Обязательная сертификация: это что и для чего необходима? 2019 год

Обязательная сертификация товаров проводится для того, чтобы подтвердить, что продукция отвечает всем предусмотренным требованиям и безопасна для покупателя. Эта процедура гарантирует качество товаров как для изготовителей, так и для потребителей.

По определению законодательства обязательная сертификация – это процедура, в ходе которой объект сертификации подвергается проверке на соответствие требованиям действующих технических регламентов. Объектами обязательной сертификации могут являться как товары, так и технологии их изготовления, проектирования, а также другие производственные и эксплуатационные процессы. Сама процедура сертификации предполагает определенную совокупность действий, официально принимаемую в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям.

Обязательная сертификация была введена в России в 1992 году. За эти 12 лет все ее недостатки и проблемы стали очевидны. В настоящее время прослеживается тенденция к упрощению процессов обязательного подтверждения соответствия, что, в конечном итоге, позволит ускорить развитие отечественной экономики и упростить ее интеграцию в общемировой рынок. Среди основных трендов в этой области – сокращение доли продукции, подлежащей обязательной сертификации, и увеличение перечня товаров, нуждающихся в декларировании. Декларация о соответствии регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии или обязательным сертификатом соответствия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Данный документ регулярно актуализируется.

Обязательной сертификации подлежат те товары, использование которых сопряжено с максимальным риском для жизни и здоровья людей. Несмотря на тенденцию постоянного сокращения перечня такой продукции, на сегодня в него, согласно постановлению Правительства РФ № 982, входят: газ, нефтяные масла, автомобильные шины, газотурбинные установки, горно-шахтное, химическое и нефтегазоперерабатывающее оборудование, рельсы и подвижной состав, электрооборудование, автомобили, автобусы, лифты, бытовые электроприборы, а также детские товары, медикаменты и медицинское оборудование, средства гигиены, спецодежда и табачная продукция, средства пожаротушения и многое другое (более подробный список продукции, подлежащей обязательной сертификации, несложно найти в открытом доступе, например, здесь: http://docs.cntd.ru.

А вот для одежды и обуви, мебели, пищевых продуктов и сырья для них, алкогольных напитков, косметики, парфюмерии и бытовой химии теперь достаточно декларации соответствия товаров нормативным документам. Это изменение позволяет производителям сэкономить и упрощает бизнес-процессы.

Обязательная сертификация продукции осуществляется организациями, имеющими аттестат аккредитации на выполнение данного вида работ – их выдает Россаккредитация. Эти организации должны быть внесены в Реестр аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий . В аккредитованных органах по сертификации помимо получения сертификата можно зарегистрировать декларацию о соответствии, а также оформить ряд других документов, необходимых для производства, продажи и таможенного оформления продукции на территории России и Таможенного союза.

Для прохождения сертификации требуется письменная заявка производителя, а также пакет учредительных документов и технические данные о сертифицируемой продукции.

Порядок сертификации практически одинаков для всех видов товаров. Все начинается с обращения в центр сертификации, подачи заявки и предоставления документации. Для продукции российского производства потребуются:

  • Заявка, подписанная руководителем и заверенная печатью фирмы-заявителя;
  • Документы о регистрации и постановке на учет в налоговом органе фирмы-производителя;
  • Устав предприятия;
  • Документация на выпускаемую продукцию (ТУ или ГОСТ);
  • Паспорт или инструкция по эксплуатации;
  • Договор аренды производственных площадей или документ, подтверждающий право собственности.

При сертификации товаров иностранного производства нужно также предоставить доверенность от лица производителя фирме-заявителю на право совершения действий по сертификации своей продукции (если заявителем является не сам изготовитель, а фирма, представляющая его интересы) и инструкция по эксплуатации (при необходимости), переведенная на русский язык.

Иногда, в зависимости от вида сертифицируемого товара, может потребоваться дополнительная документация:

  • сертификаты системы менеджмента качества;
  • сертификат пожарной безопасности;
  • свидетельство о госрегистрации продукции;
  • копии выданных ранее сертификатов.

После этого эксперты центра рассматривают заявку и подбирают подходящую схему сертификации. Выбор зависит от размера партии товара и страны производства. Существует несколько схем, и все их этапы детально прописаны в ст. 25 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» либо в соответствующем разделе профильного технического регламента. После выбора схемы рассчитывается стоимость работ и заключается договор о проведении оценки между заявителем и центром сертификации. Образцы продукции, предоставленные заявителем, передаются органом по сертификации в лабораторию.

Третий шаг – проведение полного комплекса оценочных работ по подтверждению соответствия продукции: от идентификации и проверки предоставленных документов до испытаний образцов в аккредитованной лаборатории и, в некоторых случаях – анализ состояния производства.

По итогам этих оценочных работ принимается решение о выдаче сертификата. Вместе с ним заказчик получает и акт выполненных работ.

Если заявитель вместе с пакетом документов представил также протоколы испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории, то сертификация продукции не займет много времени – обычно на оформление сертификата уходит не более 7 дней. Цена также будет невелика – около 5 тысяч рублей. Однако необходимость проведения испытаний может заметно увеличить не только срок, но и стоимость выдачи сертификата.

Законна лишь сертификация, проведенная аккредитованными и внесенными в официальный реестр органами, однако некоторые бизнесмены предпочитают обращаться в компании, работающие по «серым» схемам, где за небольшую плату и за несколько часов можно получить любой сертификат. Это прямое нарушение закона, так как подобные организации не имеют необходимых полномочий для сертификации товаров. Государство постоянно борется с такими компаниями, ужесточая требования к сертификационным центрам. В частности, в июле 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», направленный на ужесточение требований к органам по сертификации. Процветание подобных фирм невыгодно и самим производителям – ведь фальшивые «знаки качества» подрывают доверие и к настоящим, обладающим весомым конкурентным преимуществом и гарантирующим качество и безопасность продукции. Поэтому в интересах предпринимателей ответственно выбирать орган по сертификации.

Это интересно:  Как вылезти из долгов навсегда? Проверенный план действий 2019 год

Обязательная сертификация – это подтверждение качества продукции, и ее соответствия существующим нормативам и требованиям. Проведение данной процедуры регулируется законодательством России, существующими госстандартами, нормами безопасности, а также правилами и нормативами строительства. Перечень товаров и услуг, которые подлежат обязательной сертификации, а также подтверждения качества посредством оформления Декларации о соответствии, разрабатывается и утверждается комитетом по метрологии и стандартизации Российской Федерации.

Также участниками обязательной сертификации могут быть организации, которые предоставляют самые разнообразные услуги по обслуживанию системы, такие, как научно-методические центры, центры подготовки специалистов и экспертов и прочие.

Законодательство требует в обязательном порядке сертифицировать такую продукцию, которая способна воздействовать на безопасность людей, их имущества и окружающей среды. Например, все виды технических устройств, которые питаются от электросети, подлежат обязательной сертификации. На таких же условиях сертифицируются медикаменты, косметические средства, а также детское питание и другие товары, которые предназначены для детей. При этом, процедура подтверждения качества не является обязательной, например, для стройматериалов, несмотря на большое значение, которое имеет качество этих товаров. Понимая это, строительные фирмы используют только сертифицированную продукцию, поэтому производителям таких товаров приходится сертифицировать их в добровольном порядке.

Перед тем, как оформить сертификат на продукцию, нужно ознакомиться с полным перечнем товарных групп, подлежащих обязательной сертификации. Узнать, необходимо ли сертифицировать конкретный вид продукции, можно в нашем разделе Технических регламентов Таможенного Союза. Там же можно выбрать наиболее подходящую схему сертификации – на один контракт, на одну партию или на серийный выпуск.

Обязательную сертификацию товаров проводят в случаях, предусмотренных нормативными актами России. Процедура регламентируется законами, государственными стандартами, санитарными правилами, нормами безопасности и т.д. Установлен перечень групп товаров, которые должны сертифицироваться в обязательном порядке. Он регулярно пересматривается, и из него периодически исключают отдельные виды товаров, которые обычно переносят в перечень товарных групп, которые в обязательном порядке подлежат декларированию соответствия. В таких случаях в качестве регламентирующего документа выступает декларация соответствия.

Обязательная сертификация продукции не может быть заменена добровольной. В обязательном порядке сертифицируются товары, способные влиять на здоровье людей или окружающую среду. Списки товаров, подлежащих обязательному подтверждению безопасности и качества, регулярно пересматриваются соответствующими органами. Наличие подтверждающих качество и безопасность продукции документов может проверяться специальными контролирующими органами, к тому же эти документы наряду с другими необходимы для таможенного оформления товаров.

Итоговым документом подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности и качества является сертификатсоответствия. Если продукция подлежит обязательной сертификации, то наличие этого документа проверяется таможенными и другими контролирующими органами. При таможенном оформлении товара, который подлежит обязательному подтверждению качества, необходимо предоставлять кроме таможенной декларации документы о сертификации и, в определенных ситуациях, санитарно-эпидемиологическое заключение.

Процедура сертификации имеет несколько способов оформления, а самыми распространенными считаются:

  1. сертификация на контракт;
  2. сертификация на серийный выпуск;
  3. сертификат на определенную группу/партию продукции.

В соответствии с законодательством РФ существует целая группа товаров, которая подлежит обязательной сертификации. Ежегодно из этой группы убираются некоторые виды товара. Однако, это еще не означает, что таким видам товара не нужны специальный документы. Обычно подобные товары переносят в Номенклатуру продукции, для которой обязательной теперь является декларирование соответствия. Контроль осуществляется таможенными органами и иными контролирующими службами. Особо тщательной проверки подлежат те предприниматели, товары которых нуждаются в обязательной сертификации.

Ответ на этот вопрос достаточно прост – практически ничем. Данные сертификаты не имеют кардинального отличия, оба подтверждают качество товара или услуг. Основным отличием является не процедура, а документальные бланки. Для обязательной сертификации предназначен желтый бланк, для добровольной – голубой.

Для оформления сертификата соответствия подается заявление от производителя на проведение подобной процедуры. Если вы не знаете, как оформить документы, обратитесь в специальные службы, в которых грамотные специалисты помогут вам быстро получить все документы о сертификации.

Любое действие должно иметь под собой законодательную базу. Для обязательной сертификации это ФЗ «О техническом регулировании». Эта процедура осуществляется либо в соответствии с национальной системой сертификации ГОСТ Р, либо с техрегламентами ТС.

В отличие от декларирования соответствия, которое в основном осуществляется самим производителем, обязательная сертификация осуществляется третьей стороной, независимой от первых двух (продавца и покупателя), а именно аккредитованными органами по осуществлению данной процедуры.

Она осуществляется для подтверждения соответствия товаров требованиям безопасности и качества. Эта продукция может находиться в обращении как на территории России, так и на пространствах государств. Если межгосударственные стандарты действуют во всех странах, входящих в Таможенный союз, и нет принятого технического регламента на определенные товары, то для реализации их в них достаточно их подтверждения соответствию этим стандартам.

В случае же наличия техрегламентов (ТР), они имеют преимущество перед последними названными документами, поэтому для обращения в рамках ТС актуальным является проведение обязательной сертификации на требования ТР ТС.

Не все виды продукции подлежат обязательной сертификации. Данное положение отражено в перечнях продукции, подлежащих разным формам подтверждения соответствия. Существует отдельный перечень для декларирования и отдельный для обязательной сертификации. Этот список является динамичным и периодически обновляемым Правительством РФ.

В настоящее время в него продовольственные товары не входят. Они проходят процедуру декларирования. Перечень подлежащих обязательной сертификации продукции публикуется на правовых порталах, который периодически обновляется при изменениях, вносимых в данный документ Правительством РФ.

  • различное оборудование;
  • товары для детей;
  • транспорт и расходные материалы для него;
  • электрические инструменты и приборы для бытовых целей;
  • табачная продукция;
  • некоторые другие товары.

С каждым обновлением данного перечня происходит его сокращение, поскольку перечень обязательной сертификации постепенно переходит в перечень декларирования.

Это интересно:  Как происходит оплата больничного после сокращения или во время него 2019 год

Продукция, подлежащая обязательной сертификации на соответствие требованиям ТР, должна соответствовать тем из них, которые изложены в данном документе. В нем же приведена глава «Подтверждение соответствия», в которой приведены требования к процессу организации рассматриваемого процесса.

Они включают следующие моменты:

  • какой необходимо представить пакет документов к поданному заявлению на осуществление процедуры обязательной сертификации;
  • какую схему сертификации нужно выбрать;
  • какие испытания следует провести;
  • необходим ли контроль состояния производства.

Сертификационная схема может предусматривать проведение периодического инспекционного контроля, который должен подтверждать безопасность той продукции, которая уже прошла процедуру рассматриваемого явления. Если товар соответствует нормативным требованиям ТР, то на него наносится маркировка, включающая знак обращения на рынке. Если проводится сертификация на соответствие показателям безопасности ТР ТС, товары маркируются единым знаком обращения в ТС «ЕАС».

Обязательной сертификации подлежат и те товары, требования к которым не отражены на сегодняшний день в ТР ТС. В этом случае данная процедура осуществляется в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 1994 года. В этом документе установлен единый порядок осуществления сертификации и для добровольной, и для обязательной сертификации продукции.

При осуществлении данной процедуры товар необходимо:

    идентифицировать, то есть определить его классификационную принадлежность, определить его происхождение, соответствие нормативным и техническим требованиям и др.;

осуществить анализ, соблюдались ли требования к безопасности данной продукции.

В разное время существовало различное количество подобных схем, которые имели неодинаковое обозначение. Под ними понимают действия, которые должны быть совершены всеми участниками рассматриваемого процесса. ТР ТС предусматривают в настоящее время 9 схем обязательной сертификации. Между ними и схемами, принятыми в РФ в качестве национальных, присутствуют определенные сходства, однако после того, как на определенный товар вступает в действие ТР ТС, таковое ФЗ «ТР…» оканчивается.

Они закреплены на законодательном уровне и включают следующие положения:

  • осуществление процедур сертификации доступно для всех заинтересованных сторон;
  • формы и схемы данного вида подтверждения соответствия определяются в соответствующем ТР ТС;
  • издержки изготовителей и/или импортеров на осуществление рассматриваемой процедуры должны быть минимальными, также как и сроки ее осуществления; проведение добровольной сертификации в обязательном порядке запрещено (данная форма стала активно применяться после того, как часть продукции из перечня подлежащей обязательной сертификации перешла в перечень, подлежащей декларированию);
  • также запрещена подмена обязательной формы добровольной;
  • защита интересов заявителей о проведении сертификационных испытаний в части той информации, которая была получена при осуществлении последних о производителях и/или импортерах.

Именно эти лица могут заявить о проведении сертификационных испытаний той или иной продукции.

Права при осуществлении обязательной сертификации — это:

  • самостоятельный выбор формы и сертификационной схемы в соответствии с требованиями ТР, исходя из собственных предпочтений;
  • подача заявки в выбранный аккредитованный сертификационный орган на данный вид товаров;
  • подача жалобы на имеющие место незаконные действия сертификационных органов или испытательных лабораторий, которые также должны быть аккредитованными;
  • использование соответствующей технической документации с целью подтверждения соответствия заявленных товаров требованиям ТР.
  • выпуск продукции в обращение, соответствующей требованиям соответствующих нормативных и технических документов;
  • товарно-сопроводительные документы должны содержать сведения об осуществленной обязательной сертификации для тех товаров, для которых она должна проводиться;
  • выданные сертификаты соответствия или пожарной безопасности должны предоставляться соответствующим госорганам;
  • если заканчивается срок действия сертификата или его действие было приостановлено либо прекращено, то обращение товаров, на которые он был выдан, должно быть приостановлено;
  • при внесении изменений в техдокументацию или технологию производства необходимо информировать соответствующий сертификационный орган;
  • если товар не проходит положенную процедуру сертификации, то его изготовление должно быть остановлено.

Прежде всего, это сертификаты соответствия. Они могут быть ТС и ГОСТ Р. Первые выдаются при осуществлении процедуры на требования соответствующего ТР ТС. Вторые выдают на те товары из Единого перечня, которые прошли обязательную сертификацию. Помимо этого, на продукцию, которая определена в данном перечне, а также ФЗ «ТР о требованиях пожарной безопасности» выдается сертификат пожарной безопасности.

Таким образом, перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, устанавливается в специальном документе Правительства России, а также в ТР ТС на соответствующие виды и наименования продукции. Количество продукции, подлежащей прохождению данной процедуры, периодически сокращается, большая ее часть переходит в иную форму подтверждения соответствия — декларирование. Изготовители и/или импортеры могут сами выбирать схему сертификации в зависимости от определенных в соответствующих документах.

Если вам требуется обязательная сертификация продукции, значит, вы желаете получить подтверждение того, что выпускаемая вами продукция соответствует определенным нормативам. Это очень правильный ход по привлечению новых клиентов и формированию у них понятия о вашем товаре, как о надежном и качественном. Подтверждается это специальным органом по сертификации. Обратившись в сертификационный центр «Россертификация» вы получите профессиональное сопровождение по подтверждению вашего товара определенным стандартам качества.

Учитывая, что каждый покупатель стремится хоть немного улучшить свою жизнь, он хочет получать качественные товары и услуги. Выбор продукции велик и, чтобы обратить внимание потребителя на ваш товар, фирме важно вызвать у него доверие. Именно сертификат и может привлечь покупателя и сформировать устойчивый спрос на вашу продукцию.

Обязательная сертификация проводится в случаях, когда это предусмотрено законодательной базой РФ. Во внимание принимаются законы и подзаконные нормативно-правовые акты, среди которых – противопожарные нормы и санитарные правила, а также, государственные стандарты, строительные нормы, и прочие акты. Они же и устанавливают обязательную сертификацию путем установления обязательных требований к той или иной продукции. Конечно, производителю совсем не обязательно вникать во все юридические тонкости. Специалисты «Россертификация» помогут вам сориентироваться в этом.

Продукция, которая подлежит обязательной сертификации, должна маркироваться определенным знаком, а именно – знаком соответствия, который наносят на тару. Отметка об этом заноситься в сопроводительные документы, которые получают реализаторы.

Это интересно:  Психиатрическая экспертиза работника 2019 год

В случае если товар транспортируется, на любом таможенном посту необходимо будет предоставить сертификат соответствия во время проверки продукции. Это требуется сделать из-за того, что в 2005 году, был создан и утвержден определенный список товаров, определенный перечень продукции, которая требует подтверждения проведенной сертификации и наличие сертификата при перевозках на таможенную территорию Российской Федерации.

Кроме того, существует также сертификат добровольной сертификации, который также можно получить на товары, подлежащие обязательному сертифицированнию. Чаще всего такое сочетание производится в таких системах, как «Росстройсертификация». Наличие двух сертификатов значительно увеличивает поток новых клиентов, ведь не каждый производитель настолько заботится о покупателе, чтобы вырабатывать два различных сертификата.

Обращаясь в «Россертификацию» вы получите не только необходимые документы для реализации своего товара, но и консультации наших специалистов по всем сопутствующим вопросам.

Участником обязательной сертификации, может являться не только заявитель, но и органы по сертификации. Это позволяет вам не присутствовать при подготовке к испытаниям, при самих испытаниях и оформлении протокола, а заниматься свой непосредственной деятельностью. Специалисты при этом ведут сопровождение вашей продукции не только во время подачи заявки, но и на всех следующих этапах процедуры. Постоянными участниками процедуры сертификации являются еще лаборатории, в которых проводятся испытания и исследования.

Действующее законодательство, в частности закон о сертификации говорит, о том, что деятельность, направленная на сертифицирование, производится в рамках существующих и соответствующих систем.

Сама же организация и проведение всего спектра работ по обязательному сертифицированнию возлагается на специальный орган, уполномоченный исполнительной властью в области проведения сертификационных исследований, или же на другие органы власти, но только в тех случаях, когда это предусмотрено законодательной базой РФ в отношении к отдельным видам товаров или услуг.

Формы, соответственно к которым проводится сертификация, определяются и контролируются определенными органами от исполнительной власти. Кроме того, законодательство предусматривает также возможность применения и другой формы обязательной сертификации, а именно – подтверждение ОС без получения сертификата, в этом случае подтверждение соответствия осуществляется путем принятия продавцом особого документа — декларации о соответствии.

Декларацией о соответствии является документ, в котором производителем указано, что предлагаемая покупателям продукция изготовлена в соответствии со всеми требованиями, которые установлены к ней. При этом перечень тех товаров или услуг, соответствие которых можно подтверждать с помощью указанного выше документа, утверждается напрямую Правительством нашей страны.

Если же говорить о юридической силе декларации о соответствии, то она является такой же, как и в случае сертифицирования путем проведения исследований и дальнейшей выдачи сертификата в установленном законодательством порядке.

Несмотря на это, принятие декларации и получение сертификата – разные вещи, поскольку принятие декларации может лишь подтвердить тот факт, что производитель на собственный риск подтверждает соответствие. Чаще всего, производители выбирают этот способа в случае, если услуга или товар, который они предлагают, не являются опасными для потребителей. В таком случае, принятая декларация будет также способствовать увеличению продаж, ведь покупатель будет уверен в том, что нет риска, что приобретенный товар будет нести опасность.

В случае же, если товар изготовлен не в России, и ввозится на таможенную территорию, в таком случае, предъявление сертификата соответствия ГОСТ Р является обязательным моментом. В случае же, если товары, которые ввозятся, не подлежат сертифицированнию, необходимо иметь отказное письмо, а также предъявить его, поскольку лишь этот документ может подтвердить, что обязательная сертификация для данного продукта не требуется, в соответствие с чем, она и отсутствует.

При этом стоит учесть тот фактор, что согласно действующего законодательства, обязательной сертификации подлежат не все товары, а лишь те, которые внесены в перечень к закону. Этот перечень, для легкости его использования, разбит на группы товаров, которые являются однородными по кодам ОКП. В случае если в перечень товаров не входит тот, который производит фирма, он не требует обязательной сертификации.

Решение правительства РФ о том, чтобы включить определенный товар, относящийся к строительной сфере в перечень таких, которые подлежат обязательной сертификации, определяется тем, что в отрасли строительных материалов, требуется повысить энергоэффективность, а также и саму безопасность данного продукта.

В случае, если же качество того или иного товара не столь сильно влияет на безопасность, ОС заменена для него на добровольную, или же на прохождение процедуры декларации соответствия.

Какую процедуру лучше всего пройти в вашем случае, на этот вопрос готовы дать ответ наши специалисты. Отправьте нам заявку или воспользуйтесь контактами самого близкого к вам представительства. Наши консультанты свяжутся с вами в самое короткое время и дадут всю необходимую информацию, благодаря которой этапы прохождения сертификации станут просты для понимания.

Мы помогаем получить сертификат соответствия на товары и услуги, оформить акт испытаний продукции и провести лабораторные испытания материалов. Оказываем услуги по сертификации продукции в Москве и регионах.

Статья написана по материалам сайтов: www.kp.ru, www.serconsrus.ru, news4auto.ru, www.stroyinf.ru.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий