МРОТ наконец-то повысили 2019 год

28 декабря 2017 года принят закон о повышении МРОТ до прожиточного минимума. Согласно этому закону, с 1 января 2019 года МРОТ ежегодно будет устанавливаться на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения в среднем по России за II квартал предыдущего года. А уже с 1 января 2018 года в качестве промежуточной меры МРОТ поднят до 9489 рублей или 85% от прожиточного минимума во втором квартале 2017 года. Причём понижение МРОТ по этой схеме невозможно: если прожиточный минимум в очередном году опускается ниже действующего МРОТ, то последний не меняется.

Сенсационность этого события заключается в том, что российские власти 15 лет шли к принятию такой меры. В соответствии с Трудовым кодексом с 2002 года МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума: Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Но эта норма никогда не работала, потому что в том же ТК есть оговорка о том, что регламент повышения МРОТ должен устанавливаться отдельным федеральным законом, который наконец и появился в конце 2017 года. Все эти годы государство постоянно делало заявления о планах повысить МРОТ до прожиточного минимума в ближайшее время. Теперь, когда это наконец произошло, мы собрали хронику пути к этому трудному решению и представили динамику роста МРОТ и прожиточного минимума на одном графике.

В конце вы найдёте ссылку на большой материал о том, зачем нужна минимальная оплата труда.

28 декабря 2017 года принят закон о повышении МРОТ до прожиточного минимума. Согласно этому закону, с 1 января 2019 года МРОТ ежегодно будет устанавливаться на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения в среднем по России за II квартал предыдущего года. А уже с 1 января 2018 года в качестве промежуточной меры МРОТ поднят до 9489 рублей или 85% от прожиточного минимума во втором квартале 2017 года. Причём понижение МРОТ по этой схеме невозможно: если прожиточный минимум в очередном году опускается ниже действующего МРОТ, то последний не меняется.

Сенсационность этого события заключается в том, что российские власти 15 лет шли к принятию такой меры. В соответствии с Трудовым кодексом с 2002 года МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума: Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Но эта норма никогда не работала, потому что в том же ТК есть оговорка о том, что регламент повышения МРОТ должен устанавливаться отдельным федеральным законом, который наконец и появился в конце 2017 года. Все эти годы государство постоянно делало заявления о планах повысить МРОТ до прожиточного минимума в ближайшее время. Теперь, когда это наконец произошло, мы собрали хронику пути к этому трудному решению и представили динамику роста МРОТ и прожиточного минимума на одном графике.

В конце вы найдёте ссылку на большой материал о том, зачем нужна минимальная оплата труда.

В 2003 году Госдума приняла закон о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума к 2007 году.

В 2004 году российские власти надеются довести МРОТ до прожиточного минимума уже к 2008 году. Для этого организуется специальная рабочая группа парламента и правительства.

В 2005 году КПРФ пыталась вынести на референдум вопрос о МРОТ.

В 2006 году московское трёхсторонее соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями, как ни в чём не бывало, включает в своё стандартное соглашение о сотрудничестве намерение «о рассмотрении комплекса мер по доведению городского МРОТ до величины прожиточного минимума». Будто и не было всех предыдущих федеральных инициатив.

В 2007 году правительство ставит задачи на среднесрочную перспективу: повысить МРОТ до прожиточного минимума в течение 2008−2010 годов. Вице-премьер Александр Жуков наблюдает в этой сфере «весьма позитивные результаты».
Единая Россия в своей предвыборной программе обещает в случае прохождения в Госдуму довести наконец-то МРОТ до прожиточного минимума.

2009 год, ФНПР требует увеличить МРОТ до прожиточного минимума.

В 2010 году мэр Москвы Юрий Лужков выступает с инициативой довести-таки МРОТ до прожиточного минимума.

В 2011 году в повестке весенней сессии Госдумы стоит вопрос о доведении МРОТ до прожиточного минимума. Андрей Исаев, председатель комитета по труду и социальной политике уверен, что дело в шляпе.

2012 год. Минтруд готовит механизм повышения МРОТ. В Единой России собираются представить «дорожную карту» доведения МРОТ до прожиточного минимума к марту 2013 года.

В 2013 году Единая Россия продолжает твердить о необходимости повысить МРОТ. В правительстве начали о чём-то догадываться и заговорили о привязке МРОТ к прожиточному минимуму не раньше 2018 года.

В 2016 году правительство планирует довести МРОТ до прожиточного минимума за 3 года.

Ещё в феврале 2017 года министр труда утверждал, что для повышения МРОТ потребуется от 3 до 5 лет.

Апдейт. Кандидат В.Путин обещает повысить МРОТ до прожиточного минимума уже с 1 мая 2018 года в случае своей победы на президентских выборах.

В 2003 году Госдума приняла закон о поэтапном повышении МРОТ до прожиточного минимума к 2007 году.

В 2004 году российские власти надеются довести МРОТ до прожиточного минимума уже к 2008 году. Для этого организуется специальная рабочая группа парламента и правительства.

В 2005 году КПРФ пыталась вынести на референдум вопрос о МРОТ.

В 2006 году московское трёхсторонее соглашение между правительством, профсоюзами и работодателями, как ни в чём не бывало, включает в своё стандартное соглашение о сотрудничестве намерение «о рассмотрении комплекса мер по доведению городского МРОТ до величины прожиточного минимума». Будто и не было всех предыдущих федеральных инициатив.

В 2007 году правительство ставит задачи на среднесрочную перспективу: повысить МРОТ до прожиточного минимума в течение 2008−2010 годов. Вице-премьер Александр Жуков наблюдает в этой сфере «весьма позитивные результаты».
Единая Россия в своей предвыборной программе обещает в случае прохождения в Госдуму довести наконец-то МРОТ до прожиточного минимума.

Это интересно:  Выгодный бизнес: производство наполнителей для кошачьих туалетов. Оборудование для производства наполнителей для кошачьих туалетов 2019 год

2009 год, ФНПР требует увеличить МРОТ до прожиточного минимума.

В 2010 году мэр Москвы Юрий Лужков выступает с инициативой довести-таки МРОТ до прожиточного минимума.

В 2011 году в повестке весенней сессии Госдумы стоит вопрос о доведении МРОТ до прожиточного минимума. Андрей Исаев, председатель комитета по труду и социальной политике уверен, что дело в шляпе.

2012 год. Минтруд готовит механизм повышения МРОТ. В Единой России собираются представить «дорожную карту» доведения МРОТ до прожиточного минимума к марту 2013 года.

В 2013 году Единая Россия продолжает твердить о необходимости повысить МРОТ. В правительстве начали о чём-то догадываться и заговорили о привязке МРОТ к прожиточному минимуму не раньше 2018 года.

В 2016 году правительство планирует довести МРОТ до прожиточного минимума за 3 года.

Ещё в феврале 2017 года министр труда утверждал, что для повышения МРОТ потребуется от 3 до 5 лет.

Апдейт. Кандидат В. Путин обещает повысить МРОТ до прожиточного минимума уже с 1 мая 2018 года в случае своей победы на президентских выборах.

В этом году минимальный размер оплаты труда наконец сравняли с прожиточным минимумом Фото: Алексей БУЛАТОВ

Члены КПРФ внесли в нижнюю палату парламента новый законопроект. Они предлагают поднять с 1 января минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 25 тысяч рублей. По мнению депутатов, это и зарплаты из тени выведет, и доходы граждан повысит. В правительстве считают по-другому. Давайте разберемся.

Сколько сейчас МРОТ

По их мнению, только расходы на оплату услуг ЖКХ и лечение превышают 25 тыс. рублей ежемесячно. На основе чего были сделаны эти расчеты, не совсем понятно. Ссылок на исследования депутаты не привели.

А почему бы не повысить?

Понятно, что все будут только за. Особенно те, кто получает меньше 25 тысяч рублей в месяц. А таких, по статистике, больше 70%. Для них такое решение станет благом.

С другой стороны, это повлечет за собой дополнительные расходы бюджета. Даже по расчетам коммунистов выходит, что на эти цели потребуется свыше 300 млрд. рублей. И в этом случае имеются в виду только дополнительные выплаты бюджетникам.

В принципе сумма подъемная. К примеру, в этом году профицит бюджета составит больше двух триллионов рублей. А в следующие три года доходы превысят расходы еще на пять триллионов. То есть деньги есть. Но не все так просто.

Работодатели против

Компаниям нужно будет повысить зарплаты. И это может серьезно ударить по ним. Особенно по тем, кто использует неквалифицированную рабочую силу. Помимо чистой зарплаты работникам, бизнес платит за них и подоходный налог в 13%, и страховые взносы в 30%.

«Реализация законопроекта повлечет дополнительные расходы работодателей, что может негативно отразиться на организациях с высокой долей низкооплачиваемых работников и привести к возникновению задолженности по заработной плате, отказу от оформления трудовых отношений в соответствии с требованиями трудового законодательства, высвобождению работников», — говорится в заключении Кабмина.

Другими словами, людей либо уволят, либо станут платить полностью черную зарплату. То есть эффект от законопроекта будет обратным. Допускать такое нельзя. Чтобы экономика развивалась, нужно находить баланс между интересами бизнеса и наемных работников. Резкое повышение МРОТ — точно не лучший путь. Не говоря уже о том, что это может привести к разгону инфляции. Если и повышать минимальную зарплату, то плавно.

Хоть чуть-чуть подрастет?

По мнению экспертов, начинать нужно с другого — поднять прожиточный минимум. И он потянет за собой минимальную зарплату. А чтобы это сделать, надо пересмотреть то, как он сейчас считается. Нынешние показатели, к сожалению, далеки от реальности. Если покопаться в методике расчета продовольственной корзины, обнаружатся удивительные вещи. К примеру, в Росстате почему-то уверены, что конфеты стоят 30 рублей за кг. Хотя даже кило сахара стоит около 40 рублей. А непродовольственные товары и услуги статистики вообще не считают, а просто умножают траты на продукты питания на два.

И наконец, как считают эксперты, нужно пересмотреть содержание потребительской корзины, добавить некоторые ставшие жизненно необходимыми товары и услуги. Так делают во всех странах мира.

— Прожиточный минимум считают, как правило, по самым дешевым продуктам. Там нет многих нужных категорий товаров. Например, компьютера или мобильного телефона, а без них в современном мире жить нельзя. Параметры давно пора пересмотреть. По нашим расчетам, прожиточный минимум должен быть как минимум в 1,5 раза выше, — считает Вячеслав Бобков, зав. лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.

А как в других государствах?

Почти во всех странах мира минимальная зарплата приравнена к прожиточному минимуму. В этом суть социальной политики. Помогать тем, кому не хватает денег, и давать возможность зарабатывать столько, чтобы можно было купить все необходимое.

Для сравнения, в Индии этот показатель составляет около $90, а в Австралии — больше $2200 в месяц (подробнее — см. графику). При этом сравнивать минимальную зарплату со средней не совсем правильно. В самом Росстате признают, что последняя величина не очень-то корректна.

К примеру, в нашей стране только 12% населения получают больше 40 тысяч рублей в месяц. Хотя именно эта сумма считается средней зарплатой по стране. Так что, чтобы поднять уровень доходов населения, нужны не искусственные повышения, а реальный рост экономики, который и приведет к росту зарплат. А эту задачу решить куда сложнее, чем написать очередной законопроект.

МРОТ в разных странах мира Фото: Алексей СТЕФАНОВ

Фото: РИА Новости/Юрий Лашов

«Логика законопроекта кабмина понятна: зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Это — распределение внутреннего национального продукта среди беднейших слоёв населения. Должны исчезнуть «работающие бедные»», — заявил в пресс-центре «Парламентской газеты» член думского Комитета по бюджету и налогам Евгений Фёдоров. Он уверен — денег в бюджете на осуществление задуманного хватит.

Это интересно:  Как вырастить в домашних условиях банан из семян? 2019 год

Евгений Фёдоров. Фото: Юрий Инякин / «Парламентская газета»

Тем не менее, по словам депутата, самым эффективным способом содействия беднейшим слоям населения была бы смена экономического курса. Для этого, в частности, необходимо обнулить процентную ставку по кредитам для малого бизнеса, что даст экономике страны дополнительно 65 триллионов рублей.

Отсутствие расчётов по выпадающим доходам регионов может помешать реализации предложения по повышению МРОТ, считает председатель комиссии по пенсионному обеспечению и социальному страхованию Общественного совета Минтруда РФ Максим Довгялло.

Максим Довгялло. Фото: Юрий Инякин / «Парламентская газета»

«К сожалению, не все обязательства, которые возникнут у субъектов с принятием закона о повышении МРОТ до прожиточного минимума, будут покрыты бюджетом. Сейчас выпадающие доходы субъектов не предусмотрены в межбюджетных трансфертах регионам», — сказал чиновник. По его словам, в 2018 году они составят 3,4 миллиарда рублей, а в 2019 — 5,2 миллиарда рублей.

Эксперт признался, что, с его точки зрения, кабмин решение этого вопроса возлагает на Государственную Думу, которая при рассмотрении законопроекта о повышении МРОТ и о бюджете на ближайшую трёхлетку снимет неясности.

Ирина Канунникова. Фото: Юрий Инякин / «Парламентская газета»

«Мы прекрасно понимаем, что если в рамках утверждения бюджета не будут сделаны нужные корректировки, то первые проблемы появятся в предвыборный период, а выпадающие расходы не закрыты», — подчеркнул Довгялло. Сегодня, по его словам, суммарные расходы в бюджетной сфере на повышение МРОТ в 2018 году составят 26,2 миллиарда рублей, а в 2019 году — 43,9 миллиарда рублей.

МРОТ раньше не зависел от прожиточного уровня, а значит, и все расчёты, касающиеся бедных, были лукавыми, констатировала преподаватель РАНХиГС при Президенте РФ, эксперт розничной торговли Ирина Канунникова. Эксперт не сомневается, что принятое решение — хороший повод начать использовать правильные показатели и подходы, которые изначально шли с перекосом.

Максим Довгялло считает, что повышение МРОТ в первую очередь коснётся бюджетников, между тем в бизнесе на МРОТ никто не ориентируется, там он используется как база для выплат сумм совместителям или штрафных санкций.

«Если мы хотим, чтобы МРОТ и прожиточный минимум были достойными, надо решать вопрос ресурсной базы. Необходимо сделать упор на бюджетное развитие страны и не только с точки зрения необходимых финансов в виде прямых вливаний. Чтобы повысить производительность труда, надо привести в соответствие с международными требованиями природоохранное и трудовое законодательства. Мы формируем курс выживания населения, который позволит ему проще дышать, хотя жить будет по-прежнему непросто», — отметил эксперт.

Если МРОТ сравняют с прожиточным минимумом, то серые зарплаты уйдут как явление. В этом не сомневается первый зампред фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. Депутат уверен, что решение о повышении МРОТ декреминализирует экономику.

«Сегодня в некоторых организациях работники получают зарплату, равную минимальному размеру оплаты труда только по документам, а остальные деньги им выдают «в конверте», и они не облагаются налогами и взносами в государственные внебюджетные фонды. После доведения МРОТ до уровня прожиточного минимума многие серые зарплаты станут полностью белыми. Это, в свою очередь, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет и собираемость страховых взносов», — сказал он, комментируя правительственный законопроект.

В 2018 году МРОТ повысят до 9489 рублей

Исаев напомнил, что депутаты на протяжении нескольких созывов Госдумы приложили немало усилий для того, чтобы оторвать минимальный размер оплаты труда от штрафов и других платежей, и начали постепенно увеличивать его. В 2002 году вступил в силу новый Трудовой кодекс, который установил, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека.

«Но тогда регионам не хватало средств на выполнение этого решения, и одновременно в Трудовой кодекс была включена 421-я статья, в которой говорилось о том, что данная норма будет введена в действие отдельным федеральным законом», — уточнил парламентарий.

Он добавил, что в 2008 году по инициативе Владимира Путина МРОТ наконец-то был установлен на уровне прожиточного минимума, но случился экономический кризис, и минимальный размер оплаты труда стал повышаться медленнее прожиточного минимума трудоспособного населения.

«Мы понимали, что как ни меняй минимальный размер оплаты труда в законе, у работодателей денег от этого не прибавится. Форсирование увеличения заработной платы могло обернуться ростом безработицы», — сказал Андрей Исаев.

Точку поставил Президент России, который поручил довести МРОТ до величины прожиточного минимума в самое ближайшее время.

«Когда соответствующий закон будет принят, можно отменить 421-ю статью Трудового кодекса как устаревшую. И это будет не только шагом к построению в России реального социального государства, но и показателем того, что наша страна выходит из экономического кризиса», — заключил первый зампред фракции «Единая Россия».

МРОТ является одной из основных социальных гарантий, устанавливаемых законодательством: от его размера зависят различные выплаты, налоги и даже штрафы. Например, увеличится доход мам, получающих минимальные размеры декретных и детских пособий. Вырастут и выплаты по временной нетрудоспособности (если средний заработок работника в расчете за полный календарный месяц ниже предельно допустимой суммы).

Больничный исчисляется исходя из среднего заработка и определяется за два календарных года, предшествующих году заболевания. Если за этот период у работника не было доходов или его средний заработок в расчете за полный календарный месяц оказался ниже МРОТ, то при исчислении пособия используется показатель МРОТ.

Есть и другой пример: штрафы за нарушение ПДД зависят от МРОТ. То есть чем он выше, тем больше придется заплатить водителям-лихачам.

Важно, что теперь размер МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом. По словам ведущего научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Александры Поляковой, это будет способствовать решению проблем с бедностью. По последним данным, 22 млн соотечественников считаются бедными. За два последних года население обеднело почти на 13%.

О необходимости повысить МРОТ и приравнять его к прожиточному минимуму неоднократно заявляли в социальном блоке правительства. Вице-премьер Ольга Голодец уверена, что доведение уровня оплаты труда до конкурентоспособного даст серьезный выигрыш и экономике, и людям.

Это интересно:  Оборудование для производства искусственных цветов. Развиваем бизнес с нуля 2019 год

Она обращала внимание на «уникальное явление», когда россияне остаются бедными, имея работу: «Та бедность, которая в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере: работающие бедные». По её мнению, в нашей стране «нет такой квалификации, которая достойна уровня заработной платы в 7,5 тысячи рублей».

По подсчетам Минтруда, увеличение МРОТ обойдется работодателям в 40 млрд рублей. Повышение МРОТ неизбежно ведет к росту затрат на производство, и есть мнение, что в результате расходы работодателей будут переложены на потребителя, за чем последует рост цен. Но такой сценарий возможен лишь в том случае, если имеется значительная доля затрат на оплату труда в себестоимости товара.

«Вероятно, многие экономисты не учитывают, что влияние на цены обусловлено структурой экономики. Именно поэтому Центробанк и некоторые представители финансового блока правительства повторяют, что рост доходов населения повлечет за собой увеличение цен. Это уже неактуально: внутреннее предложение товаров и услуг не такое, как было в конце 90-х, поэтому повышение спроса, подкрепленное ростом доходов населения, будет компенсироваться увеличением предложения, а не цен», — указывает Полякова.

Говоря о росте доходов, эксперт отмечает, что население вряд ли станет ощутимо богаче. Может быть и такой сценарий, что предприятия попросту начнут переводить работников на неполный рабочий день, чтобы снизить возросшую из-за повышения зарплат нагрузку.

«Конечно, сам факт приближения МРОТ даже к „статистическому“ значению — уже хороший знак, поскольку вынудит многие компании (особенно — в регионах) повысить заработные платы. С другой стороны, не исключено, что такой шаг может вынудить некоторые компании уводить в тень своих сотрудников, заключая с ними договоры на полставки, например, а остальную часть заработной платы выплачивая „в конверте“», — говорит доцент МГИМО Алексей Михеев.

Недавно МРОТ увеличили до прожиточного минимума. Это очень хорошо. Но лично меня расстроило то, что квалифицированные специалисты в некоторых случаях будут получать столько же, сколько неквалифицированные. Получается, мой опыт и знания никто не ценит?

Илья Н., инженер, Н. Новгород

Михаил Щапов, член комитета ГД по бюджету и налогам

Это очень важный шаг, который устраняет одну из самых вопиющих несправедливостей: нельзя платить человеку зарплату меньшую, чем сумма, необходимая для элементарного выживания. Но надо понимать: даже если в отдалённом районе санитарка по итогам мая получит 11 тыс. руб. вместо 9 тыс., её положение пусть и улучшится, но не так, как должно быть. Необходимо повышать уровень минимальной оплаты труда хотя бы до 25 тыс. руб.

Минимальные зарплаты в Европе. Инфографика

Однако с мест уже посыпались вопросы: из-за повышения МРОТ во многих учреждениях низкоквалифицированные сотрудники стали получать столько же, сколько и те, кто обладает большей квалификацией. Условно, сотрудник муниципальной администрации будет получать немногим больше уборщицы. Хотя и квалификация, и ответственность у него значительно выше.

Какой смысл тогда работать на более ответственной должности, если можно получать столько же за более простую работу?

Есть у повышения МРОТ и ещё несколько нюансов. Один из них — существующие расхождения между данными Минфина и региональных властей по количеству бюджетников, которым полагается увеличить МРОТ. В среднем по стране это расхождение — 15%. Важно, что наш Минфин намерен совместно с Минтрудом и регионами уточнить цифры. Ждём, что учтут всех и никто не останется обиженным.

Но в целом повышение МРОТ стало важной вехой в жизни страны. Это решение показало, что государству, если оно сочтёт это необходимым, вполне по силам изыскать средства для наших самых незащищённых граждан. Это очень маленький, но всё же шаг в сторону большей социальной справедливости.

«Повышение пенсий — приоритет правительства, — заявила на днях вице-премьер Ольга Голодец. — Мы должны достичь уровня 2,5 прожиточного минимума. Это около 25 тыс. руб.».

Валерий Рязанский, председатель Комитета СФ по соцполитике:

Теперь главное — чтобы решение президента по поводу повышения МРОТ выполнялось, закон работал, и люди действительно почувствовали это на своём кошельке. А проблемы пока есть.

Во-первых, важно, чтобы северные надбавки и коэффициенты выплачивались сверх минимального размера оплаты труда.

Во-вторых, регионы должны всё просчитать, чтобы их бюджеты справились с нагрузкой. Уже известно, что на повышение МРОТ будет направлено 39,3 млрд бюджетных рублей. Прежде всего надо помочь северным регионам, которые будут доплачивать районные коэффициенты.

В-третьих, нужна работа с малым бизнесом, чтобы предприниматели тоже повышали зарплату своим работникам.

Этот шаг важен ещё и потому, что только путём увеличения зарплат в стране можно добиться повышения пенсий. Если 22% соцвзносов платить с маленького дохода, то и пенсия будет низкая. В основе низких пенсий лежит низкая зарплата или работа «в тени». В основе более высоких пенсий — высокий и официальный доход.

«Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы», которая была утверждена правительством и о которой на днях напомнила Ольга Голодец, рассчитана до 2030 г. В ней одним из целевых показателей является достижение среднего уровня страховой пенсии по старости до 2,5 прожиточного минимума, что сегодня равно 25 тыс. руб. Пока средний размер пенсии 13,6 тыс. руб., или 1,6 «минимума». Так что ещё есть к чему стремиться.

Статья написана по материалам сайтов: www.rusmirror.ru, www.nnov.kp.ru, www.pnp.ru, vichivisam.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий