Инвентаризация земель населенных пунктов: особенности 2019 год

Учет участков вне зависимости от их назначения – важная процедура, которая должна выполняться периодически.

Чтобы не столкнуться с трудностями, специалист должен знать методику проведения инвентаризации земель.

Для обеспечения рационального использования и организации контроля над имеющимися ресурсами, государство должно периодически проводить мониторинг имеющихся земель.

Операция позволяет уточнить границы участков, выяснить, кому они принадлежат на данный момент и как используются. С учетом данных формируется база государственного кадастра.

Инвентаризацию выполнить не так просто, как кажется, на первый взгляд. Лицо, ответственное за проведение процедуры, должно выполнять операцию в соответствии с действующим законодательством и руководствуясь методическими рекомендациями.

Чтобы знать все нюансы, требуется подробно изучить порядок выполнения инвентаризации земель.

Перед тем как переходить к инвентаризации нужно разобраться для чего выполняется процедура. Требуется выяснить основные моменты выполнения и учесть план проведения мероприятий по осуществлению действия.

Инвентаризация земель – это мероприятие, которое проводится с целью установления или уточнения местоположения земельных ресурсов, установления их границ и выявления ресурсов, которые не используются.

Инвентаризация позволяет сформировать базу для ведения государственного кадастра. Процедура служит инструментом контроля над использованием территории.

Чтобы провести инвентаризацию земель, государство выполняет следующие задачи:

  1. Выявляет всех собственников и арендаторов участков.
  2. Проверяет и устанавливает границы территории.
  3. Вносит и закрепляет выявленные границы на местности.
  4. Устанавливает территории, которые не эксплуатируются.
  5. Выявляет территории, которые эксплуатируются нерационально.

На основе полученных данных формируется новая карта местности с указанием границ участков. Существуют несколько разновидностей земель.

К ним относятся:

  • участки РФ;
  • земли субъектов РФ;
  • муниципальные территории;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • участки, находящиеся в частной собственности.

В зависимости от типа и площади участка способ проведения инвентаризации может видоизменяться.

Мероприятие осуществляется с целью реализации учетной и контрольной функций. Учетная позволяет понять, сколько земель находится в ведомости субъекта, проводящего инвентаризацию.

Реализация контрольной функции позволит проверяющим лицам выявить имеющиеся несоответствия и в дальнейшем предпринять действия для их исправления.

Порядок проведения процедуры определяется законом. Человек, который будет выполнять операцию, должен опираться на:

Действия человека, проводящего инвентаризацию, не должны противоречить Конституции и Федеральным законам РФ.

Процедура может существенно различаться в зависимости от типа земель, для которых проводится операция. Нюансы выполнения действия должны быть прописаны в проекте, который составляется перед началом проведения процедуры инвентаризации.

Если особенности процедуры не будут учтены, бумага может не пройти утверждение в государственных органах. В результате документ будет отправлена на доработку.

Утвержденной методики, по которой должна производиться инвентаризация земель, не существует. По этой причине люди, которые должны выполнить операцию, осуществляют составление проекта самостоятельно.

Действие требуется проводить в соответствии с законом. Во время составления проекта требуется учесть:

  • общую площадь объекта;
  • размещение;
  • режим использования и условия, сопутствующие проведению действия;
  • расположение относительно других объектов;
  • границы.

В перечень земель, которые относятся к территории населенных пунктов, входят участки:

  • общего использования;
  • исторического и культурного значения;
  • рекреационного значения;
  • застройки;
  • занятие лесной зоной;
  • использующиеся для промышленного производства;
  • занятые транспортом;
  • иного назначения.

Граница населенного пункта не относится ни к одной из категорий земель. Она не имеет хозяйственного и правового значения. Земли, находящиеся в пределах границы, находятся под управлением администрации субъекта.

Внутри зоны располагаются участки, которые находятся как в частной, так и в муниципальной собственности. Работы по упорядочению территории выполняются по заказу администрации субъекта.

Основанием для старта работ служит решение органов власти. После получения распоряжения, специалисты, ответственные за проведение работ, могут приступать к составлению проекта.

Операция осуществляется в следующем порядке:

  • разрабатывается задание;
  • проводятся подготовительные работы;
  • составляется проект;
  • проект рассматривается и утверждается.

В задании к проекту должна быть указана основная информация о заказчике. Затем должны присутствовать сведения об исполнителе, срок, за который требуется выполнить действие и основные моменты, способствующие выполнению поставленной задачи.

Лицу, которое будет отвечать за выполнение операции, выдается:

  • план территории и смежных земель;
  • копия генерального плана;
  • материалы о способе использования участков;
  • перечень материалов, которые могут пригодиться при составлении проекта.

Перед переходом к созданию проекта, по которому будет осуществляться мероприятие, специалист, ответственный за выполнение процедуры, должен собрать документы, касающиеся выполнения действия.

Также следует собрать информацию, которая будет полезна при проведении операции. Если инвентаризация выполняется для земель субъекта, целесообразно исключить из плата сбор сведений об участках сельскохозяйственного назначения.

Во время проектирования требуется выяснить, насколько эффективно происходит использование земельных угодий. Готовый проект отправляется на утверждение.

Его необходимо согласовать с:

  • администрацией субъекта;
  • отделом градостроения;
  • отделом землеустройства;
  • землепользователями;
  • собственниками смежных земель.

Когда бумага пройдет одобрение во всех инстанциях, она считается готовой для дальнейшего использования. В состав завершенного плана входит информация о:

  • данных заказчика и исполнителя;
  • основания, которые привели к необходимости проведения инвентаризации;
  • документации, которая служит основой для выполнения действий;
  • объеме и разновидностях работ;
  • требованиях, предъявляемых к процедуре выполнения работ;
  • срок выполнения плана;
  • материалах, предоставляемых для реализации проекта;
  • лице, которое контролирует и координирует осуществление действий.

Если в документе содержится вся необходимая информация, и он прошел утверждение во всех положенных государственных органах, можно начать выполнять работу на его основе.

Инвентаризация лесных культур – важная процедура, способствующая контролю над состоянием ресурса и его восполнением.

Мероприятие проводится с целью:

Инвентаризация земель населенных пунктов выполняется в черте административно-территориального образования, в застроенной его части либо в иных границах, согласованных с уполномоченными органами. Исполнителями работ являются предприятия, организации, граждане, получившие лицензию в установленном законом порядке. Рассмотрим далее подробно, как выполняется инвентаризация земель города.

Назначение инвентаризации земель состоит в:

  1. Создании базы для ведения государственного кадастра.
  2. Обеспечении регистрации прав владения, собственности, аренды и пользования.
  3. Организации непрерывного контроля использования территории.
  4. Формировании базы данных.

Основными задачами процедуры выступают:

  1. Выявление всех собственников, пользователей, владельцев и арендаторов участков.
  2. Установление границы территории, вынос и закрепление черты на местности.
  3. Выявление неэксплуатируемых и используемых нерационально наделов.

Оно осуществляется в три этапа. На первом, подготовительном, собираются и анализируются материалы инвентаризации земель. На этой же стадии решается вопрос о границе территории, проводится исследование геодезической сети местности. В рамках подготовительного этапа выполняется сбор и изучение материалов, касающихся восстановления/установления черты административной единицы, составляется техзадание.

Сбору, исследованию и анализу подлежат данные:

  1. Полученные по результатам топографических съемок и геодезических работ, выполненных на местности. Они могут быть получены в территориальных подразделениях Госгеонадзора, отделах архитектуры и градостроительства, а также в организациях, располагающих собственными фондами.
  2. Генплана и прочей документации.
  3. Предыдущих инвентаризаций.
  4. По отводу наделов.
  5. Выносу в натуру, восстановлению/установлению границ участков и населенного пункта.
  6. Обследования территорий индивидуальной застройки.
  7. Исполнительных съемок, содержащих информацию о собственности, пользовании, владении, аренде участков.

Оно формируется в соответствии с собранными и проанализированными сведениями. В техническом задании должны указываться:

  1. Основания, по которым выполняется инвентаризация земель.
  2. Наименование заказчика и лица, исполняющего работы.
  3. Цели процедуры.
  4. Список методической и нормативной документации, в соответствии с которой выполняется инвентаризация земель.
  5. Наименование лица, координирующего и контролирующего работы.
  6. Данные о наличии данных о предыдущих изысканиях.
  7. Необходимость восстановления/установления черты населенного пункта.
  8. Объем и виды работ.
  9. Система координат.
  10. Специальные и дополнительные требования к выполнению работ.
  11. Срок и порядок предоставления материалов инвентаризации.

В ходе нее осуществляются:

  1. Все типы геодезических работ. Они необходимы для получения кадастровых данных о расположении участков.
  2. Обследование границ пользования на местности.
  3. Согласование пределов участков со смежными владельцами.
  4. Обнаружение фактов нерационального использования, самовольного занятия, а также выявление спорных границ, обременений.
  5. Сбор семантических кадастровых сведений.
  1. Построение базовой сети.
  2. Составление съемочного обоснования.
  3. Топографическая съемка.
  4. Координирование знаков межевания относительно пунктов базовой геодезической сети. Это необходимо для определения площадей пользования аналитическим способом.
Это интересно:  Каков по законодательству срок подачи иска по трудовым спорам 2019 год

Инвентаризация земель завершается обработкой собранных данных и их оформлением. Обобщению подлежат измерения, выполненные с целью определения семантических и геометрических кадастровых сведений, которые были получены на производственном этапе. В ходе камерального этапа осуществляются:

  1. Проверка полевых журналов.
  2. Формирование кадастрового плана. Он составляется в таком масштабе, при котором будет обеспечиваться требуемая точность и полнота отображения данных.
  3. Уравнивание сетей съемочного планового обоснования и базовых геодезических сетей.
  4. Расчет координат поворотных участков границ территорий.
  5. Определение площадей аналитическим методом.
  6. Формирование каталогов координат с поворотными точками границ участков, а также инвентаризуемой линии объекта.
  7. Составление планов пределов территории, кварталов.
  8. Формирование чертежа инвентаризации.
  9. Оформление ведомости кадастровых сведений.
  10. Формирование технического отчета.
  11. Создание базы данных.

Этот документ содержит элементы территории, расположенные на ней сооружения и здания, включая инженерные (наземные и подземные) сети. Все эти данные используются для определения границ участков обременения. В соответствии с кадастровым планом составляется чертеж. На нем отображают:

  1. Черту административно-территориальной единицы либо границу, в пределах которой осуществляется инвентаризация земель.
  2. Линии зон, кварталов, массивов, участков и их номера.
  3. Границы территорий со специальным режимом использования земель.

При площади кадастрового плана меньше 20 км 2 используется квадратная разграфка. В нее включают рамки 40х40 см для страниц в масштабе 1:5000. Они принимаются за основу, а их номенклатуру обозначают арабскими цифрами. Каждому из них соответствует 4 страницы масштаба 1:2000. Их номенклатура составляется путем присоединения к номеру листа кадастрового плана в масштаб 1:5000 одной из первых заглавных букв русского алфавита. Рамки 50х50 см используют для листов 1:500, 1:2000, 1:1000. Странице в масштабе 1:2000 соответствует 4 листа в масштаб 1:1000. Они обозначаются римскими цифрами. В основе разграфки планов в масштабах 1:5000 и 1:2000 для участков, площадь которых больше 20 км 2 , используется единая схема, в которой основным является лист в масштаб 1:100000. Чертежи составляются на специальной бумаге, наклеенной на жесткий материал.

По окончании работ составляются материалы инвентаризации. В них должны присутствовать:

  1. Пояснительная записка.
  2. Каталог координат всех поворотных точек территории в условной либо местной системе.
  3. Экспликация состава земель по массивам, зонам, объекту либо по населенному пункту в целом.

Контуры и ситуация, подлежащие отображению на плане, отражаются условными знаками в соответствии с правилами нормативной технической документации. Средние погрешности в расположении линий с четкими очертаниями по отношению ближайших участков съемочного обоснования на незастроенной части не могут превышать 0,5 мм. На территории, занятой сооружениями и прочими объектами, предельные ошибки взаимного расположения точек контуров (поворотных мест границ пользования, центров выхода коммуникаций, углов капитальных строений, опор ЛЭП, водоразборных колонок) не должны быть больше 0,4 мм. Точность составления плана оценивается по показателям средних расхождений в положении контуров и предметов с данными полевых измерений. Предельные отличия не должны быть больше удвоенных величин средних погрешностей. Их количество не может превышать 10% от общего числа измерений.

Правила инвентаризации земель существенно изменились с введением в РФ системы кадастрового учета – теперь эти мероприятия проводят не учреждения БТИ, а кадастровые инженеры. Заказчиком инвентаризационных работ являются региональные и муниципальные власти, а их результаты подлежат отражению в госреестре ЕГРН. В этом обзоре рассмотрим все нюансы инвентаризации земель, ее виды и цели, а также практическое значение указанных работ.

Правовое понятие инвентаризации земель регламентировано в ст. 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ. Она включает в себя комплект работ, связанных с выявлением неиспользуемых, нерационально используемых земель, либо участков, используемых с нарушением целевого назначения и разрешенного использования. Также в ходе инвентаризационных мероприятий могут выявляться и устанавливаться характеристики земель.

Об инвентаризации земель поведает этот видеоролик:

В ранее действовавшей редакции ст. 13 Закона № 78-ФЗ, инвентаризация включала в себя уточнение и установление местоположения земельных объектов, а также их границ. Теперь эти виды работ выполняются не в рамках инвентаризации, а в ходе межевания. Выделим наиболее важные нюансы, которыми характеризуются инвентаризационные мероприятия с землями:

  • работы выполняются не на конкретных участках, а в отношении больших массивов земли – территории населенных пунктов и поселений, кадастровых кварталов и т.д.;
  • инвентаризационные мероприятия могут носить плановый и внеплановый характер, а все сведения об их проведении подлежат официальному опубликованию;
  • по итогам выполненных работ осуществляется учет земель и их характеристик, в том числе с внесением в госреестр ЕГРН.

С учетом поправок в законодательство, к целям инвентаризации относятся:

  • выявление неиспользуемых земельных наделов, которые впоследствии могут распределяться гражданам или юридическим лицам;
  • выявление земель, используемых нерациональным способом (данный вид работ, прежде всего, применяется в отношении земель сельхозназначения);
  • выявление случаев, когда при эксплуатации участка нарушаются целевое назначение и разрешенный вид землепользования;
  • выявление характеристик земель, влияющих на их последующее распределение – плодородность почвы, наличие растительности, наличие размещенных построек и линейных объектов, и т.д.

Основная причина для назначения инвентаризационных мероприятий – своевременное выявление случаев негативного воздействия на качественное состояние участка, принятие мер для их устранения.

Для выполнения инвентаризационных работ заключается договор подряда с кадастровым инженером, либо специализированной организацией. Для проведения работ на земельных объектах у инженера должен иметься действующий квалификационный аттестат и допуск СРО. Учет земель после инвентаризации осуществляется по следующим направлениям:

  • уточнение состава градостроительных планов и зон землепользования в пределах административных единиц (населенные пункты, поселения, муниципальные районы и т.д.);
  • выведение земель из хозяйственного оборота на период рекультивации и повышения качественных характеристик участка;
  • подготовка территории для формирования участков при их распределении в аренду или собственность.

Если массив земельных участков принадлежит частному собственнику, он может назначить и провести инвентаризацию с целью уточнения характеристик объектов – качественного состояния, стоимости и т.д.

Инвентаризационные работы могут классифицироваться по нескольким критериям. Например, в отношении охватываемой территории выделяются следующие виды инвентаризации:

  • территории РФ;
  • территории одного или нескольких регионов страны;
  • муниципальные образования – районы, поселения, межпоселенческие территории;
  • отдельные территориальные зоны;
  • административно-территориальные единицы (например, инвентаризация земель населенных пунктов), и т.д.

По способу проведения и поставленным целям можно выделить полную (сплошную) инвентаризацию – когда работы охватывают весь массив участка на данной территории. Комплексная инвентаризация связана с проведением натурных работ на местности, тогда как формальная инвентаризация может осуществляться на основании документов и кадастровых сведений ЕГРН.

В качестве объекта инвентаризации могут выступать как группа сформированных участков, так и неразграниченные земли.

  • В первом случае, для каждого обследуемого объекта используются исходные кадастровые сведения ЕГРН.
  • Во втором случае обследование происходит на единой неразграниченной территории, которая впоследствии будет разбита на отдельные участки.

В состав работ, которых входят в единый комплекс инвентаризационных мероприятий, входят:

  • сбор и анализ правоустанавливающих материалов, а также сведений ЕГРН;
  • составление карты схемы территории, в том числе определение кадастровых кварталов;
  • изготовление инвентаризационной схемы (плана);
  • формирование землеустроительного дела;
  • обследование геодезической сети, установление четы населенного пункта;
  • иные виды работ.

Для последующего проведения инвентаризации издается постановление о проведении открытого конкурса и определения подрядчика. Указанное постановление размещается на официальных ресурсах властных органов и доступно для общего ознакомления. После проведения конкурса и выбора подрядчика, издается распорядительный приказ, в котором определяются:

  • сроки проведения инвентаризации;
  • цели и состав работ;
  • территория, в пределах которой будут проводиться инвентаризационные работы;
  • сведения о документации, передаваемой подрядчику для проведения работ.
Это интересно:  Как работают коллекторы с должниками? Профессия коллектор 2019 год

Постановление и приказ будут использоваться на стадии приемки выполненных работ и подписании итогового акта.

Как производится такая инвентаризация, расскажет видео ниже:

Инвентаризационные мероприятия проводятся в соответствии с техническим заданием, утвержденным заказчиком. Также кадастровые инженеры используют в работе Приказ Роскомзема от 02.08.1993 № 38.

Выбор способов и методов обследования земельных территорий осуществляется кадастровым инженером после получения технического задания и подписания подрядного договора.

Инвентаризация состоит из подготовительного и производственного этапов. На подготовительном этапе происходит сбор и анализ документов, содержащих исходные сведения о земельных участках и территориях. Производственный этап включает в себя:

  • обследование территории на местности, определение точек геодезической сети;
  • выявление качественных характеристик и параметров земельных наделов;
  • изготовление схем и планов, а также инвентаризационных ведомостей;
  • составление итогового инвентаризационного акта, представление его заказчику для утверждения.

После завершения работ будет проведен учет земель согласно утвержденному акту, а итоги инвентаризации должны быть опубликованы на официальном ресурсе органа власти.

Итог выполненных работ формируется в виде акта, который представляется на утверждение заказчику. Содержание акта будет зависеть от поставленных задач, включенных в техническое задание.

Указанный документ составляется кадастровым инженером или организацией-подрядчиком после завершения работ. Заказчик должен утвердить акт, опубликовать его на официальном интернет-ресурсе, после чего результаты инвентаризации будут использованы для учета земель.

По итогам инвентаризации учет земель проводится заказчиком работы – региональными или местными органами власти. В зависимости от поставленных целей и задач, учет осуществляется по следующим направлениям:

  • вносятся изменения и уточнения в правила землепользования и застройки, градостроительный план муниципальных образований и субъектов РФ;
  • формируется перечень земельных наделов, которые могут выделяться гражданам и организациям на условиях аренды или купли-продажи;
  • уточняются кадастровые сведения госреестра ЕГРН в части характеристик и параметров земельных объектов.

Если проводилась внеплановая инвентаризация, учет может осуществляться только в отношении отдельных характеристик территории и участков (например, для перевода земель сельхозназначения в иные категории).

Инвентаризация проводится в рамках комплексных кадастровых работ, а ее стоимость определяется по итогам государственного или муниципального конкурса. Также расценки на проведение инвентаризационных мероприятий будут зависеть от состава работ и объема технического задания. Выплата средств осуществляется из бюджета муниципального образования или субъекта РФ.

Об опыте инвентаризации земель в Волгограде расскажет видео ниже:

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение

среднего профессионального образования

КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине

«Градостроительный кадастр»
Тема: Инвентаризация земель населённых пунктов
По специальности

Выполнил:
Студент: Кузьмина С. А.
Группа: ГК — 33
Проверил:
^ Преподаватель: Беспалов А.М.

Задание на курсовую работу
Тема: «Инвентаризация земель населенных пунктов».

8. Порядок работы по формированию землеустроительных дел инвентаризации кадастровых кварталов г.Тольятти……………………………………………………………21

Преподаватель А. М. Беспалов

^ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ — комплекс землеустроительных мероприятий, направленных на выявление и уточнение данных о земельных участках в целях учета земель и земельного кадастра.

Инвентаризация земель проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

Целью проведения инвентаризации земель населенных пунктов является создание информационной базы для ведения государственного земельного кадастра, регулирование земельных отношений, рациональное использование и охрана земельных ресурсов, налогообложение.

Инвентаризация земель может проводиться на территории Российской Федерации, на территориях субъектов Российской Федерации, на территориях муниципальных образований и других административно-территориальных образований, на землях отдельных категорий, в территориальных зонах, в которых существует угроза возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках.

^ При проведении инвентаризации земель основными требованиями являются:

  • Картографические материалы и изыскания прошлых лет (используются для создания рабочего инвентаризационного плана);
  • Проведение восстановления и закрепления границ;
  • Горизонтальная съёмка наземных объектов в основном в масштабе 1:500 1:2000;
  • Границы участков согласовывают с соседними землепользователями;
  • На плановом картографическом материале изображают границы всех землепользователей, землевладельцев (арендаторов, юридических или физических лиц), категории земель, а также пункты государственной геодезической сети, геосетей;
  • Общую площадь землевладений вычисленную с помощью компьютерных программ;
  • С целью создания автоматизированной земельно кадастровой системы, материалы инвентаризации должны предусматривать получение сведений о владельцах, пользователях, собственников, арендаторов, адрес участка, цель предоставления участка, вторичный пользователь если есть регистрация, площадь по документации. По окончанию инвентаризации готовится технический отчет и планово картографический материал. Материалы утверждаются распоряжением главы Администрации района.

При проведении подготовительных работ проводится дешифрирование масштабных аэрофотоснимков, создание кадастровых планов и инвентаризация земель.
Подготовительные работы рекомендуется производить с соблюдением следующих технологий:

  • Исполнитель работ получает на каждый населённый пункт 2 экземпляра снимков один из которых рабочий, а другой для окончательного чистового оформления материалов дешифрирования;
  • Исполнитель работ совместно с райкомземом и главой администрации производит согласовывание границ проведения работ по каждому населённому пункту и оформляет актом. В акте согласования указывается принятая кадастровая нумерация населённого пункта по дежурной районной карте.

Материалы подготовительных работ оформляются в одно дело по всем населённым пунктам, входящим в ведение администрации. В особых случаях оформление подготовительных работ может производится и по отдельному населённому пункту.

При проведении подготовительных работ изучается наличие снимков на всю площадь населённого пункта и составляются картограммы топографической изученности и проектируемых работ.

На одном экземпляре из полученных фотоснимков оформляется рабочий план на населённый пункт на котором наносится согласованная комиссией граница инвентаризации и производится разбивка на кадастровые квартала.

Материалы подготовительных работ оформляются в дело в 3-х экземплярах, из которых:

  • 1-й экземпляр в подлиннике выдаётся в райкомзем,
  • 2-й экземпляр – администрации,
  • 3-й экземпляр – архивный.

Материалы подготовительных работ рассматриваются и утверждаются на заседании районной комиссии протоколом, который подписывается только председателем комиссии

Оформление и состав документов дела на подготовительные работы приведены в макете прилагаемом далее.

^ Порядок проведения инвентаризации

При проведении инвентаризации выполняются следующие работы:

  • изготовление цифровых топографических планов, масштаба 1:2000;
  • камеральное выявление земельных участков;
  • сбор правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов;
  • полевое обследование земель;
  • анализ собранных материалов;
  • подготовка заключения (отчета);
  • формирование землеустроительного дела.

Инвентаризация земель населенных пунктов производится по кадастровым кварталам, границы которых согласованы и установлены при проведении подготовительных работ.

По каждому кварталу формируется свое землеустроительное дело, которое пополняется необходимыми документами по мере выполнения работ. Инвентаризация земель в кадастровом квартале начинается с выполнения полевых работ и завершается камеральной обработкой и оформлением землеустроительного дела на традиционных бумажных носителях (папки) и в электронном виде. Работы по инвентаризации земель можно выполнять одновременно с полевым кадастровым дешифрованием по увеличенным аэрофотоснимкам или использовать контурные кадастровые планы наземных съемок необходимого масштаба.

При полевых работах в процессе полевого кадастрового дешифрирования необходимо уточнить: сведения о землепользователях (землевладельцах) земельных участков; наличие документов, которые удостоверяют право на землю; сведения из документов, удостоверяющие физическое или юридическое лицо; целевое назначение земель, их площадь по документам и фактическая.
Выявляют спорные границы, устанавливают обременения и ограничения по использованию земельных участков (сервитуты) для обеспечения проездов, проходов, доступа и сохранения подземных и наружных инженерных коммуникаций, сохранения озеленения, установки ограждения и заборов. Весь этот перечень работ выполняют с учетом Правил застройки города, поселка и градостроительных норм и правил.

Все собранные и уточненные сведения заносят в журнал полевого кадастрового дешифрирования или в соответствующие формы и таблицы.

Это интересно:  Как заставить работодателя своевременно выплачивать заработную плату? 2019 год

По результатам натурных обследований, произведенных в ходе полевых работ, вычисляют предварительные площади участков всех землепользователей в установленных границах. В землеустроительное дело по кварталу включают:
• список всех землепользователей (землевладельцев) с указанием площадей их участков по документам и по результатам обследования;
• рабочий инвентаризационный план (схему) с предварительно нанесенными границами их землепользовании (землевладений);
• список пользователей земель без оформленных прав или с просроченными на то правами, включая случаи самовольного строительства или захвата участка; земли, не используемые или нерационально используемые;
• выявленные несоответствия фактического использования земель по целевому назначению и режиму использования.

По материалам обследования и собранным документам в пределах каждого квартала в случаях отсутствия четких границ землепользовании (землевладений) составляют проект границ землепользовании (землевладений). В проекте указывают все вопросы, не решенные при натурных обследованиях по границам земельных участков, и предложения по устранению спорных вопросов.

В землеустроительном деле землепользователям (землевладельцам) устанавливают ограничения по использованию земельных участков (сервитуты). Сюда же прикладывается состав земель (экспликация) по землепользованиям и видам угодий. Одним из основных документов землеустроительного дела при инвентаризации земель населенных пунктов является декларация о факте использования земельного участка физическим или юридическим лицом.

Если юридические лица имеют ведомственное жилье (жилые дома, общежития), то рекомендуется на каждый такой дом составить списки ответственных квартиросъемщиков на земельные участки при производственных, культурно-бытовых и административных зданиях и сооружениях. Границы уточняют на основе паспортов земельных участков, генерального плана или проекта детальной застройки.
Если в населенном пункте застройка бессистемная, границы земельных участков не закреплены в натуре, но имеется генплан застройки и начато выделение земельных участков застройщикам, то границы устанавливают согласно генеральному плану застройки, рабочему проекту детальной застройки по Паспорту земельного участка или же по согласованию с самим владельцем участка и с владельцами смежных земельных участков. Если такое согласование невозможно, то этот вопрос выносится на обсуждение инвентаризационной комиссии.

Земельные участки, выделенные или занятые под гаражное строительство, под строительство индивидуальных сараев, погребов и прочих летних строений по сельским населенным пунктам, на планах отражают общим контуром и оформляют как земли администрации, если они не закреплены в кооперативе, то же касается юридических лиц.
В городах и поселках городского типа, если гаражи и сараи не приватизированы, земельные участки на планах отражаются общим контуром, оформляются в декларации на гаражи или иные кооперативы или как земли администрации города (поселка).

На основе обработки материалов инвентаризации земель составляют: кадастровые планы на объект кадастра (квартал, земельный участок), чертеж инвентаризации земель и планы на каждый земельный участок на листах формата А4. Это и есть документальное подтверждение существующих границ землепользования (землевладения).

Работы по кадастровому картографированию и инвентаризации земель населенных пунктов заканчивают написанием пояснительной записки и формированием землеустроительного дела по инвентаризации земель на каждый кадастровый квартал в отдельности и объект в целом. Перечень документов составляют по согласованию сторон (заказчик-подрядчик). Он может быть изменен или дополнен.
В результате проведения инвентаризации земель должны быть получены достоверные данные об использовании земель и состояния земельной собственности, которые отражаются следующими показателями:

— местоположение и состояние границ земельных участков, их площадь и состав;

— принадлежность земельных участков по видам права собственности;

— функциональное назначение земельных участков.

Приведенные названия показателей земельной собственности до настоящего времени не имеют официального признания.

^ Местоположение земельного участка — это совокупность координат точек его границ, определенных в прямоугольной, местной, условной, кадастровой или других координатных системах.

^ Состав земельного участка — это перечень, количество и площадь угодий и недвижимых объектов.

Принадлежность земельного участка — это совокупность сведений о праве собственности кого-либо на земельный участок, подтвержденных достоверными документами или органами местного самоуправления.

^ Функциональное назначение земельного участка — это словесное выражение цели его предоставления для осуществления конкретного вида хозяйственной деятельности или использования.

Существенной особенностью инвентаризационных работ является проведение различных натурных геодезических и землеустроительных измерений и обследований. В связи с этим инвентаризация разбивается на этапы: подготовительный, полевой и камеральный.

Итогом инвентаризации земель является топографический план
инвентаризации земель населенного пункта и землеустроительное дело по
инвентаризации земель.
^ Порядок заполнения декларации следующий:


1) Декларация (заявление) заполняется представителем Исполнителя совместно с землепользователем. В правом верхнем углу декларации указывается ее получатель, заявление адресуется в соответствующий городской или районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

2) В заголовке указывают адрес, по которому расположен земельный участок, и его кадастровый номер.

3) В декларации указывают сведения о землепользователе: для физических лиц — фамилию, имя, отчество, год рождения, удостоверяющий документ, количество пользователей, для юридических лиц — тип организации, организационно-правовую форму, название, сферу деятельности, удостоверяющий документ, банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя.

4) Декларация содержит сведения о юридических атрибутах земельного участка: правоудостоверяющий документ, ограничения и обременения в пользовании, сервитугы.

5) В декларации дают краткое описание объектов недвижимости, которые находятся на земельном участке: категорию, целевое назначение, материал, этажность, собственность, площадь, оценку состояния.

На оборотной стороне декларации делают схематический чертеж земельного участка с его размерами в натуре (можно вдоль фасадной линии) и заполняют акт о согласовании границ земельных участков со смежными землепользователями. Если есть спорные границы, то указывают существо спора, с каким землепользователем спор и рекомендации по его разрешению. Если разногласия между смежными землепользователями не решаются в момент заполнения акта исполнителем работ, то на увеличенном аэрофотоснимке отображают два варианта границ красным цветом. Разрешение спорных вопросов в состав работ не входит.

Физические лица подписывают декларацию лично, юридические лица право подписи могут предоставить уполномоченному, но в любом случае подпись подтверждается печатью организации.

На земли, занимаемые администрацией в кадастровом квартале, декларация не составляется.

^ Назначение инвентаризации земель населенных пунктов заключается в:

  • определении количественного состава земель;
  • получении данных для разработки технической документации по оформлению документов, удостоверяющих право собственности или право пользования земельными участками, которые ранее были предоставлены юридическим и физическим лицам;
  • получении достоверной информации необходимой для решения вопросов касающихся прекращения права пользования земельными участками, использование которых идет не по целевому назначению, с нарушением земельного законодательства и установленных требований или же используемых нерационально;
  • решении вопросов, связанных с несоответствием месторасположения, формы или размера земельного участка, который фактически находится в пользовании, и участка, который ранее был предоставлен в пользование;
  • анализе фактического использования земельных ресурсов;
  • получении других данных, необходимых для ведения государственного земельного кадастра;
  • предоставлении информации для расчета земельного налога и арендной платы.

^ Объектом инвентаризации является земельный участок, находящийся в собственности или пользовании юридических и физических лиц.
Заказчиками работ по инвентаризации земель выступают исполнительные органы городских, сельских советов.

Статья написана по материалам сайтов: buhonline24.ru, businessman.ru, uriston.com, gendocs.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий