Чем отличаются экстремизм и терроризм: определение, взаимосвязь с антиобщественным поведением, сходства

Соотношение понятий “терроризм” и “экстремизм”

Бахарчиева Аймани Ризавдиновна
студент 4-го курса
Чеченского Государственного Университета.
г. Грозный
E-mail: muulkbacharchieva2910@mail.ru

Как и в случае с понятием «экстремизм», понятие «терроризм» различными исследователями трактуется и как действие, и как идеология. В научной литературе, СМИ они зачастую рассматриваются как синонимы, хотя и имеют различную сущность. Вместе с тем экстремизм по своему содержанию значительно шире понятия «терроризм». Экстремизм — это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Рост экстремизма серьезная угроза стабильности и общественной безопасности. Развитие молодежного экстремизма — это подтверждение недостаточной социальной адаптации молодежи, развития аморальных установок ее сознания, вызывающих противоправные образцы ее поведения.
Причиной возникновения экстремистских проявлений и действий может стать социальная несправедливость, снижение уровня жизни граждан, снижение уровня защищенности от внутренних и внешних угроз. Проводятся массовые, разрешенные демонстрации протеста. Но когда демонстрация, под влиянием отдельных экстремистских представителей или групп, сопровождается призывами к насилию, перерастает в хулиганские действия и беспорядки, нападения на граждан — это уже противоправные действия, которые по степени общественной опасности могут быть квалифицированы как криминальные, преступные. Отсюда: экстремизм — это приверженность отдельных людей, групп к крайним взглядам и поступкам, которые направлены против законных политических прав и свобод граждан.
Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.
Терроризм относится к числу общемировых социальных проблем и является жестокой, труднопредсказуемой чрезвычайной ситуацией социального характера, потому что он относится к обществу, связан с жизнью и отношениями людей в обществе. Терроризм может проявляться в разных формах: это угрозы по телефону, взятие заложников (1 сентября 2004 года в Беслане — это северная Осетия, была захвачена школа № 1. В заложники взяты 1128 человек: дети, родители, сотрудники школы. Три дня террористы удерживали их в здании школы, отказывая им в самом необходимом. В результате террористического акта погибли 334 человека — среди них были и дети), взрывы в кинотеатрах, подземных переходах, особенно в часы пик. Терроризм во всех его проявлениях и формах представляет собой одну из самых серьезных угроз миру и безопасности. Терроризм — это преступление против человечества. Его название произошло от латинского слова «террор», которое означает — страх, ужас. Экстремизм во всех его видах является идеологическим источником терроризма, он подает терроризму идеи, питает его духовно, оправдывает террористов и террористические акты, называя их, например, «возмездием» или «священной войной». Поэтому возможно утверждать, что за все, что творит терроризма, ответственен и экстремизм.
Логическая цепочка возникновения и развития экстремизма и терроризма такова, что идеология экстремизма может привести к организации террористической деятельности и в итоге к сепаратизму, т.е. посягательству на территориальную целостность государства.
Любое общественное явление имеет исторические корни. Изучение истории возникновения и развития терроризма и экстремизма представляется актуальным, ибо как сказал великий российский историк Н. М. Карамзин, знание истории помогает нам понять настоящее.

Обнаружение сущностных признаков терроризма в его историческом развитии и раскрытие его правовой природы, возможно, поможет правильно диагностировать эту «чуму XX — XXI веков».

ГАПОУ “НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ” (“НТТ”)

Что такое экстремизм и терроризм?

В наше время современное российское общество переживает трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной жизни. Процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах, втягивающие население стран в миграционные потоки разного характера и уровня, приводят к усложнению структурных связей конкретных обществ и всего сообщества в целом. Эти факторы в определенной степени стимулируют напряжённость в межнациональных отношениях, сопровождающуюся межэтническими конфликтами, и на этой почве начинают появляться различные оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через экстремизм и терроризм.

Для успешного противостояния экстремизму и терроризму в обществе необходимо знать и понимать преступную сущность этих явлений.

В современной науке нет однозначного определения понятия «экстремизм» как такового, единое отношение отсутствует и в мировой юридической практике. Этимологически происходит от лат. «крайний» и может быть интерпретировано как приверженность крайним взглядам и мерам.

Экстремизм (от латинского extremus – крайний) – это теория и практика достижения социально-политических, религиозных, национальных целей посредством «крайних», запрещённых способов. Под этими способами понимается недозволенное законом применение силы, насилие, посягательство на права и свободы человека и гражданина. В некоторых странах такого рода деяния называют преступлениями по мотивам вражды и ненависти, но в данном случае вражда и ненависть испытывается не просто к человеку как к личности, а как к представителю определённой национальной, религиозной, социальной группы, как к носителю тех или иных политических и идеологических взглядов и убеждений. Экстремист – это не просто убийца или хулиган, это «идейный» преступник, убеждённый в своей правоте.

На первый взгляд может показаться, что проблема экстремизма далеко не самая важная, так как количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности ничтожно мало по сравнению с преступлениями иных видов. Но эти преступления носят системный характер, так как посягают на мир и согласие между различными национальными, религиозными и социальными группами российского общества, на политическую и правовую стабильность. Именно в этом заключается главная опасность экстремизма для нашего общества.

Экстремизм распространяется как на сферу общественного сознания, общественной психологии, морали, идеологии, так и на отношения между социальными группами (социальный экстремизм), этносами (этнический или национальный экстремизм), общественными объединениями, политическими партиями, государствами (политический экстремизм), конфессиями (религиозный экстремизм).

Экстремизм многообразен, также разнообразны порождающие его мотивы. Основными мотивами являются материальный, идеологический, желания преобразования и неудовлетворённости реальной ситуацией, власти над людьми, интереса к новому виду активной деятельности, товарищеский, самоутверждения, молодёжной романтики, героизма, игровой, привлекательности смертельной опасности.

Мотивация правонарушителей существенно отличается от мотивации законопослушных граждан. Мотивацию преступного поведения в экстремистских организациях разделяют на личную и групповую. Нахождение в группе способствует возникновению определённых мотивов поведения, постановке новых целей и уходу от старых. При формировании мотивов и целей экстремистской активности в группе, как правило, происходит обмен мнениями, знаниями, опытом, а также взаимное убеждение и внушение, ускоряющее решимость совершить преступление.

Основное определение экстремизма в РФ дано в федеральном законе № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года.

Экстремистская деятельность предполагает:

  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения и т.д.

Законом определено понятие экстремистской организации – это общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В сфере противодействия экстремистской деятельности Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия: в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, выносят в адрес данной организации предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности; в установленных законом случаях обращается в суд с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения; при обращении в суд в установленных законом случаях принимают решения о приостановлении или прекращении деятельности общественного или религиозного объединения.

Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм.

Терроризм в отечественной юридической литературе рассматривается как крайняя форма проявления экстремизма.

Терроризм – это сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития.

Читайте также:  Статьи 17.7 и 19.3 КоАП РФ: ответственность за неповиновение сотрудникам полиции, ФСБ, государственной охраны, прокуратуры

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступление опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза свершения указанных действий в тех же целях.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 – 206, 208, 211, 277 – 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Терроризм представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма в глобальном и региональном масштабах.

По своей социально-политической сущности терроризм представляет собой систематическое, социально или политически мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия либо угроз применения такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются преследуемые террористами цели.

Терроризм включает несколько взаимосвязанных элементов: идеологию терроризма (теории, концепции, идейно-политические платформы); террористические структуры (международные и национальные террористические организации, экстремистские – правые и левые, националистические, религиозные и другие общественные организации, структуры организованной преступности и т.п.), а также собственно террористическую практику (террористическую деятельность).

Экстремизм и его разновидность терроризм представляют реальную опасность как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.

Профилактика террористической и другой экстремистской деятельности включает в себя подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но и задача представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент объединения усилий граждан России в укреплении нашего экономического и политического потенциала.

