Программа “Земский доктор”: условия и необходимые документы, срок программы и последние новости

Как медработнику получить до 2 миллионов рублей? Обзор программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Программа «Земский доктор» появилась еще несколько лет назад после распоряжения Президента РФ о создании дополнительных льгот и гарантий медицинским работникам в селах и поселках городского типа. С этого момента тысячи граждан успели получить деньги на улучшение жилищных условий или погашение ипотеки.

Рассмотрим, сколько денег можно получить по федеральной программе в 2020 году, каковы критерии для участников, где искать вакансии, и последние актуальные изменения.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Общие условия программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

Особенности предоставления единовременных выплат регламентируются ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 №326-ФЗ, Постановлением Правительства от 26.12.2017 №1640, и региональными законодательными актами.

Размер субсидии зависит от региона:

  1. 2 000 000 руб. для врачей и 1 000 000 руб. при переезде в сельский населенный пункт на Дальнем Востоке, Крайнем Севере и приравненные к нему территории.
  2. 1 500 000 руб. для врачей и 750 000 руб. для фельдшеров при трудоустройстве на удаленных и труднодоступных территориях.
  3. 1 000 000 руб. для врачей и 500 000 руб. для фельдшеров при переезде в города с населением до 50 000 человек.

Важно! Ранее для участников устанавливался возрастной ценз – до 50 лет. Сейчас он отменен.

На что можно потратить деньги?

Потратить полученные средства можно своему усмотрению. Чаще всего люди вкладывают их в улучшение жилищных условий, первый взнос или погашение ипотеки, покупку автомобиля.

Требования к участникам

К медработникам для получения выплат предъявляется несколько требований:

  • наличие высшего или среднего профильного образования;
  • заключение трудового договора с медицинской организацией, где штат укомплектован менее чем на 60%.

После заключения договора и получения выплаты медики обязуются отработать в учреждении минимум 5 лет. В противном случае им придется возвращать часть выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени.

Рассмотрим примерный перечень медработников, оказывающих первую медико-санитарную помощь, которые могут получить выплаты в 2020 году:

  • акушеры-гинекологи;
  • анестезиологи-реаниматологи;
  • детские кардиологи, онкологи, хирурги, урологи-андрологи;
  • неонатологи, нефрологи, офтальмологи, онкологи;
  • кардиологи, психиатры, врачи приемных отделений;
  • терапевты, стоматологи, рентгенологи, ревматологи;
  • урологи, фтизиатры, физиотерапевты;
  • эндокринологи, хирурги.

Полный перечень утвержден Приказом Минздрава №115н и содержит несколько десятков специализаций.

Что касается специалистов со средним профильным образованием, то в перечень входят следующие:

  • фельдшеры-заведующие здравпунктами;
  • заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами;
  • фельдшеры СМП;
  • фельдшеры в здравпунктах.

Важно! Точные требования нужно уточнять в управлении здравоохранения региона, куда запланирован переезд.

Где искать вакансии?

В отличие от программы «Земский учитель», для которой специально разработали сайт, где можно сразу узнать условия участия и найти подходящую вакансию, для «Земского доктора» специального сервиса нет.

Вакансии можно поискать только на региональных досках объявлений. Обычно работодатели делают пометки о возможности участия будущих сотрудников в программе, чтобы быстрее укомплектовать штат.

Как стать участником программы: пошаговая инструкция

Весь процесс состоит из нескольких этапов:

  1. Врач узнает информацию о действующих вакансиях в селе, куда он хочет переехать, записывается на собеседование.
  2. После успешного прохождения собеседования заключается трудовой договор.
  3. Гражданин подает документы в местное управление или департамент здравоохранения вместе с заявлением о назначении единовременной компенсационной выплаты.
  4. Заключается договор.

Заявление рассматривается в течение 30 календарных дней. По истечении этого срока деньги перечисляют на счет, указанный в заявлении.

Документы

При обращении в департамент или управление здравоохранения понадобится:

  • паспорт;
  • трудовой договор, заключенный на срок от 5 лет;
  • копия приказа о приеме на работу;
  • копия трудовой книжки;
  • реквизиты банковского счета;
  • сведения о новом месте проживания в селе;
  • копия диплома об образовании.

С документов, представленных в оригинале, делаются копии, затем все возвращается владельцу.

Важно! Полный перечень документов устанавливается региональными властями.

Формы документов

Как говорилось ранее, формы документов утверждаются региональными властями. Ниже приведены примеры, актуальные для Курской области.

Последние новости

Об отсутствии возрастного ценза говорилось ранее – его из федеральных законов попросту убрали. Теперь стать участниками программы могут и врачи старше 50 лет. но это еще не все.

Недавно стало известно, что в Карелии медики, трудоустроенные по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» помимо основных выплат, получат по 50 000 руб. на развитие приусадебного хозяйства.

А еще мы недавно рассказали, кто получит доплаты за работу с больными коронавирусом. Они полагаются абсолютно всем вне зависимости от места жительства, но при соблюдении определенных условий.

Заключение

  1. Размер выплат врачам и фельдшерам зависит от региона, куда они собираются переезжать. Максимальная сумма – 2 000 000 руб.
  2. Возрастных ограничений для оформления выплат уже нет, их может получить любой специалист, чья кандидатура соответствует установленным требованиям.
  3. Вакансии нужно искать самостоятельно: единого федерального портала, как в «Земском учителе», нет.

Самое главное, что нужно учитывать: деньги придется возвращать. Если не отработать 5 лет, пропорционально рассчитанную часть необходимо вернуть добровольно, иначе местный минздрав взыщет в судебном порядке.

А вы уже подавали заявление на участие в программе? Удалось ли вам получить деньги? Делитесь своими историями и сложностями, с которыми вам пришлось столкнуться: возможно, они будут полезны другим читателям, если они только собираются переезжать.

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Относится ли работа в качестве реаниматолога в ГАУЗ МО МОХД к программе земский доктор

Добрый вечер, Светозар.
Да, относиться. Приказом Министерства здравоохранения РФ №166н от 04.03.2021г. утвержден обновленный Перечень должностей медицинских работников…», ваша должность вторая в списке.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Здравствуйте. Программа Земский доктор и программа Развитие здравоохранения это одна и та же программа?

Добрый день, Александр.
Программа «Земский доктор» является одним из приложений Программы Развития здравоохранения и входит в ее состав как Приложение №7. А сама программа Развитие здравоохранения» утверждена Постановлением Правительства РФ №1640
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Здравствуйте, мне не выплатили в 2017 году единовременно выплату по программе земский фельдшер. Работаю с 2017 уже 2021 год, но так ничего и не получила,что мне делать?

Доброе утро, Снежанна.
Вам нужно обратиться с заявлением о выплатах в районное управление здравоохранения. Если вам откажут, обжалуйте отказ в суде. Пока у вас не будет на руках официального документа об отказе на руках, в суд вам идти не с чем. Также после отказа можете обратиться в прокуратуру с жалобой на неправомерные действия местных органов.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Здравствуйте, скажите пожалуйста обязательно ли переезжать в другой город или село для трудоустройства по программе земской доктор, если на транспорте добираться 15-20минут?
Второй вопрос. Если я например работал эндоскопистом на 0.5 ставки организации (B) по совместительству,а требуется врач эндоскопист на 1 ставку по программе земской доктор могу ли я претендовать на эту должность по программе уволившись с 0.5 для участия на 1 ставку по программе?

Доброе утро, Аюб.
Вы должны прибыть по месту работы, согласно трудовому договору. Но переезжать в село не обязательно, если у вас есть возможность ежедневно ездить на работу.
Касаемо 0,5 ставки. Должность по программе «земский доктор» должна быть основной, но в свободное время вы вправе работать по совместительству и в другом медицинском учреждении. Вам не обязательно увольняться, если вы изначально оформите трудовые договора правильно.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

мне 52 года, есть высшее эконом. образование но сейчас я учусь на 3 курсе на фельдшера, и хотел бы попасть под программу земский фельдшер и получить миллион и нормальное трудоустройство на фап. после окончания учёбы я готов переехать на место дальнейшей трудовой деятельности. как получить приглашение и вызов? но, я не знаю как.

Добрый вечер, Сергей.
Вам нужно обратиться Министерство здравоохранения вашего края, чтобы вам подобрали населенный пункт, который нуждается в вашей помощи. Для начала можно зайти на сайт Министерства с обращением.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Здравствуйте я гражданин из Киргизии могу ли учавствовать в программе Земский доктор*?

Доброе утро, Мээргул.
Программа «Земский доктор» во всех регионах содержит дополнительные требования, в частности по поводу гражданства. Поэтому вам нужно обратиться за разъяснениями именно в том регионе, где вы планируете работать. Далеко не везде прописано, что программа распространяется только на граждан РФ, в некоторых регионах достаточно иметь вид на жительство.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Здравствуйте,подскажите пожалуйста,если я работала в Иркутске, прописки временой не было,и переехала работать в поселок городского типа по месту постоянной прописки,фельдшером поликлинники,взяла тут ипотеку,могу ли я подать документы на «Земского доктора»?

Добрый вечер, Александра.
Вы проживаете по месту постоянной регистрации и уже работаете по трудовому договору. А по условиям программы нужно предварительно найти должность, заключить договор и переехать в иной населенный пункт. Мне жаль, но при описанных вами условиях с большой вероятностью вам откажут. Обратитесь за разъяснениями в вашем регионе в территориальное учреждение ФОМС, возможно вам порекомендуют дополнительные льготы.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

© 2018-2022 Socprav.ru – правовой помощник. Все права защищены

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.

Условия программы Земский доктор в 2022 году: миллион для врачей, вакансии, участники и возрастные ограничения

Для решения проблем с дефицитом медперсонала в сельской местности государство использует комплексные мероприятия. С целью улучшения финансового состояния внедрена специализированная программа «Земский доктор». Врач после переезда может получить 1 млн. р. в качестве безвозмездной компенсации. В этой публикации рассмотрен механизм получения помощи.

Суть программы Земский доктор

программа земский доктор

Недостаток персонала существенно затрудняет получение жителями небольших муниципальных образований квалифицированной медпомощи. Чтобы создать привлекательные условия для врачей, с 2012 года действует специализированная федеральная программа «Земский доктор». Она создана с целью улучшения материальной обеспеченности специалистов. Выделяемые средства, в частности, можно использовать для приобретения жилья. По действующим правилам предусмотрена помощь в размере 1 млн р.

Необходимость применения дополнительных мероприятий обусловлена значительным ухудшением ситуации с кадрами в данной отрасли. По статистике за контрольный период 2006-2011 г.г. количество врачей в сельской местности уменьшилось приблизительно на 5%. В ходе тематических опросов выявлены следующие причины нежелания выпускников переезжать в глубинку:

  • низкий уровень оплаты труда;
  • плохие жилищные условия.

К сведению! Налогообложение компенсационной выплаты отсутствует. Деньги перечисляют из госбюджета. Поэтому обязательства по возврату соответствующей части дохода в казну не имеют смысла.

Нормативная база

Основные нормативы федеральной программы «Земский доктор» сформулированы в законе «О медицинском страховании» (ФЗ № 326 от 29.11.2010) при внесении изменений от 2011 года. После нескольких лет практического применения сделаны следующие существенные коррекции:

  • с 2016 года – увеличение предельного возраста для участников с 25 до 50 лет, расширение перечня включенных в программу муниципальных образований;
  • с 2017 – кроме сел в список подходящих населенных пунктов добавлены поселки, соответствующие категории «рабочих» или «городского типа».

Действующие в программе земский доктор условия можно уточнить по текстам постановлений правительства РФ:

  • № 1640 от 26.12.2017;
  • № 34 от 24.01.2019.

Изменения 2019-2020 годов

Несмотря на принятые меры, ситуация с дефицитом кадров остается напряженной. В ходе профильной конференции российских медиков осенью 2019 года были озвучены следующие данные:

  • почти 500 населенных пунктов с населением до 2 тыс. человек не способны предоставить услуги первой медицинской помощи в стационарных пунктах;
  • дефицит по врачам (младшему персоналу) составляет более 23 000 (130 000) человек соответственно;
  • общие показатели по не закрытым вакансиям превышают 50% от утвержденного штатного расписания.

Для повышения эффективности программы «Земский доктор» в 2020 году принято решение об устранении возрастных ограничений. Соответствующие поправки подтверждены специальным Постановлением Правительства № 1347 от 18.10.2019 г. В федеральном бюджете запланировано выделение дополнительных средств (более 237 млрд. р.) для целевого финансирования медицины.

Основные условия

По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:

  • сумма – 1 000 000 р.;
  • формирование выплат – за счет федерального и регионального бюджетов;
  • обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
  • ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
  • ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования» (ФОМС).

Требования к участникам

Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2022 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки. Другие требования и особенности:

  • кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
  • трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
  • договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
  • отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.

Младший медицинский персонал может получить помощь от государства по специальной программе «Земский фельдшер». Действующими правилами предусмотрена поддержка для фельдшеров и других работников соответствующей категории в размере 500 000 р. Общие условия соответствуют рассмотренным выше. В частности, для выполнения обязательств по договору необходимо выполнять трудовую деятельность по специальности на протяжении не менее пяти лет.

Читайте также:  Какое минимальное наказание грозит по статье 264 часть 3 УК РФ?

Для медсестер программа «Земский доктор» не действует.

Список необходимых документов

Для участия в программе «Земский доктор» надо подготовить следующий комплект документов:

  • гражданский паспорт, иное удостоверение личности;
  • подписанный сторонами трудовой контракт;
  • приказ по предприятию о приеме на работу по специальности;
  • справку из ФНС либо другой документ с подтверждением ИНН;
  • сведения о личном банковском счете врача (номер и другие платежные реквизиты);
  • документы, подтверждающие наличие высшего профильного образования (завершение ординатуры, интернатуры);
  • данные о постоянной регистрации места жительства из подразделения МВД;
  • заявление с отметкой согласия на оформление договора с Минздравом по программе «Земский доктор».

Ответственное учреждение

По утвержденным правилам обязанности ответственного учреждения выполняет территориальное подразделение ФОМС. Для консультаций можно обращаться в региональное министерство здравоохранения. Отделение ФОМС обеспечивает приемку и проверку заявлений на участие в программе «Земский доктор». Как правило, каждому участнику на официальном сайте организации для оформления открывают личный кабинет пользователя.

Порядок действий и сроки

На этапе подготовки претенденты изучают открытые вакансии по программе «Земский доктор». Выбрав подходящий вариант, обращаются в соответствующее медицинское учреждение. Далее действуют по следующей схеме:

  • заключают трудовой контракт по специальности;
  • получают выписку из приказа по предприятию о назначении на соответствующую должность;
  • собирают сопроводительный пакет документов;
  • подают заполненное заявление и необходимые подтверждения в уполномоченное отделение ФОМС;
  • подписывают соглашение;
  • перевод средств на счет претендента по закону программы «Земский доктор» выполняется в течение 30 календарных дней.

Где искать вакансии

Для поиска будущего места работы можно использовать:

  • специализированные справочные ресурсы сети Интернет;
  • региональные биржи труда;
  • официальные сайты местных подразделений Минздрава, муниципальных органов власти.

В объявлениях уточняют следующие позиции:

  • требуемый профессиональный опыт;
  • режим занятости;
  • перечень навыков для выполнения служебных обязанностей;
  • ограничения по имеющемуся образованию;
  • дополнительные социальные льготы и компенсации.

Некоторые медицинские учреждения полностью (частично) компенсируют затраты на переезд и аренду жилья, оплату ЖКУ. В рамках региональных программ не исключена дополнительная финансовая помощь.

Получение выплаты

Если ошибки при подаче документов отсутствуют, ФОМС организует перечисление средств из федеральной казны в течение трех рабочих дней. Далее для формирования общей суммы (1 млн. р.) добавляется доля из местного бюджета. Выплаты по программе «Земский доктор» на счет заявителя перечисляют за 30 дней после подписания договора о компенсации.

К сведению! Следует внимательно заполнять сопроводительную документацию. Возврат перечисленных на ошибочный счет денег сопряжен с дополнительными трудностями.

Что делать, если деньги не выплачивают

Следует проверять соответствие другим базовым требованиям по рассмотренным выше правилам. Причины для отказа на законных основаниях:

  • отсутствие подписанного трудового контракта;
  • опечатки, исправления, иные дефекты в переданных документах;
  • предоставление ложных сведений;
  • отсутствие в местном бюджете денежных средств целевого назначения.

Возрастные ограничения программы «Земский доктор» устранены. Однако медицинское учреждение вправе отказать в приеме на работу на следующих основаниях:

  • отсутствует свидетельство пенсионного страхования, иной документ из «обязательного» перечня;
  • имеется наказание ограничением на занятие определенной должности;
  • недостаточный практический опыт;
  • плохое состояние здоровья не позволяет выполнять служебные обязанности в полном объеме;
  • собеседование проведено лицом, не уполномоченным для выполнения соответствующих действий.

Отрицательный ответ оформляется в письменной форме с перечислением причин. Отдельные позиции (состояние здоровья) подтверждаются экспертным заключением.

Необоснованный отказ ФОМС можно опротестовать в суде. Чтобы повысить результативность разбирательства, следует внимательно подготовить убедительные доказательства своей правоты. В сложных ситуациях обращаются за помощью к опытному юристу.

Обязанности участника программы

Если врач получил миллион по программе «Земский доктор», необходимо выполнять согласованные обязательства. Кроме пятилетней отработки подразумевается необходимость соблюдения условий трудового контракта.

Последствия невыполнения условий

При досрочном расторжении трудового контракта по инициативе работника деньги придется вернуть пропорционально остатку обязательного срока (5 лет). Исключением является ситуация, когда врач должен выполнить свои воинские обязанности. Предлагается два варианта:

  • расчет с учетом отработанного срока;
  • возобновление контракта после возвращения из армии.

В следующем перечне приведены другие основания для невозврата денежной компенсации при завершении трудовых отношений ранее нормативного срока 5 лет:

  • расформирование или ликвидация учреждения-работодателя;
  • изменение штатного расписания;
  • наличие медицинских противопоказаний для выполнения определенных должностных обязанностей;
  • смерть, тяжелое заболевание, утрата трудоспособного состояния сотрудника;
  • стихийные бедствия и другие ситуации, причисленные законодательно к обстоятельствам категории «непреодолимой силы».

При нарушении должностных обязательств контракт может быть расторгнут. В этой ситуации полученную компенсацию 1 млн. р. придется вернуть в полном объеме. Спорные вопросы стороны договора решают в судебных инстанциях.

Важные нюансы, о которых нужно знать

Несмотря на сравнительную простоту программы для врачей «Земский доктор», встречаются затруднения в процессе реализации планов получения госпомощи. В следующих разделах статьи рассмотрены важные детали, на которые следует обратить внимание.

Какие регионы участвуют

Как отмечено выше, базовые принципы формирования господдержки подразумевают совместное участие федерального и местного бюджета. Не нужно выяснять, какие регионы участвуют в программе «Земский доктор». Единые правила действуют для всей территории РФ (в Крыму – с 2015).

Однако со временем стали понятны специфические сложности, обусловленные региональной спецификой. Хорошие результаты отмечены в Смоленской, Иркутской, Московской областях. Однако во многих других территориальных образованиях количество трудоустроенных в сельской местности врачей измерялось единицами. Для дополнительной финансовой поддержки со стороны федерального центра с 2016 года выделяется 60% от бюджета целевой программы. Запланировано последующее увеличение отмеченной доли до 70%.

С учетом отмеченных нюансов, рекомендуется уточнять возможность участия в программе «Земский доктор». Претенденты могут проверить наличие соответствующих средств в региональном бюджете при планировании переезда в 2022 году.

Для семейных пар

Каждый супруг при соответствии утвержденным критериям вправе претендовать на получение госпомощи в полном объеме. Разумеется, необходимо помнить о личном соблюдении обязательств по трудовому контракту.

Если полученные средства использованы для покупки жилья, это имущество будет считаться совместно нажитой собственностью. При разводе – выполняется раздел в равных пропорциях (50/50). Для изменения типового порядка применяют брачный договор либо специальное соглашение, заверенное нотариально.

Можно ли уходить в декрет

Ограничения по уходу за ребенком отсутствуют. Декрет оформляется по стандартной схеме. Соответствующее время идет в зачет при расчете обязательного пятилетнего срока трудового контракта.

Программа Земский доктор и ипотека

Дополнительные денежные средства пригодятся для создания хороших жилищных условий после переезда. Программа «Земский доктор 2020» не ограничивает целевое использование выделенных средств. Сумму 1 млн. р. полностью или частично можно использовать для оплаты:

  • первоначального взноса по ипотеке;
  • процентов;
  • погашения основной суммы долга.

Однако для получения ссуды нужно соответствие критериям, установленным кредитором. Подробно изучить условия в соответствующем сегменте финансового рынка можно с помощью тематических публикаций нашего сайта. Ниже приведены типичные требования к потенциальным заемщикам:

  • возраст не менее 21 года, но не более 65 лет;
  • гражданство РФ;
  • достаточный доход для погашения задолженностей и содержания семьи;
  • длительный трудовой стаж;
  • согласие супруга на получение кредита и оформление в качестве созаемщика;
  • страхование (личное, недвижимости).

Значительно отличаются условия с учетом следующих факторов:

  • покупка на вторичном рынке или в новостройке,
  • приобретение у застройщика – партнера банка;
  • строительство частного дома.

Отдельно проверяют состояние объекта недвижимости. Непригодны для ипотечных программ ветхие здания и строения, предназначенные к плановому сносу или реконструкции.

Выводы

Несмотря на сравнительную простоту получения компенсации участнику программы земский доктор следует внимательно изучить следующие позиции:

  • личное соответствие базовым требованиям;
  • действительные условия выбранной вакансии, места проживания;
  • достаточность получаемых денег для приобретения жилья, решения других конкретных задач;
  • планы по выделению целевых денежных средств из местного бюджета.

Следует правильно понимать невозможность устройства терапевта по программе «Земский доктор» на должность офтальмолога. При оформлении необходимо подтверждать наличие соответствующей квалификации. По имеющимся статистическим данным кроме врачей общего профиля особо востребованы стоматологи, хирурги. Прямые запреты на определенные медицинские профессии в рамках данной программы отсутствуют. Однако нужно реально оценивать ограниченное количество жителей в сельской местности.

Для полноты анализа рекомендуется проверить дополнительные программы поддержки федерального (регионального) уровня, например:

  • «Социальная ипотека» для жителей Московской области с компенсацией основного долга по займу на жилье;
  • ежемесячное перечисление фиксированной суммы (1 200 р.) для компенсации ЖКУ в соответствии с правилами ПП № 1607 от 30.12.2014;
  • предоставление служебного жилья с переоформлением в частную собственность после накопления определенного стажа;
  • досрочный выход на пенсию по действующим нормативам ТК РФ;
  • доплаты, устанавливаемые по специальности врача и категории;
  • компенсации вреда здоровью, нанесенного при выполнении профессиональных обязанностей;
  • бесплатный проезд в общественном транспорте, другие льготы.

Пользуйтесь комментариями для публикации собственного мнения по теме и дополнительных вопросов. Не забывайте о лайках и репостах. Оформляйте подписку для получения актуальных новостей. Дежурный юрист сайта предоставит квалифицированную консультацию при возникновении сложных вопросов.

Программа «Земский доктор»: основные изменения и условия участия

Программа «Земский доктор», направленная на привлечение квалифицированных специалистов в село, продолжает действовать в 2020 году. В текущем году в программу будут внесены изменения, которые расширят круг потенциальных участников.

Сущность и цели реализации программы

Программа «Земский доктор» – это программа поддержки работников здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Врачи получают подъемные выплаты до 1 млн р., фельдшеры – до 500 тыс. р. Программа «Земский доктор» стартовала в 2012 году. Первоначально программу планировалось завершить в 2016 году, но она продолжает действовать и сегодня.

Направлена программа «Земский доктор» на привлечение молодых медицинских кадров в сельскую местность. На 2019 год дефицит кадров в селе составлял 50% (около 30 тыс. человек), несмотря на реализацию программы. Изначально программа была ориентирована только на выпускников медицинских вузов, затем возрастной порог увеличили до 50 лет. Но так как целевые ориентиры программы так и не были достигнуты, то возрастной ценз решили убрать совсем.

Для того чтобы первичная помощь оказывалась на достойном уровне, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Она должна быть географически доступна (в период оптимизации системы здравоохранения этот факт не учли и лишили многие села возможности пойти на прием к врачу, но теперь сложившееся положение с нехваткой медицинских учреждений в селах стремятся исправить).
  2. Должно хватать медицинского персонала.
  3. Врачи первичного звена должны обладать должной квалификацией.
  4. Поликлиника должны быть хорошо оснащена: в этом направлении предполагается переоснащение медицинских учреждений необходимым оборудованием.

Для привлечения врачей в сельскую местность основным стимулом может стать организация нормальных условий жизни: это как минимум наличие жилья и нормального конкурентоспособного заработка.

Условия для участия

Программа «Земский доктор» с 2020 года претерпела некоторые изменения. Как уже было сказано выше, законодатели убрали возрастной барьер: раньше условиями программы могли воспользоваться только врачи в возрасте до 50 лет, сейчас подобных ограничений нет. Но сумма выплат для врачей до 50 лет и после станет дифференцированной: врачи в возрасте до 50 лет могут рассчитывать на выплаты в размере до 1 млн р. на улучшение своих жилищных условий, тогда как врачи старше 50 лет могут получить только 500 тыс. р.

Программа действует в рабочих поселках, селах, ПГТ и маленьких городах с населением до 50 тыс. р. Перечень участников регулярно пересматривается: так, в 2015 году в него вошел Крым. И сегодня программа охватывает все российские регионы.

После получения выплаты на покупку жилья работник берет обязательство проработать в селе не менее 5 лет. Если работник досрочно расторгнет трудовой договор, то он обязуется вернуть выплаты в размере, пропорционально отработанному им времени.

Средства по программе можно направить только на улучшение жилищных условий.

Условия для участия медицинских работников в программе приведены в Приложении №8 Постановления Правительства от 26 декабря 2017 года №1640. К кандидатуре специалиста предъявляют следующие требования:

  1. Наличие высшего образования.
  2. Переезд в сельскую местность.
  3. Наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата имеет целевой характер и ее допускается потратить на следующее:

  1. Покупку дома или квартиры в регионе работы врача.
  2. Покупку земельного участка под строительство.
  3. Строительство жилого помещения.
  4. Погашение ипотечного кредита или первоначального взноса по нему.

Контроль за расходованием денежных средств не ведется, но считается, что, работая в селе на протяжении 5 лет, специалисту придется решить жилищный вопрос.

Стоит отметить, что если в семье два врача, то выплаты полагаются каждому: то есть семья в совокупности получит 2 млн р. Декретный отпуск не делает необходимым продление участия в программе.

Среди предполагаемых изменений – введение повышающего коэффициента 1,4 для земских врачей, работающих на территориях Крайнего Севера и арктической зоны. Это позволило бы дополнительно привлечь в такие регионы медицинский персонал.

Порядок участия

Для участия в программе нужно обратиться в местный Департамент здравоохранения с комплектом документов. Соглашение о предоставлении субсидирования заключается между медицинским учреждением и участником программы.

Где искать вакансии

Субсидии медицинским работникам предоставляются только по дефицитным вакансиям. Их перечень можно уточнить в отделе кадров в поселковых больницах, а также с помощью специальных ресурсов на сайтах органов исполнительной власти.

Для участия в программе лицо должно обязательно обратиться в отдел кадров медицинского учреждения, где предстоит работать такому заинтересованному лицу, для подтверждения внесения вакантной должности в реестр дефицитных вакансий.

На сегодняшний день наиболее востребованными специалистами являются врачи общей практики, терапевты, гинекологи, кардиологи, неврологи, специалисты по УЗИ.

Алгоритм действий

Участие в программе «Земский доктор» предполагает прохождение следующих шагов:

  1. Получение подтверждения того, что вакансия внесена в реестр дефицитных вакансий.
  2. Обращение в Департамент здравоохранения или ФОМС и оформление соответствующей заявки.
  3. Вместе с заявлением необходимо приложить определенный комплект документов: паспорт, диплом о высшем образовании, копию трудового договора в медучреждении, свидетельство ИНН, СНИЛС, приказ о приеме на работу, реквизиты счета для перевода денег.
  4. Заявка с подтверждающими документами будет рассматриваться в течение 1 месяца. По результатам ее рассмотрения лицо должно повторно посетить департамент здравоохранения и заключить соглашение о выплатах компенсации.
  5. Выплаты должны перечислить на специальный счет в течение месяца после подписания трудового договора и соглашения о субсидировании.
Читайте также:  Административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя — образец и правила оформления

Дополнительные льготы медицинским работникам могут иметь форму компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных платежей. Величина ежемесячной субсидии составляет 1200 р.

Что будет при невыполнении врачом условий программы

Если врач не отработает 5 лет, то он возвращает переплаченную ему сумму. Например, при отработке трех лет из пяти врачу предстоит вернуть 400 тыс. р. государству. Деньги нужно будет вернуть и при расторжении контракта по причине недобросовестной работы специалиста.

Часть денежных средств допускается не возвращать при переезде на работу в другое село, участвующее в программе. Но предварительно данный вопрос нужно согласовать в департаменте здравоохранения. Также если женщина-врач отработала в селе 2 года, а затем ушла в декретный отпуск на три года, то она не обязана возвращать выделенные ей средства.

Таким образом, программа «Земский доктор» направлена на стабилизацию ситуации с нехваткой медицинского персонала в сельской местности. Она призвана стимулировать специалистов в области здравоохранения переезжать в село через гарантии от государства помочь им в приобретении собственного жилья. По программе предполагается выделение 1 млн р. в виде жилищной субсидии от государства при условии отработки в сельской местности в течение 5 лет. Основным изменением 2020 года стала отмена возрастного ценза для участия в программе, что позволило принять участие в программе гражданам в возрасте от 50 лет.

Программа «Земский доктор» для врачей в 2021 году

​​Земский доктор — это национальная программа, начавшая действовать с 2012 года по территории России. Разработана она была для молодых специалистов: медицинских работников.

Цели программы для докторов

Федеральная программа «Земский доктор» является проектом, направленным на обеспечение материальной поддержки врачам, решивших переехать в сельскую местность.

  • улучшение качества оказания медицинских услуг благодаря совершенствованию системы;
  • трудоустройство молодых врачей;
  • привлечение узкоспециализированных специалистов в села;
  • обеспечение рабочими местами молодых врачей;
  • социальная поддержка докторов, согласившихся трудиться в сельской местности.

Выделенные средства специалист вправе потратить по своему усмотрению с целью улучшения своих жилищных условий.

Период действия

Проект начал реализовываться в 2012 году, а его завершение планировалось на конец 2016 года. По истечении срока программа продолжает свое действие и по 2021 год.

В этом случае специалист имеет полное право принять участие в проекте и получить все полагающиеся ему льготы в настоящее время. Ему должно быть выделено жилье и обеспечено рабочее место. В качестве поддержки врач получает финансовую помощь в сумме 1 миллиона рублей.

Документ, регламентирующий правовые и экономические нормы программы — это ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ»: 51 статья, 12 пункт.

Задачи программы рассмотрены на период с 2018 по 2025 год, занесены в постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения». До этого действовало постановление № 294, утверждающее госпрограмму, и утратившее силу 01.01.2018.

Условия для вступления в программу «Земский доктор»

Молодые доктора могут ознакомиться с условиями участия в проекте в Приложении № 8 из Постановления Правительства РФ № 1640.

Для получения материальной поддержки врач должен соответствовать перечню требований:

  • иметь высшее медицинское образование;
  • быть моложе 50 лет;
  • не иметь в собственности недвижимость в населенном пункте, куда будет направлен на трудоустройство;
  • должен являться гражданином России;
  • совершить переезд в сельскую местность и заключить трудовой договор с местным органом здравоохранения длительностью от 5 лет.

Полученная материальная поддержка может иметь целевой характер. В этом случае ее возможно потратить только на покупку жилья, либо земельного участка с дальнейшим строительством на нем дома.

Расходование средств не подразумевает отчетности: согласно проекту, в течение 5 лет работы по договору, специалист в любом случае потратит средства на проживание.

Важно! Если в программе участвует семья врачей, то выплаты положены каждому из них. При уходе женщины в декретный отпуск, срок участия в проекте не предусматривает продления договора.

Регионы, участвующие в программе «Земский доктор»

Востребованы в сельской местности узкоспециализированные врачи, поэтому меньше всего шансов воспользоваться программой у фельдшеров: деятельность проекта направлена на привлечение докторов.

Распространяется проект «Земский доктор» на следующие области:

  • Волгоградская;
  • Иркутская;
  • Московская;
  • Краснодарская;
  • Томская;
  • Калининградская;
  • Смоленская.

Список регионов регулярно обновляется: при необходимости добавляются новые области, где возникает нехватка медицинских работников. Актуальную информацию возможно узнать в администрации своего населенного пункта, либо на сайте Минздрава.

Какие специалисты могут воспользоваться программой

Каждый регион, принимающий участие в проекте, подает заявку, в которой указывает перечень врачей, необходимых в населенных пунктах. Чаще всего востребованы в селах хирурги, гинекологи, стоматологи. Вступить в программу «Земский доктор» в качестве участника может специалист любого направления: психиатры, педиатры, дерматологи, кардиологи, терапевты и другие, если есть вакансия.

Как стать участником «Земского доктора» в 2021 году

Именно региональные власти предоставляют информацию о вакансиях для медицинских работников в определенных населенных пунктах.

Чтобы стать участником, необходимо найти место, где специальность будет актуальна. Это возможно осуществить через обращение в медицинское учреждение, путем просмотра официальных объявлений. Если место найдено, то нужно отправить просьбу о трудоустройстве будущему работодателю.

Порядок принятия участия в программе «Земский доктор»:

  • сбор пакета документов;
  • посещение регионального отделения ФОМСа с последующим составлением заявления;
  • ожидание официального решения запроса;
  • в случае получения положительного ответа подписание договора о трудоустройстве и бумаг, подтверждающих участие в программе;
  • переезд в выбранный регион для выполнения трудовых обязательств;
  • оформление дополнительного договора с непосредственным работодателем;
  • получение финансовой помощи.

Важно! Получение подъемных возможно, если регион участвует в проекте, а медицинский работник соответствует всем критериям. Врач должен быть готов к тому, что ему потребуется предоставить все документы, подтверждающие его право воспользоваться материальной поддержкой.

Список документов

Пакет бумаг может варьироваться в зависимости от региона и индивидуальных случаев. Общий список документов:

  • копия трудового договора с медицинской организацией, длительность которого не менее 5 лет;
  • паспорт;
  • диплом со вкладышем о полученной специализации;

Важно! При посещении ФОМС гражданину потребуется подписать согласие на заключение договорных отношений с Минздравом.

При обращении в организацию следует предоставлять не только оригиналы, но копии бумаг. Если нет возможности личного посещения ФОМС, медицинский работник вправе оформить заявление дистанционным способом.

Для этого врачу следует подготовить все бумаги и отправить их почтой. Отправить заявку возможно и через официальный сайт ФОМС, заполнив форму и приложив копии документов.

Отправленную заявку в ФОМС сотрудники должны рассмотреть в течение 1 месяца. Если было принято положительное решение, то доктора пригласят в Департамент, чтобы оформить соглашение для выплаты компенсации.

Льготы и выплаты

Согласно ФЗ № 326, доктора, переехавшие в село с целью осуществления трудовой деятельности по профессии, вправе на получение компенсационных выплат. Их оформление возможно не только при соответствии всем критериям, но и наличии стажа работы, равного 5 годам.

Помимо денежных средств, докторам положены следующие льготы:

  • предоставление дома для проживания;
  • выделение земельного участка для дальнейшего строительства на нем дома;
  • возмещение определенной суммы кредита, взятого на покупки жилья.

В зависимости от региона, часто молодым специалистам предоставляют скидки на оплату коммунальных услуг, оплачивают их труд по повышенному коэффициенту. С точным перечнем льгот возможно ознакомиться в местных органах самоуправления.

Если в программе участвует женщина-врач, и она принимает решение уйти в декрет, то она не обязана возвращать полученную компенсацию. Трудовые отношения с ней не аннулируются и в медицинском учреждении сохраняют ее должность и место.

Важно! Сумма, выделяемая молодому специалисту, как участнику проекта «Земский доктор» не облагается НДФЛ, так как деньги имеют целевое значение и служат стимулом для работы в сельской местности.

На какую сумму выплат может претендовать молодой врач

Точная сумма средств, положенных к выплате по программе, определяется после утверждения государственного бюджета. Выделенные деньги распределяются по регионам, где формируется окончательный объем выплат.

Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2015 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2016 году 4 млрд рублей.

В 2020–2021 году планируется не только увеличение объема средств для помощи докторам, но и рассматривается возможность отмены возрастных ограничений для граждан. Проекты, направленные для поддержки медицинских работников, включают не только программу «Земский доктор», но и «Земский фельдшер». Сумма, которая выделяется среднему медицинскому персоналу, составляет 500 000 рублей.

Куда обратиться за деньгами

Молодой специалист, принявший участие в программе «Земский доктор», с целью получения выплат должен обратиться в ФОМС. Сотрудники должны осуществить выплату компенсации в течение 30 дней после принятия положительного решения при рассмотрении заявки. Сумма, которую предоставляет гражданину в рамках программы государство, должна быть перечислена в муниципальный бюджет в течение 3 дней. После поступления средств местные органы управления должны добавить недостающую часть денег и производят перевод компенсации на счет участника.

Могут ли дать отказ по программе

Получение отрицательного ответа при рассмотрении заявки возможно по различным причинам. Самая распространенная из них — это некорректное заполнение документов, либо предоставление неполного пакета бумаг. Возможны ошибки и со стороны муниципальных властей. Отказано будет в участии в программе тем лицам, кто не подходит под требования проекта.

Если у гражданина есть подозрения, что ему было отказано в участии в программе необоснованно, то ему следует собрать следующие бумаги:

  • копия поданного заявления в ФОМС (его возможна распечатать с личного кабинета, если оно было оформлено на сайте, либо забрать при приеме документов);
  • письменный отказ, полученный в отделении ФОМС.

С собранными документами следует обратиться в судебные либо правоохранительные органы, подав иск либо заявление.

Какую ответственность несет получатель средств

Молодые специалисты, являющиеся медицинскими работниками, должны осознавать, что участие в проекте «Земский доктор» накладывает на них обязательства. Получение компенсационных выплат возможно, если доктора будут работать в сельской местности не менее 5 лет.

Если по личному решению они откажутся от выполнения обязательств до истечения контракта, то на них возлагается ответственность: возвращение суммы в региональный бюджет.

За доктором сохраняется право переезда в другое село в том же округе, но операция должна быть согласована с ФОМС. Если в Департаменте будет принято положительное решение, то документы переоформят и возвращать деньги не придется.

Гражданина могут обязать вернуть как всю сумму целиком, так и ее часть, как компенсацию за неотработанные года по контракту.

Освобождение от ответственности возможно в следующих случаях:

  • по статье 77 ТК РФ, согласно которой доктору требуется перевод в связи с состоянием здоровья, и в организации нет для него подходящей должности;
  • по статье 83 ТК РФ, в случае, когда гражданин умер, либо его признали нетрудоспособным, а также при возникновении определенных обстоятельств (война, чрезвычайная ситуация или эпидемия).

Важно! Если доктор недобросовестно выполняет свою работу, то контракт может быть расторгнут, и на гражданина возлагается обязанность полностью вернуть полученную сумму. Вся информация о штрафах и неустойках содержится в договоре, заключенным с Минздравом.

Домик для доктора

Программы “Земский врач” и “Земский фельдшер” каждый год привлекают на село тысячи медиков, готовых сменить город на глубинку. Кроме выделения миллиона рублей проект предусматривает возможность решения жилищной проблемы, а также различные льготы врачам, уезжающим в сельскую местность, где они будут трудиться не менее пяти лет. Как в стране реализуется проект, выясняли собкоры “РГ”.

На вопрос “Что вам надо для полного счастья?”, многие врачи отвечают: современное медицинское оборудование. Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС

В Самарской области в этом году более 100 медработников получат выплаты по программам “Земский доктор” и “Земский фельдшер”. Среди тех, кто приехал на работу в глубинку и уже получил по 1,5 миллиона рублей каждый, семейная пара докторов из Самары – педиатр Олег Грошев и врач общей практики Елена Пышьева. Медики переехали в отдаленное село Подбельск Похвистневского района в самый разгар пандемии, в мае. Говорят, что очень ждали, когда по программе “Земский доктор” снимут возрастные ограничения. И Олег, и Елена немного старше 50 лет.

Фото: Правительство Самарской области

Конечно, есть и личная выгода от программы. У супругов три дочери, переезд в Подбельск поможет решить их квартирный вопрос. А медикам в селе предоставили муниципальный дом с участком земли, на котором за лето уже вырос богатый урожай. Олег и Елена оказались заядлыми огородниками, так что без своих овощей, солений и варенья на зиму большая семья точно не останется. Ну а дом утеплить к зиме обещает местная администрация. У врачей голова болеть должна только о своих пациентах.

В 2020 году запланированы выплаты 70 врачам и 33 фельдшерам, причем, трудоустроившись в медорганизации, отнесенные к удаленным и труднодоступным территориям региона, врачи получат уже по 1,5 миллиона рублей, а фельдшеры по 750 000 рублей. В деревне Камышная Кемеровской области 22-летняя Елена Казымова впервые появилась пару месяцев назад, но уже как родная – деревенские в новом фельдшере души не чают. В деревне не больше 400 жителей, а работы – ого-го, тем более самой опыта надо набираться.

Пока Елене приходится ездить на работу из Кемерова – каждый день долгая дорога на автобусе с пересадкой, туда и обратно. Но скоро она купит в Камышной дом. Деньги у юного медработника есть – выбрав работу в сельской местности, Елена Казымова смогла воспользоваться сразу двумя программами господдержки. Кроме федеральной программы “Земский фельдшер” помогла Елене Казымовой и региональная мера, ориентированная на преодоление дефицита медиков: в Кузбассе фельдшерам, впервые приехавшим работать в село, дополнительно выплачивают еще миллион рублей из бюджета области. Это касается и врачей нескольких – особенно востребованных – специальностей.

– Мы с моим парнем мечтали о тихой семейной жизни подальше от города, – говорит Елена. – И скоро так и будет. Будем тут жить, рожать детей.

По данным минздрава Кемеровской области, в этом году благодаря программе “Земский доктор (фельдшер)” в здравоохранение региона удастся привлечь более ста специалистов: 63 врача и 45 фельдшеров.

“Что вам нужно для полного счастья?” – этот вопрос Мария Тришина, главврач Турочакской больницы в Республике Алтай, считает необходимым задавать своим подчиненным почаще. В ответ врачи, как правило, просят новое оборудование для кабинетов – и больница старается эти просьбы удовлетворять.

– Никакие деньги не помогут, если в больнице не будут созданы комфортные условия для работы, – говорит Мария Тришина. – Кадры надо беречь! Безусловно, выплаты помогают врачей в село заманить, но вот удержать их тут можно только созданием благоприятной, доброжелательной атмосферы.

В Турочакской больнице это получается: в 2012 году, когда программа “Земский доктор” только начала действовать, сюда устроились сразу восемь молодых врачей, и почти все остались и работают до сих пор. Уезжают единицы, и только по семейным обстоятельствам, а не в погоне за большой зарплатой (на Алтае врачи получают 56 тысяч рублей, а, допустим, на Сахалине – около двухсот, так что соблазн есть).

В целом, как подчеркивают в минздраве региона, федеральная программа “Земский доктор (фельдшер)” смогла повысить доступность медпомощи в республике. В 2019 году она позволила привлечь в алтайские больницы 26 врачей и семь фельдшеров, в 2020-м единовременные выплаты получили семь врачей и один фельдшер.

В 2019 году в рамках реализации региональных сегментов национального проекта “Здравоохранение” в России более 5 тыс. врачей и 2,7 тыс. среднего медицинского персонала получили жилье. Более 125 тыс. врачей и более 455 тыс. среднего медицинского персонала получили компенсацию расходов за аренду жилого помещения и оплату ЖКХ. Всего более 2,7 тыс. медицинских работников в 2019 году приобрели жилье на основе льготного кредитования.

Программа “Земский доктор” 2019-2020: важные изменения, новые условия участия и вакансии для врачей и фельдшеров в регионах РФ (документы), что пишет официальный сайт ГД РФ – последние официальные новости на сегодня

Дефицит медицинских кадров в сельской местности составляет 50%, заявил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин , выступая 7 октября 2019 года на VII съезде Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата». Он призвал совместно с профессиональным сообществом искать решение этой проблемы, пишет официальный сайт ГД ФС РФ. В связи с этим с 1 января 2020 года участниками программы “Земский доктор” станут врачи и фельдшеры всех возрастов. Чтобы улучшить работу самой близкой к человеку медицины – ФАПов, поликлиник, районных и городских больниц, государство готово выделить 237,5 млрд рублей.

Именно врач первичного звена, во-первых, помогает поддерживать здоровье большинству обратившихся за помощью, а во-вторых, обязан не пропустить у пациента угрозу серьезного недуга и направить его на углубленное обследование и лечение к узкому специалисту или в стационар.

Чтобы служба работала, необходимо выполнить несколько условий. Первичная помощь должна быть доступной. Это прежде всего “географическая” доступность: до ближайшего медучреждения пациент должен легко добраться – своими ногами или на общественном транспорте. Но не менее важно, чтобы врачей хватало “физически”, чтобы людям не приходилось ждать своей очереди по записи дольше определенного Минздравом срока. Третий компонент доступности – квалификация доктора и оснащенность поликлиник и больниц, – без этого качественно лечить невозможно. Конечно, есть и “в-четвертых”, и “в-пятых”. Но перечисленные выше пункты – это база, которой будут заниматься в первую очередь.

Сегодня 480 населенных пунктов из немногим менее 46 тысяч (где живут от 100 до двух тысяч человек), как выражаются в Минздраве, “имеют ограничения” по доступности “первички”. Несколько лет в регионах активно “оптимизировали” медицинскую инфраструктуру, пока не поняли: если на селе нет возможности пойти на прием к медику, если с любой болячкой надо ехать в райцентр за несколько десятков километров, то такое село умрет, люди из него просто разбегутся.

С 2017 года удалось повернуть этот процесс вспять. К концу 2019 года, обещает министр здравоохранения Вероника Скворцова, “медицинский вопрос” снимут в 336 деревнях и селах из 480, а в 2020 году проблема доступности будет решена полностью, сообщает “Российская газета”.

А что с “матчастью”? Основная проблема первичного звена – тотальная бедность. Каждая пятая поликлиника и больница находятся в ветхом состоянии, требуют капремонта, а то и сноса, заявил глава профильного комитета Госдумы Дмитрий Морозов. С ним согласны и в Национальной медпалате – здесь называют состояние сельских больниц “неудовлетворительным”.

Второй момент – оснащение. Томографы, эндоскопическая и прочая современная техника нуждается в замене в 20-40 процентах медучреждений. В Нацмедпалате обращают внимание и на необходимость в транспорте – автомобиль нужен и ФАПу, и районной больнице.

Кстати, обсуждают эксперты и улучшение возможности нормально обследоваться – сейчас для жителей удаленных сел это почти неразрешимая задача. Минздрав, как известно, сделал ставку на развитие мобильных комплексов, когда в село приезжает машина с бригадой врачей, которые ведут прием населения, делают и рентген, и УЗИ. Таких мобильных комплексов в стране уже 3800, сообщила Скворцова. Для профилактических осмотров такая модель подходит, отмечают эксперты ОНФ, но когда человек заболевает, ему все равно приходится ехать сдавать анализы и прочее в район, а то и в область. “Хорошо бы предусмотреть возможность кратковременной госпитализации пациентов из отдаленных районов на 2-3 дня в профильные областные учреждения, это поможет обеспечить раннюю диагностику и определить верную тактику лечения”, – предлагают в ОНФ.

Что касается кадров, по данным Минздрава, за последние четыре года количество врачей первичного звена выросло на четыре тысячи и сейчас составляет 305 тысяч. То есть рост лишь чуть больше одного процента. А дефицит по-прежнему большой: более 25 тысяч врачей. С медсестрами и фельдшерами еще хуже. “Здесь пока нам не удалось достигнуть роста среднего медицинского персонала: дефицит – 130 тысяч человек, причем за четыре года он усугубился”, – признала министр.

Привлечь врачей, фельдшеров, медсестер можно только одним способом: организовать им нормальные условия жизни. Это как минимум наличие жилья и нормального заработка. Программу “Земский доктор” (такая же есть и для фельдшеров) со следующего года предполагается расширить, убрав возрастные ограничения для ее участников. “Подъемный” миллион большинство переехавших на село врачей тратят на строительство жилья. Со средним персоналом, которому положена вдвое меньшая сумма, сложнее: на такие деньги нормальный дом не построишь.

Было бы логично, например, при строительстве новых ФАПов предусмотреть, чтобы в одном здании располагались и медицинское помещение (с отдельным входом), и служебная квартира, предлагают в Нацмедпалате. Дмитрий Морозов предложил также вспомнить о такой важной вещи, как соцпакет для медработников.

В ОНФ, где также думают, как привлечь медиков в сельскую местность, полагают, что необходимы материальные стимулы – зарплата в сельской больнице у специалиста равной квалификации должна быть выше, чем в областном городе.

Также, по словам Дмитрия Морозова, в весеннюю сессию 2020 года в Государственной Думе стоит организовать круглый стол или парламентские слушания по вопросам медицины Севера с участием всех северных регионов. Особенности организации медпомощи в отдаленных и труднодоступных поселениях северных и арктических регионов, по его мнению, должны быть отражены в федеральном законодательстве.

Напомним, что «Земский доктор» — это программа государственной поддержки для работников здравоохранения (врачей и фельдшеров), переехавшим в сельскую местность. Врачам предоставляется подъемная выплата в 1 млн. рублей, фельдшерам — 500 тыс. рублей, которую можно потратить на улучшение жилищных условий. При этом медработник обязуется отработать в сельской местности не менее 5 лет.

Для участия в программе необходимо обратиться в местный Департамент здравоохранения с необходимыми документами. Соглашение о субсидировании заключается между медучреждением и участником программы. В случае расторжения трудового договора, работник обязуется вернуть выплату в размере пропорционально отработанному времени.

Какие регионы участвуют в программе «Земский доктор»

Программа государственной поддержки «Земский доктор» разработана Правительством в 2012 году и направлена на привлечение молодых специалистов для развития и модернизации здравоохранения в небольших городах и селах.

В настоящее время программа действует в рабочих поселках, сельских населенных пунктах, поселках городского типа, а также в маленьких городах с населением до 50 тыс. человек. Перечень субъектов-участников растет: в 2015 году к программе присоединился Крым. На данный момент программой охвачены все регионы.

Субсидия в 1 млн врачам и 500 тысяч фельдшерам предоставляется только по дефицитным вакансиям. Наличие таких вакансий можно узнать в отделе кадров в поселковых больницах (поликлиниках), а также они размещаются на официальных сайтах исполнительных органов власти субъектов-участников программы и муниципалитетов.

Условия участия в программе

Условия участия медработников в программе установлены в Приложении 8 Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. №1640.

Чтобы получить выплату по программе «Земский доктор», специалисты должны соответствовать следующим требованиям:

наличие высшего профессионального (медицинского) образования;
переезд на работу в сельскую местность;
наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

Выплата является целевой и может быть потрачена:

на приобретение жилья — дома или квартиры;
покупку земельного участка для строительства дома;
постройку жилого помещения.

По факту за расходованием средств контроль не установлен. Ведь предполагается, что, работая в сельской местности в течение 5 лет, так или иначе средства будут потрачены на проживание.

Если в семье два врача — выплаты положены каждому. Декретный отпуск не влияет на продление срока участия в программе.

Документы для оформления выплаты для врачей и фельдшеров

Для участия в программе «Земский доктор» нужно сначала посетить отдел кадров лечебного учреждения, где собирается работать заинтересованное лицо, для подтверждения, что вакантное место внесено в Реестр дефицитных вакансий. После этого необходимо обратиться в Департамент здравоохранения региона и оформить соответствующую заявку.

К заявлению о постановке на учет прилагаются следующие документы:

Паспорт.
Диплом о получении высшего образования в сфере здравоохранения.
Копия трудового договора в медучреждении.
Свидетельство СНИЛС и ИНН.
Приказ о приеме на работу.
Реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Копии и дубликаты документов заверяются нотариусом. Заявка рассматривается в течение 1 месяца. При получении согласия необходимо повторно посетить Департамент и заключить соглашение о выплате компенсации.

Выплата перечисляется на указанный в договоре расчетный счет в течение одного месяца после заключения трудового договора с медучреждением и соглашения о субсидировании.

Работник информируется об обязанности вернуть бюджетные средства в случае расторжения трудового договора с медицинским учреждением пропорционально недоработанному периоду.

Другие льготы медработникам в сельской местности

Дополнительно медицинские работники сельской местности могут получать компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (свет, газ и т.п.) в виде ежемесячной выплаты 1200 рублей. Данная льгота установлена Постановлением Правительства от 30.12.2014 года №1607.

Ежемесячная выплата 1200 рублей устанавливается на основании документов, имеющихся в распоряжении лечебного учреждения:

трудового договора (трудовой книжки);
копии паспорта с пометкой о месте регистрации.
в случае отсутствия паспорта — другого документа, подтверждающего место проживания.

Дополнительные документы не требуются.

Компенсация предоставляется по месту работы и производятся вместе с заработной платой за первую половину текущего месяца, информирует портал rabotnik-info.ru

ИТОГО, в 2020 году указанные изменения коснутся врачей и фельдшеров из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Ссылка на основную публикацию