Пенсия по потере кормильца — источник материального дохода, единственный, который остается у иждивенцев умершего человека

Пенсия по потере кормильца — источник материального дохода, единственный, который остается у иждивенцев умершего человека

Иждивенцы – лица, находящиеся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. “Современный экономический словарь. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.” (ИНФРА-М, 2011)

Иждивенство – нахождение нетрудоспособного лица на полном содержании у одного из членов семьи или получение от одного из членов семьи помощи, которая была для нетрудоспособного лица постоянным и основным источником средств к существованию.

Разъяснения КС РФ об иждивении в виде полного или основного содержания

Понятие “иждивение” предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности.

..При этом факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-О-О).

Таким образом, само по себе наличие у лица, например, пенсии по старости не исключает возможности признания данного лица находящимся на иждивении умершего (погибшего).

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Условия для признания лица находящимся на иждивении

Для признания лица находящимся на иждивении необходимо установление наличия двух условий:

  • постоянное получение помощи как источника средств существования. Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически;
  • данный источник средств к существованию является основным для существования нетрудоспособного лица.

Какие документы могут подтверждать факт нахождения на иждивении?

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются:

  • справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления,
  • справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения,
  • в необходимых случаях – решение суда об установлении данного юридического факта.

Разъяснения Верховного Суда РФ об установлении факта иждивения

Суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 “О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение”).

Наличие самостоятельного источника дохода у членов семьи погибшего не препятствует в силу закона отнесению лиц к числу иждивенцев погибшего (кормильца), если помощь в виде заработка (дохода) последнего являлась постоянным и основным источником средств к существованию лиц, находившихся на его иждивении (Определение Верховного Суда РФ от 12.11.2010 N 4-В10-35).

Признание иждивенцем
для целей оформления наследственных прав
на имущество, оставшееся после смерти кормильца

В соответствии со статьями 1148, 1149 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы наследодателя имею право на наследство, оставшееся после его смерти.

Всех нетрудоспособных иждивенцев ГК РФ делит на две группы:

  • иждивенцы, которые входят в круг наследников по закону, указанных в статьях 1143 – 1145 ГК РФ, но не входит в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Эти лица призываются к наследованию вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, если они не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали ли они совместно с наследодателем. Они наследуют в равных долях с наследниками этой очереди.
  • иждивенцы, которые не входят в круг наследников по закону вообще. Они наследуют если к моменту открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее одного года находились на иждивении наследодателя и проживали вместе с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. При отсутствии у умершего других наследников по закону указанные нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

В п.п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 “О судебной практике по делам о наследовании” содержатся разъяснения о применении положений статей 1148 и 1149 ГК РФ

Признание иждивенцем
для целей получения пенсии по потере кормильца

Если право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем (см. об этом ниже), то законом “О страховых пенсиях” определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца и перечень этих лиц является исчерпывающим.

Так, согласно статье 10 закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Например, в определении Верховного Суда РФ от 25.07.2016 N 18-КГ16-53 указывалось следующее:

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”..

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона “О страховых пенсиях” право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона “О страховых пенсиях” определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона “О страховых пенсиях”).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона “О страховых пенсиях”).

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

Признание иждивенцем
для целей возмещения вреда в случае потери кормильца

Кто имеет право на возмещение вреда в случае потери кормильца?

Круг лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае потери кормильца (потерпевшего), установлен в пункте 1 статьи 1088 ГК РФ.

Обращаем внимание, что в случае смерти потерпевшего (кормильца) прежде всего право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

То есть, право на возмещение вреда в случае потери кормильца возникает не только у супруга кормильца или его родственников, но и у любых других лиц, состоящих на иждивении у умершего. На это обращал внимание и Верховный Суд РФ в 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1:

“..право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности”.

Кто признается нетрудоспособными иждивенцами для целей возмещения вреда потерей кормильца?

Иждивенство детей, не достигших 18 лет, предполагается и не требует доказательств. Правом на возмещение вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, пользуются также совершеннолетние дети умершего, состоявшие на его иждивении до достижения ими 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме;

Иждивенство лиц пенсионного возраста. Достижение общеустановленного пенсионного возраста само по себе является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным вне зависимости от фактического состояния его трудоспособности (нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет).

Нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются также инвалиды независимо от того, какая группа инвалидности им установлена, – I, II или III.

При этом, право нетрудоспособных иждивенцев на возмещение вреда по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от того, состоят ли они в какой-либо степени родства или свойства с умершим кормильцем. Основополагающими юридическими фактами в этом случае являются факт состояния на иждивении и факт нетрудоспособности (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 “О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина”)

Пенсия по потере кормильца — источник материального дохода, единственный, который остается у иждивенцев умершего человека

Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 10

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

(в ред. Федерального закона от 12.11.2018 N 409-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

6. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

7. Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

8. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

9. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

10. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

11. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.

Новый подход к доказыванию нахождения на иждивении

Морозова Ольга

Во всех случаях, когда закон не раскрывает содержания структурных элементов закрепленных в нем понятий, складывается противоречивая – чаще откровенно негативная – практика по отношению к истцам, спорящим с госорганами.

Институт пенсий в связи с потерей кормильца, включающий понятие иждивения, – яркий пример; на долю этой категории дел приходится подавляющее большинство отказов в исках. С принятием Верховным Судом РФ Определения от 8 февраля 2022 г. по делу № 5-КГ20-125-К2 появились основания для «осторожного оптимизма» в оценке перспектив данных споров как «удовлетворительной».

Можно ли получать пенсию по потере кормильца, если у потенциального иждивенца был и остается другой доход?

ВС разобрался, при каких условиях вдова пенсионера МВД может претендовать на выплаты после его смерти

С 2019 г. по результатам рассмотрения ВС кассационных жалоб вдов военных пенсионеров формируется новый подход к доказыванию нахождения на иждивении.

Сразу оговорюсь, что в рассматриваемых спорах «камнем преткновения» является ответ на вопрос: какую помощь считать постоянным и основным источником средств к существованию и на каком основании? Как толковать ст. 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 1 , где указано: «Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца»?

Читайте также:  Правила пользования муниципальной квартирой, условия приватизации и наследования

Приведу недавние случаи отмены ВС отказов судов в признании вдов военных пенсионеров находившимися на иждивении.

Так, в Алтайском крае вдова, получающая страховую пенсию по старости в размере немногим более 9 тыс. руб., подала заявление об установлении факта ее нахождения на иждивении мужа, получавшего военную пенсию в размере более 19 тыс. руб. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и второй инстанций указали, что заявительницей не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении скончавшегося супруга. При этом суды исходили из того, что основным источником средств существования истицы является ее пенсия по старости, превышающая величину прожиточного минимума. Определением от 30 сентября 2019 г. № 51-КГ19-8 Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов.

Другой пример: в Краснодарском крае вдова получает страховую пенсию по старости в размере чуть более 9,5 тыс. руб., военная пенсия ее мужа на день смерти составляла свыше 29,6 тыс. руб. Суд первой инстанции обосновал отказ в удовлетворении иска аналогичным образом: заявительницей не представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении; разница в доходах супругов не свидетельствует о том, что доход умершего супруга являлся для вдовы основным источником средств к существованию, приобретение ею продуктов питания и лекарственных препаратов для собственных нужд носило постоянный, систематический характер. Кроме того, у истицы на момент смерти супруга был самостоятельный доход в виде пенсии, размер которой превышает величину прожиточного минимума. Апелляционный суд согласился с выводами нижестоящего суда, Верховный Суд – нет (Определение от 6 апреля 2022 г. № 18-КГ20-20).

Случаи судебных отказов многочисленны и имеют обширную географию. Районные и областные суды, шаблонно перечисляя одни и те же доводы, отказываются признавать заявительниц находившимися на иждивении супругов – военных пенсионеров. Получение вдовой пенсии по старости оценивается судом как ее самостоятельный доход, и, поскольку он превышает размер прожиточного минимума региона, суды приходят к выводу, что его хватало и хватает для жизни, а значит, нет доказательств того, что помощь мужа являлась для вдовы-истицы постоянным и основным источником средств существования. Следовательно, на иждивении она не находилась.

Кульминацией в череде судебных отказов стал случай, вошедший в Обзор судебной практики ВС № 2 за 2022 г. (п. 11) 2 , в котором вдова получала страховую пенсию и супружеские алименты, что само по себе, как указал Верховный Суд в Определении от 28 октября 2019 г. № 78-КГ19-43, является признанием ее нуждающейся в помощи при жизни мужа: Л. на момент смерти ее мужа являлась получателем страховой пенсии по старости, проживая с супругом совместно, получала от Г. помощь в виде выплачиваемых им алиментов на основании вступившего в законную силу судебного постановления как нетрудоспособный нуждающийся член его семьи, вывод судебных инстанций об отсутствии доказательств того, что материальная помощь мужа Л. при жизни была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, сделан без учета всех юридически значимых обстоятельств дела и является неправомерным.

Аргументация ВС о неправомерности решений нижестоящих судов подробна, логична и безупречна с точки зрения защиты прав вдов военных пенсионеров.

Остановлюсь на положениях, касающихся формирования нового подхода к доказыванию обстоятельств нахождения на иждивении. В Определении от 8 февраля 2022 г. Верховный Суд сформулировал следующие правовые позиции:

  • к делам о нахождении на иждивении не имеет отношения соотношение размера прожиточного минимума и получаемой пенсии;
  • наличие совершеннолетних трудоспособных детей не учитывается, если не установлен объем оказываемой ими помощи;
  • при решении вопроса о том, являлась ли помощь супруга основным источником средств существования, надлежит установить размеры общих доходов и расходов супругов и применить положения семейного законодательства об общем имуществе, а также о порядке расходования семейных средств. Доходы каждого из супругов, в том числе получаемые пенсии, являются общим имуществом с режимом совместной собственности.

Что происходило и происходит в судах? Во всех решениях нижестоящих судов нет ссылок на Семейный кодекс РФ, несмотря на доказательства состояния заявительниц в зарегистрированном браке. Факт нахождения на иждивении в лучшем случае устанавливался путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем при жизни, и доходами, самостоятельно получаемыми членом семьи.

Каким по величине должно быть соотношение самостоятельного дохода с объемом помощи от кормильца, чтобы суд посчитал его достаточным для признания заявителя состоявшим на иждивении? Для принятия положительного решения требовалось доказать, что помощь кормильца составляла основную часть средств, на которые жила семья, и по размерам была такой, что без нее члены семьи – получатели пенсии – не смогли бы обеспечить себя жизненно необходимыми средствами.

В практике есть прецеденты, когда доход супруга превышал доход вдовы примерно втрое, и суд первой инстанции в одном случае признал ее иждивенцем (Определение от 31 августа 2022 г. № 9-КГ20-13), а в другом – нет (Определение от 6 апреля 2022 г. № 18-КГ20-20). Единой шкалы пока не существует, и складывающаяся практика больше демонстрирует, мягко говоря, необоснованность судебных выводов. Очень надеюсь, что позиция Верховного Суда, изложенная в Определении от 8 февраля 2022 г., не носит случайный характер и ВС решил побороть «своеволие» судов в толковании закона.

Например, какое решение будет принято, если пенсия у вдовы около 10 тыс. руб., а военная пенсия супруга составляла около 18 тыс. руб.? Верховный Суд указал: у супругов общие доходы (в том числе пенсии) и расходы являются совместной собственностью, а значит, помощь одного другому является постоянным и основным источником средств существования в силу положений СК РФ. Следовательно, при подтверждении состояния в официальном браке ст. 31 Закона № 4468-1 подлежит применению автоматически: «Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они ˂…˃ получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию».

Невозможно не заметить, что в таких случаях необходим внесудебный порядок урегулирования спора, но МВД, Минобороны и ФСИН России направляют вдов в суд с исками об установлении факта нахождения на иждивении, выступая при этом против удовлетворения соответствующих исковых требований. В свою очередь, суды рассматривают такие иски в разрезе норм законодательства, действующего в социальной сфере. Как итог – экономия бюджетных средств и очередное подтверждение, что «легких» исков не бывает.

«Откровением», однако, стала правовая позиция, отраженная во всех приведенных определениях Верховного Суда: «Довод судебных инстанций о том, что не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении умершего супруга , также нельзя признать правомерным, поскольку судебные инстанции круг этих доказательств не определили и в нарушение статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предложили представить такие доказательства в подтверждение заявленных ею требований, тем самым нарушив право на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, закрепленное в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, пункте 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, пункте 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации».

Итак, ВС сформулировал самостоятельное основание для отмены судебных решений, и примечательно, что речь идет не о доказывании обстоятельств, а именно о доказательствах. То есть если суд не воспользовался правом предложить стороне представить недостающие доказательства, он не вправе обосновывать принятое решение отсутствием доказательств, так как это нарушает право на справедливую судебную защиту. Гражданин не может и не обязан знать, чего хочет от него суд, и, если бы суд четко указал, что необходимо ему для принятия решения в пользу истцов, спорящих с госорганами, возможно, вектор отношения граждан к правосудию изменил бы направление в положительную сторону.

Полагаю, что новый подход Верховного Суда к доказыванию обстоятельств нахождения на иждивении должен быть использован в практике адвокатов.

1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Пенсия по потере кормильца в 2022 году

Пенсионные выплаты людям в нашей стране полагаются по разным причинам. Кто-то достиг соответствующего возраста, у других большая выслуга на важных рабочих местах, у третьих проблемы со здоровьем. Поддержка предусмотрена и для тех, кто остался без человека, приносившего в дом доход. Что представляет собой пенсия по потере кормильца в 2022 году, «Комсомольской правде» рассказала юрист Татьяна Шадрина.

Что такое пенсия

Как уже было сказано выше, пенсия — это финансовая, а в некоторых случаях и не только, поддержка от государства. Помогают различным категориям людей. Так, наиболее широко известна страховая пенсия по старости. Выделяют пенсию по инвалидности. Кроме того, предусмотрены выплаты за выслугу лет. Мы ведем речь о пенсии по потере кормильца, которая является не менее важной, чем остальные.

Условия назначения пенсии по потере кормильца

— Пенсия, о которой идет речь, это ежемесячная финансовая помощь членам семьи умершего кормильца. Если не стало человека, у которого на иждивении состояли его родственники, то такие выплаты полагаются, — объясняет Татьяна Шадрина.

Эксперт выделяет три вида пенсии по потере кормильца. У каждой свои условия назначения.

1. Страховая

Она рассчитана на нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. На эту пенсию могут претендовать практически все, кто был иждивенцем: несовершеннолетние родственники кормильца (сестры, дети, братья и внуки). Их материально обеспечение может продолжаться до 23 лет при условии, если кто-то будет получать очное образование.

— Также на такую пенсию имеют право близкие родственники кормильца, получившие инвалидность до 18 лет, — говорит Татьяна.

Чтобы получить страховую пенсию по потере кормильца, следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда РФ. Заявление можно подать также через МФЦ, либо направить его «Почтой России». Сделать это может как сам иждивенец, так и его представитель.

Для подачи заявления соберите следующий пакет документов: паспорт или свидетельство о рождении, документы, подтверждающие наличие родственных отношений, трудовую книжку, свидетельство о смерти кормильца.

Среди обязательных условий назначения страховой пенсии по потере кормильца:

  • наличие страхового стажа у кормильца;
  • его смерть;
  • нахождение лиц на иждивении кормильца.

2. Государственная

Государство выплачивает деньги нетрудоспособным членам семьи погибших военных, космонавтов, а также тех, кто пострадал вследствие техногенных или радиационных катастроф.

Порядок подачи заявления такой же, как и в случае выше. Условия же следующие:

  • гибель военнослужащего при прохождении призывной военной службы или наступление смерти вследствие полученного ранения, контузии или заболевания на момент прохождения службы;
  • гибель, связанная с получением лучевой болезни или инвалидности;
  • гибель космонавта-испытателя, инструктора космонавта-испытателя, космонавта-исследователя. Или кандидата на вышеперечисленные должности, смерть которого связана с выполнением либо подготовкой космического полета.

3. Социальная

Эти выплаты, связанные с потерей кормильца, ориентированы на нетрудоспособных граждан, проживающих в России. Пенсию могут получать инвалиды 1, 2 и 3 группы, в том числе инвалиды с детства и дети инвалиды.

— Социальная пенсия по потере кормильца устанавливается детям до 18 лет, а проходящим обучение в образовательных учреждениях на очной форме обучения — до 23 лет, — добавляет Шадрина.

Заявление подается так же, как и в предыдущих случаях.

Ответьте на этот и другие вопросы теста и узнайте, умеете ли вы правильно обращаться с своими доходами

Размер пенсии по потере кормильца

Размер ежемесячного пособия по потере кормильца с 1 февраля 2022 года по 31 января 2022 года составляет 3 022,24 рублей. Оно выплачивается в случае, если кормилец был военным или сотрудником ОВД, пожарным, участником ЧС или ликвидации стихийных последствий, сотрудником УИС, а также служащим налоговой полиции.

Деньги поступают до 18-летнего возраста, а если человек до 18 лет стал инвалидом, то вне зависимости от возраста. Также они поступают до 23 лет, если родственники кормильца учатся очно.

Социальная пенсия по потере кормильца с 1 апреля этого года до 31 марта 2022-го следующая:

  • 5 796,78 рублей — если ребенок потерял одного родителя;
  • 11 593,58 рублей — если ребенок потерял обоих, либо родители были неизвестны, или детей воспитывала умершая мать в одиночку.

В целом на размер пенсии по потере кормильца влияют причина смерти, страховое или социальное обеспечение, служебный статус и так далее.

Расчет пенсии по потере кормильца

Расчет пенсии по потере кормильца также производится несколькими способами, но есть стандартные формулы.

Так, страховая пенсия исчисляется следующим образом:

ППК = ИПК х СПК + ФВ, где ИПК — сумма накопительных кормильцем баллов, СПК — стоимость одного балла (98,86 рублей в 2022 году) и ФВ — фиксированные выплаты. Если скончались оба родителя, их ИПК суммируется. Есть мать-одиночка — ее ИПК повышается в два раза.

Если умерший получал другую страховую пенсию, то формула будет такой:

ППК = ИПКу / КНхСПК. ИПКу здесь — коэффициент кормильца для выплат по старости или инвалидности, КН — число нетрудоспособных иждивенцев на дату смерти кормильца и СПК — стоимость балла.

В случае потере кормильца, который отдавал долг родине, расчет ведется в процентах по отношению к величине социальной пенсии. 200% — смерть от военной травмы. 150% — смерть от заболевания, полученного на службе.

Если кормилец относится к категории умерших от радиационных или техногенных катастроф, его родственникам, при подтверждении факта нахождения на попечении, оказывается следующая поддержка к пенсии: 250% — детям матери-одиночки или ставшим круглыми сиротами и 125% — остальным.

Если умерший трудился в космической промышленности, размер пенсии его иждивенцам составит 40% от суммы денежного довольствия кормильца. Выплаты корректируются с учетом районного коэффициента, если заявитель проживает в сложных климатических условиях.

Если покойный работал в силовых ведомствах, то для назначения пенсии нужно обращаться не в ПФР, а туда. Роль играет выслуга лет. Размер выплат зависит от причины смерти: 50% СДД — гибель от травмы на службе, 40% — от заболевания.

— Расчет производится по разным методикам. Так, если сумма пенсии меньше прожиточного минимума в регионе, то полагается социальная доплата, — резюмирует специалист. — Вообще, расчет пенсии по потере кормильца лучше не пытаться вычислить самостоятельно. Обращайтесь за помощью к экспертам, которые в состоянии правильно использовать алгоритмы вычислений.

Пособие по потере кормильца в 2019 году

Помощь в виде финансовых выплат и/или льгот, которые предоставляются лицам, утратившим поддержку родственника или приравненного к нему человека (например, отчима) вследствие смерти последнего, называется пособие по потере кормильца. Законодательство Российской Федерации предоставляет право на материальную поддержку от государственных структур не только детям, утратившим родителей или опекунов, но также другим нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении умершего. В некоторых случаях такие выплаты и/или льготы предназначены родителям, супругам, братьям и сестрам, внукам кормильца. Подробнее каждая конкретная ситуация рассмотрена ниже.

Пособие по потере кормильца

  1. Социальная — при отсутствии у умершего страхового стажа или при совершении иждивенцем правонарушения, повлекшего смерть кормильца (в таком случае иждивенец утрачивает право на другие виды пособий и льгот, в частности — на страховую или государственную пенсию).
  2. Страховая — при наличии у умершего страхового стажа, который официально подтверждается ПФР (наличие лицевого счета).
  3. Государственная — назначается нетрудоспособным иждивенцам погибшего (дети, супруга, супруг, родители), смерть которого связана с видом его деятельности (к этой категории относятся военные, космонавты, бойцы МЧС и т. п. специалисты).
Читайте также:  Штраф за шторки в РФ: когда, в каком размере и на каких основаниях может быть выписан – разбираемся

При всех видах пособий и пенсий место проживания кормильца до его смерти не имеет значения, как и кровная связь с иждивенцами. Рассматривается только факт материальной поддержки им официальных иждивенцев, без которой их дальнейшее существование невозможно или его качество значительно снижается.

Важно! Любой вид пенсии подлежит индексации в соответствии с действующим региональным (районным) коэффициентом. Но при переезде на другое место жительства его действие прекращается, а в силу вступают коэффициенты, принятые в новом регионе проживания. В результате размер пособия может как уменьшиться, так и увеличиться, или остаться без изменений.

Страховая пенсия по потере кормильца

Как уже упоминалось выше, этот вид компенсации утраченных доходов в связи со смертью кормильца начисляется иждивенцам в случае, если у умершего имелся официально удостоверенный трудовой стаж с обязательным перечислением на его лицевой счет в ПФР страховых взносов на пенсионное обеспечение. Срок поступления таких перечислений не имеет значения для начисления страховой пенсии по утрате кормильца.

Кому положено пособие?

  • несовершеннолетним детям — кровным (родным), усыновленным, взятым под опеку;
  • несовершеннолетним кровным братьям, сестрам, внукам, признанным иждивенцами умершего;
  • совершеннолетним детям возрастом до 23 лет, пребывание которых на дневной форме обучения подтверждено документально;
  • близким кровным родственникам (родители, бабка, дед), которые имеют статус инвалида, неспособные к самостоятельному уходу за собой, финансовому самообеспечению и пребывающие на иждивении умершего;
  • нетрудоспособным супруге или супругу умершего.

Более подробно с перечнем лиц, имеющим право на эти страховые выплаты и льготы, можно ознакомиться в ст. 10 Федерального Закона о страховых пенсиях и изменениях, внесенных в него в 2019 году.

При начислении пособия на ребенка официальные отношения его родителей (опекунов, усыновителей) не имеют значения: они могут быть в разводе, состоять в браке в новой семье. Основанием для начисления страховой пенсии ребенку служит только доказательство финансовой зависимости от умершего.

Если родители ребенка до смерти кормильца не состояли в официальном браке и в документе о рождении имя умершего отца, который содержал сына или дочь, не указано, мать имеет возможность установить отцовство через суд и получить пособие на ребенка.

Родственникам-инвалидам (супругу, супруге, деду, бабушке, братьям, сестрам) и пожилым пособие назначается пожизненно. Трудоспособным получателям страховую пенсию прекращают выплачивать при достижении ими 18 (учащимися – 23) лет, трудоустройстве, прерывании обучения на дневной форме, вступлении несовершеннолетнего иждивенца в брак, рождении у него собственного ребенка.

Оформление пособия по потере кормильца

Заявление о предоставлении страховой пенсии по утрате кормильца подается в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ после официального признания факта его смерти. Заявление также можно подать в МФЦ, если у центра есть договор с ПФР на подобный вид деятельности.

Подавать заявление можно лично, по почте заказным письмом, через третье лицо, заверив у нотариуса его полномочия.

  • заявление о начислении выплат и льгот по требуемому образцу;
  • свидетельство о смерти кормильца;
  • решение суда, по которому кормилец признан без вести пропавшим;
  • свидетельство о рождении или паспорт ребенка (достигшего 14 лет), других претендентов на пособие (копии);
  • паспорт третьего лица, представляющего интересы несовершеннолетнего ребенка;
  • документальные свидетельства финансовой поддержки умершим супруги, супруга, детей, внуков, родителей, сестер, братьев, деда, бабушке;
  • документы о состоянии здоровья пожилых и/или нетрудоспособных претендентов на пособие (справки об инвалидности, заключения о дееспособности и пр.);
  • справка с места учебы ребенка (копия договора с учебным учреждением);
  • справка из загса о заключении брака, свидетельства о рождении, иные документы, подтверждающие степень родства иждивенцев (касается иных близких родственников, кроме детей);
  • документы об усыновлении, взятии под опеку;
  • решение суда по установлению отцовства;
  • данные о состоянии лицевого счета умершего в Пенсионном фонде Российской Федерации (предоставляется по запросу сотрудника ПФР или МФЦ).

Родственники, виновные в смерти кормильца, теряют право на страховую пенсию. Виновность устанавливается решением суда по результатам расследования следственных органов.

Сумма пособия и порядок ее расчета

Основой для расчета при начислении пособия являются минимальный фиксированный размер страховой пенсии, а также регулярно меняющиеся федеральные и региональные коэффициенты и надбавки.

Круглые сироты, отправленные в детское учреждение или к опекунам, сохраняют права на все положенные выплаты и льготы.

Фиксированная часть подлежит регулярной индексации. В 2019 году повышение касается как фиксированной части страховой пенсии по утрате кормильца, так и коэффициентов различного уровня.

При начислении за основу берется базовая часть, определяется индивидуальный пенсионный коэффициент, учитываются региональные коэффициенты. Все эти данные меняются каждый год. В 2019 году предполагается повышение базовой части на 7%. Решения об изменении региональных коэффициентов принимает местные власти.

Сумма пособия будет зависеть от страхового стажа утраченного родителя. В 2019 году полученные страховые баллы необходимо умножать на 81,49 руб.

Социальная пенсия детям по потере кормильца

В случае если умерший родитель, материально обеспечивающий детей, не имеет отчислений на лицевой счет Пенсионного Фонда РФ, то детям назначается социальная пенсия, базовая часть которой является фиксированной и каждый год индексируется. В 2019 году индексация различных выплат и льгот по утере кормильца должна составить от 2 до 3,7%.

В 2019 году фиксированная детская пенсия по потере кормильца с учетом индексации должна составлять 5283,84 руб., а при потере единственного или обоих родителей размер выплаты увеличится до 10360,52 руб.

На социальные выплаты детям также распространяются федеральные и региональные коэффициенты.

  • полное государственное обеспечение во время нахождения в дошкольном учреждении, обучения в среднем (специальном) учреждении, вузе;
  • преимущества при зачислении в колледжи и вузы;
  • социальная стипендия;
  • бесплатный проезд в муниципальном транспорте;
  • оплачиваемый проезд железнодорожным и авиатранспортом от места учебы до места проживания и др.

Для этой категории детей существуют региональные льготы — при зачислении на обучение, при первом трудоустройстве, на медицинские услуги и проч.

Условия назначения

Помимо вышеуказанных положений по категориям и возрасту детей, которым может быть назначена социальная пенсия при утрате единственного, одного из двух или обоих родителей, существуют условия по месту его проживания и гражданству. Ребенок имеет право на такое пособие только при условии постоянного проживания в Российской Федерации. При этом он может не иметь российского гражданства.

Пособие по потере кормильца семьям военнослужащих

К военнослужащим, при гибели которых их родственникам выплачивается государственное пособие, относятся старшины, сержанты, матросы, солдаты срочной службы, контрактники, космонавты, кандидаты в космонавты, погибшие при несении службы, выполнении своих обязанностей.

Кто может ею воспользоваться?

Право на государственную пенсию имеют дети военнослужащих возрастом до 18 лет, нетрудоспособная супруга, родственники, на попечении которых находятся дети погибшего в возрасте до 14 лет, родители пенсионного возраста (при гибели во время несения срочной службы). Пособие жене умершего военнослужащего не положено при заключении ею повторного брака.

Жены погибших космонавтов получают государственную пенсию до наступления пенсионного возраста даже без нарушения трудоспособности. Супруги космонавтов сохраняют право на такую пенсию и при заключении повторного брака.

Расчет пособия по потере кормильца семьей военнослужащего

  • размера социальной пенсии;
  • региональных надбавок;
  • повышающих коэффициентов;
  • должности, звания, профессии погибшего;
  • обстоятельств гибели;
  • денежного довольствия.

По изменениям в законодательство 2019 года, при гибели от боевого ранения или травмы рядового состава для основы начисления госпенсии берется 200% соцпенсии, патологии различного типа — 150%. Для членов семьи контрактников, погибших от боевого ранения, — 50% от денежного довольствия, от патологии — 40%.

Размер госпенсии иждивенцам (детям, жене, нетрудоспособным родственникам) погибших космонавтов — 40% от денежного довольствия.

Пособие семьям погибших при устранении последствий катастроф

Дети и некоторые категории близких родственников погибших военнослужащих и бойцов МЧС во время устранения техногенных, в том числе — радиационных катастроф, имеют право на государственную пенсию.

Размер выплаты по потере кормильца при устранении им последствий катастрофы

Для детей этой категории в 2019 году выплаты составят 250% от социальной пенсии, для других членов семьи, имеющих право на пособие (жене или мужу, нетрудоспособным родственникам) — 125% от соцпенсии.

Некоторые особенности назначения выплат при потере кормильца

Федеральным Законом о страховых пенсиях предусмотрены различные жизненные ситуации, в которых оказываются граждане, потерявшие члена семьи, обеспечивающего их материальное благополучие.

Пособие студенту после 18 лет

Такое пособие для ребенка, утратившего родителя, выплачивается до достижения им 23-летнего возраста при условии прохождения дневной формы обучения в колледже или вузе. При переводе на заочное отделение или отчислении из учебного заведения он теряет право на выплату.

Если мать вышла замуж

Если супруга погибшего кормильца повторно вступает в брак, у ребенка остается право и далее получать детское пособие до достижения им 18 лет или при условии обучения на дневном стационаре вуза или колледжа — до 23 лет.

Родителям-пенсионерам

Родители умершего ребенка, который их содержал, имеют право на выплаты пособия по утере кормильца, если являются нетрудоспособными, не получают другие виды пенсий и не имеют помощи со стороны других детей.

Если родители разведены

Независимо от того, являются ли родители официально зарегистрированными мужем и женой на момент смерти одного из них, их ребенку назначается страховая или социальная пенсия по потере кормильца.

Сколько платят на двоих детей

Независимо от того, рождены ли дети умершего в одной или нескольких семьях, пенсия при утрате кормильца рассчитывается и назначается каждому в отдельности. Если дети становятся круглыми сиротами, размер выплат им удваивается.

Как оформить страховую пенсию по случаю потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.

Кто имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию(при этом не требует доказательств иждивение детей умерших родителей, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, признанных полностью дееспособными до указанного возраста).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

    дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;

дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации , до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами;

дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица – наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган ПФР своему выбору , либо в многофункциональный центр по своему выбору (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом ПФР и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте, либо через работодателя, который состоит с работником в трудовых отношениях, с письменного его согласия.

При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

  • лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
  • по почте – днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
  • через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
  • через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).

Какие документы представить

  • документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства)свидетельство о рождении (для ребенка, не достигшего возраста 14 лет) и др.);
  • документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);

документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство об усыновлении (удочерении);

документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды умершего кормильца. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверенны печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

В случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов о стаже и заработке не требуется.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

  • наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
    наступление смерти кормильца, либо признание его безвестноотсутствующим в судебном порядке;
  • нахождение на иждивении умершего кормильца, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 Закона № 400-ФЗ.

Сроки назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца

Заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами.

В случае если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.

В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Выплата

Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях (часть 19.1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

  • письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);
  • в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера:

  • через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет;
  • через организации почтовой связи (иные организации, занимающиеся доставкой пенсий) путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Особенностью доставки пенсии несовершеннолетним пенсионерам является то, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, при этом доставку данной пенсии возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).

Таким образом, если получателем пенсии является ребенок в возрасте до 18 лет доставка пенсии может производиться его родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю), – на счет указанного лица в кредитной организации или через организацию почтовой связи (доставочный документ будет оформлен на имя правомочного лица).

При этом суммы пенсий, причитающиеся несовершеннолетнему гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый его опекуном или попечителем, и могут расходоваться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

На родителей также распространяется указанный порядок доставки пенсий в силу соответствующих положений Семейного кодекса Российской Федерации.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию через организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий) или на свой счет в кредитной организации.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца

По состоянию на 01.01.2021 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 3022 рубля 24 копейки (50% от 6044 рублей 48 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Категория получателей пенсии

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышений к ней

6 044 рубля 48 копеек в месяц (на каждого ребенка)

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент

Как оформить пенсию по потере кормильца

Смерть близких – тяжелый, болезненный опыт для каждого. Снизить финансовую нагрузку на семью отчасти позволяет пенсия по потере кормильца, которую могут получать дети и другие родственники.

Потеря близкого человека – тяжелая ситуация для семьи как в эмоциональном, так и в финансовом плане. Вместе с регистрацией свидетельства о смерти, организацией похорон приходится оформлять массу бумаг, чтобы получить денежную помощь. Право на пенсию по потере кормильца в России имеют несовершеннолетние дети, братья, сестры, пожилые родители, в отдельных случаях мужья и жены умершего.

В материале подробно расскажем, кого и как поддерживает государство, если произошла утрата.

В чем суть социальной пенсии по потере кормильца

Пенсия по потере кормильца (ППК) – денежная поддержка от государства для людей, у которых умерли родственники. Но если у вас умер брат или отец, а вы взрослый самостоятельный работающий человек, социальная помощь вам не положена. Выплаты предусмотрены для тех, у кого скончался родственник, содержавший близких или вносивший существенный вклад в бюджет.

Марии 17 лет, она заканчивает школу и планирует поступать на очное обучение в вуз. У нее умер отец. Ей полагается ППК с момента смерти отца и до 23 лет, то есть до тех пор, пока она будет учиться очно, оставаясь гражданкой России.

Материальную поддержку людей, у которых умер кормилец, гарантируют законы – ФЗ №400, №166, №76 (для членов семей военных, погибших при исполнении). Для граждан, переехавших за рубеж, остаются доступны все пенсии, кроме социальных.

Поскольку родители Марии жили вместе и девушка не достигла совершеннолетия, доказательство иждивения не потребовалось. Если бы родители были в разводе и отец помогал материально через суд или просто переводил деньги – потребовалось бы документальное подтверждение участия в содержании ребенка.

Совкомбанк предлагает выгодные вклады для пенсионеров! Открыть вклад и управлять им можно прямо из дома, а для пользователей Халвы предусмотрена увеличенная ставка. Заполните заявку прямо сейчас, и специалист подскажет, как открыть вклад самому.

Виды пенсии по потере кормильца

Отечественное законодательство предусматривает несколько видов пенсий для тех, у кого погибли близкие:

  • страховую;
  • социальную;
  • государственную;
  • военную.

Существует и региональная доплата. Рассмотрим варианты подробно.

Страховая

Страховую ППК назначает ПФР, сумма начислений рассчитывается с учетом зафиксированного стажа в трудовой книжке. Она доступна с момента смерти, а если вы подаете заявление в течение 12 месяцев после смерти, то начисления придут за все время.

Условия получения страховых начислений:

  • наличие страховых отчислений за 1 день и более;
  • свидетельство о смерти или судебное признание пропавшим без вести;
  • подтверждение факта иждивения.

Социальная

Социальная ППК – вид социальной помощи, начисляемый вне зависимости от времени, которое член семьи проработал официально.

Сотрудница ПФР предложила Марии заполнить две бумаги – на оба вида начислений. По результатам расчетов Маше начислили страховую пенсию – она оказалась больше.

Государственная

Государственная ППК полагается родным погибших военнослужащих, космонавтов, ликвидаторов последствий техногенных катастроф, людей, чье здоровье было подорвано из-за такой катастрофы.

Военная

Военная ППК назначается, если человек служил в армии, и выплачивается двумя ведомствами: родственникам тех, кто служил по контракту, выплаты начисляет Министерство обороны, родным полицейских – МВД, а иждивенцам тех, кто служил по контракту, пенсию выдает ПФР.

Региональная доплата

Органы соцзащиты на местах назначают региональную доплату, если общая сумма выплат не достигает местного прожиточного минимума.

При подсчете общей суммы соцобеспечения учитываются:

  • пенсия, даже если гражданин отказался от нее;
  • срочная пенсионная выплата;
  • дополнительное материальное обеспечение (социальное);
  • набор соцуслуг (льготы по оплате коммунальных платежей, телефонной связи, социальный проездной, бесплатные услуги для школьников и прочее), включая денежный эквивалент (если пенсионер не использует услугу, а выбрал денежную компенсацию).

Мария получала пенсию по потере кормильца в размере 6 785,4 руб., а прожиточный минимум в Московской области для пенсионеров составляет 13 580 руб. Соответственно, региональная доплата Марии – 6 794,6 руб.

Чтобы ребенок учился сам распоряжаться деньгами, оформите для него карту «Халвенок» – это позволит научиться распоряжаться деньгами, рассчитывать, сколько можно потратить и сколько останется на будущее.

Кто выплачивает пособие и в каком размере

ППК выплачивают пенсионный фонд, Министерство обороны и Министерство внутренних дел России.

Схема, величина начисления страховой ППК

Умножение ИПК на 2 для детей, чья одинокая мать умерла

Сложение ИПК родителей несовершеннолетних детей, инвалидов, находящихся на иждивении

Первые выплаты бывают ниже ожидаемых, но позже ПФР проведет перерасчет и выплатит оставшиеся деньги.

Размеры ППК

Социальная ППК – 5 034,25 руб. в месяц.

Государственная ППК для семей, чьи родственники пострадали во время техногенных, радиационных катастроф:

  • 250% соцпенсии (12 585,6 руб.) – детям, оставшимся без родителей, одинокой матери;
  • 125% соцпенсии (6 292,8 руб.) – остальным родственникам, признанным нетрудоспособными.

Родным космонавтов начисляется 40% от довольствия кормильца.

Сумма госпенсии не зависит от трудового стажа, назначается даже бессрочно и сохраняется до тех пор, пока пенсионер не начинает официально работать.

Размеры военной пенсии для семей погибших срочников:

  • 200% от социальной части (10 068,5 руб.) – для семей погибших в связи с военной травмой;
  • 150% (7 551,37 руб.) – тем, кто потерял родственника из-за болезни, связанной с военной службой.

ППК для членов семей контрактников и военных пенсионеров:

  • 50% от суммы довольствия, если гибель произошла из-за военной травмы;
  • 40% от суммы довольствия, если родственник скончался из-за профессионального заболевания.

Кому положена выплата и до какого возраста

Рассмотрим, каким категориям граждан начисляют ППК и каковы условия для ее получения.

От 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Люди с ОВЗ. Нет других родственников, обязанных обеспечить их содержание

Военную пенсию назначают родным контрактников, военных пенсионеров.

Кому откажут в начислении

ППК не назначают:

  • гражданам, способным работать, кроме студентов-очников до 23 лет;
  • людям без документов, подтверждающих факт их родства с умершим;
  • родственникам, которых материально не поддерживал скончавшийся;
  • людям, имеющим других родственников, которые должны их содержать;
  • тем, чья инвалидность была подтверждена в 18 лет и позже, и тем, кому отказали в ее продлении;
  • тем, кто сменил гражданство, уехал за границу на ПМЖ.

Если у вас не было законных оснований для начисления ППК или они были признаны недействительными, государство попросит вернуть начисленное.

Как правильно оформить пенсию по потере кормильца

Чтобы оформить пенсию, нужно подать заявку на ППК на Госуслугах, сайте/лично в ПФР, по почте, в МФЦ.

К заявке прилагают:

  • паспорт гражданина РФ (до 14 лет – свидетельство о рождении; иностранному гражданину – вид на жительство);
  • свидетельство о смерти (или признание пропавшим без вести);
  • подтверждение родственных связей (свидетельство о рождении, браке, усыновлении/удочерении);
  • трудовую книжку, другие документы, подтверждающие трудовую деятельность;
  • доказательства материальной поддержки.

Сотрудники ПФР объяснят, что нужно донести. Срок подачи дополнительных бумаг – 3 месяца.

При подаче онлайн на официальных сайтах госучреждений не нужно отдельно вносить данные паспорта или подтверждать гражданство.

Если документы за ребенка подает представитель, нужен паспорт представителя и нотариально заверенная доверенность. Счет для начисления ППК открывают на ребенка, номер счета предоставляют в ПФР.

  • Заявка находится в работе до 10 рабочих дней (с момента предоставления последней бумаги).
  • Придет уведомление о начислении/отказе с указанием причин и срока обжалования в случае отказа.
  • Первая выплата поступит в начале следующего месяца с момента обращения.

Период, за который вы получите ППК, рассчитывается так: если заявка поступила в течение года с момента смерти – за каждый месяц со дня смерти; если заявитель пришел, когда год со дня смерти миновал, – за последние 12 месяцев.

Назначения снимают, если человеку исполнилось 18 лет, он признан трудоспособным (снята инвалидность), не предоставил справку, подтверждающую факт получения высшего образования по очным программам, не явился на медицинское переосвидетельствование, шесть месяцев не забирал пенсию.

Переоформить пенсию можно в том случае, если:

  • с гражданина сняли инвалидность, а потом вновь подтвердили;
  • ребенок умершего поступил в вуз после 18 и до 23 лет;
  • появились новые обстоятельства, подтверждающие законность выплат;
  • отказник решил воспользоваться мерами соцподдержки.

Вернуть выплаты можно, если со дня прекращения платежей прошло менее 10 лет.

Дополнительные льготы, выплаты

Для разных групп предусмотрены дополнительные соцвыплаты.

Тип, размер дополнительных льгот зависит от региона.

Индексация пенсий

Индексирование платежей проводится каждый апрель, оно позволяет хотя бы отчасти компенсировать инфляцию. В 2022 году сумма индексации соцпенсии составила 190,61 рубль.

Проблемы с начислением выплат

Вычет средств в связи переплатой. Вычет долгов по коммуналке, кредитам, алиментам

Закажите выписку со счета в банке, на карту которого получаете выплаты. Если проблема со стороны банка, это выяснится сразу. Большинство банков-эмитентов сами передают реквизиты начислений от ПФР в ведомство.

Для получения пенсии и любых социальных выплат Совкомбанк предлагает удобную карту «Социальная Халва» с выгодными условиями. Оформить ее можно онлайн или в ближайшем отделении.

Удобная пенсионная карта от Совкомбанка позволяет оплачивать счета, снимать наличные, использовать средства банка для покупок в рассрочку

Рассмотрим, какие еще сложности с начислениями могут возникнуть:

  • неверно заполнили платежку;
  • банк вернул выплату в ПФР;
  • банк получателя начисляет пенсию на карту вне стандартов пенсионного ведомства;
  • реквизиты клиента не включены базу ПФР.

Независимо от того, проживали ли вы вместе со своим умершим родственником, состояли ли родители в браке и от других нюансов, если у вас есть документальное доказательство, что родственник существенно пополнял ваш бюджет, подавайте заявление на пенсию. Ответственное ведомство рассчитает все варианты и начислит выплаты с учетом региональных надбавок.

Ссылка на основную публикацию