Соотношение терроризма и экстремизма

Уяснение сущности терроризма сопряжено и с необходимостью разграничения данного понятия с понятием экстремизма.

Впервые понятие экстремизма было закреплено в международно-правовом документе, а именно в Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. [1] (далее – Шанхайская конвенция 2001 г.). В ней экстремизм расценивается как “какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них” (п. 3 ст. 1). Определение, как видно из содержания приведенного понятия, очень широко и ограничивается не характером деяний, а их целевой направленностью.

Аналогично широкое определение экстремизма приведено и в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности”. В ст. 1 названного Закона экстремистская деятельность (экстремизм) определяется как деятельность, содержанием которой является: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и иные аналогичные действия.

Таким образом, на основе законодательных дефиниций терроризма и экстремизма их разграничение весьма затруднительно.

Поэтому неслучайно проблема дефиниции терроризма в юридической науке часто увязывается с отсутствием четкого научно обоснованного разграничения экстремизма и терроризма. Но один вывод все же представляется возможным сделать: терроризм является одной из форм экстремизма. Данный вывод в определенной мере согласуется и с позициями, изложенными в научной литературе.

Так, Ю. И. Авдеев, предпринимая попытку разграничения терроризма и иных проявлений экстремизма, рассматривает терроризм как особое общественно-политическое явление, а экстремизм – как социально- политический феномен, представляющий собой совокупность различных крайних форм политической борьбы. Таким образом, данный подход в соотношении терроризма и экстремизма можно охарактеризовать как соотношение частного и общего, видового и родового [2] .

А. Жалинский полагает, что понятие терроризма следует ограничить лишь случаями, когда в основе соответствующих насильственных действий лежит стремление изменить существующий правопорядок, и в связи с этим выделять государственный (легальный) и экстремистский терроризм [3] .

Однако деление терроризма на легальный и нелегальный вряд ли обоснованно. Представляется, что терроризм не может и не должен быть легальным. Кроме того, как видно из предложения А. Э. Жалинского, терроризм и экстремизм им не разграничиваются, а термин “экстремистский” относится к терроризму, подчеркивая не сущность явления, а выделяя субъектов, не относящихся к государственным органам.

Таким образом, происходит подразделение терроризма на политический и криминальный (мафиозный, гангстерский, бандитский, уголовный и пр.).

Вместе с тем думается, что более правильную позицию в решении рассматриваемого вопроса занимает В. П. Емельянов, который считает “неточными классификации терроризма, когда наряду с “государственным”, политическим, религиозным и т.д. терроризмом выделяется еще и уголовный терроризм, поскольку всякий терроризм – уголовный и никакого неуголовного терроризма не существует, но сам уголовный терроризм может иметь подразделения по мотивации (политическая, религиозная, экономическая и т.п.) и по субъекту преступления (совершенный гражданином своей страны или иностранцем, лицом, не обладающим какими-либо полномочиями, либо представителем каких-то государственных структур” [4] .

На наш взгляд, при подобном подходе происходит определенная подмена понятий и терроризм рассматривается не как социальное явление, а как отдельные акты его проявления. Поэтому, если говорить об этих проявлениях, более правильным было бы употребление понятия “террористический акт”. Все террористические акты, безусловно, носят криминальный характер, они являются различными видами преступлений (убийство, причинение вреда здоровью, уничтожение имущества и т.д.), но отличаются от классических уголовных актов тем, что осуществляются с умыслом вызвать страх, панику, беспорядок в обществе, чтобы дестабилизировать его, парализовать силы государства. Совокупность криминальных актов, образующих такое явление, как терроризм, также не может быть признана, хотя бы и в части, легитимной. В связи с этим представляется, что деление терроризма на государственный, религиозный, уголовный и т.п. не носит правового характера и является криминологической дифференциацией, позволяющей изучать сущность, причины явления, разрабатывать меры противодействия.

Отличия и сходства в понятиях «радикализм» и «экстремизм» в законодательстве и социально-политических науках Великобритании

Дата публикации: 15.04.2014 2014-04-15

Статья просмотрена: 5786 раз

Библиографическое описание:

Тушкова, Ю. В. Отличия и сходства в понятиях «радикализм» и «экстремизм» в законодательстве и социально-политических науках Великобритании / Ю. В. Тушкова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2014. — № 5 (64). — С. 435-437. — URL: https://moluch.ru/archive/64/10365/ (дата обращения: 29.04.2020).

В статье рассказывается об отличиях и сходствах в понятиях «радикализм» и «экстремизм», которые выделяют британские ученые-политологи в социально-политической и юридической литературе.

Ключевые слова: радикализм, экстремизм, Великобритания, документы, литература.

Анализ британской социально-политической и юридической литературы, посвященной объяснению понятий «экстремизм» и «радикализм», показывает отсутствие однозначной позиции в трактовке этих понятий и в их разграничении. Более того, можно говорить о том, что для большинства англоговорящих термины «радикализм» и «экстремизм» идентичны по своему значению. Статистика опроса, проведенного на сайте www.discussionworldforum.com 29 января 2009 года, наглядно показывает, что респонденты затруднялись ответить на вопрос: «В чем разница между экстремизмом и радикализмом?» и предполагали возможное синонимическое употребление данных терминов.

В документах, определяющих стратегию развития демократического общества, прививающих толерантность, так же как и в программах по предотвращению экстремизма и терроризма в Великобритании, как правило, понятия «радикализм», «радикальный» и «насильственный экстремизм», «экстремальный» [1]употребляются синонимично.

Несмотря на то, что большинством населения понятия «радикализм» и «экстремизм» расцениваются как равнозначные, некоторые политологи настаивают на разделении этих терминов. Так, Л. A. Бенько и В. А. Должников в статье «Радикализм как «угроза» национальной безопасности в современной Российской Федерации» подчеркивают, что в западных источниках и во многих политических словарях, например, в «Немецком словаре политических терминов», понятие «радикализм» отделяется от понятия «экстремизм». В статье авторы делают вывод о том, что «радикализм» как «идеологию, как систему определенных политических взглядов недопустимо смешивать с «крайними», экстремистскими формами политических практик» [2].

Читайте также:  Что такое спам в соцсетях? Методы борьбы с рассылкой в WhatsApp, вконтакте, одноклассниках, телеграмм, фейсбук и инстаграм

Большая часть британской литературы, рассматривающей радикализм как политическое явление, посвящена гражданской войне и восстаниям в период с 17 по 19 века. Источники, описывающие «радикализм», дают основание считать, что современное функционирование термина значительно отличается от его прежнего толкования. Говоря о радикализме сегодня, мы имеем ввиду фундаментальные политические изменения. В отличие от смыслового наполнения понятия семнадцатого — девятнадцатого веков, в котором радикализм рассматривался исключительно с точки зрения реформ, сегодня принято говорить о реформистской и революционной ориентации радикализма.

Активное использование термина «радикализм» в политическом дискурсе Великобритании начинается примерно с 1900 года, а черты в современном понимании термин стал приобретать только к 30 гг. XX века. В 1930 году американский ученый Хорас Каллен описал радикализм следующем образом: «Радикализм — это отличающаяся философия и идея социального преобразования, направленная на систематическое разрушение того, что ненавистно, и замещение его искусством, верой, наукой или обществом, которое логически расценивается как правильное, хорошее, красивое и справедливое» [3].

В современной литературе, как правило, принято разделять левый и правый радикализм. «Левый радикализм на Западе характеризуется ярко выраженной антикапиталистической ориентацией. Из разновидностей левого радикализма можно выделить: социал-демократическое, социалистическое, коммунистическое и анархическое сознание» [3]. Несмотря на то, что леворадикальные движения не были успешны на политической арене при попытке созидания государств и обществ, не стоит умалять популярность леворадикальных идей в современном мире. Подтверждением тому являются победы левых радикалов на парламентских выборах в ряде европейских стран, в том числе и в Великобритании.

Другой разновидностью радикализма является правый радикализм, которому свойственны крайне бурные реакции на любые изменения в обществе. Правый радикализм «формируется путем эволюции консерватизма вправо из-за неэффективности «слишком» умеренных консервативных интересов. также за счет эволюции социального протеста масс. Поводом к этому служит систематическая практика ущемления интересов различных групп общества, вызывающая в их сознании ощущение несправедливости господствующих порядков и желание их изменить» [4]. Разновидностями правого радикализма являются фашизм, расизм и псевдолевый экстремизм.

На данный момент исторического и политического развития Великобритании термины «радикальный» и «радикализм» отражают взгляды леворадикальных или праворадикальных партий [5], представляя собой экспликацию протестных явлений, дезинтегрирующих внутрисоциумные связи, создающие нестабильность и не предлагающие оптимальных путей для решения социальных конфликтов. Вероятно, именно крайне негативное отношения общества к явлениям такого порядка и породило смешение рассматриваемых нами терминов «радикализм» и «экстремизм».

Согласно онлайн-словарю политических терминов [6] термин «экстремизм» описывается как «состояние или существование экстремальности», «пропаганда и приверженность к крайним взглядам и действиям» (от латинского exrtemus — что означает крайний). Как правило, добавляется «особенно в политике» [7].

Согласно Резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе» № 1344 от 29.09.2003 года экстремизм представляет собой «форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемизма и ультранационализма» [8].

Надо отметить, что термин «экстремизм» (от греч. «eschatos», лат. «extremis») возник в период античности. Греческим философом и ученым Аристотелем (384–322 до н. э.) данный термин использовался для описания состояний, являвшихся антиподами стабильности, сдержанности и т. д. Возникнув в Древней Греции, понятие «eschatos» было адаптировано в латинском языке как «extremis», где получило значение, служившее «для описания самой отдаленной позиции относительно какой-либо точки измерения или исходного пункта, например, «extremitas mundi» означал «границу мира» [9].

Свое новое значение понятие приобрело к середине XIX века «когда термин получил распространение в высказываниях о теории государства» [10], широко употреблявшихся в политической прессе Англии. Однако непосредственно в политическом дискурсе термин использовался достаточно редко. После 1945 года термином «экстремизм» начинают обозначать диктаторские формы, занимавшие крайние правые и крайние левые позиции в политическом спектре [11]. Именно это и положило начало синонимизации и неразличению терминов «радикализм» — «экстремизм».

Очередной всплеск экстремизма в ряде стран пришелся на 70 гг. прошлого века и был обусловлен определенными негативными тенденциями. На фоне социально-экономического кризиса, маргинализации населения и растущей безработицы стали возникать острые конфликтные ситуации производственного, национального и этнического характера. В связи с тем, что в Западной Европе органы власти оказались не способными решить накопившиеся социальные противоречия, мир охватила волна массовых протестных движений. Именно эти либерально-демократические, сепаратистские движения стали базой неформальных экстремистских объединений, действия которых были направлены на формирование неприятия общественного устройства жизни в некоторых западных странах. В этот период любое антидемократическое устремление начинает маркироваться как экстремистское. Полное непринятие существующего политического режима, использование силы вместо конструктивного диалога являлись основными характеристиками экстремистов того времени.

11 сентября 2001 года и 07 июля 2005 года стали очередным витком в распространении экстремизма. Демонстрация глобального пренебрежения к мощнейшим военным державам породила волну террористических атак по всей Земле.

Для современного мира характерно многообразие экстремистских группировок, действия которых, основанные на политической, расовой и религиозной ненависти, поражают своей изощренно жестокой формой. Если в середине XX века большинством ученых выделялся исключительно политический экстремизм, то сегодня можно констатировать появление таких видов экстремизма как экологический, женский, демократический и др. Практически не говорится о чистой форме какого-либо направления. Исследователи сходятся во мнении, что экстремизм в реальной жизни — это многомерное социально-политическое явление, затрагивающее все сферы функционирования современного общества.

Согласно документу «Стратегия предотвращения», британские политологи и юристы не рассматривают отдельно понятия «терроризм» и «экстремизм», считая, что «линия, отделяющая терроризм от экстремизма, очень часто размыта» [1]. Более того, британскими учеными подчеркивается, что, как правило, террористы появляются из групп экстремистского толка, а сами экстремистские организации поощряют использование насилия, вдохновляя людей на совершение террористических актов.

Любая форма экстремизма, независимо от его мотивирующей составляющей (религиозной, политической, феминистской, экологической и др.), предпочитает использовать в качестве давления акты насилия и запугивания вместо рычагов демократического характера.

Значительный вклад в понимание термина «экстремизм» внесло Британское управление по противодействию экстремизму (NATCU), разместившее достаточное количество информации, проанализировав которую, можно сделать вывод, что под экстремизмом понимается определенный стиль поведения, легко отличимый от мирного протеста граждан в рамках законных прав. К действиям экстремизма чаще всего относятся акты запугивания, вооруженные или насильственные протесты различных активистов [12], проявляющиеся в «сепаратизме, (этническом, национальном, религиозном и др.), территориальной экспансии, расизме, апартеиде, ксенофобии, антисемизме, национализме, фашизме, этнофобии, этногоизме, во всех видах дискриминации и иных проявлениях нетерпимости» [13].

Подводя итог всему сказанному выше, обратим еще раз внимание на то, что британские политологи уделяют большое внимание экстремизму как опасному феномену, разрушающему современную систему ценностей человечества. Вместе с тем, в юридической и социально-политической литературе Великобритании до сих пор отсутствует четкое определение данного понятия.

Современные британские исследователи предпочитают рассматривать понятия «экстремизм» и «радикализм» с точки зрения их отношения к базовым демократическим ценностям. В этом плане большинством политологов и юристов экстремизм расценивается как форма политической деятельности, основанная на идеологии и практике нетерпимости, направленная против базовых ценностей Великобритании, включающих демократию, законность, свободу личности, взаимное уважение и толерантность к различным вероисповеданиям. При этом, в отличие от радикализма (конечной целью которого, как и у экстремизма, является переустройство современной политической системы), отличительной чертой экстремизма является пропаганда применения насильственных действий для достижения своих целей даже при наличии возможности достижения цели законным путем. При определении терминов «радикализм» и «экстремизм» необходимо учитывать их диахронический контекст, позволяющий акцентировать внимание на существенных различиях в современном смысловом наполнении данных терминов.

1. Preventing radicalisation to terrorist and violent extremism — London: RAN Collection. 15 January 2014, pp. 15- 39.

2. Бенько Л. А., Должников В. А. Радикализм как «угроза» национальной безопасности в современной Российской Федерации // Известия АГУ 2012. № 4–1 (76). С. 234–237.

3. Kallen. Н. Radicalism / Encyclopaedia of the Social Sciences (15 vol, NY 1930–34), № 13, pp. 51–54.

4. http://all-politologija.ru/knigi/politologiya-uchebno-prakticheskoe-posobie-mushtuk-cibulskaya/politicheskoe-soznanie (дата просмотра 08.03.2014).

5. Walter Ed. The rise and fall of lertish radicalism in America — Westport, CT: Praeger. 1992. pp. 46–53.

6. i.word.com (дата просмотра 26.03.2014).

7. www.Merriam- webster.com/dictionary (дата просмотра 26.03.2014).

8. Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Об угрозе для демократии со стороны экстремистских партий и движений в Европе» № 1344 от 29.09.2003 года Note 1 п.З.

9. www.dslib.net. Сергун Е. П. Экстремизм в российском уголовном праве: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тамбов. 2009. 235 с.

Читайте также:  В чем выражается молодежный экстремизм в России: понятие, причины возникновения, особенности, примеры проявления

10. Бибодова Б. Б. Психолого-политическое понимание экстремизма // Молодой ученый. — 2013. № 1. — С. 259- 260.

11. Eatwell R. Goodwin M. J. The new extremism in the 21-st century — NY: Routledge/ 2010. p. 28.

12. www.netcu.wordpress.com. (дата просмотра 26.03.2014).

13. Похилько А. А. Экстремизм и радикализм как политологические категории: понятийно- терминологический аппарат. // Молодой ученый. — 2013. — № 11. С. 738–742.

Соотношение радикализма, экстремизма и терроризма

Радикализм означает как осознанную, так и неосознанную крайность во взглядах и поступках (т.е. оценка крайности зависит исключительно от социокультурного уровня развития индивид и социальных условий, в которых он действует). Как любое «крайнее» явление, радикализм может быть просоциальным и асоциальным. В ситуациях острых социальных кризисов именно радикальные социальные элементы обладают максимальным потенциалом деструкции, способным разрушить сложившуюся модель общества. Это качество радикалов уже много веков делают чрезвычайно привлекательной мысль использовать их в процессе борьбы за власть претендующими на нее группировками. Придание словам и действиям радикальных групп политического содержания, вне зависимости от их собственных интересов и потребностей, превращает разнородные социальные образования в инструмент борьбы за власть, т.е. в экстремистские группы и объединения в соответствии с контекстом ныне действующего законодательства. Естественная эскалация радикализма (граница «крайности» сдвигается от слов к делу, и это дело в конечном счете — насилие) в ходе политической борьбы с неизбежностью формирует идеологию и практику допустимости любых насильственных средств в борьбе за светлое будущее. Именно по этому алгоритму из радикальной среды российской молодежи второй половины XIX в. выделились сначала экстремистские, а затем и террористические группы и организации. Конец XX и начало XXI в. дополнили технологические способы и приемы набора в террористические организации членов экстремистских сообществ, формирования у них требуемых идеологических и психологических установок, но базовый алгоритм остался прежним.

Радикализм по своей сути еще не становится действием, переходящим рамки правового поля, хотя как социальное явление характеризуется формой выражения крайних взглядов, идей и концепций. При этом оно (явление) в отличие от экстремизма не обладает способностью действий, т.е. не может причинить вред общественным отношениям в области государственной, национальной политики, а также не является силой политического воздействия на общественные процессы.

Таким образом, лицо не может быть привлечено к правовой ответственности за изложение собственных радикальных суждений, приверженных к крайним взглядам, идеям, концепциям, если его высказывания в силу объективных обстоятельств не могут стать причиной возникновения правонарушений или иным другим образом не могут влиять на общественные процессы негативного характера 1 Колов А.М. Актуальные проблемы деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму: Лекция. Домодедово: ВИПК МВД России, 2008. С. 14. .

Тоталитарная система регулирует поведение человека на основе мощной идеологической обработки и подавления всякой инициативы индивида, демократическая система исходит из необходимости развития свободы человека во всех сферах, его понимания сложности сочетания индивидуальных прав и свобод с общественной пользой и порядком. Демократия по своей сути есть система, готовая допустить всякую политическую и хозяйственную возможность, лишь бы это не нарушало начала свободы.

Именно поэтому радикализм и экстремизм действий и поступков являются вполне закономерными явлениями в демократическом обществе . Радикализм есть защитная реакция индивида (особенно — молодого человека) на непонятные для него происходящие процессы. Он желает решительно и мгновенно изменить хаотический, по его мнению, ход явлений и создать простой, ясный порядок вещей. Политическое оформление этого желания в программы. лозунги и призывы и есть экстремизм, по-человечески понятный и объяснимый, но в действительности приносящий громадный вред, ибо хочет заменить многосложную, трудную и долгую работу по переустройству общества мощным и коротким авралом.

Экстремизм — это деятельность объединений и организаций, должностных лиц и граждан, основанная на приверженности крайним взглядам, сопровождающаяся публичными насильственными и (или) противоправными действиями, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав и свобод человека, общества и государства.

Как и любое негативное явление, экстремизм не рождается на пустом месте. Причин, определяющих возникновение и существование экстремистских организаций в Российской Федерации, достаточно много. Среди этих причин выделяется группа исторического, экономического, социально-политического, социально-психологического и идейного характера. Следует отметить, что сочетание этих причин своеобразно в каждом регионе России, в Иркутской области они одни, в Ростовской области — другие, так как в каждом субъекте Российской Федерации свой национальный, религиозный и социально-классовый состав населения, свои национально-культурные, экономические и политические особенности, свои традиции и обычаи. Поэтому нельзя подходить с общей «меркой» ко всем субъектам Российской Федерации, необходим конкретный скрупулезный анализ в каждом конкретном случае.

Необходимо отметить, что в чистом виде ни одна из форм экстремизма не существует. Всегда происходит переплетение, смешивание политического, националистического, религиозного, молодежного и другого экстремизма. Там, где в действие вовлекаются массы населения, где страгиваются интересы многих людей, где нарушается общественный порядок, создается угроза жизни и здоровью людей, всегда происходит переплетение политики с национализмом, с религией, культурой. Поэтому выделение основных форм экстремизма основывается на установлении доминирующих целей, установок среди участников той или иной экстремистской организации, движения.

Крайняя насильственная форма экстремизма проявляется в форме терроризма. Терроризм является сиговым методом достижения целей экстремистов, т.е. выступает как совокупность специфических противоправных насильственных приемов и способов воздействия на охраняемые законом общественные отношения. При помощи террористических приемов и методов экстремисты хотят достичь (а иногда и достигают) желаемых целей.

Экстремизм и терроризм дублируют в некотором смысле друг друга, в то же время имеют определенные правовые разграничения между собой, основанные на характерных признаках составов преступлений экстремистской и террористической направленности.

Экстремизм и терроризм: основные понятия и причины их возникновения (окончание)

Специалисты отмечают, что сегодня политический терроризм всё больше сливается с уголовной преступностью. Их можно различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы идентичны. Они взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу. Нередко террористические организации политического толка для получения финансовых и материальных ресурсов используют уголовные методы, прибегая к контрабанде, незаконной торговле оружием и наркотиками.

Националистический терроризм основывается на межнациональных конфликтах, является эффективным способом дестабилизации обстановки в ряде регионов страны, характеризуется террористическими действиями группировок, которые стремятся добиться независимости от государства либо обеспечить превосходство одной нации над другой. Часто националисты стремятся к нарушению территориальной целостности страны с целью создания своего государства.

Технологический терроризм заключается в применении или угрозе применения ядерного, химического или биологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей. Как правило, технологический терроризм ставит перед собой политические цели.

В России и в мире считают, что все виды терроризма и все террористические акты являются преступными, независимо от мотивов их совершения.

В последние годы терроризм приобрёл глобальный размах, находит новые способы, формы, принципы взаимодействия, базируется на профессиональной подготовке террористов и разработке изощрённых приёмов исполнения террористических актов и вследствие этого стал серьёзной угрозой для населения нашей страны и национальной безопасности России. Защита личности, общества и государства от терроризма стала важнейшей составной частью национальной безопасности нашей страны.

Для противодействия террористической деятельности в Российской Федерации создана общегосударственная система противодействия терроризму, но при этом необходимо отметить, что коренным образом решать проблему терроризма, чтобы сломать его агрессивность против России, возможно только совместными усилиями государства, общества и личности (каждого гражданина страны).

От граждан Российской Федерации требуются повышенная бдительность и соблюдение мер личной безопасности против террористической деятельности. Для этого каждому необходимо:

  • соблюдать правила безопасности поведения при угрозе возникновения террористического акта, рекомендованные специалистами в области противодействия терроризму;
  • соблюдать установленные нормы и правила морального поведения, исключающие вовлечение в террористическую деятельность.

В заключение приведём определение терроризма из Федерального закона Российской Федерации «О противодействии терроризму» (в сокращённом виде):

«Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами власти, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий».

1. Как вы объясните смысл такого социального явления, как экстремизм?

2. Что такое терроризм?

3. Какие причины могут способствовать возникновению экстремизма и терроризма?

4. Установите, какая может существовать взаимосвязь между антиобщественным поведением, экстремизмом и терроризмом.

Сформулируйте свои правила поведения в повседневной жизни, чтобы не стать правонарушителем, и запишите их в дневник безопасности.

Добавить комментарий