Порядок оформления несчастного случая на производстве: материалы расследования и необходимые документы. Производственный травматизм 2019 год

Учету и расследованию подлежат происшествия, случившиеся с сотрудниками, принимающими участие в производственной деятельности предприятия, при непосредственном выполнении ими своих трудовых обязанностей либо работы по поручению начальства.

О порядке и нюансах данной процедуры и пойдет речь в данной статье.

К несчастным случаям (НС) относят такие происшествия:

  • травмы (в том числе те, которые были нанесены другими лицами);
  • ожоги;
  • отравления;
  • удары током;
  • утопления;
  • укусы животных;
  • обморожения, полученные в рабочее время.

Также, согласно Трудовому кодексу, к ним причисляют стихийные бедствия, аварии, взрывы, а также другие внешне обусловленные повреждения здоровья, которые повлекли за собой частичную (полную) нетрудоспособность пострадавшего.

Чтобы происшествие было расценено как несчастный случай, оно должно произойти:

  • в рабочее время на территории предприятия либо в том месте, куда начальник направил работника выполнять поручение;
  • при следовании на производство (обратно) на транспорте, который был предоставлен работодателем;
  • во время командировок;
  • в процессе работы вахтовым методом при нахождении на судне и в период отдыха между сменами;
  • при совершении неправомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с директором.

Законодательно установлено, что вся ответственность за своевременно организованное расследование, его документальное оформление, регистрацию и учет НС возлагается на работодателя (директора предприятия).

Любые разногласия, связанные с происшествием, нежелание работодателя проводить расследование и составлять акт о несчастном случае рассматриваются судом или органами государственной трудовой инспекции.

  • до начала расследования происшествия сохранить обстановку на том месте, где оно случилось;
  • если такой возможности нет, следует составить схему, сфотографировать данную территорию;
  • незамедлительно проинформировать о случившемся соответствующие органы и инстанции, а также родственников пострадавшего работника;
  • принять все необходимые меры по организации расследования чрезвычайной ситуации и заполнению необходимых бумаг.

На предприятии создается специальная комиссия (в ее состав входит работодатель, сотрудник, ответственный за охрану труда, и члены профсоюза – не менее трех человек), которая в кратчайшие сроки должна выяснить обстоятельства, установить причины и назвать виновных в случившемся.

Члены комиссии обязательно должны получить медицинское заключение о тяжести травм пострадавшего (его выдают врачи поликлиники, в которой работник проходит лечение и реабилитацию). При несерьезных повреждениях расследование длится не более трех дней. При значительной тяжести повреждений – до 15 суток. При необходимости к процессу могут подключаться эксперты – криминалисты и фотографы.

Все расходы, связанные с выяснением причин и обстоятельств несчастного случая, берет на себя директор предприятия. Определить истинную причину происшедшего особенно важно – это необходимо для дальнейшей разработки мер безопасности для других сотрудников. В акте, который составляет комиссия, причины перечисляются по мере их важности – сначала указываются основные факторы, после сопутствующие.

Если, по мнению комиссии, причиной происшествия стала грубая неосторожность самого работника, эксперты в процессе расследования должны установить:

  • качество выполнения своих обязанностей в сфере охраны труда работодателем;
  • то, соблюдал ли сам пострадавший правила техники безопасности, установленные на предприятии;
  • обозначить степень вины сотрудника в случившемся.

Акты, составленные на основании результатов расследования, в трехдневный срок передаются экспертной комиссией в прокуратуру и страховую организацию.

Все нюансы процедуры подробно разобраны на следующем видео:

На основании результатов проведенного специальной комиссией расследования заполняется акт о НС по установленной форме Н-1.

Бумагу заполняют в трех экземплярах для:

  • родственников пострадавшего работника;
  • работодателя;
  • страховой компании.

Документ в обязательном порядке должен содержать такую информацию:

  • личные данные членов комиссии;
  • ФИО очевидцев, пострадавших лиц и других людей, связанных с несчастным случаем;
  • описание места происшествия и характеристика оборудования, неисправность которого стала его причиной;
  • данные о пострадавшем работнике – инструктажи, стажировки, проходил ли своевременную проверку знаний в сфере охраны труда;
  • обстоятельства, при которых произошел случай — они излагаются в строгой временной последовательности.

В акте обязательно указывается то лицо, по вине которого случилось происшествие. Его подписывают все представители экспертной комиссии, в документе может ставиться отметка, подтверждающая заключение государственной трудовой инспекции. Бумага заверяется работодателем (главой предприятия).

Составленный и утвержденный документ в течение трех дней после заполнения выдается либо самому пострадавшему, либо его родственникам (если инцидент привел к смертельному исходу).

Кроме акта, материалы расследования включают и другие бумаги:

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда разобран здесь.

Полежат расследованию, но при этом не квалифицируются как производственные следующие виды несчастных случаев:

  • смерть работника от серьезного заболевания либо вследствие самоубийства;
  • летальный исход как результат алкогольного (наркотического) опьянения;
  • происшествия с признаками умышленного уголовно наказуемого деяния.

Материалы расследования должны содержать информацию о состоянии рабочего места сотрудника на момент происшествия – степень исправности оборудования, транспортных средств (составляются соответствующие акты, которые подписывают все члены экспертной комиссии).

Также в процессе расследования должно быть установлено:

  • присутствуют ли на производстве необходимые защитные ограждения и другие меры безопасности;
  • есть ли необходимые средства коллективной (индивидуальной) защиты;
  • исправность вентиляции;
  • характер и интенсивность освещения на рабочем месте.

После того, как было проведено расследование происшествия и установлены его основные причины, комиссия разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на устранение его последствий.

  • технические мероприятия – ликвидация неисправностей оборудования, создание безопасных условий труда на рабочем месте;
  • организационные – проведение внеплановых инструктажей;
  • организационно-технические – внесение необходимых поправок в нормативные документы, отладка производственного процесса.

Все НС регистрируются работодателем, ведется их строгий учет.

Когда временная нетрудоспособность пострадавшего устранена, глава предприятия направляет в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях НС и принятых производственных мерах.

О тяжких происшествиях (в частности, тех, которые повлекли за собой смертельный исход) директор сообщает в:

  • соответствующую трудовую инспекцию;
  • страховую компанию по месту регистрации страхователя;
  • профсоюзный орган.

Независимо от квалификации происшествия все материалы расследования должны храниться на предприятии в течение 45 лет. Если организация подлежит ликвидации, вся документация переходит правопреемнику, если он отсутствует – соответствующему государственному органу, реализующему эти функции.

Порядок оформления несчастного случая на производстве закреплен ст. 230 ТК РФ и детализирован отраслевыми нормативными актами. Выполнение инструкций и регламентов признано обязанностью работодателя вне зависимости от степени вины или последствий происшествия.

Порядок действий руководящих сотрудников при несчастном случае детально изложен в ст. 228 ТК РФ. Согласно ее положениям, должностным лицам предписано принимать меры в следующей последовательности:

  1. Оказание неотложной помощи, вызов врачей либо самостоятельная транспортировка пострадавших в больницу.
  2. Предотвращение дальнейшего травматизма (отключение машин, установка ограждений).
  3. Фиксация обстановки в зоне происшествия либо обеспечение ее сохранности до формирования комиссии.
  4. Извещение контролирующих органов.

Грамотное поведение должностных лиц гарантирует полное и всестороннее расследование, именно поэтому ст. 225 ТК РФ возлагает на работодателя также обязанность по проведению специального обучения. Ответственные специалисты должны хорошо знать последовательность действий.

При установлении факта несчастного случая непосредственные руководители незамедлительно извещают работодателя о случившемся (п. 4 постановления Минтруда РФ «Об утверждении форм документов…» от 24.10.2002 № 73). Служебная записка становится основанием издания приказа о расследовании происшествия.

Документального оформления требуют все происшествия, отвечающие критериям ст. 227 ТК РФ. Несчастным случаем признают телесные повреждения, полученные в рамках трудовой деятельности, в том числе специфические травмы. Так, п. 8 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства об обязательном социальном…» от 10.03.2011 № 2 предписано оформлять увечья, причиненные работнику третьими лицами.

Если работодатель отказывается устанавливать несчастный случай и следовать порядку оформления несчастного случая на производстве, вопрос рассматривается судом (ч. 7 п. 2 ст. 264 ГПК РФ). Процесс по таким делам ведется в рамках гражданского судопроизводства.

Извещать контролирующие органы о фактах травматизма работодателей обязывает ст. 228.1 ТК РФ. Сообщить о происшествии необходимо, если имеется хотя бы одно из обстоятельств:

  • вред причинен здоровью 2 и более лиц;
  • увечья признаны тяжелыми;
  • пострадавший скончался от травм.

Извещения составляют по форме, приведенной в постановлении Минтруда РФ № 73. Документы направляют адресатам в течение 24 часов с момента обнаружения факта. Получателями являются:

  • служба надзора за соблюдением трудового законодательства;
  • прокуратура;
  • администрация населенного пункта;
  • территориальный отдел ФСС РФ.

Если пострадавший направлен для выполнения работ другой компанией, извещение высылают руководству. О происшествиях на поднадзорных объектах необходимо уведомлять также отраслевой контроль.

Оформлять документы и вносить записи в учетные регистры необходимо по каждому происшествию. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности и характер вреда.

Это интересно:  Процедура признания организации банкротом: сроки, документация, стоимость 2019 год

Помимо прочих извещений потребуется направить уведомление в территориальный отдел санитарно-эпидемиологического надзора. Требование введено ст. 228.1 ТК РФ.

Далеко не всегда врач может сразу оценить тяжесть полученных человеком увечий. Если легкий вред здоровью впоследствии переквалифицировали в тяжелый либо пострадавший умер, работодатель обязан привлечь к расследованию представителей публичных структур и профсоюзов. Адресатов определяют с учетом порядка оформления несчастного случая на производстве. Срок на рассылку увеличен до 3 суток (ст. 228.1 ТК РФ).

Обязанность по извещению ложится на капитана. Он должен немедленно направить сообщение судовладельцу. Если несчастный случай произошел в водах другого государства, информацию передают в российское консульство. Собственник судна, получивший сведения, организует рассылку стандартного пакета извещений, дополнительно уведомляя профсоюз. О происшествиях на борту судов, работающих на ядерном топливе, необходимо сообщать также в службы по атомному надзору и радиационной безопасности (ст. 228.1 ТК РФ).

Обращения пациентов, получивших увечья на работе, не остаются незамеченными. Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении статистического инструментария…» от 30.12.2009 № 1045н оформление несчастного случая на производстве вменено в обязанность руководителям медицинских учреждений.

Нормативным актом утверждена форма 59-НСП/у, а также руководство по ее заполнению. Уведомления направляют в государственную инспекцию по труду и занятости.

Документальное подтверждение фактов травматизма на рабочем месте является обязательным условием получения компенсаций и гарантий ФСС РФ. Акты содержат необходимую для начислений информацию, а также отражают причины наступления страхового события (ст. 230 ТК РФ).

Базовый перечень действий, связанных с оформлением процесса расследования, приведен в постановлении Минтруда РФ № 73 и ст. 229.2 ТК РФ:

  1. Составляется служебная записка о случившемся.
  2. Направляются копии извещений в контролирующие органы с отметками о вручении.
  3. Издается распоряжение руководителя организации о создании комиссии.
  4. Составляется протокол осмотра места происшествия.
  5. Составляются протоколы опроса пострадавшего, очевидцев, непосредственных руководителей, специалистов, ответственных за организацию охраны труда на предприятии.
  6. Доводятся до руководства сообщения о последствиях несчастного случая, принятых мерах.
  7. Принимается заключение государственного трудового инспектора.
  8. Производится запись в журнале учета случаев производственного травматизма.

В состав материалов потребуется включить отчеты экспертов, технические расчеты, документацию на оборудование, послужившее причиной увечья, выписки из журналов инструктажей. Обязательным является наличие медицинского заключения о характере травм и справки об обеспечении пострадавшего средствами индивидуальной защиты.

ВАЖНО! Перечень приложений к акту ст. 229.1 ТК РФ оставляет открытым. Законодатель позволил комиссии самостоятельно дополнять установленный законом список.

Отличительными чертами оформления группового несчастного случая являются количество и форма актов: их потребуется составить на каждого пострадавшего отдельно (ст. 230 ТК РФ). При этом недостаточно просто увеличить число экземпляров, т. к. степень вины и прочие обстоятельства будут разными.

Правила составления документов в этом случае описаны в п. 29 раздела 4 постановления Минтруда № 73. Комиссия обязана отразить в акте сведения следующего характера:

  • информацию о пострадавшем, в том числе о прохождении обучения по технике безопасности и охране труда;
  • перечень опасных факторов на месте происшествия;
  • описание обстоятельств исчезновения;
  • указание предполагаемых причин;
  • перечень виновных лиц.

Оценку факту дает государственная трудовая инспекция, основанием служит судебное решение о признании исчезнувшего человека умершим.

Нередко работодатель пытается уклониться от исполнения обязанностей по охране труда и социальному страхованию. Каким документом несчастные случаи на производстве могут быть подтверждены, если акт составлять отказались? Официально установить факт производственной травмы вправе государственный инспектор по труду либо суд.

Положениями ст. 229.3 ТК РФ предусмотрена возможность проведения независимого расследования. Обратиться с заявлением вправе пострадавшие или их близкие. Сроки давности во внимание не принимаются.

Сохранность материалов расследования работодатель обязан обеспечивать в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ). Если фирма реорганизуется, документы передают правопреемнику. При ликвидации их сдают на государственное хранение.

Руководством по подготовке дел служат правила, утвержденные решением коллегии Росархива от 06.02.2002. Все документы передают по описи в обмен на акт приемки.

Требование о коллегиальности закреплено в ст. 229 ТК РФ. Минимальное число членов комиссии — 3 человека, при этом подписи всех участников расследования должны присутствовать в итоговом акте. Условие гарантирует объективность выводов относительно характера происшествия, степени вины работодателя, пострадавшего и третьих лиц, а также исключает вероятность фальсификации материалов.

Как видите, порядок оформления жестко регламентирован. От соблюдения процедурных правил и своевременности выполнения тех или иных действий зависят выводы комиссии. Работодателю необходимо придерживаться сроков, а также использовать только утвержденные бланки документов. Любые отклонения от установленных правил грозят санкциями по ст. 5.27 КоАП РФ.

Первоочередные меры, принимаемые в связи с н/с (в соответствии с порядком применения «Положения об особенностях расследования н/с на производстве в отдельных отраслях и организациях» в Службе Движения Московского метрополитена, за № 947 от 26.05.2014 года):

1. Пострадавший или очевидец н/с должен немедленно сообщить о нём своему непосредственному или вышестоящему руководителю. ДС или ДСП должен передать информацию о н/с ДЦХ, в ситуационный центр, руководителю подразделения или его заместителю.

2. Руководитель подразделения (ДЧ, ДЧЗ) или его заместитель (инженер по охране труда), должен срочно выехать на место происшествия и организовать расследование н/с.

ДЧ обязан немедленно сообщить о н/с:

§ в профсоюзный комитет службы «Д».

3. Начальник службы «Д» должен в течение суток направить извещение о н/с:

§ в отдел охраны труда метрополитена;

§ в исполнительный орган страховщика.

При групповом н/с или тяжелом н/с или со смертельным исходом, работодатель «Д» в течение суток обязан направить извещение:

§ в государственную инспекцию труда г. Москвы;

§ в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Москвы;

§ в исполнительный орган страховщика;

§ в прокуратуру метрополитена;

4. На месте происшествия должны быть приняты неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

5. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставку его в медицинское учреждение в сопровождении другого работника, который должен выяснить предварительный диагноз, тяжесть травмы, где находится пострадавший (госпитализирован или отправлен на дальнейшее лечение по месту жительства).

6. Сохранить до начала расследования н/с обстановку такой, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц). В случае невозможности её сохранения, зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фото- или видеосъемку).

7. Необходимо взять свидетельские показания очевидцев и, по возможности, объяснение потерпевшего.

8. Руководитель подразделения ДЧ должен составить акт первичного расследования. В акте излагаются все обстоятельства н/с:

§ куда был направлен пострадавший;

§ номер наряда скорой помощи;

§ действия пострадавшего, и связь этих действий с производственной деятельностью;

§ меры, исключающие повторение случившегося;

§ указывается причина н/с (предварительные выводы);

§ сведения о пострадавшем (дата рождения, стаж работы, при выполнении которой произошел н/с, даты обучения по охране труда, дата последнего повторного инструктажа, стажировки, дата проведения знаний по охране труда).

9. Руководитель подразделения ДЧ в кратчайший срок (не более суток с момента н/с) обязан предъявить комиссии по расследованию следующие документы:

§ акт первичного расследования;

§ свидетельские показания очевидцев;

§ медицинское заключение о характере повреждений здоровья и степени тяжести (должен привезти сопровождающий);

§ описание и схему места происшествия;

§ копию личной карточки работника;

§ копию приказа о приеме на работу;

§ копию листка учета инструктажа и стажировки для принимаемого работника;

§ карточку учета выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты;

§ «Журнал регистрации инструктажа по охране труда»;

§ протокол по проверке знаний требований охраны труда;

§ выписку из графика дежурств;

§ протокол осмотра места происшествия;

§ протокол опроса пострадавшего или очевидца н/с;

§ инструкцию по охране руда;

1. Работодатель (начальник службы Д) своим приказом утверждает комиссию по расследованию н/с в составе не менее 3 человек. Председателем комиссии назначается главный инженер. В состав комиссии входят: начальник сектора охраны труда и председатель профкома Службы Д.

При групповом, тяжелом н/с или со смертельным исходом, комиссию возглавляет главный государственный инспектор труда г. Москвы, главный инженер службы Д в этом случае является членом комиссии.

Это интересно:  Кофейный бизнес. Бизнес-план мобильной кофейни: оборудование, документы и расчет затрат 2019 год

Количество членов комиссии должно быть нечетным.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на том участке, где произошел н/с, в состав комиссии не включается.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель, имеет право на личное участие в расследовании н/с.

2. Расследование нс (в том числе группового), в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течении 3 дней.

Расследование нс (в том числе группового), в результате которого пострадавшим получены тяжелые повреждения здоровья, либо нс сосмертельным исходом, проводится комиссией в течение 15 дней.

Нс, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего в течение 1 месяца со дня поступления заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств нс, получения медицинских или других заключений, сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

3. На основании собранных материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины нс, определяет лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин нс, и квалифицирует нс как нс на производстве или как нс, не связанный с производством.

По решению комиссии к случаям, не связанным с производством, относятся:

§ смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные медицинской организацией;

§ смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение по заключению медицинской организации;

§ нс, который произошел при совершении пострадавшим уголовно-наказуемого деяния.

В случае разногласий между членами, комиссия принимает решение большинством голосов.

Члены комиссии, которые не согласны с решением, подписывают акт с изложением особого мнения, которое приобщается к материалам расследования.

4. Информация о нс на производстве доводится до сведения всем работникам Службы Д через информационное письмо. Цель информационного письма – исключение возможности повторения.

7.2. Порядок оформления, регистрация и учет несчастных случаев

1. По каждому нс, признанному комиссией как нс на производстве, оформляется акт формы Н-1 в 3 экземплярах. Один экземпляр выдается пострадавшему (в течении 3 дней после утверждения акта формы Н-1). Второй экземпляр выдается страховщику. Третий экземпляр вместе с материалами расследования хранится в Службе Д в течении 45 лет.

При групповом нс на производстве, акт формы Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

2. Если в ходе расследования установлены факты грубой неосторожности работника, то в акте формы Н-1 указывается степень его вины в % (не более 25%).

3. В случае группового тяжелого нс, материалы расследования передаются во все адреса, куда было направлено извещение в данном нс.

4. Каждый акт формы Н-1 регистрируется в «Журнале регистрации нс на производстве», и учитывается в статистике производственного травматизма.

7.3. Окончание временной нетрудоспособности

По окончании периода временной нетрудоспособности, пострадавшему вместе с больничным листом выдается справка о заключительном диагнозе.

Работодатель направляет сообщение о последствиях нс на производстве в фонд социального страхования.

Если по прошествии времени нс перешел в категорию тяжелых нс или со смертельным исходом, то начальник службы Д направляет извещение в соответствующие инстанции.

В необходимых случаях, главный государственный инспектор труда может провести дополнительное расследование нс с оформлением акта о расследовании, при этом прежний акт формы Н-1 признается утратившим силу.

8. Специальная оценка условий труда

Определение специальной оценки условий труда, а также правила ее проведения, приведены в Федеральном законе от 28.12.13 № 426 (Закон № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда (спецоценка) – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по выявлению (идентификации) вредных и (или) опасных производственных факторов, и оценке уровня их воздействия на работника (с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда).

По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.

Обязанность по проведению и финансированию спецоценки лежит на работодателе (ст. 212 ТК РФ).

Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, включая рабочие места офисных работников.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем 1 раз в 5 лет.

При этом предусмотрен ряд случаев, когда спецоценку необходимо проводить вне плана, т.е. ранее вышеуказанного срока. К этим случаям относятся:

§ ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;

§ изменение технологического процесса и (или) замена производственного оборудования, которые способны повлиять на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов;

§ произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве, причиной которого явилось воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов;

§ получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки труда.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится в течение шести месяцев со дня наступления любого вышеуказанного случая.

8.1. Порядок проведения специальной оценки условий труда и оформления результатов

1. Работодатель должен создать комиссию и заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией, которая специализируется на проведении спецоценки.

Возглавлять комиссию должен представитель работодателя или сам работодатель.

2. В ходе проведения спецоценки эксперты сторонней организации исследуют рабочие места на наличие или отсутствие вредных и (или) опасных производственных факторов. Рабочие места, на которых подобные факторы не выявлены, заносятся в декларацию. Эту декларацию нужно представить в трудовую инспекцию.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет.

Рабочие места, на которых, выявлены вредные и опасные производственные факторы, подвергаются испытаниям и измерениям. По их итогам каждому рабочему месту присваивается класс условий труда.

3. По окончании спец оценки комиссия составляет отчет, куда включает ряд сведений:

§ перечень рабочих мест с указанием выявленных вредных и опасных факторов;

§ протоколы испытаний и измерений;

§ заключение эксперта и другое.

4. В течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета, работодатель должен ознакомить с ним каждого работника под роспись.

8.2. Требования, предъявляемые к сторонней организации

1. В штате должно быть не менее пяти экспертов, получивших сертификаты на выполнение работ по специальной оценке условий труда.

2. Как минимум, один из экспертов должен быть врачом по гигиене труда, либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

3. В сторонней организации должна быть лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

4. По уставным документам основным видом деятельности должна быть «Специальная оценка условий труда».

8.3. Применение результатов проведения специальной оценки труда

Результаты проведения спецоценки могут применяться для:

§ разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

§ обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты.

§ организации предварительных и периодических медицинских осмотров работников (в случаях, установленных законодательством РФ).

§ расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

§ установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (значение тарифа может колебаться от 0 до 8 процентов).

§ обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

8.4. Классификация условий труда

Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные, опасные.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются такие условия, при которых воздействие вредных и опасных производственных факторов отсутствует, уровни воздействия которых не превышает уровни, установленные нормативами (гигиеническими) условий труда.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются такие условия, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышает уровни, установленные нормативами, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются такие условия, при которых воздействие вредных и опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условий труда.

Вредные условия труда подразделяются на четыре подкласса:

§ подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) – увеличивается риск повреждения здоровья;

Это интересно:  Отличие загранпаспорта нового образца от старого. Оформление документов и выдача загранпаспорта 2019 год

§ подкласс 3. 2 (вредные условия труда 2 степени) – может вызвать появление профессионального заболевания легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности);

§ подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) – появление и развитие профессионального заболевания легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности);

§ подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) – появление и развитие тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности)

Опаснымиусловиями труда (4 класс) являются такие условия, при которых на работника воздействуют вредные и опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) способны создать угрозу жизни работника.

8.5. Классификация вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и опасные факторы производственной среды:

1. физические факторы (шум, ультразвук, вибрация, излучения, параметры микроклимата и др.);

2. химические факторы (химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе и на кожных покровах работников);

3. биологические факторы (микроорганизмы, живые клетки и споры).

Вредные и опасные факторы трудового процесса:

§ тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно- двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника;

§ напряженность трудового процесса – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника.

Пройти инструктаж по технике безопасности на производстве — одна из первых обязанностей сотрудника на рабочем месте. В дальнейшем обучение и ежегодные проверки знаний в этой сфере проводятся регулярно. И, тем не менее, несчастные случаи на производстве во время работы не такое уж редкое событие, как всем хотелось бы, и, как следствие, так же часто проводятся соответствующие расследования.

Коль уж несчастья предотвратить или избежать не удалось, то нужно максимально быстро купировать его вредоносное воздействие, провести профессиональное разбирательство в установленном порядке и проконтролировать оформление документов и актов (включая регулирующих осуществление страховых выплат):

  1. Оказать посильную медицинскую помощь всем пострадавшим на производстве и безотлагательно отправить их в больницу для установления степени полученных повреждений.
  2. Выяснить обстановку на месте происшествия и, при необходимости, устранить угрожающие другим сотрудникам и окружающей среде, факторы.
  3. С наибольшей достоверностью сохранить обстановку нетронутой или принять меры для фото- и видеофиксации, составить схемы и прочие документы, которые могут понадобиться при оформлении акта.
  4. Если степень последствий для здоровья пострадавшего(ших) не вызывают у руководства сомнения в своей тяжести, то сразу сообщить о нем во все инстанции. Если для подтверждения состояния нужен акт от медиков, то стоит получить необходимый документ в больнице и опять же сообщить о произошедшем на производстве в регламентированном порядке.
  5. Оперативно создать комиссию для расследования и обеспечить ей беспрепятственный доступ к месту несчастного случая и ко всем документам для оформления акта.

Тщательному расследованию (порядок расследования профессиональных заболеваний можно найти здесь), учету, оформлению акта и обязательному возмещению вреда в определенном статьей 229 ТК РФ порядке, подлежат:

  1. Травмы.
  2. Ожоги, обморожения, тепловые воздействия.
  3. Утопление.
  4. Поражающее действие электротока, молнии, различного рода излучений.
  5. Любые повреждения в результате аварий, разрушений.
  6. Другие факторы, причинившие вред здоровью и обернувшиеся необходимостью перевода человека на другую работу в соответствии с рекомендациями врачей.

Важно понимать: производственными эти несчастные происшествия называются именно потому, что случаются они на рабочей точке, в связи с выполнением трудовых обязанностей, во время служебных командировок, в рабочее время или по пути на производство, но только если это происходит на транспорте от работодателя (на все это распространяется обязательное социальное страхование).

Трудовой кодекс РФ и некоторые другие отраслевые законы определяют строгий порядок проведения разбирательств и оформления документов о несчастном случае:

  1. Создать комиссию с привлечением специалиста по охране труда, профсоюза, представителя потерпевшего и инспектора по труду, если это потребуется при оформлении акта. Состав может варьироваться, но, по общему правилу, число членов должно быть нечетным.
  2. Опрос участников и очевидцев, оформление протоколов.
  3. Обследование территории и составление схем и документов, если это не было сделано ранее работодателем в порядке предварительного осмотра.
  4. Проведение экспертиз, теоретических расчетов и экспериментов для объективного установления причин и виновных.

Собрав все документы, позволяющие установить причины несчастья и круг провинившихся, комиссия делает выводы о степени виновности самого потерпевшего и третьих лиц, а также дает рекомендации работодателю относительно порядка предотвращения нарушений в дальнейшем. Установлено, что по результатам рассмотрения полученных документов определяется, является ли несчастный случай производственным в принципе или был вызван общими, не связанными с работой, обстоятельствами (как пример, общим хроническим заболеванием, самовредительством).

Фиксация событий, соответствующее уведомление, обеспечение порядка и условий проведения следственных мероприятий, а также учет несчастных случаев – обязанность работодателя. Первоначально его нужно зарегистрировать в специальном журнале, который ведется на каждом предприятии. В течение трех дней после окончания расследования, один акт с выводами отправляется в прокуратуру, а второй экземпляр документа хранится в архиве компании сроком в 45 лет.

Копии актов со всеми сопровождающими документами должны быть направлены работодателем во все инстанции, которые были оповещены или представлены в составе комиссии, а также страховой компании, при необходимости. Дополнительно копии документов могут быть отправлены в Роструд или Роспотребнадзор, например, при массовом отравлении. По итогам отчетного периода в Фонд соцстрахования подается информация о зарегистрированном происшествии по установленной форме.

Трудовое законодательство разделяет все несчастные случаи на производстве на «легкие» и «тяжелые». Порядок оформления и особенности их классификации расписан в Приказе № 160 от Минздравсоцразвития РФ.

Для расследования легких несчастных случаев у комиссии есть три дня. Для объективного рассмотрения всех документов по тяжелым несчастным случаям отводится срок в 15 дней, в отдельных ситуациях, с возможностью продления оформления результатов до тридцати. По итогам расследования должны быть составлены акты о произошедшем на каждого пострадавшего в двух/трех экземплярах и акт расследования, в трех экземплярах. Форма акта расследования несчастного случая на производстве избирается комиссией на основании выводов о степени тяжести несчастного случая.

Работодатель обязан в сжатые сроки, не более суток, если несчастный случай групповой или с летальным исходом, проинформировать все инстанции, которые могут помочь в расследовании или уполномочены контролировать его ход:

  1. Инспекция Гоструда.
  2. Прокуратура.
  3. Орган местного самоуправления.
  4. Работодатель, если лицо было направлено на место другим предприятием.
  5. Вышестоящая контролирующая организация или министерство — например, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и другие.
  6. Местное управление Фонда соцстахования от несчастных случаев.
  7. Профсоюз.

Подать сообщение можно любым способом, но сделать это нужно так, чтобы была возможность зафиксировать дату и час его направления. В ряде ситуаций ждать акта медицинского заключения не стоит, а составить и отослать сообщение по форме 1 с указанием числа потерпевших и степени предполагаемой тяжести последствий.

Даже если меры предосторожности на предприятии приняты, и инструктажи проведены вовремя, и оформление по бумагам в полном порядке, ни одна компания не может считать себя застрахованной от непредвиденных ситуаций, последствия которых могут отразиться на жизни и самочувствии работника или целых групп. Положение о порядке действий в таких ситуациях должно быть у каждого руководителя во избежание наступления еще более тяжких последствий, как для пострадавших наемных лиц, так для самого работодателя.

Статья написана по материалам сайтов: znaydelo.ru, nsovetnik.ru, studopedia.ru, www.samso.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий