Как оформляется лицензия на охранную деятельность? Продление лицензии на охранную деятельность 2019 год

Лицензирование, как продекларировано в ст. 2 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, является предупреждающей мерой, направленной на недопущение нанесения вреда правам, интересам, жизни и здоровью людей, обороне и безопасности России, окружающей среде и объектам культурного наследия вследствие деятельности организаций и предпринимателей.

Предоставление охранных услуг без лицензии, т. е. специального разрешения лицензирующего органа, может повлечь наложение на виновное общество с ограниченной ответственностью или его должностных лиц административной (ст. 14.1, 20.16 КоАП) или уголовной (ст. 171 УК) ответственности.

Чтобы не наступили неблагоприятные последствия, необходимо обратиться в лицензионно-разрешительное подразделение органов внутренних дел с заявлением о выдаче или продлении срока действия специального разрешения, если компания оказывает охранные услуги следующих видов:

  • по защите здоровья и жизни граждан, например с помощью предоставления телохранителей;
  • по сохранению порядка на массовых мероприятиях;
  • по консультированию о правомерных способах защиты от посягательств с целью причинения вреда;
  • по ведению внутриобъектового и пропускного режимов;
  • по охране имущества, в т. ч. с использованием технических средств или с обеспечением пропускного либо внутриобъектового режима в местах с повышенным уровнем антитеррористической защищенности.

К СВЕДЕНИЮ: функции лицензирующего органа подразделения органов внутренних дел исполняют до тех пор, пока не принят нормативный акт, регламентирующий порядок деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии. После этого лицензирующим охранную деятельность органом станет Росгвардия (подп. «б» п. 14 Указа Президента РФ «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии» от 05.04.2016 № 157), и порядок может измениться.

Разрешение заниматься охранной деятельностью действует в течение 5 лет, после чего ООО должно переоформить его, действуя в следующем порядке:

  1. Собрать пакет документов.
  2. За 1–2 месяца до истечения срока действия лицензии подать его в территориальное подразделение лицензионно-разрешительного органа одним из двух способов:
  • с помощью Портала государственных услуг;
  • лично явившись в подразделение; при этом заявителем может быть только руководитель компании, который должен будет подтвердить свою личность путем предъявления паспорта.
  1. Дождаться, пока будет принято решение о возможности переоформления лицензии. Максимальный срок ожидания — 30 дней с момента регистрации заявления.

К СВЕДЕНИЮ: на время переоформления документа срок действия лицензии не приостанавливается.

Перед обращением в подразделение лицензионно-разрешительной работы нужно подготовить:

  1. Заявление о продлении срока действия документа по форме, приведенной в приложении № 4 к Административному регламенту № 2, утв. приказом МВД от 29.09.2011 № 1039.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Поскольку установлена единая форма для первичной выдачи и продления срока действия разрешения, то при заполнении заявления следует подчеркнуть слова «продлить срок действия».

  1. Оригинал лицензии.
  2. Квитанцию или иную бумагу, удостоверяющую уплату государственной пошлины в размере 750 рублей (подп. 92 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса).

К СВЕДЕНИЮ: если информация об уплате госпошлины имеется в государственной информационной системе «ГИС ГМП», то предъявлять доказательства уплаты не требуется. С системой взаимодействуют разные кредитные организации, такие как ПАО «Сбербанк», ОАО «Банк ВТБ», ОАО «АЛЬФА-БАНК» и другие. Если платеж проводился через эти банки, то данные о нем будут внесены в систему.

  1. Иные бумаги в соответствии с пп. 9–13 Положения о лицензировании, утв. постановлением Правительства от 23.06.2011 № 498, и указанными в заявлении видами охранных услуг. К примеру, если организация планирует проводить консультации по вопросам защиты клиентов, то необходимо также подготовить:
  • выписку из ЕГРЮЛ;
  • документы на руководителя: диплом о высшем образовании, документ о повышении квалификации и удостоверение охранника;
  • копию штатного расписания ООО, где обозначено наличие должности юрисконсульта, и копию его должностной инструкции.
  1. По своему желанию организация вправе также дополнительно представить:
  • копию свидетельства о госрегистрации;
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговой службе.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Можно передать копии документов, не заверенные в нотариальном порядке. При этом необходимо будет предъявить служащему государственного органа, ответственному за прием документов, их оригиналы.

Таким образом, для того чтобы продлить лицензию на право предоставлять охранные услуги, необходимо не ранее чем за 2 и не позднее чем за 1 месяц передать в подразделение органов внутренних дел заявление и иные бумаги. В течение 30 дней при условии представления всех требуемых актов, содержащих достоверные сведения, и соответствия заявителя лицензионным требованиям будет принято положительное решение.

Автор: Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo — Consulting & audit

Какие документы необходимы для продления лицензии на охранную деятельность? Какие санкции предусмотрены за осуществление охранной деятельности в отсутствии лицензии?

Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности осуществляется органами внутренних дел. Лицензирование ЧОП осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. №600. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и после истечения срока действия лицензия должна быть продлена.

Процедура выдачи и продления лицензии регламентируется приказом МВД РФ от 29.09.2011г. № 1039 «Об утверждении административных регламентов МВД РФ по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника» (далее по тексту — Административный регламент).

Это интересно:  Оценка квартиры для наследства: описание процедуры 2019 год

В случае если ЧОП будет осуществлять охранную деятельность без продления лицензии в установленный законодательством срок, к нему может быть применена административная ответственность.

Так, незаконное осуществление частной охранной деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей;

на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;

на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (п.1 ст.20.16 КоАП РФ).

Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 рублей;

на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;

на юридических лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (п.2 ст.20.16 КоАП РФ).

Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.

Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:

Заявление установленного образца о продлении лицензии.

Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).

Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.

Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.

Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.

Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.

Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.

Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.

Опись предоставляемых документов для продления лицензии.

Копии учредительных документов ЧОП должны быть заверены нотариусом. Остальные копии незаверенных документов предоставляются вместе с их оригиналами.

Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.

Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.

Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).

Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.

Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Решение о продлении срока действия лицензии должно быть принято в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п.7.1 Административного регламента).

Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:

заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.

Заявления в УЛРР подаются вначале на портале ГОСУСЛУГИ.ру:

— на получение/продление лицензии ЧОП/ЧОО

-внесение любых изменений в лицензию.

— получение лицензии на приобретение оружия.

А весь пакет документов на лицензию (или продление/расширение лицензии) подается также в приемные дни в УЛРР ГУ Росгвардии лично руководителем ЧОП (ЧОО).

Правда это нововведение ничего не упрощает. Только добавляет работы из-за необходимости получать цифровую электронную подпись..

Цифровая электронная подпись

Получить её можно за 1-2 дня и только у специально аккредитованных организаций.

Обращайтесь к нам, мы можем рекомендовать заслуживающие доверия организации.

Цена электронной подписи зависит от срока его действия. От 3 мес, до 1 года и далее. Стоимость от 3500 рублей.

А мы совсем рядом: ул.Щепкина, д.8.

Мы подберем комплект документов, распечатаем недостающие, проверим их на соответствие действующему законодательству. Поможем получить ЭЦП и подадим заявление на портале Госуслуг.

Требования к Уставу ЧОП изложены здесь.

Документы вы можете прислать по е-майл .

Будьте внимательны при продлении лицензии ЧОП/ЧОО

Уставы ЧОП (ЧОО), которые выложены в Интернете на всех сайтах, не отвечают требованиям законодательства о частной охранной деятельности. Вам зарегистрируют документы в регистрационной палате, но ЛИЦЕНЗИЮ ВЫ НЕ ПОЛУЧИТЕ.

  • наличие удостоверение частного охранника у руководителя
  • высшее образование у руководителя ЧОП/ЧОО
  • разряд частного охранника (4,5,6),
  • директору ЧОПа получить СВИДЕТЕЛЬСТВО о повышении квалификации руководителей ЧОП один раз в 5 лет.
Это интересно:  Вымогают деньги - что делать, куда обратиться? Ст. 163 УК РФ. Вымогательство 2019 год

НА отдельные виды работ дополнительные требования:

Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий — соответствующая должностная инструкция, средства связи, договор с организацией на предоставление связи.

На видеонаблюдение и охрану объектов (пункт 3 видов работ): Уставный капитал увеличить до 250 тыс рублей, зарегистрировав новую редакцию Устава ЧОП в регистрирующем органе. После этого можно подавать заявление на расширение видов деятельности, включив этот пункт. Далее, оформить оружейную комнату (в собственность, по договору аренды), получить разрешение на оружие.
Кроме этого в штате должны быть сотрудники ГБР, специалист по ТСО, дежурные операторы с круглосуточным режимом работы. Доп. технические средства: связь, автомобиль для ГБР, спецсредства пассивной защиты (жилеты, шлемы. ).

Обращайтесь к нам, мы заблаговременно проверим ваш Устав. Сейчас можно привести устав ЧОП в соответствие с Законом о ЧОПах за 7-8 дней. Поэтому лучше обращайтесь заранее. Мы ВСЕ СДЕЛАЕМ КАК НАДО.

Нам приходится иметь дело со многими ЧОПами, у которых устав переделывался по нескольку раз и все равно его не принимали в лицензионном отделе. Поэтому, чем раньше Вы принесете документы на проверку, тем лучше.

Стоимость проверки устава входит в стоимость услуг по продлению лицензии ЧОПа

Бланк Заявления (на получение) продление лицензии

Начальнику Главного управления Росгвардии по г.Москве

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче (продлении срока действия ) лицензии на частную охранную деятельность

Прошу Вас выдать (продлить срок действия) лицензию(и), переоформить либо выдать дубликат лицензии на осуществление частной охранной деятельности (нужное подчеркнуть).

Кому___ФИО руководителя юр лица,

Сокращенное наименование :_______________________________

Фирменное наименование: ________________________________

Тел.: __________________факс:________________эл. почта___________

Свидетельство о регистрации юр лица:_______________все сведения_________________

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе___все сведения_______________

Сведения об организационно- правовой форме: Общество с ограниченной ответственностью

Учредительные документы: Устав _все сведения__________________________________

Серия номер документа о высшем профессиональном образовании образовании руководителя организации: Диплом о в/о ______________________________________

Серия и номерудостоверения охранника руководителя организации__________________

на осуществление следующих видов охранных услуг:

1. Защита жизни и здоровья граждан.

2. Охрана объектов и(или) имущества, (в т.ч. при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п.7 части 3 статьи 3 Закона О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

3. Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

4. Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

6. Обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

7. Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах,в отношении которых установлены обязательные для заполнения требования к антитерриростической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.

В правой графе подписью заявителя подтверждается выбор конкретного вида услуг.

Сведения о намерении использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них:___________________________________________________________________

Перечень видов вооружения (указать вид и количество):____________________________________________________________

Форма получения лицензии:_____________(на личном приеме, по почте, в электронном виде)__________________________________

Приложение на _____ листах.

На обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» согласен.

Генеральный директор ООО ЧОП «Наименование»_____________________/Иванов И.И./

Лицензия на охранную деятельность нужна юридическим лицам, которые предоставляют профильные услуги. В их число входят частные охранные предприятия. Список услуг, подлежащих официальному оформлению, обозначен в законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

Получать документ для работы консьержами, сторожами не нужно, если не предполагается любая деятельность, связанная с частной охраной, в том числе ношение оружия. При необходимости предприятие, заключившее трудовой договор с такими работниками, вносит дополнения в должностную инструкцию, прописывая конкретные обязанности, и получает разрешительный документ в специализированной организации.

Подобные юридические лица имеют право осуществлять деятельность в части охраны объектов и имущества, являющихся чьей-либо собственностью. Также допускается сопровождать груз, защищать жизнь или здоровье жителей государства (граждан), проводить консультации в сфере своей компетенции, предлагать пути решения вопросов.

Сюда же относят обеспечение порядка при проведении мероприятий с большим количеством участников. Сотрудники предприятия могут следить за соблюдением режима, в частности пропускного, на производственных или других объектах. Разрешены услуги охраны, совмещенные с установкой, проектированием и обслуживанием в процессе использования специальных средств.

Их обязанности строго регламентируются уставом предприятия-работодателя. Дополнительно они могут содействовать с полицией или ФСБ в рамках, установленных законодательством.

Существуют ограничения и перечни объектов, куда работники охранной фирмы не привлекаются согласно установленным правилам. Например, на закрытых административных объектах нельзя носить и использовать оружие. Подобные требования разработаны также для тех мест и организаций, на которых введен специальный режим.

Это интересно:  Самый дорогой телевизор в мире: характеристики, цена, особенности 2019 год

При обеспечении пропускного режима охранники от лицензированных предприятий наделяются особенными правами. Они могут пропускать людей, транспорт, проверяя их документы, проводить осмотр автомобилей и спецтехники. Исключение – машины оперативных служб государственной формы собственности. При возникновении подозрений сотрудник ЧОП производит осмотр транспортного средства. Обязательное условие – присутствие водителя и наличие свидетелей.

Допускается применять физическую силу при определенных условиях, описанных в законодательных актах. Это касается как оружия, так и технических средств. Все остальные полномочия указываются в должностной инструкции, которой работник обязан следовать беспрекословно. Иначе последуют санкции в виде штрафов и других наказаний относительно непосредственного лица, исполняющего обязанности, и охранного предприятия.

Перед подачей заявления в лицензирующий орган следует позаботиться о следующих факторах:

  • Наличие уставного капитала.
  • Соблюдение правил обращения с оружием и спецтехникой.
  • Соответствие руководителей и учредителей определенным требованиям.
  • Наличие утвержденных должностных инструкций на объекте охраны.

Дополнительные требования в определенных случаях:

  • Оружие и спецсредства в собственности охранного предприятия.
  • Наличие дежурного подразделения и связи с ним.
  • Штат сотрудников, специализирующихся на технике, а также консультантов по профилю деятельности с высшим образованием.
  • Рабочий транспорт.
  • Средства пассивной защиты.

Общественные деятели, госслужащие, судимые за совершение умышленного преступления или находящиеся под следствием лица и иностранцы не имеют права становиться учредителями. Аналогичное правило действует при отсутствии гражданства. Однако допускается деятельность таких фирм, если заключен международный договор.

Руководство обязано иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом о высшем образовании и удостоверением частного охранника. На каждого сотрудника необходимо завести личную карточку установленного образца. Начальство ЧОП не может выполнять работу рядового сотрудника.

Некоторые нюансы законодательного регулирования данной деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Лицензирование предполагает подготовку пакета документации, который состоит из:

  • Заявления с указанием наименования юридического лица, организационно-правовой формы, месторасположения, видов планируемых услуг, сведений о средствах и оружии.
  • Учредительных документов (копии).
  • Свидетельства о регистрации предприятия.
  • Документов об уплате госпошлины.
  • Копий удостоверений руководителя о прохождении курсов и обучении на охранника.
  • Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (копия).
  • Штатного расписания (копия).
  • Должностной инструкции юрисконсульта (копия).
  • Документов о взятии на баланс средств связи, техники и транспорта (копии).
  • Реквизитов (нотариально заверенная копия).

При несоответствии данных действительности или предоставлении ложной информации лицензирующий орган вправе отказать заявителю в оказании услуги. Если обнаружится недостача каких-либо документов, то соискателя информируют в течение нескольких дней, чтобы в определенный срок пакет дополнили.

Регистрация заявления происходит в день его подачи. Срок выполнения – не более 45 календарных дней для юридических лиц. Подобный процесс происходит и при аннулировании или отзыве лицензии. Но переоформление и продление подразумевают срок 30 календарных дней, а дубликат выдается всего через 3 дня.

Уполномоченным органом является отдел МВД. В последнее время государственные услуги можно заказать посредством электронного портала на официальном сайте этого же ведомства. После получения заявления и сопроводительной документации соискателю направляется уведомление, что занимает менее 3 рабочих дней.

Разрешение получает доверенное лицо либо на руки, либо на сайте. В проверке достоверности поданной информации участвуют казначейство и налоговые службы. Существуют фирмы-посредники, помогающие собрать правильные документы, вовремя их подать и корректно оформить.

Госпошлина составляет 7500 рублей. Вариантов оплаты несколько — наличный и безналичный расчет.

Документ дает право осуществлять охранную деятельность в частном порядке на протяжении 5 лет.

Кому и кем выдаются лицензии на осуществление страховой деятельности — смотрите здесь.

Окончание действия разрешения предполагает несколько вариантов развития событий. Есть возможность продлить срок или аннулировать документ. Помимо этого, орган, его выдающий, наделен полномочиями отзыва и приостановления.

Предприятие, не устранившее замечание, не может работать после судебного решения, истцом в котором являются контроллеры. В особо тяжелых случаях лицензия аннулируется. К таким причисляют нанесение вреда гражданам, их здоровью, нарушение прав, действия со злым умыслом по отношению к безопасности государства.

Продление возможно, если нарушений не наблюдается, а к стандартному набору документов добавляются копии удостоверений о повышении квалификации сотрудников и их руководителей. К заявлению на переоформление также прилагается список новых видов услуг.

Статья написана по материалам сайтов: nsovetnik.ru, www.audit-it.ru, www.firmograd.ru, znaydelo.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий