Можно ли выбрать года для расчета декретных: правила замены расчетного периода для пособия по беременности и родам 2018, примеры выбора 2019 год

Пособие по временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами (далее – БиР) – рассчитывается исходя из среднего заработка.

Расчетным периодом для определения размера пособия будут два календарных года, предшествующих декрету.

Из сумм дохода исключаются выплаты из средств ФСС, в том числе по БиР и пособие в по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Как быть, если в расчетном периоде женщина находилась в декрете, и не имела застрахованных доходов?

В части 1 ст. 14 Закона № 255ФЗ закреплено положение, позволяющее при наличии декретного отпуска в расчетном периоде выбрать для расчета более ранние годы.

При замене лет для расчета декрета должны быть соблюдены следующие условия:

  • Женщина в течение расчетного периода находилась на больничном по БиР и (или) в отпуске по уходу за ребенком. При этом продолжительность декрета или временной нетрудоспособности не имеет значения;
  • Выбор периода должен привести к росту пособия по БиР;
  • Замена лет для расчета производится на основании заявления застрахованного лица;
  • Можно выбрать только года, непосредственно предшествующие исходному расчетному периоду (Письмо Минтруда от 03.08.2015 № 171/ООГ-1105).

Работодатель не обязан сам при расчете производить замену лет, даже если это выгодно для работника.

Поэтому просьбу изменить расчетный период для декретного пособия нужно зафиксировать.

Сделать это можно следующими способами:

  • Изложить просьбу в заявлении о назначении пособия по беременности и предстоящим родам отдельным пунктом;
  • Изложить просьбу в отдельном заявлении и сохранить копию с отметкой о номере входящей корреспонденции;
  • Направить заявление ценным письмом с описью. В описи указывается о содержании письма («Заявление с просьбой о замене лет при расчете пособия по беременности»).

Способ может быть любым, главное, что бы на руках было письменное подтверждение изъявление желания застрахованного лица воспользоваться правом, гарантированным законом.

Работодатель имеет право заменить период для расчета декретной выплаты по больничному беременной только в случае, что эта манипуляция приведет к повышению размера пособия.

Заявление о выборе пишется на имя руководителя организации. В шапке заявление указываются реквизиты адресата (наименование, адрес предприятия).

В содержательной части указывается суть заявления: «Прошу заменить года расчетного периода (указываются один или оба) на предшествующие (поясняется, какие именно).

В заключительной части указывается дата, ставится подпись и ее расшифровка.

В случае, если в расчетный период или в года, на которые заявитель желает произвести замену, работник трудился в другом месте, то необходимо приложить к заявлению справку установленной формы – утвержденной приказом Минтруда № 182 н.

В случае, если у заявителя нет возможности получить этот документ, застрахованное лицо имеет право подать заявление страхователю (предприятию), чтобы страхователь запросил эти данные в ПФР.

Если у заявителя нет возможности подтвердить доход в предыдущие периоды, в заявлении о замене лет отдельным пунктом указывается просьба запросить данные об уплаченных ранее взносах в ПФР.

Важно, что выбрать расчетные года нужно таким образом, чтобы размер пособия по беременности и родам от этого увеличился.

Если после замены сумма рассчитанной декретной выплаты уменьшается, то менять ничего не нужно.

Ниже рассмотрено 2 примера: когда замена лет выгодна работнице, и когда это ей не выгодно.

Исходные данные:

Инженер ОАО «Родные просторы» Краснопольская А. Н. представила листок нетрудоспособности с 5 марта 2017 в связи с беременностью и предстоящими родами.

Беременность диагностирована как обычная, срок нетрудоспособности – 140 дней.

В 2017 женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1 января по 31 декабря включительно.

Расчет без замены лет:

В 2016 исключаем периоды временной нетрудоспособности из отпуска по уходу за ребенком, остается 31 день. 2017 полностью исключается.

Расчет с заменой лет:

Пособие из дохода без выбора лет меньше, чем после замены, значит, изменение расчетного периода выгодно работнику.

Существуют ситуации, когда выгоднее рассчитать пособие исходя того заработка, который был получен в расчетных годах без замены. Это происходит в том случае, если в годах, на которые приходится предшествующий декрет, была заработная плата.

Также это возможно, когда оба расчетных года полностью состоят из исключаемого периода — декретного отпуска.

Размер МРОТ ежегодно индексируется, и в год наступления страхового случая может быть выше, чем размер заработной платы четыре года назад.

Исходные данные:

Работница ООО «Белоснежка» предоставила листок нетрудоспособности с 1 марта 2018.

В 2014 заработная плата ее составляла 6000 в месяц.

В предшествующий отпуск по беременности и родам работница вышла с 1 февраля 2016.

Рассчитаем пособие в обычном порядке без замены лет.

Теперь рассчитаем пособие с заменой лет:

Если следовать правилу, на этом этапе нужно сравнить среднедневной заработок с минимальным заработком, установленном в 2018 году. Очевидно, что он ниже 311,97. Поэтому для расчета все равно берется 311,97 и декретные получаются 43675,80.

То есть замена лет в данном примере ничего не изменила, поэтому смысла в ней нет.

Исходные данные:

Работница уходит из одно декрета в другой со вторым ребенком с 1 марта 2018.

Дата начала первого декретного отпуска – 10.06.2016.

В данном случае декретные до изменения расчетного периода выше, чем после. Поэтому выбирать года работнице не нужно.

Закон позволяет заменить расчетный период на более ранний в случае, если в указанных годах работник находился в отпуске по БиР или по уходу за ребенком.

Выбрать период можно только в том случае, если это ведет к повышению размера декретного пособия.

Не нашли в статье ответ на Ваш вопрос?

Получите инструкции, как решить именно Вашу проблему. Позвоните по телефону прямо сейчас:

Расчет декретных с 2018 года несколько изменится, так как произошли изменения минимального и максимального размера среднедневного заработка. В статье подробно рассмотрим как производить расчет декретных в 2018 году.

На пособие по беременности и родам вправе рассчитывать сотрудники, трудящиеся по трудовому договору. Исключение составляют только иностранные граждане, пребывающие в РФ временно. Пособие они смогут получать только если работодатель оплачивал за них взносы не менее 6 месяцев до страхового случая.

Одним из основных изменений расчета декретных выплат 2018 года стал расчетный период. Теперь для расчета нужно брать 2016 год и 2017. Предельная база по начислению взносов при этом будет следующая:

  • 718 000 рублей – для 2016 года;
  • 755 000 рублей – для 2017 года.

Соответственно, изменился и размер максимального среднедневного заработка. В 2018 году он равен 2017,81 рублей.

При назначении пособия сотрудникам, у которых страховой стаж менее 6 месяцев нужно учитывать новый размер минимальной оплаты труда. На 2018 год он равен 9489 рублей. Среднедневной минимальный заработок теперь равен 311,97 рублей.

Для удобства сведем все цифры в таблицу.

Сводная таблица предельных значений показателей, необходимых для расчета декретного пособия в 2018 году

Важно! Декретная выплата не зависит от страхового стажа сотрудницы и равна 100% среднего заработка сотрудницы.

Расчет среднедневного заработка производится по следующей формуле:

СЗд = Д / (731 день – исключаемые дни), где

Д – доход сотрудницы за 2016 и 2017 годы в пределах максимальных сумм,

731 день – количество дней в расчетном периоде (в нашем случае в 2016 и 2017 году),

Исключаемые дни – дни, которые нужно исключить из расчетного периода.

К исключаемым дням относят:

  • временная нетрудоспособность;
  • отпуск по беременности и уходу за ребенком;
  • освобождение от работы с сохранением зарплаты, если с нее не выплачивали страховые взносы.

р После расчета средний заработок следует сравнить с возможным максимальным значением. Если при расчете результат оказывается больше 2017,81 рублей, то при расчете пособия взять нужно эту сумму.

При расчете декретных выплат бухгалтер опирается на суммы, в пределах которых можно рассчитать пособие (Читайте также статью ⇒ Справка 2 ндфл при декрете). Сведем эти данные в одну таблицу для удобства.

Дни больничного в 2016 году составили – 17 дней, в 2017 году – 14 дней. Так как доход Петровой по взятым для расчета годам не превышает предельную базу, мы должны включить эти суммы в расчет.

Это интересно:  ИП на ЕНВД и на УСН: особенности, учетная политика, страховые взносы 2019 год

Итого доход для расчета декретных равен:

Рассчитаем сколько дней в расчетном периоде:

Теперь узнаем чему равен средний дневной заработок:

Полученное значение меньше предельно допустимой суммы, соответственно, пособие рассчитываем исходя из этого значения:

Различают два случая, когда расчет декретного пособия производят из величины МРОТ:

  • Если в течение расчетного периода у будущей мама доход отсутствовал, либо среднемесячный заработок, исходя из ее дохода меньше размера МРОТ. Расчет в этом случае производят исходя из МРОТ, установленного на дату расчета, что с наступлением 2018 года составит 9 489 рублей.

Рассчитаем среднемесячный заработок Петровой:

Рассчитаем среднедневной заработок Петровой:

Сравниваем эту сумму со среднедневным заработком исходя из МРОТ, равным 311,97 рублей

Полученное значение меньше величины исходя из МРОТ, а значит расчет декретных произведем исходя из значения 311,97 рублей

311,97 х 140 дней = 43675,80 рублей

  • Если общий стаж будущей мамы менее 6 месяцев, то расчет пособия также производят исходя из МРОТ. Но следует помнить следующее ограничение: начисленная сумма пособия за 1 месяц не должна быть больше, чем МРОТ.

Важно! Если в регионе установлен районный коэффициент, то МРОТ для расчета пособия берется с учетом этого коэффициента.

Рассмотрим подробнее на примере:

Размер минимального дневного заработка от МРОТ равен 311,97 рублей. При этом, пособие за 1 месяц не должно превышать самого размера МРОТ.

Если в расчетном месяце 30 дней, то пособие за этот месяц равно:

Данная сумма величину МРОТ не превышает.

Если в расчетном месяце 31 день, то пособие за этот месяц равно:

311,97 х 31 = 9 671,07 рублей

Если расчетные годы у сотрудницы приходятся на декретный отпуск, она имеет право заменить расчетные годы, либо один из них. Данное право действовало и прежде и в 2018 году не утратило своей силы. Однако, заменить период можно не любыми годами, а только теми, которые непосредственно предшествовали расчетному периоду. Кроме того, замену нужно производить только в том случае, если она приведет к увеличению размера декретного пособия (Читайте также статью ⇒ Порядок досрочного выхода из декретного отпуска до 1,5 и 3 лет в 2018 году).

Доход Петровой за выбранные годы равен:

Для расчета доход в общей сумме будет учитываться в следующем размере:

Рассчитаем исходя из этой суммы декретное пособие:

Правила замены годов при обращении за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком.

По общему правилу пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

Временная нетрудоспособность / отпуск по беременности и родам / отпуск по уходу за ребенком являются «страховыми случаями», так как их наступление влечет выплату пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ, в который работодатель платит за Вас взносы.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления соответствующего страхового случая, либо в одном из этих годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению работника могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (см. ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

То есть Вы можете просить работодателя заменить один год расчетного периода, если в нем Вы брали отпуск по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком, либо оба года расчетного периода, если на них приходились указанные отпуска (хотя бы по одному дню отпуска на каждый календарный год). При этом работодатель вправе удовлетворить Вашу просьбу только в случае, если это приведет к увеличению размера пособия.

Просьбу о замене годов (года) расчетного периода можно изложить в заявлении о выплате пособия или в отдельном заявлении (на Ваше усмотрение). Ниже приведены образцы отдельных заявлений о замене годов (года) расчетного периода, которые следует прикладывать к заявлению о выплате пособия.

Коротко о главном.

I. Законодательство РФ не содержит условия о том, что замена может быть осуществлена только на два года, непосредственно предшествующих расчетному периоду.

II. Календарный год может быть заменен даже в случае, если отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком пришелся на него не полностью.

1) Работница уходит в отпуск по беременности и родам в 2014 г. (расчетный период «по умолчанию» – 2012 — 2013 г.г.), в 2012 г. работница в соответствующие отпуска не уходила, а в 2013 г. взяла 1 неделю отпуска по уходу за первым ребенком. В этой ситуации 2013 год может быть заменен на любой другой, несмотря на то, что отпуск по уходу за ребенком приходился на него не полностью и длился всего неделю.

2) Работница уходит в отпуск по беременности и родам в 2014 г. (расчетный период «по умолчанию» – 2012 — 2013 г.г.), с 30 декабря 2012 г. она уходила в отпуск по беременности и родам, сразу после него в отпуск по уходу за ребенком, а 19 сентября 2013 г. вышла на работу из отпуска по уходу за первым ребенком. В данной ситуации могут быть заменены оба года, т. е. и 2012 и 2013 год или один из них, несмотря на то, что на 2012 г. пришлось всего два календарных дня отпуска по беременности и родам.

III. Нельзя требовать замены обоих календарных годов расчетного периода, если отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком приходился только на один из них. В такой ситуации можно потребовать замены того года расчетного периода, на который приходился соответствующий отпуск.

Работница уходит в отпуск по беременности и родам в 2014 г. (расчетный период по умолчанию – 2012 — 2013 г.г.), весь 2012 г. она работала, а с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за первым ребенком. В этой ситуации может быть заменен только 2013 год, так как на 2012 год не приходилось ни дня отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком.

– Работодатель не обязан по своей инициативе изменять годы расчетного периода, даже если это изменение выгодно для работника. Поэтому, на случай судебных споров, надо иметь на руках письменные доказательства того, что Вы просили работодателя при назначении пособия заменить годы расчетного периода. К примеру, можно сделать следующее:
1) изложить просьбу о замене годов в заявлении о назначении пособия и попросить работодателя сделать отметку о принятии на копии этого заявления;

2) написать отдельное заявление на замену годов и попросить работодателя проставить отметку и на нем и на заявлении о назначении пособия;

3) направить документы почтой, ценным письмом с описью, а в описи указать, что работодателю направляется заявление о назначении пособия с просьбой о замене годов (года) расчетного периода;

4) заблаговременно составить расписку в принятии документов, которую потом подпишет работодатель, и в этой расписке отметить, что работодателем принято заявление о назначении пособия, содержащее просьбу о замене годов (года) расчетного периода

Варианты могут быть разными, главное, чтобы наличие просьбы о замене годов можно было доказать в суде письменными доказательствами.

Следует знать, что при расчете пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком из количества календарных дней в расчетном периоде исключаются дни, пришедшиеся на периоды:

  • временной нетрудоспособности (т. е. «больничных»);
  • отпуска по беременности и родам;
  • отпуска по уходу за ребенком;
  • а также иные периоды, указанные в Законе.
Это интересно:  Как создать свой бренд одежды: способы раскрутки и расчет затрат 2019 год

Также не учитываются и суммы, выплаченные работнику, в такие периоды (т. е. суммы пособия).

При этом дни расчетного периода, приходящиеся на оплачиваемый отпуск (ежегодный, дополнительный), из количества календарных дней в расчетном периоде НЕ ИСКЛЮЧАЮТСЯ.

Т. е. если ранее Вы находились в отпусках по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком, то при новой беременности не всегда есть смысл просить работодателя изменить годы расчетного периода.
Однако такие правила (про исключение календарных дней из расчетного периода) не действуют в отношении расчета пособия по временной нетрудоспособности, потому при получении этого пособия в аналогичных ситуациях изменение годов расчетного периода, как правило, имеет смысл.

Образцы заявлений о замене календарных годов в целях расчета среднего заработка при обращении за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Эти заявления прилагаются к заявлению о назначении и выплате соответствующего пособия!

Генеральному директору ООО «Ромашка»
Иванову И.И.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», прошу рассчитать мне пособие по беременности и родам за период с 01 декабря 2014 по 19 апреля 2015 с учетом следующего.
В период с 10 августа 2012 по 27 декабря 2013 я находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
В связи с этим прошу изменить расчетный период, а именно рассчитать мне сумму пособий исходя из моего заработка за 2010 и 2011 календарные года.

«01» декабря 2014г. ____________ /Петрова П.П./

Генеральному директору ООО «Ромашка»
Иванову И.И.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», прошу рассчитать мне пособие по временной нетрудоспособности за период с 01 декабря 2014 г. по 19 декабря 2014 г. с учетом следующего.
В период с 17 августа 2011 г. по 3 января 2012 г. я находилась в отпуске по беременности и родам.
В связи с этим в целях расчета среднего заработка для выплаты пособия прошу заменить 2012 год расчетного периода на 2010 год и рассчитать причитающееся мне пособие исходя из моего заработка за 2010 и 2013 календарные года.

«01» декабря 2014г. ____________ /Петрова П.П./

По общему правилу для расчета пособий по социальному страхованию (в частности, в случае временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) берутся два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая. Особенность предусмотрена для расчета пособия по беременности и родам для женщин в ситуации перехода «из декрета в декрет». Законодательством, регулирующим социальную сферу, в обозначенной ситуации разрешен перенос расчетного периода на более ранний срок, если в результате такого переноса размер пособия увеличится. Как именно осуществить замену периода, в законодательных нормах не пояснено. Но есть разъяснения Минтруда по этому поводу с неблагоприятной для застрахованных лиц позицией. Следует ли ей руководствоваться?

Величина пособия определяется на основании среднего дневного заработка, приходящегося на расчетный период.

По общему правилу расчетный период составляет два календарных года (то есть с 1 января по 31 декабря включительно), предшествующих году отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые согласно Закону № 212‑ФЗ [2] начислены страховые взносы в ФСС (ч. 2 ст. 12 Закона № 255‑ФЗ). Иначе говоря, размер зарплаты и иных выплат, производимых в пользу сотрудницы в расчетном периоде, непосредственно влияет на величину пособия. При этом величина выплат, учитываемых при расчете пособия, за каждый год расчетного периода не может превышать предельную базу для начисления взносов в ФСС в соответствующем году (ч. 3.2 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ).

Предельная база для начисления взносов в ФСС

Средний дневной заработок

Выплаты, учитываемые при расчете пособия

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 135 ТК РФ).

Частью 1.1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ установлено, что если застрахованное лицо в расчетный период не имело заработка, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая [3] . Такой же порядок применяется в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ.

В части 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ сказано буквально следующее: если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Итак, перенос расчетного периода на более раннее время возможен при соблюдении следующих условий:

  • застрахованное лицо в течение двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком (вне зависимости от того, какой продолжительности были эти отпуска);
  • застрахованное лицо написало соответствующее заявление;
  • замена календарных лет (года) приведет к увеличению размера социального пособия.

Обратите внимание

Перенос расчетного периода на ранее время возможен и в том случае, если прежде застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с другим работодателем. Для осуществления указанного переноса ей нужно представить справку от прежнего работодателя по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н. В ней отражаются сведения о размере заработка застрахованного лица и фактически отработанных им днях за период, являющийся расчетным. Данная справка выдается при увольнении работника либо в течение трех рабочих дней со дня обращения его с письменным заявлением о ее выдаче (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255‑ФЗ). Если застрахованное лицо не имеет возможности представить указанную справку с предыдущего места работы, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению застрахованного лица вправе запросить необходимые для расчета сведения в ПФР (ч. 7.2 ст. 13 Закона № 255‑ФЗ).

Справка о заработной плате по форме 2‑НДФЛ не является надлежащим подтверждением размера заработка по прежнему месту работы для целей расчета пособия по временной нетрудоспособности (см., например, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.09.2013 № 33‑12662/2013).

По общему правилу пособие по беременности будет исчислено следующим образом.

В то же время из двух лет (2014 и 2013), приходящихся на расчетный период, в 2013 году сотрудница находилась в отпуске по уходу за первым ребенком. Значит, она в силу ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ вправе обратиться с заявлением о замене этого года на более ранний год, скажем, на 2010.

Как видим, законодатель предусмотрел все, кроме одного: на какие именно годы можно перенести расчетный период – на два идущих подряд года, предшествующих расчетному периоду, или же, допустим, на любые другие, лишь бы такой перенос приводил к увеличению размера пособия по беременности и родам. Увеличение размера пособия – это, пожалуй, главная цель переноса расчетного периода на более раннее время. А о том, что выбранные для замены годы должны непосредственно предшествовать расчетному периоду, в последнем предложении ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ не сказано. В обозначенной норме содержится указание о том, что «непосредственно» предшествовать году наступления страхового случая должны годы расчетного периода, а не годы, выбранные для замены в целях увеличения размера пособия по беременности и родам.

Это интересно:  Как открыть магазин одежды с нуля 2019 год

До недавнего времени в правоприменительной практике применялся вышеизложенный подход. Со стороны ревизоров контролирующего внебюджетного фонда особых нареканий он не вызывал. И тут появляются разъяснения Минтруда с крайне неприятными для застрахованных лиц выводами. Речь идет о Письме от 03.08.2015 № 17‑1/ООГ-1105.

Специалисты фонда касательно порядка переноса расчетного периода в анализируемой ситуации указали следующее. По заявлению застрахованного лица календарные годы (календарный год) расчетного периода могут быть заменены в целях расчета среднего заработка любыми предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Однако чиновники Минтруда сочли данное утверждение ФСС неверным. В Письме № 17‑1/ООГ-1105 они привели такое толкование нормы ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ.

Пособия по обязательному социальному страхованию в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка в связи с наступлением страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее.

Таким образом, замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществлятьсяне на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующиенаступлению страхового случая.

Поэтому если в 2013 – 2014 годах застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а новый страховой случай наступил в 2015 году, то 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на 2012 год и (или) на 2011 год, а не на вообще любые годы, предшествующие 2013 и (или) 2014 годам.

При этом Минтруд настаивает на применении данной позиции в правоприменительной практике.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 826 (в действующей редакции) полномочиями по изданию разъяснений по применению положений Закона № 255‑ФЗ наделен Минтруд.

Но вернемся к нашему примеру. Если руководствоваться вышеизложенными рекомендациями Минтруда, получится, что для расчета пособия по временной нетрудоспособности заменить 2013 год сотрудница может только на 2012 год, разумеется, при условии, что весь этот период она не находилась в декретном отпуске или в отпуске по уходу за первым ребенком, если же находилась, то на 2011 и т. д. в порядке убывания.

Справедлива ли позиция Минтруда, изложенная в Письме № 17‑1/ООГ-1105?

В то же время предлагаем еще раз внимательно посмотреть на вывод, который сделали чиновники Минтруда в Письме № 17‑1/ООГ-1105: замена может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

При всем уважении к данному ведомству совершенно непонятно, какое отношение имеет сделанный чиновниками вывод к приведенным ими доказательствам? Хочется спросить: а причем здесь годы, непосредственно предшествующие наступлению страхового случая? Ведь это и есть расчетный период, который женщина при соблюдении вышеприведенных условий из ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255‑ФЗ может перенести на более раннее время. Тогда как в отношении периода, являющегося альтернативой расчетному периоду (повторимся), ни о каком непосредственном предшествии данному периоду в упомянутой норме не говорится. Но чиновники Минтруда предпочли проигнорировать этот очевидный нюанс и, выдав желаемое за действительное, на наш взгляд, расширительно истолковали в Письме № 17‑1/ООГ-1105 анализируемую норму.

С учетом изложенного вынуждены признать, что следование данной позиции ФСС (в силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 826 так и будет) приведет к многочисленным спорам со страхователями и застрахованными лицами относительно размера назначенных пособий по беременности и родам. Каким будет исход подобных споров, предугадать в настоящее время довольно затруднительно.

Есть еще один момент, о котором, считаем, уместно здесь упомянуть. Несмотря на то что Минтруд – это официальный орган, наделенный полномочиями давать разъяснения по применению положений законодательства о социальном страховании, эти разъяснения не могут иметь обратной силы. А раз так, то страхователи, считаем, не должны пересчитывать назначенные, выплаченные и принятые ФСС к зачету пособия по беременности и родам до выхода Письма № 17‑1/ООГ-1105.

В указанном случае работодатель должен уплатить компенсацию (проценты). Ее минимальный размер оговорен названной статьей – не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Иной (больший) размер компенсации может быть преду­смотрен условиями коллективного или трудового договора.

Вопрос: подлежит ли применению обозначенная статья к правоотношениям работника и работодателя по вопросам назначения и выплаты пособия по беременности и родам? Ведь пособие по беременности и родам работодатель должен назначить в течение 10 календарных дней с даты представления работником больничного а выплатить его – в ближайший после его назначения день выплаты зарплаты (ч. 5, 8 ст. 13, ст. 15 Закона № 255‑ФЗ).

Арбитры считают, что подлежит. Вот что сказано по этому поводу в Апелляционном определении Магаданского областного суда от 09.06.2015 по делу № 2‑1059/2015, 33‑609/2015.

В силу ст. 11 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей [6] пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Работающим женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы.

Следовательно, к правоотношениям работника и работодателя по вопросам назначения и выплаты пособия по беременности и родам, вопреки утверждению ответчика, применимы нормы трудового законодательства, в том числе правило, установленное в ст. 236 ТК РФ.

В пункте 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работодатель должен уплачивать соответствующие проценты во всех случаях задержки выплат, причитающихся работнику. При этом обязанность производить выплату данной денежной компенсации возникает у работодателя вне зависимости от того, обращался работник с соответствующим требованием к работодателю или нет. Работодатель, независимо от вины, несет ответственность за задержку выплаты работнику заработной платы и иных выплат.

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[2] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212‑ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

[5] Согласно ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255‑ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

[6] Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

Статья написана по материалам сайтов: rabotnika.ru, online-buhuchet.ru, www.baby.ru, www.klerk.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий