Положение о трехступенчатом контроле по охране труда на предприятии: скачать типовой образец, правила и порядок разработки и утверждения 2019 год

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

Организация безопасной трудовой деятельности является одной из основных обязанностей работодателя. Законодательство предписывает в данном вопросе рекомендации по тем мероприятиям, которые могут проводиться для обеспечения безопасного рабочего процесса. Задача руководителя — адаптировать данные положения согласно специфике предприятия, а также организовать функционирование такой системы, которая в полной мере будет обеспечивать охрану труда на предприятии.

Для многих возникает вопрос, что такое трехступенчатый контроль по охране труда. На практике это организация такой системы ответственности, которая распределяется по трем основным ступеням:

  • на первом уровне основным ответственным лицом является начальник отдела;
  • вторая ступень предполагает ответственность руководителя структурного подразделения;
  • третьим уровнем является специально созданный комитет во главе с руководителем всего предприятия.

Для функционирования данной системы необходимо наличие профсоюза или другого соответствующего органа. Его главной задачей в данном вопросе станет организация общественного контроля над состоянием производства.

Вопрос о том, как организовать трехступенчатый контроль по охране труда, решается в несколько этапов. Законодательство не делает данную систему обязательной, а потому процедура ее введения может отличаться. Стандартный порядок проведения соответствующих мероприятий также подразделяется на три группы.

Первая подразумевает ежедневные действия ответственного лица, которые осуществляются обычно в начале смены:

  • проверка технического состояния помещений и оборудования, его соответствие предписанным нормам;
  • отслеживание нарушений по технике безопасности, в использовании средств индивидуальной защиты или инструмента;
  • выявление неисправностей и неполадок, их скорое устранение, если оно возможно.

Второй уровень проведения проверок подразумевает мероприятия, которые проводятся не реже одного раза в месяц. Они включают в себя следующие действия:

  • проверку деятельности первой ступени;
  • устранение неполадок, которые были выявлены;
  • учет технического состояния оборудования, его ремонта или замены;
  • проверку организационных аспектов — проведение инструктажа персонала, выдачу соответствующего питания, профилактика профессиональных заболеваний.

Все нарушения и неполадки, которые выявляются в ходе проверок первых двух ступеней фиксируются в соответствующих журналах. Их своевременное устранение и предупреждение аналогичных ситуаций — основная задача ответственных лиц.

Третий уровень обеспечивает главные контролирующие функции над состоянием производства. Проводятся они обычно не реже квартального периода и заключаются в следующих мерах:

  • проверка проведения мероприятий двух других ступеней;
  • отслеживание исполнения тех нормативов, которые приняты на производстве;
  • решение вопросов обеспечения не только в техническом плане, но и в бытовом — удобство помещений, отдых, питание;
  • проведение мероприятий по информированию сотрудников о вопросах безопасности, организация инструктажей, оформление стендов.

Трехступенчатый контроль по состоянию охраны труда на предприятии позволяет обеспечить соблюдение всех мер безопасности на предприятии. Такое распределение ответственных лиц и подотчетности показывает свою эффективность, возможность своевременно обнаружить и устранить несоответствие предписанным нормам, не подвергая сотрудников опасности.

Введение трехступенчатой контролирующей системы предполагает создание нормативной базы, от которой такая структура будет отталкиваться. Основными документами в данном аспекте являются следующие нормативы:

  • приказ о введении данной системы в действие;
  • положение, включающее в себя нормы поведения, обязанности и ответственность каждого из уровней;
  • журналы проверок для первых двух ступеней, в которых учитываются все неполадки и меры, направленные на их устранение;
  • акты о проведенной проверке, осуществляемой третьим уровнем.

Для данных документов законодательство не предусматривает официальных образцов. Составляются они в произвольной форме, однако с учетом общей официальности данных нормативов. Обычно их приводят в тот же вид, что и другие акты на предприятии.

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии — это отправной документ, который устанавливает порядок и сроки реализации данного действия. В таком акте содержится следующая информация:

  • установление ответственности определенных лиц за исполнение отдельных мероприятий;
  • указание на главное руководящее лицо, которое контролирует исполнение предписаний;
  • утверждение состава комиссии.

Кроме данных моментов указываются также и основания, по которым данный приказ вводится в действия. Обычно это ссылка на законодательные акты и нормативы.

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда является документом учета всех нарушений, выявленных первыми двумя ступенями. В него вносятся следующие сведения:

  • даты осуществления проверок;
  • нарушения, которые были выявлены;
  • сроки, которые предписываются на устранение данных нарушений;
  • данные о проверяющих, а также о лицах, которые обязуются устранить выявленные неполадки.

Последний пункт предписывает также и необходимость проставления подписей указанных лиц. Также необходимо указывать и фактические даты, когда нарушения были устранены.

Каждый управленец организации должен следить за выполнением норм охраны труда. Мониторить это позволяет трехуровневый контроль, который является многоступенчатой системой регулярного и непрекращающегося слежения за предоставлением безопасности в процессе организационной деятельности.

Закон не требует внедрять данную систему проверок в организации. Ее обычно рекомендуют надзорные органы. Такой контроль вводят, исходя из распорядительного приказного документа. Его итоги заносят в специальную книгу. Само проведение проверки нормативно регулируют с помощью положения о ней. По результатам контроля на третьем уровне комиссия составляет акт.

В журнале фиксируют итоги проводимой проверки. По законодательству вести ее необязательно, но лучше применять существующие рекомендуемые примеры. Эти действия упростят деятельность специалиста по охране труда и сберегут важные детали.

При выявленных нарушениях толковое и верное заполнение журнала поспособствует быстро назначить ответственных, выявить случившиеся обстоятельства и устранить их.

В организации разрабатывают положение о трехступенчатом контроле по охране труда. Оно является локальным нормативным актом и определяет ответственность, обязанности и структуру на каждой ступени проверки. В данном документе содержатся сведения:

  • перечисляют объекты, направления, цели и порядок проведения контроля;
  • подключают и описывают уровни проверки;
  • определяют ответственных за соблюдением действий на всех ступенях;
  • назначают задачи;
  • прописывают правила оформления итогов контроля;
  • назначают форму и порядок ведения журнала.
Это интересно:  Приказ на отгул: скачать образец оформления распоряжения о предоставлении выходных за свой счет, в счет отпуска, за ранее отработанное время 2019 год

Применение трехступенчатого контроля помогает:

  • правильно соблюдать действующий Трудовой кодекс РФ по охранным мерам;
  • предоставлять безопасные критерии при работе с мощностями на производстве;
  • содержать рабочие объекты организации в надлежащем состоянии;
  • повысить трудовую грамотность подчиненных;
  • обеспечить санитарно-гигиенические нормы;
  • осуществить лечебно-профилактический сервис для работников.

Трехуровневая проверка соблюдения безопасности необходима для того, чтобы задачи по трудовой охране решали все сотрудники в коллективе: от обыкновенных работников до руководящего звена. С таким контролем внештатные ситуации и штрафы за них будут отсутствовать.

1-ый уровень контроля вводят в подразделениях и отделах; 2-ой уровень – на производстве, в цехах и отделах; 3-ий уровень – на всем предприятии.

Первый уровень контроля проводит бригадный или сменный руководитель. При этом контролируют:

  • как выполняются действия по избавлению от обнаруженных нарушений с прошлой проверки;
  • имеются ли в наличии все нужные заготовки, приспособления и инструменты, как они разложены;
  • переходы, проходы и проезды;
  • безопасность оснащения;
  • соблюдают ли сотрудники все правила безопасности;
  • как работает вентиляция;
  • есть ли инструкции по охране труда, и как их соблюдают;
  • имеются ли у сотрудников средства индивидуальной защиты;
  • присутствие у подчиненных, выполняющих опасные работы, нарядов-допусков и удостоверений по охране труда.

Итоги заносят в журнал, находящийся у мастера.

Вторую ступень проверки исполняет начальник участка, производства, отдела. На ней он наблюдает за:

  • проводимым контролем;
  • выполнением предписаний;
  • следованием нормативам и работой оснащения;
  • следованием правилам безопасного труда;
  • выдерживанием графиков ремонтных профилактик;
  • сигнальными знаками;
  • вовремя проводимыми мероприятиями по безопасности;
  • применением сотрудниками специальной экипировки и обмундирования;
  • предоставлением работникам продуктов за вредные трудовые условия;
  • санитарным бытом;
  • следованием существующему распорядку отдыха и работы.

Итоги проверки также записывают в журнал.

Во время третьего уровня комиссия контролирует:

  • исполнение действий предыдущих двух уровней проверки;
  • как выполняются предписания и другие нормативные акты;
  • выполняемые меры по улучшению рабочих критериев, соглашений и коллективных договоров;
  • осуществляемые меры по рассмотрению сложных и аварийных ситуаций на производстве;
  • как содержат и следят за подразделениями и объектами организации;
  • производительную деятельность вентиляций;
  • предоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты, корректность их ремонта, хранения и отпуска;
  • обеспечение санитарным бытом и его состояние;
  • проведение лечебно-профилактических мероприятий для сотрудников;
  • положение кабинетов трудовой охраны;
  • оформление и положение стендов;
  • инструктажи и обучение по трудовой безопасности;
  • как персонал структур организации подготовлен к аварийным случаям;
  • выполнение трудовых норм и предписанного распорядка труда и отдыха.

В конце проверочных мероприятий составляют акт, а при наличии несоответствий и ошибок – еще и предписание.

о введении трехступенчатого контроля по охране труда

об организации комиссии

В целях проверки положения условий и трудовой безопасности на предприятии, а также выполнения всех сотрудников трудовых законов, инструкций, норм, правил и стандартов приказываю:

  1. Назначить трехступенчатый контроль по охране труда.
  2. Управления проведения трехступенчатого контроля возлагаю на себя и председателя профсоюза.
  3. Организовать комиссию по трудовой охране в составе:
  4. Применить ежемесячный прием информации о положении техники безопасности и трудовой охраны на предприятии.
  5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель предприятия (Ф. И. О.)

третьей ступени контроля за положением охраны труда и ее условий

в (наименование участка или цеха)_________________________от_____20___г.

создан комиссией по охране труда в составе председателя

и членов комиссии по трудовой охране

в том, что _________20___г. произведена проверка охраны труда и ее условий.

Не выполнены в срок мероприятия, назначенные по итогам прошлой проверки:

По итогам проверки обнаружены следующие недостатки и нарушения и назначены мероприятия от их избавления:

Председатель комиссии по охране труда ________________________________

Члены комиссии по охране труда: _________________________________

Первый уровень проверки проходит каждый день, второй – еженедельно, третий – каждый месяц, в его конце.

Руководитель участка на начальном уровне контроля должен на собраниях смен доводить до сведения работникам об обнаруженных проверкой нарушениях, а также о проведенных мероприятиях по избавлению от них. В конце рабочего дня руководитель участка обязан докладывать начальству цеха о положении трудовой охраны на производственных местах.

По окончании рабочей недели начальник структуры докладывает специалисту по охране труда о найденных нарушениях и мероприятиях, проведенных для их устранения. А каждые 30 дней такой работник должен информировать комиссию третьего уровня контроля.

Уполномоченные имеют права и должны:

  1. Содействовать организации безопасных трудовых условий в учреждении.
  2. Представлять интересы сотрудников в общественных и госорганах при решении рабочих споров.
  3. Участвовать в проведении проверок за положением трудовой охраны и следить за выполнением законов и своевременностью предоставления специального обмундирования.
  4. Проводить все виды обучения.
  5. Участвовать в расследованиях аварийных производственных ситуаций и предлагать вносить изменения по этому поводу в коллективный договор.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда организации: Положение «О трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда организации» Ранее в статье «Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда» ранее были рассмотрены вопросы организации многоступенчатого контроля по охране труда организации.

Отмечено, что его задачами являются:

  • выполнение комплекса мероприятий по охране труда;
  • определение работников, ответственных за своевременную проверку состояния охраны труда;
  • устранение недостатков, выявленных на трех последовательных ступенях.

Работодатель не обязан вводить на предприятии, в организации трехступенчатый контроль, однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма.

Это интересно:  Особенности заключения коллективного договора: для сотрудников, для работодателя 2019 год

I ступень. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно;

II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда со специалистом по охране труда совершают обход один раз в месяц (квартал). Результаты проверки заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия;

Ill ступень. Комиссия (комитет) организации изучает состояние охраны труда в подразделениях один раз в год (полугодие) По итогам проверки оформляют акт о нарушениях и издают приказ об их устранении.

На предприятии, в организации с незначительной численностью работников применяют двухступенчатый контроль:

I ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест.

II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране труда с участием ведущих специалистов по охране труда организации, уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя. Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.

Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда. Основным условием для организации внедрения трехступенчатого контроля является наличие профсоюза или другого представительного органа работников. От председателя профсоюзной организации многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации. Также необходимо будет сформировать в организации комиссию (комитет) по охране труда, которая займется организацией совместных действий работодателя и работников по охране труда. Комиссия (комитет) выполняет следующие обязанности:

  • организует проверку состояния условий охраны труда на рабочих местах;
  • информирует работников о результатах этих проверок;
  • собирает предложения к разделу коллективного договора по охране труда.
  • соблюдение законодательства об охране труда;
  • безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;
  • содержание территории в надлежащем состоянии;
  • использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
  • надлежащие санитарно-гигиенические условия труда;
  • лечебно-профилактическое обслуживание работников;
  • обучение, инструктаж, специальную оценку рабочих мест согласно требованиям трудового законодательства.

В каждой организации разрабатывается Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей предприятий, организаций, а также общественного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ. Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

По итогам проверок издаются приказы (распоряжения) работодателя о дисциплинарном взыскании лиц, нарушающих нормы и требования охраны труда, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда работников с назначением сроков и лиц, ответственных за их исполнение.

В целом на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельные задачи, каждая вышестоящая ступень осуществляет контроль за ступенью нижестоящей.

В связи с комментариями к статье «Многоступенчатый (трехступенчатый) контроль по охране труда» предлагаем

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Охрана труда – одно из приоритетных направлений для любого авторитетного и крупного промышленного предприятия. Наиважнейшая задача работодателя – обеспечить безопасные и комфортные условия труда для своих сотрудников.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Одним из методов контроля за соблюдением надлежащего уровня обеспечения охраны труда является так называемый трехступенчатый контроль.

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система мониторинга, состоящая из трех уровней (ступеней), позволяющая осуществлять непрерывное наблюдение за качеством охраны труда, обеспечением требований к безопасности рабочих мест, условиями трудовой деятельности работников и др.

Действующее законодательство не регламентирует обязательность в проведении процедуры трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии. Трудовой Кодекс, в частности, также не регулирует данный процесс.

Тем не менее, использование такого метода контроля за охраной труда может осуществляться на основе:

  • рекомендации органа, контролирующего соответствующую деятельность организации;
  • решения руководящих органов непосредственно самого предприятия.

Введение использования трехступенчатого контроля осуществляется на основании приказа руководящего органа организации. Результаты проверок по каждой из трех ступеней заносятся в журнал.

Нормативное регулирование процесса реализуется посредством положения о трехступенчатом контроле охраны труда.

Использование трехступенчатого контроля позволяет реализовать следующие цели и задачи:

  • надлежащее соблюдение действующего трудового законодательства РФ об охране труда;
  • обеспечение безопасности использования производственных мощностей, оборудования, технологических процессов, средств производства и др.;
  • содержание производственных и рабочих территорий в соответствующем состоянии;
  • повышение трудовой грамотности сотрудников предприятия;
  • обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических требований;
  • осуществление лечебно-профилактического обслуживания сотрудников.

Применение трехступенчатого контроля не является обязательным требованием. Руководство организации или соответствующий надзорный орган могут определить иную систему для контроля за охраной труда.

МБУ “Киришский центр методического и психолого-педагогического сопровождения”, в силу специфики своей деятельности, структуры и численности работников, в качестве метода по контролю охраны труда установило двухступенчатую систему.

Для надлежащего проведения данной процедуры необходимо подготовить нормативную документацию (приказ, положение), а также оповестить сотрудников об осуществлении такого контроля (каждый работник предприятия, в рамках полномочий, определенных ему должностной инструкцией, имеет право на участие в проведении контроля).

Это интересно:  Нужно ли заверять договор дарения нотариально или нет? 2019 год

После определения даты внедрения необходимо установить полномочия, которые будут действовать у соответствующих управомоченных лиц.

За проведение каждой из трех ступеней ответственны:

  • 1-й ступени – руководитель работ (бригадир, прораб, начальник смены, мастер цеха и др.);
  • 2-й ступени – непосредственный начальник структурного подразделения (цеха, отделения, производственной части и др.);
  • 3-й ступени – комиссия по охране труда, действующая на соответствующем предприятии, которую возглавляет руководитель организации или непосредственно его заместитель.

Каковы принципы организации рабочего времени руководителя? Смотрите тут.

Существуют общепринятые правила, в рамках которых проводится трехступенчатый контроль:

  • выполняются соответствующие действия контролирующего характера;
  • результаты проверок 1-й и 2-й ступеней заносятся в журнал;
  • по итогам проверки 3-й ступени комиссией оформляется акт;
  • при выявленных нарушениях составляется и оформляется соответствующее предписание об их устранении.

Существуют следующие мероприятия, которые проводятся на первой ступени проверки в рамках проведения трехступенчатого контроля:

  • осуществляют действия, направленные на устранение нарушений, выявленных в результате предыдущей проверки;
  • проверяют местонахождение и количество рабочего инструментария, материалов и заготовок;
  • контролируют надлежащее состояние проходов, проездов и переходов, вентиляционных каналов;
  • проверяют обеспечение должной безопасности рабочих материалов и оборудования;
  • удостоверяют соблюдение сотрудниками правил электро- и пожарной безопасности;
  • проверяют наличие и соблюдение сотрудниками инструкций по охране трудовой деятельности, средств личной защиты, удостоверений, нарядов-допусков на исполнение опасных работ.

На второй ступени соответствующее управомоченное лицо на ее проведение (начальник структурного подразделения) проводит следующие мероприятия:

  • проверяет, были ли в надлежащей мере произведены действия, предусмотренные 1-й ступенью;
  • устраняет нарушения, которые были выявлены в результате 1-й ступени и предыдущих проверок;
  • контролирует соблюдение распоряжений, приказов и прочих локальных правовых актов касательно нюансов охраны труда;
  • осуществляет проверку за состоянием трудовых мест, их защищенности от воздействия вредных факторов производства;
  • выявляет ненадлежащее состояние бытовых и производственных площадей;
  • контролирует графики планового осуществления ремонта основных средств производства;
  • проводит осмотр стендов для персонала по агитации охраны труда и отдает предписания в случае ненадлежащего оформления или отсутствия таковых;
  • устанавливает, были ли проведены в нормативный срок инструктажи по охране труда, а также были ли выданы наряды-задания на производство работ;
  • определяет правильность установки предупреждающих знаков безопасности;
  • проверяет соблюдение выдачи сотрудникам предприятия лечебно-профилактического питания и иных средств профилактического предупреждения заболеваний, возникающих в результате профессионального труда;
  • контролирует соблюдение режима отдыха и трудовой деятельности рабочего персонала.

В рамках осуществления 3-й ступени соответствующая комиссия во главе с руководителем предприятия реализует следующие действия по проверке:

  • надлежащего исполнения контролирующих мероприятий, предусмотренных 1-й и 2-й ступенями;
  • должного выполнения требований нормативной документации по охране труда персонала;
  • исполнения предписаний, которые указаны в планах по повышению качества трудовых условий и коллективных договорах;
  • выполнения мероприятий в рамках служебных расследований о произошедших несчастных случаях на производстве;
  • технического состояния производственных сооружений и прилегающей к ним территории;
  • соответствия агрегатов и техники необходимым нормативным требованиям;
  • обеспечения сотрудников предприятия специализированной одеждой, обувью и прочими средствами защиты от вредных воздействий;
  • состояния бытовых помещений и комнат отдыха персонала;
  • должного исполнения лечебно-профилактического обслуживания рабочих;
  • надлежащего состояния кабинетов охраны труда;
  • оформления стендов, плакатов и прочей наглядной агитации по охране труда;
  • надлежащего проведения инструктажей рабочего персонала по безопасности труда;
  • степени подготовленности рабочих к возможному возникновению аварийных и внештатных ситуаций;
  • соблюдения порядка трудовой деятельности и отдыха.

Для оформления процедуры потребуется следующая документация:

  • приказ руководителя предприятия о введении трехступенчатого контроля;
  • журнал проверки 1-й и 2-й ступеней;
  • положение о проведении трехступенчатого контроля в организации;
  • акт о результатах проверки комиссией на 3-й ступени.

Приказ составляется в свободной форме.

Типовой образец приказа содержит в себе:

  • список ответственных лиц, уполномоченных осуществлять ступени контроля;
  • лицо, уполномоченное руководить процедурой по проведению контроля;
  • состав комиссии по охране труда;
  • основание для вынесения приказа.

Приказ о введении трехступенчатого контроля

В журнале должны содержаться сведения:

  • о дате проверки;
  • о сути выявленных нарушений;
  • о сроках ликвидации таких нарушений;
  • ФИО проверяющих лиц и их подписи.

Пример составления и образец заполнения журнала:

Пример заполнения и составления журнала

Положение – это нормативный документ, описывающий порядок осуществления процедуры по трехступенчатому контролю.

Образец типового положения можно скачать здесь:

Кто разрабатывает положение о суммированном учете рабочего времени? Смотрите здесь.

Существуют ли правила охраны труда при работе за компьютером? Узнайте тут.

По результатам третьей ступени проверки комиссия по охране труда составляет соответствующий акт.

Акт проверки

Существуют следующие нормативные сроки проведения соответствующих ступеней контроля за охраной труда:

Статья написана по материалам сайтов: russiansu.ru, znaybiz.ru, olgasofronova.ru, kadriruem.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий