Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта по 44-ФЗ

Форум Про Закупки

Теория и практика размещения заказов

Реестр контрактов по 44-ФЗ

Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Максимов А. » Чт фев 20, 2020 6:22 am

Реестр контрактов ведет Федеральное казначейство на основании информации, передаваемой заказчиками. Включение сведений в реестр контрактов по 44-ФЗ является обязанностью заказчиков, и они не вправе ею пренебрегать.

Реестр контрактов доступен для ознакомления всеми заинтересованными лицами и располагается в открытом доступе в ЕИС. Ознакомиться с реестром контрактов можно на сайте ЕИС.

Документы, регламентирующие ведение реестра контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Xep_CoH » Чт фев 20, 2020 8:06 am

Какие документы и сведения включаются в реестр контрактов по 44-ФЗ?

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение HeakkyPaTHbIu » Чт фев 20, 2020 10:11 am

Re: Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Максимов А. » Чт фев 20, 2020 10:17 am

Сроки внесения сведений о заключенных контрактах в реестр контрактов

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Xep_CoH » Чт фев 20, 2020 1:38 pm

Re: Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение HeakkyPaTHbIu » Пт фев 21, 2020 5:12 am

Re: Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Судак » Пн мар 02, 2020 12:42 pm

Правительство утвердило ряд изменений в сфере закупок. В частности, в соответствие с законодательством приведены правила ведения реестра контрактов. Указывать информацию о стране происхождения товара придется независимо от того, применяются ли правила национального режима. Сведения понадобится отражать и в случаях, когда товар поставляется при выполнении закупаемых работ или оказании закупаемых услуг.

Поправки вступят в силу с 1 апреля 2020 года и будут применяться к закупкам, извещения о которых опубликованы (приглашения направлены) с 1 января 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 19.02.2020 N 180 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Re: Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение HeakkyPaTHbIu » Вт апр 07, 2020 9:36 am

С 01.04.2020 вступили в силу изменения Приказа от 19.07.2019 № 113н, предусматривающие в Реестре контрактов обязательную детализацию автономными и бюджетными учреждениями всех уровней информации об источниках финансирования в разрезе целевой статьи расходов в отношении контрактов в рамках реализации национальных и федеральных проектов. При этом органами исполнительной власти и казенными учреждениями, как и прежде должна детализироваться информация об источниках финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации.

Следует отметить, что указанные положения касаются всех контрактов, информация о которых размещается после 01.04.2020. Таким образом, заказчикам необходимо после 12.04.2020 внести корректирующие сведения в отношении контрактов, сведения о которых будут внесены в период с 01.04.2020 по 10.04.2020, с учетом вышеуказанных требований.

С 01.04.2020 вступили в силу изменения порядка осуществления контроля в соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, а также порядка осуществления проверок сведений, включаемых в Реестр контрактов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084.

Re: Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Максимов А. » Пн апр 13, 2020 8:51 am

Re: Реестр контрактов по 44-ФЗ

  • BUTTON_WARN
  • BUTTON_INFORMATION
  • Цитата

Сообщение Xep_CoH » Пн апр 27, 2020 7:06 am

44‑ФЗ простым языком. Часть 13

Разберем правила з аключения контракта по результатам любой электронной процедуры.

По результатам электронной закупки контракт заключается с ее победителем, а если он уклоняется от подписания, со следующим участником. В конкурсе или аукционе контракт можно заключить не раньше 10 дней с даты размещения в ЕИС, а после проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений не раньше 7 дней. Эта пауза нужна, чтобы было время оспорить результаты закупки, если у других участников есть на это причины. Самый поздний срок для заключения контракта — 20 дней.

Сроки подписания:

5 дней после публикации итогового протокол

Заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП проект контракта без своей подписи. Конкретные данные берут из извещения и предложения победителя.

5 дней с даты размещения проекта контракта

У победителя два варианта:

    Подписать электронной подписью проект контракта на ЭТП и приложить документы, подтверждающие обеспечение контракта, если было такое требование.

Если цена была снижена больше чем на 25%, то 1,5 обеспечение или информацию о трех госконтрактах, исполненных без нареканий (в соответствии с антидемпинговыми мерами).

Если закупали лекарство и цена была снижена больше чем на 25%, то победитель прикладывает обоснование цены.

Если в аукционе победитель перешел через ноль, поставщик должен внести на счет заказчика деньги за право заключить контракт.

  • Разместить протокол разногласий.
  • Дальше заказчик действует по ситуации:

    Заказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:

    • новый вариант контракта с учетом исправлений,
    • контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью ( ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).

    В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС, если не согласен с доводами заказчика.

    Если протокола разногласий нет, то подписывает контракт.

    Если победитель уклоняется от заключения контракта

    Победителя признают уклонившимся, если он:

    • не подписал контракт и не направил протокол разногласий в срок,
    • не предоставил обеспечение контракта,
    • не исполнил антидемпинговые требования (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на 25% от НМЦ.

    Заказчик не позднее следующего рабочего дня составляет и размещает в ЕИС и на ЭТП протокол о признании победителя уклонившимся, указывая информацию:

    • о месте и времени его составления,
    • о победителе-уклонисте,
    • основание для такого признания,
    • реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

    При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, не покрытых суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.

    Затем заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер. Проект контракта с условиями из заявки второго участника также отправляют в течение 5 дней с даты уклонения первого победителя.

    Следующий участник вправе подписать проект контракта или отказаться от этого. Он действует по той же схеме, что и первоначальный победитель:

    • Подписывает контракт или направляет протокол разногласий,
    • Предоставляет обеспечение контракта, если установлено такое требование.
    • Деньги за право заключить контракт (если перешел через ноль).

    Если такой победитель согласился подписать контракт, но не предоставил обеспечение, он признается уклонившимся со всеми санкциями — риск попасть в РНП и возмещать ущерб заказчику.

    Электронная закупка признается несостоявшейся, если второй победитель отказался от заключения контракта или уклонился от заключения контракта.

    Если из-за решения суда или из-за обстоятельств непреодолимой силы сторона не может подписать контракт в установленные сроки, сторона обязана уведомить об этом другую в течение одного дня. Течение этих сроков приостанавливается, но не больше чем на 30 дней. Если решение суда было отменено или изменено, а обстоятельства непреодолимой силы больше не действуют, сторона также уведомляет об этом другую.

    Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

    Как работать с реестром договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ

    Последние изменения

    07.08.2019 вступило в силу Постановления Правительства № 973 от 27.07.2019. Оно изменило ч. 11 постановления правительства № Постановление Правительства № 1132 от 31.10.2014 о порядке ведения реестра договоров в закупках по 223-ФЗ. А с 28.09.2019 формировать и отправлять сведения в реестр контрактов придется по-новому. Вступает в силу Приказ Минфина № 113н от 19.07.2019. Этот же приказ упраздняет предыдущий акт регулятора № 136н от 24.11.2014.

    Ключевые положения не изменили. Собрали в таблицу нововведения.

    Отправляйте документы в реестр в виде скана бумажного носителя или в форме электронного документа, если документ формировали в таком виде.

    Формируйте по-новому данные об объекте закупки. В системе «Электронный бюджет» указывайте код объекта закупки по каталогу товаров, работ и услуг (если он есть). По этому коду система сама соберет информацию о:

    • названии предмета госзакупки;
    • кодах по ОКПД2;
    • единицах измерения;
    • параметрах предмета торгов.
    Дата вступления в силу измененийСуть изменений
    07.08.2019
    01.10.2019Когда формируете информацию о цене контракта, отражайте размер аванса по конкретному этапу выполнения контракта (если этапы и авансирование по ним предусмотрены соглашением).
    01.10.2019Отражайте в системе, что суд признал госконтракт недействительным.

    Для чего нужны реестры: общие положения

    Реестр договоров используется участниками договорного процесса для учета заключенных сделок и является инструментом внутреннего делопроизводства. Любая сделка после подписания регистрируется ответственными лицами. После того как договор поступил на регистрацию, ему присваивается уникальный номер, по которому он числиться в организации.

    Стандартной формы реестра договоров нет, поэтому каждая организация составляет его самостоятельно, исходя из своих потребностей и специфики деятельности. В реестр контрактов, включается такая информация:

    • наименование заказчика и поставщика;
    • цена контракта;
    • источник финансирования;
    • идентификационный код закупки;
    • способ определения поставщика;
    • дата подведения результатов закупочной процедуры;
    • объект закупки;
    • реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта

    Это указано в ч. 2, 3 ст. 103 44-ФЗ.

    Чем отличаются базы в закупках

    Разберемся, что такое реестр контрактов и реестр договоров, как правильно вести их и чем они отличаются друг от друга.

    Реестр договоров по 44-ФЗ — это база данных, в которой содержатся сведения обо всех соглашениях, которые заключены заказчиками в соответствии с нормами Федеральной контрактной системы. Обратите внимание, что правильно его н азывать реестром контрактов.

    В реестр договоров, по нормам закона № 223, включаются сведения о соглашениях, заключенных отдельными видами юридических лиц в результате закупки по нормам ФЗ 223.

    Ведется реестр договоров 223-ФЗ и 44-ФЗ на сайте ЕИС.

    Есть исключения, они установлены законом. В Казначейство не подают информацию о закупках, которые составляют государственную тайну. Не включаются данные о закупках на сумму до 100 000 рублей и другие, определенные 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    Обязанность направлять данные для учета соглашений по 44-ФЗ возложена на заказчиков (либо уполномоченных лиц) и на бюджетные учреждения, государственные и муниципальные предприятия. Данные в реестр договоров — образец по 223-ФЗ вносятся заказчиком (либо уполномоченным лицом).

    За нарушение порядка предоставления сведений предусмотрена административная ответственность.

    Как внести сведения в базу по 44-ФЗ

    Информация и документы подаются в Федеральное казначейство через систему «Электронный бюджет». Входите в нее через Единый портал бюджетной системы РФ, но удобнее это сделать через личный кабинет госзаказчика в ЕИС.

    Для того чтобы сформировать сведения о соглашении в личном кабинете Единой информационной системы, необходимо нажать на клавишу «Сформировать информацию о контракте».

    После того как откроется форма для заполнения регистрационных данных, исполнителю необходимо пошагово заполнить вкладки:

    Шаг 1. Общая информация.

    На этой вкладке заполняются сведения о заключенных соглашениях. Для заполнения формы найдите соответствующее извещение, и основные параметры заполнятся автоматически.

    Поля «№ закупки», «Уникальный номер позиции плана-графика», «Идентификационный код закупки» и «Способ определения поставщика» недоступны для дальнейшего редактирования.

    Шаг 2. В блок «Общие данные» вносятся сведения о реквизитах документа, подтверждающего основание заключения контракта, основания для заключения контракта с единственным поставщиком или применения закрытого способа (при необходимости).

    Здесь же указывается дата заключения и способ указания цены контракта (выбирается из значений: цена, ориентировочное значение цены или максимальное значение цены) и наличие авансирования. Цена записывается в валюте соглашения.

    Затем записываются количество этапов и дата начала исполнения соглашения.

    Номер реестровой записи сформируется автоматически после публикации информации о контракте. Дата заполнения документа заполняется автоматически. После введения данных во все ячейки файл необходимо сохранить и проверить на нарушения.

    Шаг 3. Дополнительная информация. В этой вкладке надлежит указывать параметры об обеспечении исполнения контракта и информации об экономии при заключении энергосервисного соглашения.

    Шаг 4. «За счет бюджетных средств» — вкладка, в которой указывается источник финансирования и код бюджетной классификации.

    Шаг 5. «За счет внебюджетных средств» — аналогичная информация для соглашений, заключаемых по внебюджету.

    Шаг 6. Объект закупки — сведения о предмете заказа из выбранной позиции плана графика.

    Шаг 7. Далее заполняются сведения о поставщиках. Данные заполняются в соответствии с реестровыми записями в ЕГРЮЛ, ЕГРНИП.

    Шаг 8. В завершении формирования информации о контракте необходимо заполнить вкладку «Документы». Для этого отсканируйте необходимые документы, если они оформлены на бумажном носителе, и прикрепить файлы к веб-форме. Если документ сформирован в электронном виде (например, по итогам аукциона в электронной форме), прикрепите файл с этим документом. Файлы должны иметь распространенные открытые форматы, чтобы просматривались с помощью общедоступного программного обеспечения.

    Вносимая информация и документы подписываются электронной подписью лица, которое действует от имени госзаказчика.

    Сроки публикации и изменений по 44-ФЗ

    Он ведется в электронном виде на портале «Электронный бюджет». При необходимости в личном кабинете сформируйте и распечатать список контрактов. Нажмите на кнопку «Печатная форма реестра контрактов» на любой из вкладок, кроме «Подготовка информации». В форму попадают размещенные данные о контрактах, об изменениях, исполнении или расторжении. Данные группируются по принадлежности к уровню бюджета и выводятся в отдельных окнах браузера.

    Срок направления сведений — 5 рабочих дней с даты заключения, изменения, расторжения или исполнения контракта, приемки товаров (работ, услуг) (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ).

    Заказчик обязан в течение одного рабочего дня внести исправления, если Казначейством выявлены ошибки при проверке. В противном случае информация не попадет в базу. Также в кратчайшие сроки следует внести изменения, если заказчик самостоятельно обнаружил ошибки.

    Для исправления в системе «Электронный бюджет» откорректируйте поля с ошибочной информацией, прикрепить правильные документы, затем подписать и направить исправления в систему.

    После даты направления сведений в реестр в течение 1 часа Федеральное казначейство отправляет заказчику сообщение. После этого в рамках 3 раб. дней Казначейство:

    • проверяет (программно-аппаратными средствами);
    • направляет заказчику протокол, который содержит список выявленных несоответствий и основания, по которым информация и документы не включаются в реестр контрактов.

    В течение 1 рабочего дня заказчик обязан устранить замечания и направить сведения повторно.

    После даты включения реестровой записи в течение 1 рабочего дня Федеральное казначейство отправляет заказчику в эл. виде извещение о включении реестровой записи в базу контрактов.

    Сведения в реестр тех договоров, которые содержат государственную тайну, формируются в соответствии с Приказом Минфина № 130н от 23.12.2013. Таким реестровым записям присваивается уникальный номер.

    Заказчикам следует знать, что в разработке находится Постановление Правительства, приостанавливающее до 01.01.2019 действие ПП РФ № 1084 от 28.11.2013 в части пункты 10 и пп. «в» п. 14, определяющих обязательные проверки сведений, который заказчик вносит в реестр договоров. Контролирующие органы не будут проверять до 01.01.2019 достоверность следующей информации по контрактам:

    • срок исполнения;
    • количество товара, объем работ (услуг);
    • единица измерения;
    • исполнение, расторжение;
    • условия о принятом бюджетном обязательстве.

    Как внести информацию в базу по 223-ФЗ

    Заказчик производит ведение реестра договоров по 223 фз через «Электронный бюджет». С помощью этой системы сведения и прилагаемые документы отправляются в казначейство. В ней заполняют соответствующие формы веб-интерфейса или направляют сведения из ЕИС, которая используется для формирования информации.

    Для создания записи о соглашении в ЕИС рекомендуется следовать предлагаемой инструкции как правильно вести реестр договоров:

    Шаг 1. На странице с перечнем договоров нажмите на кнопку «Создать информацию о договоре».

    Шаг 2. Заполняется вкладка «Информация о договоре».

    При этом у исполнителя есть возможность воспользоваться шаблоном договора, выбрав шаблон из списка.

    Запись сформируйте вручную. Для этого выбирается извещение, на основании которого и формируется информация о заключенном договоре.

    Шаг 3. Затем заполняются данные о поставщике. Сведения об исполнителе можно загрузить из перечней ЕГРЮЛ, ЕГРНИП.

    Шаг 4. Вносятся все необходимые данные о предмете закупки.

    Шаг 5. Затем прикрепляются отсканированные копии документов (при традиционной закупке) или электронные документы (при закупке в электронной форме).

    Сформированный файл подписывает уполномоченный представитель заказчика с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

    Сроки публикации и исправлений по 223-ФЗ

    Данные и документы отправляются в Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения. В случае изменения, исполнения или расторжения сведения вносятся в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

    Если заказчик получает отказ включить сведения в базу, в течение трех рабочих дней со дня получения протокола Федерального казначейства об отказе он формирует недостающие сведения и документы или дорабатывает их надлежащим образом. А затем направить измененные данные в Федеральное казначейство в том же порядке, что и первоначальные.

    Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

    Главная Решение вопросов заказчиков по 44-ФЗ Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    Чтобы начать, вы должны Войти или Зарегистрироваться

    Сообщений с 1 по 25 из 29

    Тема: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    Добрый день! подскажите, по результатам ЭА сформирован протокол подведения итогов аукциона, допущено было 5 участников, но только один сделал шаг. Заключаю контракт на предложенную им цену. Вношу информацию в реестр контрактов, а сайт ругается и не дает опубликовать. говорит: поле “Основание заключения контракта с ЕП обязательно для заполнения в случае заключения контракта по результатам признания закупки несостоявшейся”. как быть?
    Спасибо!

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    надо это поле заполнить

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    так у нас закупка не признана несостоявшейся.

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    так у нас закупка не признана несостоявшейся.

    почему она же не состоялась

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    так у нас закупка не признана несостоявшейся.

    закупка является несостоявшейся если не вышел ни один из участников, подавших заявки на участие или только 1. так по котировке:Запрос котировок признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 6 статьи 77 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. Такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и требованиям, указанным в извещении.. по эа может тоже есть.не помню уже

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    закупка является несостоявшейся если не вышел ни один из участников, подавших заявки на участие или только 1. так по котировке:Запрос котировок признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 6 статьи 77 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. Такая заявка признана соответствующей требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и требованиям, указанным в извещении.. по эа может тоже есть.не помню уже

    подано было 5 заявок (первые части), в аукционе поучаствовал один, понизился на 0,5 %, больше ценовых предложений не было. По результатам был сформирован протокол проведения ЭА и протокол подведения итогов ЭА, где прописано: на основании п.10 ст.69 44-ФЗ признать победителем аукциона ООО, рекомендовать заказчику заключить контракт в соответствии с п.1 ст.70 44-ФЗ.
    Никаких “ЭА признан несостоявшимся” – НЕТ.

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    подано было 5 заявок (первые части), в аукционе поучаствовал один, понизился на 0,5 %, больше ценовых предложений не было. По результатам был сформирован протокол проведения ЭА и протокол подведения итогов ЭА, где прописано: на основании п.10 ст.69 44-ФЗ признать победителем аукциона ООО, рекомендовать заказчику заключить контракт в соответствии с п.1 ст.70 44-ФЗ.
    Никаких “ЭА признан несостоявшимся” – НЕТ.

    мы указывали в протоколе так:Электронный аукцион по определению поставщика для поставки бумаги для офисной техники для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям г. Сыктывкара» в соответствии с частью 16 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ признается несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    мы указывали в протоколе так:Электронный аукцион по определению поставщика для поставки бумаги для офисной техники для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям г. Сыктывкара» в соответствии с частью 16 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ признается несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.

    когда подана только одна заявка, формируется протокол рассмотрения единственной заявки и в самом протоколе прописано: в соответствии с ч.16 ст.66 44-ФЗ ЭА признается несостоявшимся. а у меня сформирован протокол подведения итогов ЭА

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    мы указывали в протоколе так:Электронный аукцион по определению поставщика для поставки бумаги для офисной техники для нужд Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр социальной помощи семье и детям г. Сыктывкара» в соответствии с частью 16 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ признается несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка.

    а Вы протокол сами составляете? просто у нас это делает уполномоченный орган и я его с площадки потом готовый выгружаю. мож они там галочку где-то поставили (или не поставили)?

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    У нас тоже такое было. поставили несостоявшимся. Контракт публиковать то надо. Но скриншотик сохранили для проверяющих

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    У нас тоже такое было. поставили несостоявшимся. Контракт публиковать то надо. Но скриншотик сохранили для проверяющих

    то есть даже если есть “победитель”, в реестре контрактов указываю что основание заключения с ЕП – ч.1 п.25 ст.93 44-ФЗ?

    и мне за это ничего не будет?)))

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    то есть даже если есть “победитель”, в реестре контрактов указываю что основание заключения с ЕП – ч.1 п.25 ст.93 44-ФЗ?

    и мне за это ничего не будет?)))

    ну что будет не знаю. но это лучше чем штраф за не вовремя опубликованный контракт. + скиншот у вас будет, что площадка по-другому не давала

    Re: Основание заключения контракта с единственным поставщиком

    ну что будет не знаю. но это лучше чем штраф за не вовремя опубликованный контракт. + скиншот у вас будет, что площадка по-другому не давала

    спасибо))) у меня есть еще день, подожду, может у коллег ещё мнения будут. послушаю

    Реестр контрактов: функции и особенности работы с ним

    Понятие

    Для обеспечения прозрачности независимо от вида проводимых государственных и муниципальных закупок заказчики обязаны предоставлять сведения о заключённых ими договорах по 223-ФЗ и контрактах по 44-ФЗ для их публичного размещения в соответствующем реестре, ведение которого возложено на Федеральное Казначейство России. Такая база данных в том числе создана и для систематизации информации о совершенных сделках.

    Реестр контрактов часто в некоторых источниках также называют реестром договоров. Однако это наименование не совсем верно. Ст. 103 44-ФЗ даёт однозначное название — реестр контрактов. На сайте единой информационной системы реестр имеет аналогичное имя. Но для закупок по 223-ФЗ используется название «реестр договоров».

    Реестр формируется из открытого и закрытого сегмента. В закрытом размещаются сведения о договорах и контрактах, составляющих государственную тайну. Эти данные не вносятся в ЕИС публично, но правила ведения аналогичны открытой базе. Уполномоченные лица вправе просматривать эту информацию при осуществлении проверок, ревизий.

    Также не вносятся сведения о малых закупках у единственного поставщика, так как это предусмотрено упрощённой процедурой их осуществления.

    Помимо 44-ФЗ и 223-ФЗ нормативно-правовую базу обработки и хранения информации о закупках составляют Постановление Правительства N 1084 и Приказ Минфина N 113н.

    Изучить сведения о договорах и контрактах, заключённых по 44-ФЗ и 223-ФЗ можно на сайте ЕИС в сфере закупок. Для этого перейдите во все разделы, раздел «Контракты и договоры», а оттуда — в подраздел реестра по 44-ФЗ или 223-ФЗ.

    Последние изменения

    В 2020 году не произошло значительных изменений касательно ведения информационной базы. Тем не менее в некоторые положения внесены определённые коррективы:

    • добавлена возможность внесения документов в отсканированном виде, либо в форме электронного документа, в зависимости от способа его формирования;
    • в системе «Электронный бюджет» появилась функция формирования данных об объекте закупки по его коду;
    • внесено требование об указании размеров аванса по конкретным этапам выполнения контракта при определении его цены;
    • обозначено обязательное внесение сведений в реестр контрактов по 44-ФЗ о признании госконтракта недействительньм судом.

    Контракты, не отображающиеся в реестре

    Несмотря на принцип публичности, соблюдаемый при ведении реестра контрактов, не все из них могут быть опубликованы публично по тем или иным причинам. Такие сделки можно разделить на три группы:

    • контракты и договоры, несущие в себе информацию, отнесённую к государственной тайне;
    • сделки, для которых публикация сведений в ЕИС не является обязательной;
    • отдельные закупки или перечни товаров, услуг и поставщиков, в отношении которых Правительством РФ было принято решение о неразмещении сведений в ЕИС.

    К первому виду относятся сведения о гособоронзаказе, закупках для обеспечения оперативно-розыскной деятельности, а также деятельности, связанной с государственной ядерной промышленностью и некоторых других видах контрактов и договоров. С полным перечнем можно ознакомиться в ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1.

    Ко второму виду относятся:

    • контракты на сумму до 100.000 рублей при условии их заключения с единственным поставщиком;
    • контракты на сумму от 100.000 до 400.000 рублей, заключённые с единственным поставщиком муниципальным или государственным учреждением;
    • контракты на оказание услуг по сбору статистических данных, заключённые с физическими лицами.

    А также не подлежат размещению сведения о закупках услуг:

    • по привлечению во вклады денежных средств;
    • открытию и ведению счетов, включая аккредитивы;
    • брокерских услуг, услуг депозитариев;
    • по ведению и исполнению гражданско-правовых договоров.

    Инструкция по поиску

    Информация о закупках в ЕИС доступна любому пользователю бесплатно. Чтобы найти интересующие сведения о заключённых контрактах и договорах, на сайте ЕИС перейдите во вкладку «Контракты и договоры», выберите необходимый раздел (44-ФЗ или 223-ФЗ).

    Далее вам необходимо выполнить следующие действия (на примере реестра контрактов по 44-ФЗ):

    1. Перейдите в расширенный поиск, кликнув на соответствующую ссылку в правой части поисковой строки.

    2. Используя представленные фильтры, вы можете установить ценовой промежуток контракта, регион, даты проведения и некоторые другие параметры.

    3. Введите ключевые слова для поиска в поисковую строку. Нажмите «Поиск».

    4. Полученный список можно выгрузить на компьютер в таблице Excel, но не более 500 наименований в одном документе.

    В результатах можно ознакомиться с полным перечнем предоставленных о закупках сведений. В систему попадают данные в том числе и о тех закупках, которые не были проведены в электронной форме, поэтому вы в полной мере сможете ознакомиться с информацией о проведении торгов.

    В качестве ключевых слов для поиска можно использовать реквизиты поставщика или заказчика, например, ИНН или наименование организации.

    Сведения для внесения и сроки

    Заказчиком должны быть внесены:

    • данные о поставщике и закупщике;
    • идентификационный код закупки;
    • наименование объекта;
    • итоговая стоимость контракта;
    • способ определения поставщика;
    • информация об источнике поступающих на осуществление закупки средств;
    • дата подведения результатов торгов;
    • реквизиты подтверждающего основания заключения контракта документа.

    В зависимости от специфики деятельности организации, предоставляемые в реестр сведения могут быть дополнены информацией об авансе и стоимости единицы товара, его происхождении, а также данными о гарантии.

    Особый режим внесения данных предусмотрен, например, для медицинских товаров. Для закупок, связанных с лекарствами, обязательно указание сведений о производителе и дозировке приобретаемого препарата.

    У заказчика есть три рабочих дня для размещения в ЕИС сведений о завершённом контракте. В реестр контрактов в ЕИС по 44-ФЗ и 223-ФЗ должна быть внесена информация о приёмке, наименовании, единицах измерения и количестве продукции, являющейся объектом закупки, платёжная информация, подтверждённая соответствующими документами, а также информация о прекращении обязательств по банковским гарантиям.

    В случае внесения изменений в условия контракта срок предоставления сведений в ЕИС остаётся неизменным. Для предоставления обязательна информация о причинах изменений, в том числе код и параметры документа, являющегося основанием для их принятия. А также прикладываются данные о возврате банковской гарантии и возмещении расходов в связи с изменениями.

    При изменении контракта в связи с улучшением характеристик поставок в реестр направляются новые сведения об объекте закупки, а также реквизиты документов о согласовании новых условий.

    За несвоевременное внесение сведений предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.31 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 за один выявленный факт нарушения заказчик будет оштрафован на 20000 рублей.

    В случае получения отказа от Федерального Казначейства внести сведения в реестр договоров, заказчик в течение трёх рабочих дней обязан предоставить исправленные данные и документы в том же порядке.

    Инструкция по внесению и передаче новых сведений

    Процедура передачи информации о закупке не несёт в себе особых сложностей. Основной процесс заключается во внесении подробной информации о предмете закупки и договоре.

    Чтобы внести сведения в реестр государственных контрактов по 44-ФЗ, необходимо выполнить следующие действия:

    1. Войдите в систему «Электронный бюджет» через личный кабинет госзаказчика в ЕИС или выберите «Реестры» — «Реестр контрактов».

    2. Выберите кнопку «Сформировать информацию о контракте».

    3. При помощи поиска выберите закупку.

    4. Пошагово заполните сведения о закупке в представленных вкладках.

    5. Во вкладке «Документы» при необходимости прикрепите файлы с отсканированными или электронными документами, содержащими информацию о закупке.

    6. После этого выберите подтвердите сохранение, подпишите и отметьте галочкой подтверждение действий.

    Во вкладке «Информация о договоре» заказчику необходимо указать:

    • номер договора, дату его заключения;
    • позиции плана закупки, извещения и лоты;
    • способ закупки. В данном пункте также необходимо указать, осуществлялась ли закупка в электронной форме, либо у субъекта малого или среднего предпринимательства;
    • предмет договора;
    • версия сведений. При первой подаче — укажите 1, при внесении изменений — число, соответствующее тому, в который раз вы подаёте сведения по данному контракту;
    • дата подведения итогов закупки;
    • информация о продлении и прекращении договора.

    В информации о предмете договора поставщик указывает:

    • цену и валюту договора;
    • срок исполнения;
    • наименование объекта;
    • классификацию по ОКПД2.

    При необходимости указываются сведения о происхождении товара, в частности если он не является российским, единицах его измерения и количестве.

    Внесение информации по закупкам, производимым по 223-ФЗ, не имеет значительных отличий. Данные о поставщике можно загрузить из перечней ЕГРЮЛ или ЕГРИП, что существенно упростит процесс заполнения формы.

    В том случае, если после внесения сведений, но до проверки их ведомством, вам потребовалось внести изменения (например, вы обнаружили ошибку в приложенном документе или в самой карточке заказа), вам предстоит выполнить следующие действия:

    1. Выберите в системе «Электронный бюджет» ранее сформированную вами запись, которую надо отредактировать.

    2. Щёлкните по ней. В выпавшем меню выберите пункт «Внесение изменений».

    3. Вы перейдёте в карточку контракта. В левом верхнем углу вы можете выбрать «Изменение контракта» — в том случае, если вы договорились с поставщиком о лучших условиях, либо пункт «Изменение сведений», если вам необходимо что-то исправить.

    4. В новом окне подробно опишите причину внесения изменений и содержание правок, которые вы собираетесь внести.

    5. Затем внесите изменения. Имейте в виду, что такие корректировки не должны вести к существенным изменениям условий контракта или требовать заключения дополнительных соглашений.

    6. Последний шаг — это публикация обновлённой карточки контракта. Проверьте новую информацию и нажмите «Сохранить и проверить на нарушения» — «Подать на размещение».

    Возможность осуществления правок не урегулирована законом, поэтому не стоит использовать эту функцию ЕИС в корыстных целях, нарушающих положения закона.

    Стоит быть особенно внимательным, так как при неправильном внесении сведений в соответствии с КоАП РФ заказчику может грозить штраф до 50000 рублей.

    На основании информации, содержащейся в реестре контрактов, заключённых заказчиками, можно в том числе проверить добросовестность интересующего исполнителя. Внесение сведений о закупках является гарантом прозрачности процедуры торгов, а также предоставляет возможность любому гражданину ознакомиться с рынком государственных аукционов. Созданный в ЕИС реестр контрактов является необходимым инструментов при осуществлении торгов, поэтому не стоит пренебрегать его изучением при планировании закупок.

    Заключение контракта 44-ФЗ: этапы, сроки, обеспечение и подписание

    Контракт в государственных торгах заключается между заказчиком и победителем закупки или, в некоторых случаях, с участником, занявшим второе место. Поскольку большая часть торгов по 44-ФЗ проходит в электронном виде, то контракт заключается в форме электронного документа, который обе стороны подписывают квалифицированной электронной подписью.

    Условия, на которых заключается контракт, предусмотрены извещением и документацией закупки, а также заявкой победителя и его окончательным предложением (ч.1 ст. 34 44-ФЗ).

    Этапы заключения контракта

    Всю процедуру подписания можно поделить на условные этапы:

    • Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, которые предложил победитель закупки, а также включает в проект сведения о победителе закупки.
    • Заказчик публикует в ЕИС и на ЭТП проект контракта.
    • Победитель закупки подписывает проект контракта, предоставляет обеспечение. Подписанный контракт и документ об обеспечении публикуются в ЕИС.
    • Заказчик проверяет обеспечение исполнения контракта. Подписывает контракт.

    В какие сроки можно заключить контракт

    Заказчик должен разместить в ЕИС проект контракта в течение 5 календарных дней с публикации протокола закупки. В течение следующих 5 календарных дней победитель подписывает проект контракта, размещает его в ЕИС и предоставляет обеспечение контракта. В течение 3 рабочих дней заказчик должен поставить свою подпись на контракте и опубликовать его в ЕИС. После этого контракт считается заключенным, в него нельзя вносить никакие изменения.

    При этом заказчик и победитель не должны слишком торопиться с подписанием. Согласно ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ, в электронных аукционах и конкурсах контракт можно заключить не ранее чем через 10 дней с даты размещения итогового протокола закупки. В запросах котировок и запросах предложений — не раньше 7 дней с даты размещения в ЕИС протоколов.

    Срок заключения контракта может увеличиться на 6 дней. Так, если победитель не согласен с проектом контракта, он может не подписывать его, а разместить в ЕИС протокол разногласий. Сделать это нужно в течение 5 дней с даты направления на подписание контракта заказчиком. Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней и публикует в ЕИС доработанный проект контракта. В течение трех рабочих дней победитель подписывает проект контракта в ЕИС.

    Поставщики периодически используют протокол разногласий, чтобы выиграть время до подписания контракта. Например, чтобы успеть подготовить банковскую гарантию на обеспечение контракта.

    Как составить протокол разногласий

    Когда победитель не согласен с проектом контракта, который ему на подписание отправил поставщик, он может сообщить свои замечания в протоколе разногласий. В протоколе победитель обязан указать, какие именно положения контракта не соответствуют документации, извещению о закупке и его заявке на участие. Также победитель должен предложить возможную редакцию таких положений.

    Если победивший участник нарушит требования к содержанию протокола разногласий, его могут признать уклонившимся от заключения контракта. Например, участник направит не протокол разногласий, а исправленный контракт.

    Важно: Победитель может направить только один протокол разногласий в рамках одной закупки. Составлять протокол можно только в электронных торгах.

    Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он проверяет обоснованность замечаний победителя. Если замечания обоснованы, то заказчик соглашается с протоколом разногласий, дорабатывает проект контракта и без своей подписи размещает в ЕИС. Если заказчик не согласен с замечаниями, то он повторно публикует изначальную версию контракта и указывает в отдельном документе, почему отказался учесть замечания победителя.

    Когда можно вносить изменения в контракт

    Согласно ч.18 ст. 34 44-ФЗ, заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара так, чтобы итоговая цена контракта не превышала начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Сделать это он может при двух условиях:

    • такое право предусмотрено документацией о закупке,
    • участник закупки, с которым будут заключать контракт, согласен на подобные изменения.

    При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара (определяется по формуле: ЦК/количество товара в извещении, где ЦК — цена контракта, предложенная победителем закупки).

    Для строительных контрактов можно изменить объем и срок работ не более чем на 30% от установленных документацией о закупке:

    • Если контракт длится более года и его невозможно по независимым от сторон причинам закончить по установленной цене. Тогда цену контракта можно увеличить не более чем на 30%, но такое увеличение должен согласовать орган исполнительной власти соответствующего уровня.
    • Если контракт не был исполнен по вине подрядчика или по независящим от сторон обстоятельствам, возможно, из-за внесения изменений в проектную документацию. Тогда можно один раз увеличит срок исполнения контракта на срок, не превышающий первоначального.

    Размер и условия обеспечение контракта

    До подписания контракта участник закупки должен внести обеспечение исполнения контракта. Сделать это он может одним из двух способов, на свое усмотрение:

    • Перечислить деньги на расчетный счет заказчика. Счет указан в документации закупки. Необходимую сумму нужно перечислить полностью.
    • Оформить банковскую гарантию. Гарантию должен выдать банк из перечня Минфина. Сведения о ней должны быть включены в единый реестр банковских гарантий, а сама гарантия должна отвечать требованиям документации закупки и 44-ФЗ. Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из требований, заказчик не примет ее в качестве обеспечения и может признать победителя уклонившимся от заключения контракта.

    Документ, подтверждающий внесение обеспечения, поставщик должен прикрепить в ЕИС до того, как подпишет контракт. В первом случае это будет платежное поручение, во втором — банковская гарантия.

    Размер обеспечения варьируется от 5 до 30% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но не меньше аванса. Если НМЦК больше 50 млн рублей, то обеспечение составляет от 10 до 30% от НМЦК. Точную сумму заказчик указывает в документации закупки и проекте контракта.

    Если в ходе закупки НМЦК была снижена на 25% и более, то к победителю применяются антидемпинговые меры — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от установленной в документации закупки. Исключение составляет случай, когда НМЦК не больше 15 млн рублей, и победитель может подтвердить свою добросовестность — показать три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее 20 % от НМЦК текущей закупки.

    Обеспечение контракта для малого бизнеса

    Требования к обеспечению контракта мягче в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО):

    • Обеспечение устанавливается в виде процента от цены, предложенной победителем закупки, а не от НМЦК. Это исключает ситуации, когда СМП обязан предоставить обеспечение в размере, превышающем стоимость самого контракта.
    • СМП может совсем не предоставлять обеспечение, если подтвердит свою добросовестность — три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом контракты должны быть исполнены без штрафов и их сумма должна быть не менее НМЦК текущего контракта.

    Можно ли приостановить подписание контракта

    Подписание проекта контракта может быть приостановлено при следующих условиях:

    • есть принятые судом акты либо обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки;
    • другая сторона уведомлена о том, что есть такие акты или обстоятельства в течение одного дня.

    Тогда подписание контракта приостанавливается на срок исполнения судебных актов или действия обстоятельств, но не более чем на 30 дней.

    Когда победителя признают уклонившимся

    Победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта.

    Также уклонившимся может быть признан участник торгов на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой медицинской помощи, лекарства, топливо): если в такой закупке НМЦК снизилась на 25% и более, а победитель не предоставил обоснование предложенной цены.

    Поставщик, уклонившийся от подписания контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года. В течение этого срока он не может участвовать в закупках по 44-ФЗ и части закупок по 223-ЗФ.

    Решение о включении в РНП можно оспорить в ФАС и в суде. Для этого нужно предоставить доказательства, что контракт не удалось заключить по обстоятельствам непреодолимой силы.

    Также поставщика признают уклонившимся от заключения контракта, если он не соответствует предъявляемым к участникам требованиям 44-ФЗ либо предоставил недостоверную информацию о своем соответствии, что позволило ему выиграть. В таком случае заказчик отказывается заключать с ним контракт.

    В случае отказа от заключения контракта:

    1. Заказчик оформляет протокол, в который включает время и место составления, данные победителя, основания отказа и реквизиты документов, которые подтверждают факт-основание для отказа.
    2. Возвращает участнику обеспечение контракта.

    Протокол об отказе в заключении контракта размещается в ЕИС не позднее одного рабочего дня с даты, когда будет установлено, что победитель не соответствует требованиям.

    Подписание контракта с участником, занявшим второе место

    Заказчик может подписать контракт с участником, занявшим второе место, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта. Для этого заказчику необходимо:

    • Получить согласие второго участника. Его можно подтвердить документом в произвольной форме.
    • Составить проект контракта с условиями, предложенными вторым участником.
    • Разместить проект в ЕИС не позднее 10 дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся.
    • Заключить контракт по стандартному сценарию.
    • В течение 3 рабочих дней с даты заключения направить в РНП сведения об уклонившемся от подписания победителе.

    Второй участник имеет право отказаться от заключения контракта. Он может просто не подписать проект контракта или не направить протокол разногласий в течение 5 дней после того, как заказчик опубликует проект контракта. Тогда участника не внесут в РНП. Однако, если поставщик составит протокол разногласий, но потом не подпишет контракт, либо не предоставит обеспечение, то его признают уклонившимся и внесут в РНП.

    Если второй участник откажется от контракта, то заказчик не сможет заключить контракт с участниками, занявшими третье место.

    Читайте также:  Недобросовестная конкуренция: понятие, формы, признаки, ответственность и методы борьбы
    Добавить комментарий