Являются ли права удостоверением личности, и можно ли их считать документом? 2019 год

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вопрос к этой же теме: А при отправке груза (физическим лицом, в личных целях) в транспортной компании, водительское удостоверение может ли являться документом удостоверчющим личность? Ранее паспортные данные уже занесены в базу этой транспортной компании.

исправляйте! Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Это интересно:  Как оформить отпуск с последующим увольнением по собственному желанию: скачать правильные образцы заявления, приказа, как внести запись в трудовую книжку? 2019 год

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Сегодня мы попытаемся разобраться, являются ли права удостоверением личности. Вообще, данный вопрос возникает у граждан не так уж и часто. В основном тогда, когда самая важная «бумага» — паспорт, теряется или переделывается по тем или иным причинам. Причем не всегда вам будут выдавать справку, заменяющую основное удостоверение личности. У каждого гражданина есть множество документов, где указаны его данные. Но не все в России принимаются в качестве удостоверения личности. Что можно сказать о водительском удостоверении? Являются ли права удостоверением личности? Если да, то в каких случаях?

Ответить на поставленный перед нами вопрос довольно трудно. Ведь в России у гражданина очень много разнообразных документов. И некоторые полагают, что любая бумага, в которой имеется ваша фотография, а также личные данные, годится для того, чтобы считаться удостоверением личности.

На самом же деле это не так. Существует в России определенный перечень документов, которые можно отнести к удостоверениям. Например, заграничный паспорт нельзя считать оным, а гражданский — запросто. Казалось бы, никаких особых отличий нет. Но на самом деле, разница огромная. Во всяком случае на законодательном уровне. Так являются ли права удостоверением личности в Москве и других городах?

В принципе, как уже было сказано, никакой конкретики относительно поставленного перед нами вопроса нет. Но ведь в некоторых случаях у граждан действительно могут попросить права вместо гражданского паспорта. А значит, водительское удостоверение может в тех или иных случаях идентифицировать вашу личность.

Как показывает практика, нет ничего запретного в использовании оного. То есть при тех или иных обстоятельствах права могут быть удостоверением. Хоть и нечасто. Именно такие правила действуют в России. Являются ли права удостоверением личности гражданина РФ? Можно сказать, что только частично. Не всегда и не во всех случаях. Так когда можно воспользоваться водительским удостоверением вместо паспорта? И стоит ли вообще так делать?

С другой стороны, нет никакого закона или акта, который точно ответит, являются ли права удостоверением личности. То есть в большинстве случаев вы попросту можете наткнуться на стену непонимания и возмущений. Ведь если какое-то правило в России не закреплено, они может быть легко опровергнуто обществом.

То же самое касается и водительских прав. С одной стороны, в России признали, что использовать их можно для установления личности в том или ином случае. С другой, никаких подтверждений этому нет. Ни закона, ни поправок, ни актов.

То есть, получается, что наша сегодняшняя тема остается спорной. Можно сказать, что вы имеете право «попытать счастья», но никто никаких гарантий вам на успех не дает. Являются ли права удостоверением личности в России? Частично. И да, и нет. Кто-то отвечает просто: на усмотрение той или иной организации. Окончательное решение все равно будет за инстанцией, в которую вы обращаетесь.

Итак, рассмотрим несколько жизненных случаев. Можно ли при тех или иных обстоятельствах считать права удостоверением личности? Например, при оплате счетов в банке.

Ответ прост — нет. Ни один банк не свяжется с вами без гражданского паспорта. Да и по закону запрещено совершать операции с наличием документа, в котором о вас внесены не все данные. Например, отсутствует подтверждение прописки.

Так что, если вы интересуетесь, являются ли водительские права удостоверением личности при оплате счетов в банке, ответ очевиден — нет. А значит, пользоваться ими ни в коем случае нельзя. Если повезет, конечно же, вам могут еще сделать «скидку» и произвести расчет. Но такое случается крайне редко. И на незаконных основаниях. Удивляться в отказе обслуживания не стоит.

Можно ли воспользоваться нашим сегодняшним документом для того, чтобы взять кредит или займ? Тоже вопрос спорный. Многое зависит от того, в какую именно компанию вы обращаетесь. Ведь это довольно важный момент.

Дело все в том, что водительское удостоверение, как мы уже выяснили, в тех или иных случаях может заменить гражданский паспорт. Если речь идет о расчетах в банке, скорее всего, вам откажут. Ведь, согласно современному законодательству, операции с денежными средствами требуют именно наличия гражданского паспорта.

Что касается кредитов и займов, ситуация тоже не совсем понятная. Где-то права могут помочь вам, в каких-то организациях — нет. Как показывает практика, в банках вообще без реального удостоверения личности (а точнее, паспорта гражданина РФ) с вами никто не будет разговаривать.

Тем не менее, если речь идет о популярных нынче «минутных» кредитах и займах (частные организации занимаются данным вопросом), то здесь водительскими правами можно воспользоваться. Вероятность того, что вам откажут в обслуживании, стремится к нулю.

Являются ли права удостоверением личности? Как мы уже выяснили, не всегда. Лишь в некоторых исключительных случаях, хоть и нет никаких точных запретов относительно использования данного документа.

Это интересно:  Взыскание долга. Исковое заявление о взыскании долга. Служба взыскания долгов 2019 год

Если вы обращаетесь в государственные органы по тем или иным причинам (например, для замены той или иной бумаги), придется быть готовыми к сюрпризам. Ведь при подобном раскладе использование водительского удостоверения попросту не имеет смысла. То есть в государственных органах вы не можете воспользоваться им для установления вашей личности.

Доказывать, что у вас есть права на это, бесполезно. Ведь они никак не закреплены законодательно. Официально водительское удостоверение не является важным документом. Тем более, есть оно не у всех граждан. А значит, просто будьте готовы к отказам и непринятию у вас запроса. Это вполне нормальное явление. При обращении в государственные органы нужен именно паспорт гражданина РФ.

Являются ли права удостоверением личности при покупке сигарет или любого другого товара? Здесь тоже ситуация складывается неоднозначная. Многое зависит от того, что именно вы приобретаете.

Например, технику при помощи прав не получится купить. А вот сигареты или продукты — запросто. Являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя? Практика показывает, что это именно так. Но тем не менее многие продавцы все равно требуют предъявить паспорт гражданина РФ, чтобы идентифицировать личность и возраст покупателя.

Вообще, любые крупные покупки по водительскому удостоверению невозможны. Так что будьте готовы к тому, что вам могут отказать. Тем не менее в некоторых случаях можно попытаться договориться. В России иногда делают исключения и позволяют приобретать товар при помощи водительских прав.

Еще один вариант, который может показаться очень интересным, — это заключение разнообразных сделок. Являются ли права удостоверением личности гражданина РФ при подобных обстоятельствах?

Ответить можно однозначно и конкретно — нет. Ведь для сделок нужен именно гражданский паспорт. Без него вы не сможете ни купить, например, недвижимость, ни продать ее. Кроме того, граждане вообще стараются не связываться с теми, кто использует права в качестве удостоверения личности. Ведь это подозрительно. Особенно при серьезных сделках.

Как видите, водительское удостоверение — это документ, который при определенных обстоятельствах может заменить паспорт. Но не всегда. Да и личность по нему на практике определяют без особого энтузиазма. Пока что не было придумано никакого закона, который точно бы утверждал право использования прав в качестве удостоверения личности. Но и опровержений этому тоже нет. Так что можете попытать удачу в том или ином случае. В водительских правах указано достаточно информации о гражданине, чтобы установить, кто он такой. А вот примут ли у вас данный документ, или нет — это уже индивидуальный случай.

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Это интересно:  Задаток по предварительному договору купли-продажи: советы юриста 2019 год

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
.
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
.

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
  • загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Водительское удостоверение для любого водителя является очень важным документом. Ведь именно его в первую очередь и просят предъявить инспекторы ГИБДД после остановки автомобиля. Но каков же на самом деле юридический, официальный статус этого документа? Относятся ли водительские удостоверения к бумагам, удостоверяющим личность?

Однако в указанных документах не уточняется, какие именно реквизиты позволяют считать бумагу удостоверением личности. Кроме того, на федеральном уровне нет ни одного закона, который бы утверждал, что водительские права могут быть использованы как удостоверение личности. Нет в законах и самого определения «удостоверение личности», равно как и его толкования.

В России есть ряд федеральных законов, президентских указов и иных нормативных актов, в которых определены документы, способные в конкретных ситуациях полностью идентифицировать человека.

Например, статус гражданина России, который имеет избирательное право, способны подтвердить следующие документы (Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года):

  • гражданский паспорт РФ;
  • временный паспорт, выдающийся на период оформления постоянного документа (форма № 2-П);
  • паспорт моряка;
  • военный билет;
  • временное свидетельство о постановке на воинский учет (если военный билет еще не оформлен);
  • заграничный паспорт гражданина РФ;
  • справка лица, находящегося под стражей, то есть обвиняемого или подозреваемого.

В случае въезда или выезда из России потребуются следующие бумаги, которые считаются удостоверением личности (ст. 7 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года):

  • паспорт гражданина РФ;
  • паспорт моряка;
  • дипломатический паспорт;
  • удостоверение личности госслужащего других государственных ведомств.

Подтвердить российское гражданство на основании Указа Президента РФ № 1325 от 14 ноября 2012 года могут следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ или паспорт СССР;
  • паспорт моряка;
  • паспорт дипломата или иного государственного служащего;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении на территории России.

Этот же перечень документов в соответствии с Приказом Минпромторга № 524 от 15 апреля 2011 года подтверждает право человека покупать алкоголь и табачные изделия, если он достиг соответствующего возраста. Помимо этого, купить алкоголь и сигареты можно и по следующим документам:

  • паспорт иностранного гражданина;
  • временный паспорт гражданина России;
  • вид на жительство в России;
  • водительские права;
  • разрешение на временное проживание на территории РФ;
  • другие документы, на которых имеется ряд обязательных реквизитов (в том числе фотография и дата рождения).

Второй документ, в качестве которого может выступать не только водительское удостоверение, но и пенсионное свидетельство, студенческий билет, военный билет и еще ряд других документов, используется по той причине, что паспорт часто подделывают. Поэтому банки или иные организации таким способом всего лишь перестраховываются.

Но, к примеру, различные финансовые операции в банке провести с использованием одних лишь прав не получится. Однако и здесь есть ряд исключений, связанных с операциями по иностранной валюте или с получением некоторых видов чеков.

В большинстве ситуаций, с которыми сталкивается ежедневно каждый человек, обойтись без паспорта не получится. Наличие паспорта, а не водительских прав, необходимо в следующих случаях:

  • судебные разбирательства, судопроизводство;
  • прием на работу и увольнение;
  • различные нотариальные процедуры;
  • проведение банковских и иных финансовых операций (денежные переводы);
  • совершение действий в рамках выданной ранее доверенности;
  • получение услуг в ЗАГСе;
  • выдача любых официальных документов (военный билет, заграничный паспорт);
  • голосование на выборах;
  • получение прописки;
  • оформление кредита или страховки;
  • выезд с территории России.

Водительские права часто используются в качестве второго документа, но без предъявления паспорта гражданина РФ не получится обойтись практически в любых ситуациях, связанных с подтверждением личности или гражданства человека, а также в любых операциях, требующих проставления подписи.

Статья написана по материалам сайтов: pravo-auto.com, mnevazhno.ru, pddmaster.ru, pdd.guru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий