Закупки компании «Аэрофлот»: правила и порядок проведения торгов, поиск тендеров, документы

Закупки авиакомпании «Аэрофлот – Российские авиалинии» в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ

Авиакомпания «Аэрофлот» является крупнейшей на территории Российской Федерации, что формирует перечень особенностей относительно проводимых закупок данного государственного заказчика.

Нормативная основа деятельности

Нормативное регулирование деятельности данной авиакомпании в части проведения государственных закупок осуществляется с помощью нескольких нормативных актов, а именно:

  • Конституции Российской Федерации как основного нормативного акта, осуществляющего ключевое регулирование всех правовых процессов на территории Российской Федерации;
  • Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данный Федеральный закон осуществляет ключевое регулирование всей закупочной деятельности авиакомпании, в том числе создание специального «Положения о закупках товаров, работ, услуг»;
  • Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции». Данный нормативный акт используется с той целью, чтобы минимизировать риск при осуществлении закупок крупнейшего государственного заказчика, в том числе неконкурентными способами, ограничениями добросовестной конкуренции на территории Российской Федерации;
  • Гражданского Кодекса РФ в части регулирования условий, которые подлежат обязательному отражению в заключаемых по итогам различных закупочных процедур договорах и контрактах;
  • «Положения о закупках товаров, работ, услуг», официально опубликованное на сайте авиакомпании в разделе, посвященном закупочной деятельности.

Такая обязательность обусловлена тем, что данное Положение осуществляет всестороннюю регулировку вопросов, посвященных закупочной деятельности в организации.

Виды и формы проводимых закупок

Раздел 5 Положения дает исчерпывающий перечень тех видов закупок, которые проводятся авиакомпанией «Аэрофлот» с целью удовлетворения своих нужд. К числу таких закупок относятся:

  • конкурс. Использование данной формы закупки осуществляется в тех случаях, когда заказчик хочет получить не только снижение цены заключаемого контракта или договора, но также и максимально выгодные для себя условия исполнения такого соглашения (например, в части качества поставляемого товара). Победитель в такой закупке определяется на основании полученных баллов по всем отраженным в заявке критериям. С перечнем критериев, по которым происходит оценка заявок, возможно ознакомиться в документации к закупке. Данный способ определения исполнителя по контракту отличается существенной продолжительностью, что позволяет использовать конкурс в тех случаях, когда нет необходимости в срочном заключении контракта;
  • аукцион. В соответствии с нормами Раздела 5 указанного Положения данный способ определения исполнителя договора или контракта используется авиакомпанией и ее дочерними предприятиями в тех случаях, когда идет речь о необходимости снижения стоимости заключаемого контракта (в том числе для экономии денежных средств) с сохранением остальных условий по такому контракту (например, качество поставляемой продукции или марки товаров, которые будут использованы для выполнения определенных видов работ);
  • запрос котировок как способ определения поставщика используется в тех случаях, когда необходимо заключить контракт в более сжатые сроки по сравнению с аукционом, но при этом также и должно быть зафиксировано снижение цены такого контракта при соблюдении остальных условий подписываемого соглашения;
  • запрос предложений – еще один из конкурентных способов осуществления закупок в авиакомпании «Аэрофлот». Чаще всего он используется в тех случаях, когда другие виды процедур не состоялись по каким-то причинам, но есть срочная необходимость заключить контракт. В этом случае запрос о предоставлении предложений по исполнению контракта как в ценовой его части, так и в части соблюдения условий закупки направляются тем потенциальным исполнителям, которые когда-то уже выступали в качестве контрагентов заказчика;
  • конкурентный отбор – это конкурентный способ закупки товаров, работ или услуг, который, в отличие от вышеперечисленных, проводится без фактических торгов (то есть в ходе данного способа закупок возможности скорректировать свое предложение у потенциального исполнителя контракта нет). Оценка поданной заявки осуществляется на основании тех данных, которые были предоставлены в самой заявке в части исполнения условий контракта, предусмотренных закупкой;
  • ценовой отбор также, как и конкурентный отбор, проводится без торгов, но в отличие от предыдущего способа оценка поданных заявок происходит, в первую очередь, на основании имеющихся предложений по стоимости заключаемого контракта.

Кроме того, «Положение о закупках товаров, работ, услуг» предусматривает также и неконкурентные способы закупок, а именно:

  • закупка у единственного поставщика;
  • малая закупка (которая осуществляется напрямую с поставщиком, если цена контракта не достигает определенного порога);
  • аккредитационный отбор. Данный вид закупок является специфическим и проводится только в отношении авиационной техники, которая является имуществом авиакомпании «Аэрофлот» (данным способом закупаются услуги по техническому обслуживанию такой техники), а также в отношении авиационно-технического имущества авиакомпании. Допуск к таким закупкам возможен только при наличии специальной квалификационной аккредитации, позволяющей выполнять сложные высокотехнологичные работы по обслуживанию авиапарка и иного имущества авиакомпании, которое позволяет ей выполнять свои непосредственные обязанности.

По формам проведения выделяют:

  • открытые (с неограниченным кругом участников) и закрытые, или закупки с ограниченным участием (круг участников закупок ограничен специальным перечнем заказчика, по которому и рассылаются приглашения к участию);
  • одноэтапные (которые проводятся без специального предквалификационного отбора) и многоэтапные (с предквалификационным и аккредитационным отбором либо которые невозможно провести в один этап из-за технической сложности объекта закупок);
  • электронные (которые являются преимущественными для конкурентных форм, а также используются для большинства открытых закупок) и бумажные (проведение которых осуществляется в бумажном виде из-за нюансов обмена оригиналами документов либо из-за закрытости информации, составляющей предмет закупки, например, если такой предмет закупки подпадает под действие законодательства о защите государственной тайны);
  • однолотовые (в которых определяется только один победитель и заключается один контракт) и многолотовые (в которых несколько победителей по каждому из лотов, что делает необходимым заключение контрактов по числу победителей закупок).

Где искать закупки

В соответствии с Разделом 3 указанного Положения в качестве площадок, на которых происходит размещение сведений о проводимых закупках авиакомпании «Аэрофлот», следует рассматривать только два ресурса:

  • официальный сайт авиакомпании, где в специальном разделе происходит размещение информации о проводимых закупочных мероприятиях;
  • Единая информационная система в сфере закупок, на которой происходит публикация всей информации о проводимых закупочных мероприятиях от момента размещения информации о проводимой закупки до подписанного с обеих сторон контракта и результатов его исполнения.

Все перечисленные выше способы являются бесплатными и позволяют найти тендеры, которые размещены «Аэрофлотом» в открытом доступе.

Кроме того, есть также и платные сервисы поиска закупочных процедур авиакомпании, например «Закупки.Контур», которые и при бесплатном доступе посредством сети интернет дают возможность ознакомиться с размещенными закупочными мероприятиями. Однако получить доступ к извещению и документации о закупке в бесплатном варианте не представляется возможным, так как система перенаправляет на сайт авиакомпании, где получение такой информации возможно только при входе в личный кабинет:

  • строка входа в личный кабинет для получения доступа к документации о закупке;

  • список доступных тендеров для участия;

  • информация о конкретном тендере.

Как правильно искать

Для того чтобы найти интересующую закупку авиакомпании «Аэрофлот», можно воспользоваться либо сайтом Единой информационной системы, либо электронной торговой площадкой «Сбербанк-АСТ».

Если говорить о Единой информационной системе, то алгоритм поиска будет выглядеть следующим образом:

  • на главной странице в строке поиска следует внести данные о том, чьи закупки необходимо найти;

  • принцип построения списка единый для всех заказчиков до момента, пока не настроены параметры фильтров;

  • если список очень большой, можно настроить наиболее удобную сортировку по фильтрам, где в верхних строках будут самые подходящие по сочетанию критериев поиска тендеры.

Если говорить о «Сбербанк-АСТ», то алгоритм действий будет несколько иным:

  • сначала необходимо настроить работу программного обеспечения, так как в некоторых случаях возможна некорректная работа сайта;

  • следующим этапом становится введение в строке поиска ключевых слов для формирования первичного фильтра представленных закупок;

  • после формирования примерного списка можно внести уточняющие данные о регионе проведения закупки и об этапе закупки, после чего получится сформированный и отфильтрованный полностью список доступных тендеров.

Правила участия в закупках

Для того чтобы участвовать в проводимых «Аэрофлотом» закупках, необходимо соблюсти некоторые ключевые правила, а именно:

  • подобрать ту закупку, которая наиболее привлекательна для потенциального исполнителя по контракту;
  • подготовить и направить заявку на участие;
  • сформировать свое предложение и выставить его в случае признания заявки состоятельной и допуска до самих торгов;
  • если предложенные условия заключения контракта признаны наиболее выгодными, подписать контракт по итогам определения победителя.

Для того чтобы заявка была допущена к участию в закупке, необходимо ознакомиться с требованиями к ней, сформулированными в документации, и предоставить следующие документы:

  • декларация о соответствии требованиям действующего законодательства;
  • копии уставных документов, подтверждающих цели создания и деятельности организации, а также документов на руководителей организации;
  • копии документов, которые подтверждают отсутствие действий по уголовному преследованию руководителей организации и ее главного бухгалтера, а также по банкротству или ликвидации организации или приостановлении ее деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства;
  • декларация о соответствии поставляемого товара или выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям документации о закупке;
  • декларация о невключении в Реестр недобросовестных поставщиков;
  • иные документы, которые затребованы от потенциального исполнителя по контракту документацией к закупке.

Закупки и тендеры ОАО “Аэрофлот” (ИНН 7712040126)

Разовый подбор тендеров с учетом специфики деятельности вашей организации

950 ք

Подпишитесь на бесплатную ежедневную рассылку по тендерам!
TenderGuru.ru – Ведущая поисковая система по тендерам и закупочной информации!

Поделиться
Всего за выбранный период: 3996
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .

25-04-2020
Консультационная поддержка по приведению информационной системы «ЕПР» и смежных информационных систем в соответствие требованиям по информационной безопасности
Номер тендера: 46567364
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Системная интеграция, оргтехника (другие тендеры и закупки в разделе Системная интеграция, оргтехника >>)
Цена контракта: 23 000 000 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 13 дней
24-04-2020
Оказание услуг по предоставлению по заявке Заказчика контейнеров, осуществление транспортировки и передача на захоронение отходов 4-5 класса опасности с территорий ПАО «Аэрофлот» в регионе а/п Шереметьево
Номер тендера: 46549623
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Услуги (другие тендеры и закупки в разделе Услуги >>)
Цена контракта: 16 652 064 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 14 дней
24-04-2020
Закупка кодов активации Forcepoint (WSG)
Номер тендера: 46535872
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Системная интеграция, оргтехника (другие тендеры и закупки в разделе Системная интеграция, оргтехника >>)
Цена контракта: 278 355 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 13 дней
24-04-2020
НИР «Исследование ценовой эластичности пассажирского спроса»
Номер тендера: 46535871
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Образование, наука и исследования (другие тендеры и закупки в разделе Образование, наука и исследования >>)
Цена контракта: 18 904 956 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 19 дней
21-04-2020
Оказание услуг по специальной оценке условий труда (члены экипажей воздушных судов ПАО «Аэрофлот)
Номер тендера: 46478408
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Услуги (другие тендеры и закупки в разделе Услуги >>)
Цена контракта: 2 475 000 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 1 дней
18-04-2020
Санаторно-курортное лечение работников ПАО «Аэрофлот» и членов их семей
Номер тендера: 46448690
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Медицина (другие тендеры и закупки в разделе Медицина >>)
Цена контракта: 286 304 340 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 13 дней
18-04-2020
Лизинг программно-аппаратных комплексов (ПАК) производства IBM
Номер тендера: 46448685
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Услуги (другие тендеры и закупки в разделе Услуги >>)
Цена контракта: 22 425 000 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 15 дней
17-04-2020
Поставка прав на получение услуг по технической поддержке программного обеспечения Galantis
Номер тендера: 46430796
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Системная интеграция, оргтехника (другие тендеры и закупки в разделе Системная интеграция, оргтехника >>)
Цена контракта: 8 672 000 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
17-04-2020
Поставка никтометра
Номер тендера: 46430793
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Медицина (другие тендеры и закупки в разделе Медицина >>)
Цена контракта: 1 743 580 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
17-04-2020
Мойка автотранспорта
Номер тендера: 46421572
Регион: Москва (другие тендеры и закупки Москвы >>)
Раздел закупок: Транспорт (другие тендеры и закупки в разделе Транспорт >>)
Цена контракта: 2 996 228 рублей
Электронный аукцион
Электронная площадка: Cбербанк – АСТ
Осталось 19 дней

Всего за выбранный период: 3996
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .

База знаний

При прокрутке вниз Вы можете почитать самые интересные и актуальные статьи о тендерах и закупках, которые мы подобрали для Вас на просторах интернета.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24

Copyright © 2008-2020, TenderGURU
Карта сайта. Календарь.
Все права защищены. Полное или частичное копирование запрещено.
При согласованном использовании материалов сайта TenderGURU.ru необходима гиперссылка на ресурс.
Электронная почта: info@tenderguru.ru
Многоканальный телефон 8-800-555-89-39
с любого телефона из любого региона для Вас звонок бесплатный!

Портал отображает информацию о закупках, публикуемых в сети интернет
и находящихся в открытом доступе, и предназначен для юрлиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся участниками размещения государственного и коммерческого заказа.
Сайт использует Cookie, которые нужны для авторизации пользователя.
На сайте стоят счетчики Яндекс.Метрика, Google Analytics и LiveInternet,
которые нужны для статистики посещения ресурса.

Недавно мы открыли страницы соцсетях!
Присоединяйтесь и следите за новостями:

Наш новый канал в Telegram https://t.me/tenderguru_ru

ТЕНДЕР И ТЕНДЕРНЫЕ ЗАКУПКИ

Тендеры – это конкурентные процедуры по выбору одного исполнителя или подрядчика, из нескольких, для исполнения определённого заказа по показателям, которые определены в техническом задании на тендер или в документации на тендер.

Тендеры отличаются от обычных продаж следующими элементами.

– Тендеры работают по четким правилам, в них все действия сопровождаются документами.

В обычной покупке вы можете выбрать поставщика произвольно, то в ситуации тендера, вы будете обязаны весь процесс регистрировать, в виде протоколов, документов. Тендеры организуются для крупных закупок

– Тендер это своеобразный конкурс между продавцами услуги, работы или товара.

Организатора тендера называют «заказчиком», а продавцов «участниками».

– Заказ получает победитель тендерной процедуры. Он определяется исходя из предложенной им самой низкой цены и/или других критериев.

– Участники тендера до его начала, знают начальную цену заказа и подают заявки в случае выгодности.

При этом участники понимают, что в процессе тендера, может происходить снижение цены, в ситуации торга, и он просчитывает, минимальную цену, до которой он может снизить своё предложение цены, чтобы не уйти в минус. Иногда участники преследуют другие интересы и выигрывают тендеры в убыток себе.

КТО МОЖЕТ УЧАСТВОВАТЬ В ТЕНДЕРЕ ПО ЗАКОНУ

В Государственных тендерах может участвовать любая организация, с любой формой собственности, ОАО, ООО, ИП, и даже физические лица.

Существующее законодательство, 44 ФЗ, 223 ФЗ, допускает участие организаций с любыми кодами ОКВЭД, любых юридических и физических лиц. Однако физическому лицу есть смысл стать ИП, с целью снижения налоговой нагрузки.

Для участия в большинстве тендеров, нет необходимости иметь опыт подобных работ или поставок. В большинстве тендеров опыт не влияет на процесс определения победителя. Критерием является минимальная цена, а условием допуска к тендеру соответствие предложения участника закупки техническому заданию заказчика.

Выгодность для участника тендера, заключается также в сумме налогов, которые включены в его цену, чем она меньше, тем тендер выгоднее.

В основном это касается НДС. При участии в тендере, заказчику не важно, облагается услуга, работа, или товар НДС, или нет. Но если участник вы плательщик НДС, и победила тендере на миллион, то это миллион «в том числе НДС». Если же вы не являетесь плательщиком НДС, то это будет миллион без НДС. Физическим лицам придется уплатить налог с доходов физических лиц. И тут участник, должен понимать, что ему выгоднее.

Резюме: Законы Российской Федерации позволяют принимать участие в тендерах любой организации или физическому лицу, в том числе с минимальной налоговой нагрузкой, без опыта работы, с малым количеством людей в штате, или вообще с нулевым штатным расписанием. Отсутствие всего вышеперечисленного, не влияет на допуск к участию в тендере. Единственный критерий победы, это минимальная цена. Выиграть тендер может каждый, предложив низкую цену. Вопрос состоит в выполнении выигранного тендера. В рентабельности выигрыша. Выиграть тендер на строительство составляет немного большую сложность, так как организаторы тендера, часто устанавливают серьезные требования к материалам, используемым в процессе исполнения выигранного тендера. Наша организация имеет тендерных специалистов, которые удалённо готовят тендерную документацию и оказывают тендерное сопровождение. Услуги и помощь в подготовке тендера и сопровождении тендера позволяют начинающим участвовать в закупках организациям уверенно себя чувствовать и побеждать в аукционах. Победа в тендере или победа в аукционе это шаг в большой бизнес.

КОМУ МОЖНО ПРОДАВАТЬ УСЛУГИ, РАБОТЫ, ТОВАРЫ ЧЕРЕЗ ТЕН ДЕР Ы

Некоторые люди считают, что государственные закупки, тендеры, это лишь для больших организаций, или компаний, что тендеров мало, что ими занимался не стоит, что это маленький и малодоходный бизнес.

На самом деле это не так. Основные заказчики, организаторы тендеров, это государственные заказчики. Они закупают товары для своих нужд. Этих организаций в стране огромное множество. Они есть в каждом регионе, области, городе, и районе. В Москве и области их десятки тысяч. И все они имеют возможность закупаться, через аукционы, тендеры, и никак иначе. Законы категорически запрещают им закупать товары, работы и услуги напрямую, без организации тендерной процедуры, за исключением какой-то мелочевки, на сумму до ста тысяч рублей. Для этих организаций, тендеры, это рутинная процедура и более девяноста пяти процентов всех закупок это тендерные закупки.

Многие государственные заказчики проводят тендеры от 3-х, 5-ти тысяч рублей.

Только представьте себе бюджеты государственных организаций и объёмах государственных тендеров. Это самый большой рынок сбыта в нашей стране.

Организации организующие тендеры вы прекрасно знаете, это муниципалитеты, военные, пожарные, больницы, школы, библиотеки, департаменты и министерства.

Другая огромная группа организации, организующая тендеры, это акционерные коммерческие организации с «госучастием». Это крупные ПАО И ОАО, контрольный пакет которых принадлежит государству. Это Сбербанк, РЖД, Аэрофлот, Транснефть и многие другие. Это огромнейший пласт заказчиков, и все они являются организаторами тендерных процедур.

Таких организации в Москве и области десятки тысяч.

Следующая большая категория организаций, организующих тендеры это государственные унитарные предприятие. Например Московский Метрополитен закупает огромное количество работ, товаров и услуг только через тендеры.

Ежегодно объём тендерных закупок всех этих организации увеличивается. Государство обещает увеличивать объём и далее.

В случае, если вы продаёте ваши товары, услуги, работы по обычным способом, то вы рискуете потерять этот рынок. Все эти заказчики через пару, тройку лет перейдут на тендерные закупки.

Многие частные коммерческие компании, без какой либо доли «государства», также начинает закупать товары, и услуги через тендерные процедуры, в целях экономии финансовых средств. Крупные частные компании почти все перешли на закупки через тендерные процедуры.

Аналогичная тенденция наблюдается и у среднего бизнеса. Некоторые из них организуют тендеры для внутренних целей.

зачем ЧАСТНЫЕ КОМПАНИИ проводят тендеры

Предприниматели мыслят категориями, прибыли, доходности, выгоды. Доходы нужно максимизировать, а расходы на бизнес минимизировать. Бизнесмены знают, что сэкономить деньги, проще, чем увеличить продажи на такую же сумму и тендерные закупки являются инструментом сокращения расходов.

Это особенно важно в кризис, когда в головах бизнесменов крутится мысль: «как и на чем сэкономить, и как это сделать проще» и первый вариант, это прозрачные и конкурентные закупки в бизнесе. Контроль расходов на материалы, работы, услуги, из любой точки мира.

Бизнесмены желают, чтобы поставщики товаров, пересматривались, на предмет лучшей цены.

Именно с этими целями стараются все ключевые закупки перевести на тендерные основы. Исключением является случаи когда собственник бизнеса, лично занимается закупками, себя он обманывать не будет. Для микро и малого бизнеса это также не так критично.

Следующий участник этого рынка, это консалтинговые организации специализирующиеся на подготовке тендерной документации. Эти организации оказывают услуги на всех этапах тендерной процедуры. Они готовы помочь организациям, которые не имеют своих тендерных отделов, или собственные тендерные отделы не справляются с объёмами проходящих тендеров. Мы также оказываем услуги по подготовке тендерной документации. Помощь в тендерах это наше основное направление. Наши специалисты на протяжении многих лет готовят тендерную документацию для заказчиков из разных компаний. Государственные тендеры зарегламентированы множеством законов и подзаконных актов. Не имея соответствующего образования и опыта, разобраться в хитросплетениях тендерных процедур не просто. И мы именно те кто являются профессионалами, которые разбираются проведении тендерных процедур и имеем огромный опыт помощи в тендерах и аукционах.

ВЫВОДЫ

Участвую в тендерах вы можете продавать свои услуги, работы или услуги муниципальным, государственным организациям, крупным коммерческим компаниям с государственным участием, крупным и средним коммерческим компаниям, представительствам зарубежных фирм типа Siemens, Schneider и так далее.

ИЗ СТАТИСТИКИ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК, у нас в стране более двухсот пятидесяти тысяч организаций, проводящих закупки ежегодно. Коммерческий сектор удваивает эту цифру.

Всё это отвечает на вопрос целесообразности участия в тендерах.

Минздрав изменит порядок закупки лекарств после срыва 30% аукционов

Министерство меняет правила

Министерство здравоохранения изменит порядок определения начальной максимальной цены контрактов на закупку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Это решение было принято после того, как стало известно, что в 2019 году сорвано 30% соответствующих тендеров. Копия проекта нового приказа ведомства есть у РБК. 4 сентября этот проект обсуждался на рабочем совещании в департаменте лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава, рассказали РБК два собеседника на фармацевтическом рынке. Планируется, что новые правила закупок начнут действовать с ноября.

Всего в России, как сообщал РБК, за первые шесть месяцев 2019 года осталось без заявок почти 47 тыс. тендеров госучреждений на закупку лекарств, в основном это происходило из-за низкой начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Поставщики отказывались участвовать в торгах из-за отсутствия потенциальной прибыли. За первое полугодие 2019 года количество несостоявшихся тендеров увеличилось почти в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2018 года, следует из подсчетов аналитической компании Headway.

Как государство закупает лекарства и что такое НМЦК

В России государство закупает препараты для льготников и стационаров. Этим занимаются Минздрав, региональные ведомства или сами больницы. Чтобы осуществить закупку, они размещают заявку на сайте zakupki.gov.ru и указывают начальную максимальную цену контракта. Поставка может быть осуществлена по НМЦК или ниже, но не выше. Самое низкое по цене предложение выигрывает.

Количество несостоявшихся аукционов выросло, поскольку вступил в полную силу приказ Минздрава об определении НМЦК , подписанный еще в 2017 году. Он обязал заказчика поставок рассчитывать начальную цену контракта, основываясь на данных «Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения».

В Минздраве признали, что справочник еще не доработан, и направили разъяснительные письма заказчикам. Но многие из них продолжили использовать данные каталога.

Риски для поставщиков сохраняются

В новом документе Минздрав обязывает заказчика, кроме НМЦК, устанавливать и начальную цену за единицу товара. Идеология НМЦК останется, но появление референтной цены (цены сравнения) на лекарства будет конкретизировано, сказала РБК директор департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава Елена Максимкина. Ситуации, когда цена будет слишком низкой для рынка, больше не повторятся, утверждает она.

По словам Ивана Глушкова, заместителя гендиректора фармкомпании Stada CIS, участвовавшей в обсуждении проекта, документ предлагает более существенное повышение цены при повторном объявлении конкурса, в случае если тот не состоялся. «Проблема была в слишком мелком ценовом шаге вверх в случае несостоявшегося тендера. И зачастую даже это повышение ни к чему не приводило. В результате терялось время до следующего шага», — объясняет он.

Максимкина также утверждает, что проблема с НМЦК не единственная причина несостоявшихся тендеров. По ее словам, в этом году у поставщиков не было необходимых объемов продукции. «К сожалению, когда Минздрав делал оферту с количеством и ценой лекарств, ни один поставщик нам не сообщал, что таких объемов по объявленной цене нет. Это выяснялось уже после того, как поставщики не выходили на торги», — пояснила РБК Максимкина.

Ассоциация российских фармацевтических производителей в комментарии к новому проекту приказа (есть у РБК) отмечает, что новые правила содержат риски для поставщиков. В частности, заказчик должен указать цену за единицу товара, но может не указывать конкретный объем необходимой партии лекарств. Поэтому в ассоциации опасаются возможного включения поставщиков в реестр недобросовестных, если у них не окажется нужного количества медикаментов, которые может потребовать заказчик.

Как ранее сообщал РБК, в первые шесть месяцев 2019 года больше всего было сорвано тендеров по различным видам инсулина — 692 из 2,8 тыс. На втором и третьем местах — физраствор (раствор хлорида натрия) и вакцина от бешенства. Из 1840 тендеров на закупку физраствора состоялось только 683, с вакциной было сорвано 429 тендеров из 573 объявленных. Больше всего тендеров не удалось разыграть в Саратовской области (48%), Дагестане и Псковской области (по 45%).

Аэрофлот закупки тендеры

Авиакомпания «Аэрофлот» является крупнейшей на территории Российской Федерации, что формирует перечень особенностей относительно проводимых закупок данного государственного заказчика.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Нормативная основа деятельности

Нормативное регулирование деятельности данной авиакомпании в части проведения государственных закупок осуществляется с помощью нескольких нормативных актов, а именно:

  • Конституции Российской Федерации как основного нормативного акта, осуществляющего ключевое регулирование всех правовых процессов на территории Российской Федерации;
  • Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данный Федеральный закон осуществляет ключевое регулирование всей закупочной деятельности авиакомпании, в том числе создание специального «Положения о закупках товаров, работ, услуг»;
  • Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции». Данный нормативный акт используется с той целью, чтобы минимизировать риск при осуществлении закупок крупнейшего государственного заказчика, в том числе неконкурентными способами, ограничениями добросовестной конкуренции на территории Российской Федерации;
  • Гражданского Кодекса РФ в части регулирования условий, которые подлежат обязательному отражению в заключаемых по итогам различных закупочных процедур договорах и контрактах;
  • «Положения о закупках товаров, работ, услуг», официально опубликованное на сайте авиакомпании в разделе, посвященном закупочной деятельности.

Положение о закупках товаров, работ, услуг можно посмотретьздесь. «Положение о закупках товаров, работ, услуг» является обязательным для исполнения всеми подразделениями авиакомпании «Аэрофлот» вне зависимости от того, являются ли они филиалами без образования юридического лица либо самостоятельными юридическими лицами, которые были образованы в качестве дочерних предприятий.

Такая обязательность обусловлена тем, что данное Положение осуществляет всестороннюю регулировку вопросов, посвященных закупочной деятельности в организации.

Виды и формы проводимых закупок

Раздел 5 Положения дает исчерпывающий перечень тех видов закупок, которые проводятся авиакомпанией «Аэрофлот» с целью удовлетворения своих нужд. К числу таких закупок относятся:

  • конкурс. Использование данной формы закупки осуществляется в тех случаях, когда заказчик хочет получить не только снижение цены заключаемого контракта или договора, но также и максимально выгодные для себя условия исполнения такого соглашения (например, в части качества поставляемого товара). Победитель в такой закупке определяется на основании полученных баллов по всем отраженным в заявке критериям. С перечнем критериев, по которым происходит оценка заявок, возможно ознакомиться в документации к закупке. Данный способ определения исполнителя по контракту отличается существенной продолжительностью, что позволяет использовать конкурс в тех случаях, когда нет необходимости в срочном заключении контракта;
  • аукцион. В соответствии с нормами Раздела 5 указанного Положения данный способ определения исполнителя договора или контракта используется авиакомпанией и ее дочерними предприятиями в тех случаях, когда идет речь о необходимости снижения стоимости заключаемого контракта (в том числе для экономии денежных средств) с сохранением остальных условий по такому контракту (например, качество поставляемой продукции или марки товаров, которые будут использованы для выполнения определенных видов работ);
  • запрос котировок как способ определения поставщика используется в тех случаях, когда необходимо заключить контракт в более сжатые сроки по сравнению с аукционом, но при этом также и должно быть зафиксировано снижение цены такого контракта при соблюдении остальных условий подписываемого соглашения;
  • запрос предложений – еще один из конкурентных способов осуществления закупок в авиакомпании «Аэрофлот». Чаще всего он используется в тех случаях, когда другие виды процедур не состоялись по каким-то причинам, но есть срочная необходимость заключить контракт. В этом случае запрос о предоставлении предложений по исполнению контракта как в ценовой его части, так и в части соблюдения условий закупки направляются тем потенциальным исполнителям, которые когда-то уже выступали в качестве контрагентов заказчика;
  • конкурентный отбор – это конкурентный способ закупки товаров, работ или услуг, который, в отличие от вышеперечисленных, проводится без фактических торгов (то есть в ходе данного способа закупок возможности скорректировать свое предложение у потенциального исполнителя контракта нет). Оценка поданной заявки осуществляется на основании тех данных, которые были предоставлены в самой заявке в части исполнения условий контракта, предусмотренных закупкой;
  • ценовой отбор также, как и конкурентный отбор, проводится без торгов, но в отличие от предыдущего способа оценка поданных заявок происходит, в первую очередь, на основании имеющихся предложений по стоимости заключаемого контракта.

Последние два способа являются наиболее краткими по своей длительности, однако, наименее прозрачными, что заставляет использовать их гораздо реже остальных.

Кроме того, «Положение о закупках товаров, работ, услуг» предусматривает также и неконкурентные способы закупок, а именно:

  • закупка у единственного поставщика;
  • малая закупка (которая осуществляется напрямую с поставщиком, если цена контракта не достигает определенного порога);
  • аккредитационный отбор. Данный вид закупок является специфическим и проводится только в отношении авиационной техники, которая является имуществом авиакомпании «Аэрофлот» (данным способом закупаются услуги по техническому обслуживанию такой техники), а также в отношении авиационно-технического имущества авиакомпании. Допуск к таким закупкам возможен только при наличии специальной квалификационной аккредитации, позволяющей выполнять сложные высокотехнологичные работы по обслуживанию авиапарка и иного имущества авиакомпании, которое позволяет ей выполнять свои непосредственные обязанности.

По формам проведения выделяют:

  • открытые (с неограниченным кругом участников) и закрытые, или закупки с ограниченным участием (круг участников закупок ограничен специальным перечнем заказчика, по которому и рассылаются приглашения к участию);
  • одноэтапные (которые проводятся без специального предквалификационного отбора) и многоэтапные (с предквалификационным и аккредитационным отбором либо которые невозможно провести в один этап из-за технической сложности объекта закупок);
  • электронные (которые являются преимущественными для конкурентных форм, а также используются для большинства открытых закупок) и бумажные (проведение которых осуществляется в бумажном виде из-за нюансов обмена оригиналами документов либо из-за закрытости информации, составляющей предмет закупки, например, если такой предмет закупки подпадает под действие законодательства о защите государственной тайны);
  • однолотовые (в которых определяется только один победитель и заключается один контракт) и многолотовые (в которых несколько победителей по каждому из лотов, что делает необходимым заключение контрактов по числу победителей закупок).

Где искать закупки

Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

В соответствии с Разделом 3 указанного Положения в качестве площадок, на которых происходит размещение сведений о проводимых закупках авиакомпании «Аэрофлот», следует рассматривать только два ресурса:

  • официальный сайт авиакомпании, где в специальном разделе происходит размещение информации о проводимых закупочных мероприятиях;
  • Единая информационная система в сфере закупок, на которой происходит публикация всей информации о проводимых закупочных мероприятиях от момента размещения информации о проводимой закупки до подписанного с обеих сторон контракта и результатов его исполнения.

Что касается электронных торговых площадок, то все закупки вне зависимости от их объема авиакомпания «Аэрофлот» проводит посредством использования электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ», где можно воспользоваться специальным сервисом для поиска определенных тендеров.

Все перечисленные выше способы являются бесплатными и позволяют найти тендеры, которые размещены «Аэрофлотом» в открытом доступе.

Кроме того, есть также и платные сервисы поиска закупочных процедур авиакомпании, например «Закупки.Контур», которые и при бесплатном доступе посредством сети интернет дают возможность ознакомиться с размещенными закупочными мероприятиями. Однако получить доступ к извещению и документации о закупке в бесплатном варианте не представляется возможным, так как система перенаправляет на сайт авиакомпании, где получение такой информации возможно только при входе в личный кабинет:

  • строка входа в личный кабинет для получения доступа к документации о закупке;
  • список доступных тендеров для участия;
  • информация о конкретном тендере.

Как правильно искать

Для того чтобы найти интересующую закупку авиакомпании «Аэрофлот», можно воспользоваться либо сайтом Единой информационной системы, либо электронной торговой площадкой «Сбербанк-АСТ».

Если говорить о Единой информационной системе, то алгоритм поиска будет выглядеть следующим образом:

  • на главной странице в строке поиска следует внести данные о том, чьи закупки необходимо найти;
  • принцип построения списка единый для всех заказчиков до момента, пока не настроены параметры фильтров;
  • если список очень большой, можно настроить наиболее удобную сортировку по фильтрам, где в верхних строках будут самые подходящие по сочетанию критериев поиска тендеры.

Если говорить о «Сбербанк-АСТ», то алгоритм действий будет несколько иным:

  • сначала необходимо настроить работу программного обеспечения, так как в некоторых случаях возможна некорректная работа сайта;
  • следующим этапом становится введение в строке поиска ключевых слов для формирования первичного фильтра представленных закупок;
  • после формирования примерного списка можно внести уточняющие данные о регионе проведения закупки и об этапе закупки, после чего получится сформированный и отфильтрованный полностью список доступных тендеров.

Правила участия в закупках

Для того чтобы участвовать в проводимых «Аэрофлотом» закупках, необходимо соблюсти некоторые ключевые правила, а именно:

  • подобрать ту закупку, которая наиболее привлекательна для потенциального исполнителя по контракту;
  • подготовить и направить заявку на участие;
  • сформировать свое предложение и выставить его в случае признания заявки состоятельной и допуска до самих торгов;
  • если предложенные условия заключения контракта признаны наиболее выгодными, подписать контракт по итогам определения победителя.

Для того чтобы заявка была допущена к участию в закупке, необходимо ознакомиться с требованиями к ней, сформулированными в документации, и предоставить следующие документы:

  • декларация о соответствии требованиям действующего законодательства;
  • копии уставных документов, подтверждающих цели создания и деятельности организации, а также документов на руководителей организации;
  • копии документов, которые подтверждают отсутствие действий по уголовному преследованию руководителей организации и ее главного бухгалтера, а также по банкротству или ликвидации организации или приостановлении ее деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства;
  • декларация о соответствии поставляемого товара или выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям документации о закупке;
  • декларация о невключении в Реестр недобросовестных поставщиков;
  • иные документы, которые затребованы от потенциального исполнителя по контракту документацией к закупке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
  • Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Поиск тендеров по всем площадкам
изучаем и анализируем техзадание

  1. Анализ на коррупционную составляющую
  2. Бесплатный запрос заказчику на разъяснение документации
  3. Подбор тендеров более чем на 100 ЭТП

Анализ и подбор тендеров – профессиональный анализ и подбор специалистами тендеров, размещенных в соответствии с федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на официальном сайте госзакупок, а также тендеров, размещенных на коммерческих площадках.

Что входит в анализ и подбор тендеров?

    • Подбор тендеров по согласованным критериям: специализация, интересующие ценовые диапазоны, территория выполнения государственных и муниципальных контрактов, иные критерии
    • Анализ тендеров на коррупционность
    • Заключение специалистов по итогам анализа документации и рекомендации о целесообразности участия

СТОИМОСТЬ УСЛУГ

Наименование услугСтоимость
Тарифы «РАССЫЛКА»

Подбор тендеров СИСТЕМА включает: подбор тендеров нашей программой по заданным параметрам (ключевые фразы, фразы-исключения, диапазон суммы контрактов, территориальный охват и т.п.) (2 раза в неделю):

за период
-срок оказания услуги — 1 месяц

-срок оказания услуги — 3 месяца

-срок оказания услуги — 6 месяцев

-срок оказания услуги — 12 месяцев

1 700 ք

10 400 ք

Тарифы «ПОДБОРКА»

Подбор тендеров СИСТЕМА+СПЕЦИАЛИСТ включает: 1. подбор тендеров нашей программой по заданным параметрам; 2. просмотр специалистом закупочной документации на соответствие специфике деятельности вашей организации требованиям заказчиков и т.п.) (2 раза в неделю):

за период
-срок оказания услуги — 1 месяц

-срок оказания услуги — 3 месяца

-срок оказания услуги — 6 месяцев

-срок оказания услуги — 12 месяцев

6 000 ք

45 000ք

Результат

Выгодные интересные и необходимые Вам тендеры

Необходимое Вам количество тендеров (достаточное для успешного участия)

Тендеры проанализированы на коррупционность, дается рекомендация о целесообразности участия

Снижаются риски бесполезного/неудачного участия в тендерах, поскольку Вы не участвуете в тендерах, «заточенных» под конкретного участника

Значительно повышаются шансы на допуск к участию в электронном аукционе

Значительно повышаются Ваши шансы на победу

Несколько причин обратиться к нам

  • Подбор тендеров ВРУЧНУЮ: индивидуально по вашей специфике
  • Профессиональный анализ на коррупционность (у наших специалистов есть опыт работы у госзаказчика)
  • Экономия организационных, финансовых и человеческих ресурсов

Порядок взаимодействия


  • 1. Договор

  • 2. Оплата

  • 3. Критерии
    тендеров

  • 4. Подбор
    тендеров

  • 5. Отправляем
    тендеры

Поиск тендеров

Казалось бы, что сложного в выборе аукциона для последующего участия в нем? Многие думают, что с этой задачей может справиться любой менеджер отдела продаж. Однако, как показывает практика, многие специалисты недооценивают важность экспертной оценки, проводимой по определенной тематике аукционов, в процессах участия в Госзаказе.

Наша компания работает, придерживаясь ряда следующих принципов:

  1. Качественный поиск только тех аукционов, которые полностью соответствуют необходимой специализации.
  2. Наша экспертная оценка дает возможность обойти «подводные камни», которые создаются для обеспечения победы участника тендера, который интересен заказчику.

Каким образом мы оказываем помощь при поиске законных государственных тендеров?

Очень часто встречаются грубые нарушения в документации тендеров: заказчик объединяет в один лот два несовместимых процесса, которые требуют индивидуального подхода. Например, в рамках одного конкурса объединяют проектирование и строительство.

В таком случае мы даем профессиональную оценку правомерности такого объединения, и убеждаем Заказчика разделить несвязанные виды работ и товаров в разные лоты. Следовательно, вы можете быть уверены, что принимаете участие лишь в тех аукционах, в которых вы хотите и имеете возможность победить в соответствии с вашей специализацией . Ещё одной хитростью, которой часто пользуются заказчики, является установка необоснованно коротких сроков исполнения контракта. Наша компания, доказывая необоснованность установленных сроков, дает вам возможность участвовать в тендере и получить шанс на победу.

Экспертный поиск аукционов является одним из самых важных видов деятельности на рынке Госзаказа.

На основании вышесказанного становится понятно, что лучше доверить подбор аукционов специалистам. Наша компания занимается не только подбором аукционов, которые соответствуют специфике организации, но и способствует увеличению количества вероятных тендеров, за счет выявления и обхода юридических ошибок и прочих документальных несоответствий.

Поиск тендеров через Агентство «СПЦ»

Если вы думаете, что, подобрав систему по поиску тендеров вы избавитесь от рутинной работы по поиску подходящего для вашей отрасли тендера, то вы глубоко ошибаетесь. Любая программа для поиска тендеров не сможет вам отбирать тендеры, которые подходят именно вам, даже если вы укажите все параметры: географию, ОКВЭД закупки, наименование организатора тендера, ключевые слова, ценовой диапазон, вид отрасли, тип тендера, дата начала и/или окончание подачи заявки. Нет такой программы по поиску тендеров, которая бы смогла заменить человека. Вам все равно придется заниматься чисткой рассылки, которая вам будет отправлять программа по поиску тендеров. Необходимо будет просматривать не только соответствие тендера по вашей тематике, но и всю закупочную документацию, для того, чтобы отделить «зерна от плевел».

Если вы хотите получать только те тендеры, которые вас интересуют и подходят под вашей тематикой, то вам необходимо обратиться в агентство «СПЦ».

У нас предусмотрены тарифы с разным сроком предоставления услуги по поиску тендеров исходя из ваших желаемых критериев.

Читайте также:  Крупная сделка: образец решения об ее одобрении и срок действия в соответствии с 44-ФЗ
Добавить комментарий