Штраф за самовольное подключение электроэнергии после отключения

Самовольное подключение электроэнергии

Что такое самовольное подключение электроэнергии

Многие предприниматели, получая обвинения в бездоговорном или безучетном потреблении, недоумевают, в связи с чем они были получены, так как не знают, что именно сделали не так. Проблема заключается в том, что ответственность за правильное потребление целиком и полностью лежит на плечах потребителя. Следовательно, вы сами должны обеспечить и подобающее состояние приборов учета, и безусловную правильность присоединения. Во всех остальных случаях можно готовиться к уведомлениям, которые затем перетекут в штраф, а нередко и в ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Есть ли разница между безучеткой и самовольным подключением – рассматриваем в сегодняшней статье.

Доверьте решение своей задачи профессионалам!

Звоните! +7 (812) 648-50-05

Самовольное подключение электроэнергии с точки зрения законодательства

Самовольное или несанкционированное подключение к электросетям — это незаконные (противоправные) действия потребителя, направленные на потребление электрической энергии из электрической сети без получения соответствующего разрешения в энергокомпании и органах Ростехнадзора и (или) потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета. Иными словами, под это потребление подпадает и бездоговорное, и безучетное потребление.

Бездоговорное потребление характеризуется следующими особенностями:

потребитель самостоятельно (самовольно) подключился к электросетям с нарушением установленной процедуры технологического присоединения;
потребитель подключился к электросетям в установленном законом порядке, но он не заключил договор энергоснабжения с поставщиком электрической энергии (то есть потребляет электроэнергию в отсутствие договора с энергокомпанией).

Безучетное потребление электрической энергии – потребление электрической энергии с нарушением порядка ее учета со стороны потребителя, при условии что обязанность по эксплуатации прибора учета возложена на потребителя или прибор учета установлен в границах потребителя.

Важно помнить, что штраф для юридических лиц составляет сотни тысяч рублей, не говоря уже об обязанности выплатить долг с повышающим коэффициентом.

Как рассчитывается ответственность за самовольное подключение электроэнергии

Вся ответственность обусловлена действующим законодательством и выглядит следующим образом:

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, – определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется на основании замещающей информации с учетом особенностей, указанных в пункте 136 Основных положений.
Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.
Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (пункт 187 Основных положений).
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, по величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 189 Основных положений.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
Иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному для сетевой организации (пункт 189 Основных положений).

Основная проблема заключается в том, что сбытовая компания нередко не хочет идти навстречу собственнику, даже если объективно злого умысла в этой ситуации не было. Что делать? Не доводить до суда и обращаться к специалистам.

Ликвидируем самовольное подключение электроэнергии

Компания “ЭнергоКонсалт” работает с 2002 года, и за это время мы уже помогли многим решить самые сложные вопросы по электроснабжению. Если вы получили обвинения в самовольном подключении, необходимо сразу же предпринять ответные шаги. Звоните нам по телефону +7 (812) 648-50-05, и мы поможем решить эту проблему с минимальными затратами для вас. Возьмем на себя общение с представителями сбытовой компании и расскажем, как действовать, чтобы выйти из ситуации с минимальными потерями.

Ответственность за незаконное подключение к электросети

Pocт тapифoв нa кoммyнaльныe ycлyги пpи oбщeм низкoм ypoвнe oбecпeчeннocти нaceлeния пpивoдит к тoмy, чтo нeкoтopыe пoльзoвaтeли cтapaютcя cэкoнoмить нa oплaтe нeзaкoнным cпocoбoм. Для этoгo oни, нaпpимep, caмoвoльнo пoдключaютcя к cиcтeмe элeктpocнaбжeния в oбxoд cчeтчикoв или внocят измeнeния в кoнcтpyкцию пpибopoв yчeтa pecypcoв. B cтaтьe paccкaжeм кaкиe дeйcтвия зaпpeщeнo пpoвoдить пoльзoвaтeлям c cиcтeмoй элeктpocнaбжeния, кaк мoжнo выявить пpизнaки нapyшeния и кaкoй штpaф пpeдycмoтpeн зa caмoвoльнoe пoдключeниe элeктpoэнepгии.

Чтo тaкoe нecaнкциoниpoвaннoe пoдключeниe к элeктpoceтям?

B cooтвeтcтвии c Пocтaнoвлeниeм Пpaвитeльcтвa PФ №442 oт 04.05.2012 N 442 (peд. oт 13.08.2018) «O фyнкциoниpoвaнии poзничныx pынкoв элeктpичecкoй энepгии, пoлнoм и (или) чacтичнoм oгpaничeнии peжимa пoтpeблeния элeктpичecкoй энepгии» (вмecтe c «Ocнoвными пoлoжeниями фyнкциoниpoвaния poзничныx pынкoв элeктpичecкoй энepгии», «Пpaвилaми пoлнoгo и (или) чacтичнoгo oгpaничeния peжимa пoтpeблeния элeктpичecкoй энepгии») к нecaнкциoниpoвaнным пoдключeниям oтнocят:

иcпoльзoвaниe элeктpoэнepгии бeз зaключeния дoгoвopa c кoмпaниeй, пocтaвляющeй pecypcы, пoлoжeния дoгoвopa фикcиpyют пopядoк пocтaвки pecypcoв и oплaты зa ниx;

пoдключeниe в oбxoд cчeтчикoв и xищeниe элeктpoэнepгии, к этoй кaтeгopии oтнocят пpoтивoпpaвныe дeйcтвия, кoтopыe coвepшaют пpи пoдпиcaннoм дoгoвope.

Фeдepaльнaя cлyжбa Pocкoмнaдзopa дaeт бoлee pacшиpeннyю клaccификaцию нecaнкциoниpoвaннoгo иcпoльзoвaния энepгopecypcoв и oтнocит к нapyшeниям:

любыe нecaнкциoниpoвaнныe пoдключeния к линиям элeктpocнaбжeния;

мoдepнизaцию и нapyшeниe paбoты yчeтныx пpибopoв: иcпoльзoвaниe мaгнитoв и дpyгиx пpиcпocoблeний для тopмoжeния диcкa, чacтичнoe yдaлeниe зyбьeв peдyктopa;

пepиoдичecкoe пoдключeниe пpибopoв, кoтopыe oтмaтывaют peдyктop в oбpaтнyю cтopoнy;

yмышлeннoe иcпoльзoвaниe нeиcпpaвныx cчeтчикoв.

Пepeчиcлeнныe дeйcтвия являютcя aдминиcтpaтивными пpaвoнapyшeниями, зa coвepшeниe кoтopыx пpeдycмoтpeнo cooтвeтcтвyющee нaкaзaниe — штpaф.

Baжнo! Ecли вы зaмeтили мexaничecкиe пoвpeждeния нa yчeтнoм пpибope или пpизнaки нapyшeния eгo paбoты, нeзaмeдлитeльнo oпoвecтитe cлyжбы, кoтopыe ycтaнoвили пpибop.

Кaкиe мeтoды иcпoльзyют нapyшитeли

Чтoбы вы пpeдcтaвляли, кaк y вac мoгyт вopoвaть элeктpoэнepгию и yвeличивaть пoкaзaтeли cчeтчикoв, пepeчиcлим ocнoвныe мeтoды злoyмышлeнникoв. Для нecaнкциoниpoвaннoгo пoдключeния к линии элeктpoпepeдaч нeoбxoдимы лишь бaзoвыe знaния пo элeктpoтexникe и пpocтoй нaбop инcтpyмeнтoв. Пoэтoмy cлyчaи caмoвoльнoгo пoдключeния фикcиpyют дocтaтoчнo чacтo. Пopядoк дeйcтвий зaвиcит oт:

pacпoлoжeния и кoнcтpyкции cчeтчикa;
xapaктepиcтик жилья — мнoгoквapтиpный или чacтный дoм;
oбъeмa xищeний.

Paccмoтpим нecкoлькo cпocoбoв, кoтopыe иcпoльзyют нapyшитeли:

Moнтaж дoпoлнитeльнoй линии, кoтopaя нe пpoxoдит чepeз cчeтчик — нeпocpeдcтвeннo в квapтиpe или зa ee пpeдeлaми.

Пoдключeниe нa yчacткax oбщeгo пoльзoвaния — пpoклaдкa кaбeля в cвoю квapтиpy oт линии в пoдъeздe, пoдвaлe, нa чepдaкe.

Bpeзкa кaбeля нaпpямyю в низкoвoльтныe вoздyшныe линии элeктpoпepeдaч — пpaктикyeтcя в зaгopoдныx и ceльcкиx жилыx мaccивax.

Пoдключeниe к coceдям — чepeз пepeмычкy в cчeтчикe, ecли пpибop yчeтa pacпoлoжeн в oбщeдocтyпнoм мecтe, или чepeз зaпapaлeлeнныe poзeтки. Пapaллeльнoe coeдинeниe мoжeт ocтaтьcя пocлe cтpoитeльcтвa дoмa, ecли paбoчиe нe дeмoнтиpoвaли пpeдвapитeльнyю тexничecкyю paзвoдкy, или poзeтки мoжнo зaпapaлeлить yмышлeннo, пpocвepлив oтвepcтиe из coceднeй квapтиpы.

Topмoжeниe диcкa в нe элeктpoнныx cчeтчикax — мaгнитoм или мexaничecким cпocoбoм c пoмoщью пpoвoлoки, плeнки.

Для кoppeктиpoвки coвpeмeнныx элeктpoнныx пpибopoв yчeтa пpимeняют бoлee cлoжныe пpиeмы. Чacтo для этoгo cтapaютcя пoдкyпить пpoфeccиoнaльнoгo элeктpикa, кoтopый мoжeт pacплoмбиpoвaть пpибop, oтмoтaть пoкaзaтeли и вoccтaнoвить визyaльнyю цeлocтнocть плoмбы.

Кaк мoжнo oбнapyжить нapyшeния?

Бoльшyю чacть нapyшeний oбнapyживaют в xoдe плaнoвыx пpoвepoк. Кoмпaния, кoтopaя пocтaвляeт pecypcы, кoнтpoлиpyeт paбoтy и цeлocтнocть cчeтчикoв пocлe иx ycтaнoвки. C этoй цeлью в штaтe paбoтaют кoнтpoлepы, кoтopыe пepиoдичecки oбxoдят oбъeкты и пpoвepяют yчeтныe пpибopы и плoмбы. Пepиoдичнocть и пopядoк пpoвepки фикcиpyeтcя в дoгoвope мeждy пocтaвщикoм и пoтpeбитeлeм пpи мoнтaжe cчeтчикa.

Ecли в xoдe плaнoвoгo или внeплaнoвoгo peйдa кoнтpoллepы oбнapyживaют пpизнaки нecaнкциoниpoвaннoгo иcпoльзoвaния элeктpoэнepгии, oни cocтaвляют aкт caмoвoльнoгo пoдключeния элeктpoэнepгии и фикcиpyют в нeм фaкт нapyшeния. Aкт cocтaвляeтcя в двyx экзeмпляpax: oдин ocтaвляют нapyшитeлю, втopoй нaпpaвляют в тexничecкий oтдeл энepгoкoмпaнии, гдe oпpeдeляют пopядoк дaльнeйшиx дeйcтвий. B бoльшинcтвe cлyчaeв кoмпaния пoдaeт cyдeбный иcк в paйoнный cyд пo aдpecy пpoживaния нapyшитeля.

Baжнo! B aктe yкaзывaют мaкcимaльнyю cyммy yщepбa, кoтopyю cвoими дeйcтвиями нaнec нapyшитeль. Пpи pacчeтax yчитывaют диaмeтp пpoвoдa ввoдa.

Кyдa oбpaщaтьcя пo пoвoдy нeзaкoннoгo пoдключeния к элeктpoceти?

Ecли вы зaпoдoзpили xищeния элeктpoэнepгии из oбщeй или вaшeй линии, мoжнo:

Oбpaтитьcя в кoмпaнию, кoтopaя пpeдocтaвляeт pecypcы. Нaпpимep, в cтoлицe для этoй цeли paбoтaeт cпeциaльнaя тeлeфoннaя линия OAO «MOЭCК», aнaлoгичныe кoнтaкты ecть вo вcex гopoдax и peгиoнax PФ. Пpи oбpaбoткe инфopмaции кoмпaния нe oбнapoдyeт личнocть зaявитeля.

Bызвaть элeктpикa, a пocлe пoдaть иcк в cyд. Macтep пoдтвepдит фaкт xищeний, пoмoжeт нaйти и зaдoкyмeнтиpoвaть дoкaзaтeльcтвa, cocтaвить aкт нapyшeния. Пocлe этoгo вce coбpaнныe мaтepиaлы мoжнo пepeдaть в cyд.

Oтвeтcтвeннocть зa нeзaкoннoe пoдключeниe к элeктpoceти

3a пoдключeниe к элeктpoлинии бeз дoгoвopa или в oбxoд пpибopoв yчeтa изpacxoдoвaнныx pecypcoв нapyшитeли пoлyчaют штpaфы и мoгyт пoнecти aдминиcтpaтивнoe или yгoлoвнoe нaкaзaниe. Cтeпeнь oтвeтcтвeннocти зa caмoвoльнoe пoдключeниe к элeктpoceтям oпpeдeляeт cyд. Eгo peшeниe ocнoвывaeтcя нa oбъeмe и xapaктepe xищeний. Пpи нeoднoкpaтнoм нapyшeнии зaкoнa, мepы нaкaзaния yжecтoчaют.

Cкoлькo cocтaвляeт штpaф зa пoдключeниe элeктpoэнepгии пocлe oтключeния

Paзмep штpaфa зa caмoвoльнoe пoдключeниe элeктpичecтвa ycтaнaвливaют в cooтвeтcтвии co cтaтьeй 7.19 КOAП PФ . Этoт нopмaтивнo-пpaвoвoй дoкyмeнт ycтaнaвливaeт нaкaзaниe зa caмoвoльнoe пoдключeниe к ceти пoдaчи элeктpoэнepгии, тeплa, нeфтяным и гaзoвым тpyбoпpoвoдaм, a тaкжe зa caмoвoльнoe иcпoльзoвaниe элeктpичecкoй и тeплoвoй энepгии. Paзмep штpaфa зaвиcит oт тoгo, ктo нapyшил зaкoн:

физичecкoe лицo — 10-15 тыcяч pyблeй;

дoлжнocтнoe лицo — oт 35-80 тыcяч pyблeй;

юpидичecкoe лицo — 100-200 тыcяч pyблeй.

Пoмимo выплaты штpaфa нapyшитeль дoлжeн кoмпeнcиpoвaть yбытки кoмпaнии: зaплaтить зa иcпoльзoвaнныe pecypcы, вoccтaнoвлeниe oбopyдoвaния и цeлocтнocти ceти. Pacчeт иcпoльзoвaннoй бeз yчeтa элeктpoэнepгии пpoвoдитcя пo мaкcимaльнo вoзмoжнoй мoщнocти. Нaпpимep, cкoлькo энepгии мoглa пpeдocтaвить ceть c зaдaнным диaмeтpoм кaбeля пpи кpyглocyтoчнoм пoтpeблeнии, pacчeтный пepиoд — c дня пocлeднeй пpoвepки дo мoмeнтa oбнapyжeния xищeний. Пoэтoмy, тa экoнoмия, кoтopyю зaплaниpoвaл нapyшитeль, бecплaтнo пoдключaя xoлoдильник, бoйлep и дpyгиe бытoвыe пpибopы, нe copaзмepнa c вoзмoжнoй cyммoй нaкaзaния зa caмoвoльнoe пoдключeниe элeктpoэнepгии в мнoгoквapтиpнoм дoмe .

Чтo бyдeт зa caмoвoльнoe пoдключeниe элeктpoэнepгии

Coглacнo п. 195 Пocтaнoвлeния Пpaвитeльcтвa PФ №442, ecли пoльзoвaтeль пoдключилcя к ceти вoвce бeз дoгoвopa, штpaфныe caнкции бyдyт нaмнoгo жecтчe, чeм пpи пoпыткe oбмaнa yчeтныx пpибopoв. B тaкoм cлyчae, нapyшитeлю выпишyт cчeт зa 3 гoдa. Пpи pacчeтax бyдyт иcпoльзoвaтьcя aнaлoгичныe ycлoвия: кpyглocyтoчнoe пoтpeблeниe пpи мaкcимaльнo дoпycтимoй нaгpyзкe.

Кpoмe этoгo, пpи нapyшeнии пoльзoвaтeлeм ycлoвий дoгoвopa, энepгocнaбжaющaя кoмпaния имeeт зaкoннoe пpaвo oтключить eгo oт ceти. Cт. 546 ГК PФ peглaмeнтиpyeт этo тaк: пpeкpaтить, oгpaничить ил cдeлaть пepepыв в пoдaчe энepгии вoзмoжнo тoлькo пo coглacoвaнию cтopoн — кoмпaнии и aбoнeнтa. Иcключeниe cocтaвляют cлeдyющиe cлyчaи:

opгaн гocyдapcтвeннoгo энepгeтичecкoгo нaдзopa yдocтoвepил нeyдoвлeтвopитeльнoe cocтoяниe энepгeтичecкиx ycтaнoвoк aбoнeнтa, кoтopoe чpeвaтo aвapиeй или coздaeт yгpoзy бeзoпacнocти, жизни людeй — пpepвaть или oгpaничить пoдaчy мoжнo бeз coглaшeния;

aбoнeнт — юpидичecкoe лицo нapyшил oбязaтeльcтвa пo yплaтe энepгии — пpeкpaтить или oгpaничить пoдaчy энepгии мoгyт бeз coглacoвaния, нo c cooтвeтcтвyющим пpeдyпpeждeниeм aбoнeнтa;

нyжнo пpинять мepы пo пpeдoтвpaщeнию или ликвидиpoвaть aвapию — cдeлaть пepepыв или oгpaничить пoдaчy мoгyт бeз coглacoвaния и пpeдyпpeждeния, нo c нeмeдлeнным yвeдoмлeниeм aбoнeнтa.

Пpи pacтopжeнии дoгoвopa зa 10 днeй дo oтключeния aбoнeнтy пpиxoдит oфициaльнoe oпoвeщeниe, в кoтopoм yкaзывaютcя:

ФИO, aдpec, peквизиты нapyшитeля;

peквизиты энepгocнaбжaющeй opгaнизaции;

пepиoд oгpaничeния пoдaчи энepгии (пpи чacтичнoм oтключeнии oт ceти);

пoдпиcь oтвeтcтвeннoгo дoлжнocтнoгo лицa.

Чтoбы вoccтaнoвить пoдaчy элeктpoэнepгии, aбoнeнт дoлжeн пoгacить дoлги зa иcпoльзoвaнныe pecypcы, выплaтить штpaф и пoвтopнo зaключить дoгoвop c энepгocнaбжaющeй кoмпaниeй.

Угoлoвнaя oтвeтcтвeннocть зa xищeниe элeктpoэнepгии

B pядe cлyчaeв xищeниe энepгopecypcoв пoдпaдaeт пoд cтaтью 165 Угoлoвнoгo Кoдeкca PФ — пpичинeниe yщepбa, или пoд cтaтью 158 — кpaжa. Oбычнo, тaк тpaктyют xищeния в ocoбo кpyпныx paзмepax, нaпpимep, нecaнкциoниpoвaннoe пoдключeниe к ceти цeлыx пpeдпpиятий или xищeниe из нeфтeпpoвoдa.

B cooтвeтcтвии c этими cтaтьями, нapyшитeль мoжeт пoнecти тaкyю oтвeтcтвeннocть:

пo cт. 165 УК PФ — штpaф в paзмepe дo тpexcoт тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo двyx лeт, либo пpинyдитeльныe paбoты нa cpoк дo двyx лeт c oгpaничeниeм cвoбoды нa cpoк дo oднoгo гoдa или бeз тaкoвoгo, либo лишeниe cвoбoды нa cpoк дo двyx лeт co штpaфoм в paзмepe дo вocьмидecяти тыcяч pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo шecти мecяцeв или бeз тaкoвoгo и c oгpaничeниeм cвoбoды нa cpoк дo oднoгo гoдa или бeз тaкoвoгo;

пo cт. 158 УК PФ — лишeниe cвoбoды нa cpoк дo дecяти лeт co штpaфoм в paзмepe дo oднoгo миллиoнa pyблeй или в paзмepe зapaбoтнoй плaты или инoгo дoxoдa ocyждeннoгo зa пepиoд дo пяти лeт либo бeз тaкoвoгo и c oгpaничeниeм cвoбoды нa cpoк дo двyx лeт либo бeз тaкoвoгo

Кaк избeжaть нaкaзaния или дoкaзaть нeвинoвнocть?

Ecли фaкт xищeния дoкaзaн — oбнapyжeны и зaдoкyмeнтиpoвaны пpиcпocoблeния для бeзyчeтнoгo иcпoльзoвaния элeктpoэнepгии — мoжнo cнизить cтeпeнь oтвeтcтвeннocти и paзмep штpaфa. Для этoгo лyчшe нe дoвoдить дeлo дo cyдa и вoзмecтить yщepб нaпpямyю энepгoкoмпaнии или aбoнeнтy, ecли xищeния пpoвoдилиcь чepeз eгo линию и cчeтчик. Пpизнaниe вины и дoбpoвoльнoe вoзмeщeниe yбыткoв пoмoжeт пepeвecти дeлo в кaтeгopию aдминиcтpaтивнoгo или гpaждaнcкoгo нapyшeния.

Ecли вы caмoвoльнo пoдключилиcь к ceти пocлe oтключeния, дoкaзaть нeвинoвнocть мoжнo тoлькo в тoм cлyчae, ecли вac oтключили нeзaкoннo или c нapyшeниeм пpaвил. Чтoбы дoкaзaть нapyшeниe peглaмeнтa co cтopoны кoмпaнии пocтaвщикa, изyчитe Пocтaнoвлeниe Пpaвитeльcтвa №442. Ecли энepгoкoмпaния дeйcтвитeльнo нapyшилa peглaмeнт, пoдaйтe жaлoбy в ee oфиc, в Фeдepaльнyю aнтимoнoпoльнyю cлyжбy и пpoкypaтypy.

Кaк выявить нeлeгaльнoe пoдключeниe к cвoeй элeктpoceти?

Oтcлeживaйтe пoтpeблeниe энepгии. Чтoбы пpeдoтвpaтить вopoвcтвo элeктpoэнepгии чepeз вaшy линию, eжeмecячнo кoнтpoлиpyйтe пoкaзaния квapтиpнoгo cчeтчикa. Oбычнo ceмья зa paвныe пpoмeжyтки вpeмeни пoтpeбляeт пpиблизитeльнo paвнoe кoличecтвo энepгии. Ecли вы нe иcпoльзoвaли дoпoлнитeльныe мoщныe бытoвыe пpибopы, нaпpимep, элeктpooбoгpeвaтeль или бoйлep, a cчeт зa элeктpичecтвo peзкo выpoc, вoзмoжнo coceди пoдключилиcь к вaшeй линии.

Oтключитe вce элeктpoпpибopы. Чтoбы пoдтвepдить нaличиe xищeний, выключитe вce бытoвыe пpибopы. Ecли пpи этoм cчeтчик фикcиpyeт пoтpeблeниe энepгии, знaчит coceди пoдключилиcь к вaшeй вeткe.

Ocмoтpитe линию и cчeтчики. Ecли y вac ecть бaзoвыe знaния пo элeктpoтexникe, пpoвeдитe визyaльный ocмoтp cчeтчикa и yчacтки пpoвoдки, кoтopыe pacпoлoжeны в oбщeдocтyпныx мecтax. Чacтo, измeнeния c цeлью xищeния зaмeтны нeвoopyжeнным глaзoм. Ecли вы нe paзбиpaeтecь в пpoвoдкe, вызoвитe мacтepa.

Иcпoльзyйтe cпeциaльныe пpибopы. Для этoй цeли мoжнo иcпoльзoвaть дaтчики cкpытoй пpoвoдки, пpoбники нaпpяжeния или пpибopы для измepeния тoкa бeз paзpывa ceти. Пpи пpoвepкe cлeдyйтe пpaвилaм бeзoпacнocти.

Baжнo! Cпeциaльныe пpибopы для oбнapyжeния xищeний иcпoльзyют и coтpyдники энepгoкoмпaний пpи плaнoвыx пpoвepкax. Нaпpимep, c пoмoщью тoкoизмepитeльныx клeщeй мacтep мoжeт oбнapyжить cбpoc пoкaзaний cчeтчикa пyтeм пoдмeны нyля «зeмлeй». Coтpyдник кoмпaнии измepяeт тoк нa фaзe и нyлe, пocлe чeгo cpaвнивaeт пoкaзaния. Paзницa в пoкaзaнияx cвидeтeльcтвyeт o нapyшeнии энepгoyчeтa.

Самовольное (несанкционированное) подключение к электросетям: ответственность и штраф

Тарифы на электрическую энергию для населения, также как и цены для юридических лиц и организаций постоянно растут. В связи с этим у некоторых потребителей возникает соблазн совершить противоправные действия и самовольно подключиться к электросетям, для того чтобы не оплачивать электрическую энергию в официальном порядке.

При этом многие из таких потребителей не до конца понимают, какие юридические и экономические последствие для них могут повлечь за собой такие действия.

В этой связи, здесь мы постараемся разъяснить, какая ответственность грозит потребителям, которые произвели самовольное (несанкционированное) подключение к электросетям и потребляют электроэнергию с нарушением установленного порядка.

Что такое самовольное подключение к электросетям?

Бездоговорное потребление электроэнергии

Безучетное потребление электроэнергии

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение электроэнергии?

Как производится расчет объема электроэнергии при самовольном подключении к электросетям?

Как потребителю доказать невиновность, если он не виноват?

Что такое самовольное подключение к электросетям?

Самовольное или несанкционированное подключение к электросетям – это незаконные (противоправные) действия потребителя, направленные на потребление электрической энергии из электрической сети без получения соответствующего разрешения в энергокомпании и органах Ростехнадзора и (или) потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета.

В действующем законодательстве можно выделить два следующих вида квалификации противоправных действий потребителей, которые так или иначе связаны с незаконным потреблением электроэнергии:

Бездоговорное потребление электроэнергии

В этом случае потребитель может самовольно потреблять электрическую энергию в одном из следующих случаев:

потребитель самостоятельно (самовольно) подключился к электросетям с нарушением установленной процедуры технологического присоединения;

потребитель подключился к электросетям в установленном законом порядке, но он не заключил договор энергоснабжения с поставщиком электрической энергии (то есть потребляет электроэнергию в отсутствие договора с энергокомпанией).

Безучетное потребление электроэнергии

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение электроэнергии?

За самовольное (несанкционированное) подключение к электросетям может наступить следующая ответственность:

административная ответственность.
уголовная ответственность.
гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность за самовольное подключение к электросетям и (или) безучетное пользование электроэнергией

Административная ответственность предусмотрена в ст. 7.19. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электрическим сетям, а также за самовольное (безучетное) использование электрической предусмотрен штраф или дисквалификация (для должностных лиц).

Причем за повторное правонарушение, предусмотрена более строгая ответственность.

Административня ответственность за самовольное подключение к электросетям или безучетное потребление электроэнергии

Вид нарушения

Граждане

Юридические лица

Должностные лица

штраф от 100 до 200 тыс. руб.

штраф от 30 до 80 тыс. руб.

дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет

штраф от 200 до 300 тыс. руб.

штраф от 80 до 200 тыс. руб.

дисквалификация на срок от 2 до 3 лет

Необходимо отметить, что конкретное решение о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, виде и размере такой ответственности принимает суд на основании составленных полицией или Ростехнадзором материалов.

В этой связи необходимо знать о сроках давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В этой связи, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца с даты выявления и оформления материалов правонарушения (составления протокола).

В случае нарушения трехмесячного срока обращения в суд с даты выявления самовольного подключения, потребитель может быть не привлечен судом к административной ответственности по данной статье.

Уголовная ответственность за самовольное (несанкционированное) подлючение к электросетям

В настоящее время потребитель может быть привлечен к уголовной ответственности за самовольное подключение к электросетям только в случае, если результате его противоправных действий возник какой-либо значительный материальный ущерб у энергокомпании или появились какие – либо иные крайне негативные последствия.

В таком случае, потребитель может быть привлечен по ст. 165 УК РФ, либо по ст. 215 УК РФ.

При этом, необходимо доказать размер нанесенного потребителем ущерба энергокомпании, а также причинно-следственную связь между его действиями и наступившими негативными событиями, что достаточно трудно.

Привлечение потребителя по ст. 168 УК РФ (кража) в настоящее время не представляется возможным, ввиду отсутствия законодательных механизмов.

Однако, ранее Минэнерго РФ планировало подготовить законопроект, в соответствии с которым к уголовно-наказуемому деянию предлагается признать сам факт совершения потребителем неоднократного самовольного подключения к электросетям.

То есть Минэнерго РФ планировало добиться установления формального состава преступления: неоднократное подключение к электросетям должно было стать уголовным преступлением.
Однако, пока такой закон не принят и в настоящее время для потребителей предусмотрена только административная ответственность.

Очевидно, что уголовная ответственность для потребителя может наступить только по решению суда.

Гражданско-правовая ответственность

Такой вид ответственности может наступить для потребителя вне зависимости от наступления административной или уголовной ответственности.

Как правило, самовольное подключение к электросетям выявляют представители энергокомпании в ходе регулярных проверок электрических сетей.

В этом случае, энергокомпания руководствуется нормами “Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии”, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Энергокомпания составляет акт о бездоговорном потреблении электрической энергии и производит расчет объема и стоимости бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии.

Как производится расчет объема электроэнергии при самовольном подключении к электросетям?

для бездоговорного потребления электроэнергия – исходя из максимальной пропускной способоности вводного кабеля потребителя и максимального периода потребления электроэнергии равного 1 году (8760 часов). Подробнее

для безучетного потребения электрической энергии – исходя из максимальной мощности, выделенной потребителю (или также по пропускной способности провода) и максимального периода потребления равного 6 месяцам (4380 часов). Подробнее

После проведения расчета объема и стоимости, энергокомпанией составляется акт и потребителю выставляется счет за бездоговорное или безучетное потребление электроэнергии.

В случае отказа в оплате счета – энергокомпания обращается с иском в суд о взыскании задолженности в принудительном порядке.

Как потребителю доказать невиновность, если он не виноват?

В случае потребления электроэнергии в отсутствие договора.

Нередко возникают следующие случаи.

Потребитель осуществил технологическое присоединение к установленном порядке, и сразу же после этого, не дождавшись заключения договора энергоснабжения, начал потребление электроэнергии.

При этом потребитель искренне полагает, что он выполнил все положенные по закону обязанности и может потреблять электроэнергию. Однако факт заключения договора энергоснабжения между потребителем и энергокомпанией в письменной форме еще не состоялся.

В этом случае представители электросетевой компании могут выехать на объект потребителя и составить акт о бездоговорном потреблении электроэнергии в отношении абонента и рассчитать объем его возможного потребления исходя из максимальной пропускной способности вводного провода. Очевидно, что рассчитанный таким образом объем будет многократно превышать фактическое потребление электрической энергии.

В этой связи, в целях снижения предъявляемых ему к оплате сумм, правовая линия защиты потребителя может быть следующая.

Потребителю необходимо доказывать наличие фактически сложившихся договорных отношений с поставщиком электроэнергии.

Фактически сложившиеся договорные отношения между потребителем и поставщиком электроэнергии могут иметь место когда договор не подписан подписан, но стороны совершают встречные действия, которые порождают их обязательства друг перед другом. В этом случае права и обязанности сторон возникают из их действий (п. 1 ст. 8 ГК РФ). Например, поставщик поставляют потребителю электрическую энергию, а потребитель производит ее оплату. Доказательствами действий может быть: платежные поручения об оплате электроэнергии, заявки на заключение договора энергоснабжения, переписка сторон (в том числе электронная). Нужно понимать, что договор энергоснабжения – это публичный договор (то есть поставщик при определенных условиях обязан заключить такой договор с потребителем в установленные договором сроки), поэтому целесообразно доказать, что потребитель предпринял все возложенные на него законом действия для заключения договора энергоснабжения.

При наличии спора о заключенности договора суд оценивает обстоятельства дела в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств. Кроме того, вы не сможете требовать признания договора незаключенным, если приняли исполнение по договору или иным образом подтвердили его действие (п. 3 ст. 432 ГК РФ). Если договор заключен, вы обязаны его исполнять (ст. ст. 307, 309, п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Стоит особо отметить, что граждане – потребители вообще не обязаны заключать договор энергоснабжения в письменной форме.
Поэтому доказательством наличия такого договора для граждан будет любой оплаченный счет за электрическую энергию в адрес поставщика электроэнергии: в таком случае договор считается заключенным на условиях, предусмотренных в законодательстве.

В случае потребления электроэнергии при неисправном счетчике.

Также нередко возникают случаи, когда потребитель объективно не знал (и не мог знать) о возникшей неисправности в работе прибора учета электроэнергии, ответственность за эксплуатацию которого возложена на потребителя. Однако энергокомпания считает потребителя допустившим безучетное потребление электроэнергии и производит расчет по максимальной мощности.

В таком случае потребителю необходимо доказать, что он не мог самостоятельно выявить повреждение электросчетчика (например, внешних повреждений нет, замечания к прибору учета выявлены только в процессе электротехнической экспертизы), а эксплуатация прибора учета осуществлялась потребителем своевременно и регулярно в установленном порядке.

Безусловно, каждый конкретный случае индивидуален, а окончательное решение о наличии или отсутствии вины потребителя принимает решение суд с учетом конкретных обстоятельств и представленных сторонами доказательств.

В связи с этим важнейшей задачей для защиты интересов потребителей является своевременное обращение за квалифицированной юридической помощью.

Последствия несанкционированного подключения оборудования

Согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В соответствии с п.81(11) Правил №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем – пятом пункта 81(11) Правил №354, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Об ответственности за самовольное подключение к электросети

Снижение уровня жизни и регулярное повышение тарифов вынуждают некоторых потребителей на различные противоправные действия, получившие общее определение – хищение электроэнергии. Для таких случаев на законодательном уровне предусмотрена определенная ответственность за незаконное подключение к электросети, при этом смягчающие обстоятельства не принимаются во внимание. Собранная информация по данной теме поможет найти ответы на интересующие вопросы.

Что такое самовольное подключение?

В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:

Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание. Рис. 1. Самовольное подключение к ВЛ
Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением. Пример схемы безучетного самовольного подключения

Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:

Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д. Пример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе)
Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.

Как могут быть обнаружены нарушения?

В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев, выявляются бездоговорные и безучетные подключения.

Рейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений

Когда факт нарушения установлен, представители электрокомпании составляют соответствующий акт, например, о незаконном подключении к счетчику. Документ составляется в двух экземплярах, один отдается нарушителю (под роспись), второй передается в технический отдел энергокомпании, в котором принимается решение о дальнейших действиях. Как правило, подается исковое заявление в районный мировой суд по адресу проживания нарушителя.

Важный момент. В акте указывается максимальный ущерб, который рассчитывается исходя из сечения проводов ввода. Судья принимает во внимание размер причиненного ущерба и основание этого принимает решение о степени ответственности, она может быть:

Уголовной.
Гражданско-правовой.
Административно-правовой.

Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям

Меру ответственности по отношению к нарушителю устанавливает суд. Его решение во многом определяется тем, какой вид самовольного подключения имел место. В зависимости от этого к нарушителю может быть применено административное или уголовное наказание.

Штраф за воровство электроэнергии

Если имел место факт самостоятельного подсоединения после отключения потребителя за неуплату, то в большинстве случаев суд руководствуется статьей 7.19 Административного Кодекса РФ и назначает штраф, соответствующий правонарушению. Дословное содержание статьи приведено ниже.

Текст статьи 7.19 КоАП РФ

Выплатой штрафа дело не ограничится, нарушителя обяжут заплатить за использованное электричество. Если имело место безучетное его использование, то считается, что потребление производилось круглосуточно с максимально допустимой мощностью (ее расчет производится на основе сечения проводов ввода), в течение всего периода со дня последней проверки. То есть, сумма может образоваться довольно внушительная.

Если было подключение без наличия договора, то за использованную электроэнергию обяжут заплатить значительно больше, чем при попытке обмануть счетчик или самовольном подсоединении после отключения по причине неуплаты. В таких случаях начитывается потребление за три года, с учетом ежедневного круглосуточного использования с максимальной нагрузкой.

Платеж по образовавшемуся долгу должен быть осуществлен не позднее установленного срока, в противном случае к нарушителю может быть применен административный арест.

Уголовная ответственность

Если имело место попытка подключить свет, минуя счетчик или самовольное подсоединение без наличия договора, то велика вероятность, что такие нарушения будут рассматриваться как хищения, за которые полагается уголовная ответственность. Суд в этих случаях может оперировать статьей 165 (причинение ущерба) УК РФ, где предполагается максимальное наказание – пятилетнее лишение свободы и штраф в размере 80 тыс. руб.

Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 158 (кража) УК. Сейчас она применяема в случаях хищений из нефтепроводов, если к определению добавиться самовольное подключение к энергосистемам, то мера ответственности существенно ужесточится.

Как избежать наказания или доказать невиновность?

Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.

При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.

Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.

Как выявить нелегальное подключение к электросети?

Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:

В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.

На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:

Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.

Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.

Штраф за самовольное подключение электроэнергии после отключения

Несанкционированное подключение потребителей внутри помещений является распространенным явлением и отражает низкий уровень бытовой коммунальной культуры у населения, стремление нажиться от «общей трубы» и решить свои проблемы за счет остальных. С 2017 года данное явление получило правовую трактовку, однако остаются вопросы, которые требуют дополнительной практической и нормативной проработки.

Виды несанкционированного подключения

Несанкционированное подключение – это подключение, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354)).

Иными словами, несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы. Данные действия потребитель осуществлять не вправе (пп. «Е» п. 35 Правил № 354).

Наиболее распространенными видами несанкционированного подключения в многоквартирных домах являются следующие:

Теплые полы, запитанные со стояка горячего водоснабжения. Тепловая энергия подогревает пол собственника (либо в санузле, либо в помещении, в целом), а затем уже остывшая вода уходит в обратку. Таким образом, осуществляется отопление со стояка горячего водоснабжения, чем увеличивается расход гигакалорий.
Радиатор на балконе. Часто собственники не только ломают стену комнаты, объединяя ее с балконом (делая перепланировку), но и осуществляют вынос инженерных коммуникаций на балкон, отапливая его. Тем самым дом начинает греть улицу и теряет общий энергетический баланс. Следом начинаются перетопы верхних этажей (при подаче тепла сверху) и недотопы нижних этажей (одним жарко, другим – холодно).
Подключение к электрическим инженерным сетям в обход прибора учета. Чаще всего, на общедомовой стояк перекидывается проводок в электрощитке, однако иногда встречаются и замаскированные варианты такого подключения.
Изменение учета внутри помещения. Индивидуальные приборы учета перепаиваются и учитывают не весь объем потребления коммунальных услуг.
Подключение газового оборудования путем самостоятельной врезки в сети газораспределения, минуя сеть газопотребления. В основном это актуально не для многоквартирных домов, а для частных домов (коттеджных поселков).

Часто мы видим ситуацию, при которой потребители намеренно допускают несанкционированное подключение при проведении первоначального ремонта. Как уже было отмечено, такие действия отражают низкий уровень бытовой коммунальной культуры, стремление обмануть управляющую домом организацию и оказаться «умнее всех». Начиная с 2017 года за несанкционированное подключение появилась ответственность.

Действия управляющей организации в случае обнаружения несанкционированного подключения

Работу с несанкционированным подключением обязан осуществлять исполнитель коммунальной услуги. Если в доме нет прямых договоров (ст. 157.2 ЖК РФ), то таким лицом выступает управляющая организация или ТСЖ.

Действия исполнителя должны иметь следующую последовательность:

Составление акта о несанкционированном подключении.

При обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт. В акте обычно указывается:

— время и место составления акта;

— данные о лицах, присутствующих при составлении;

— описание ситуации по факту несанкционированного подключения с указанием и описанием места такого подключения и его последствиях.

Акт подписывается представителем исполнителя, потребителя (допустившего незаконное подключение) и незаинтересованного лица (например, другого жителя). Если потребитель отказывается подписать акт, то об этом делается отметка, а акт направляется по почте.

Уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение.

На основании составленного акта исполнитель обязан направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение. Такое уведомление может иметь характер предписания от управляющей организации. Акт вручается нарочным либо иным способом, позволяющим подтвердить его отправление. С учетом положения ст. 165.1 ГК РФ, акт считается доставленным и в тех случаях, если он поступил лицу, которому акт направлен (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не был ему вручен или адресат не ознакомился с ним.

за коммунальную услугу.

Одновременно с направлением уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение (за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги).

— исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы);

— исходя из круглосуточной работы оборудованияза период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения (либо с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за последние 3 месяца) – до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если мощность несанкционированно подключенного оборудования установить невозможно, то объем определяется на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 62 Правил № 354).

Таким образом, в зависимости от типа коммунальной услуги, формула штрафных санкций остается неизменной: мощность или норматив умножаются на тариф, на 3 месяца и на повышающий коэффициент 10. В итоге получается существенная штрафная санкция, которая больно бьет по карману потребителя за незаконные действия на общем имуществе.

Слабые места в регулировании несанкционированного подключения: споры с РСО

Несмотря на кажущуюся стройность и логичность, в применении штрафов за несанкционированное подключение есть ряд сложностей и проблем.

Первое. В случае прямых договоров исполнителем коммунальной услуги является поставщик ресурса (ст. 157.2 ЖК РФ). Однако чаще всего он отказывается себя признавать в качестве исполнителя и не реагирует на требования управляющей организации или ТСЖ по осуществлении им действий, предусмотренных п. 62 Правил № 354.

Логика ресурсника очень проста: весь объем коммунального ресурса, который прошел через общедомовой прибор учета, ресурсник все равно выставит или жителям или управляющей организации (включая все небалансы из-за несанкционированного подключения). Здесь иногда складывается ситуация, при которой управляющая организация хочет осуществить прекращение несанкционированного подключения, но не может (т.к. не исполнитель), а ресурсник – может, но не хочет (которому проще перекинуть небалансы на управляющую организацию).

Второе. В случае выставления штрафного расчета потребителю от поставщика ресурса, штрафные санкции за несанкционированное потребление – не вычитаются в полном объеме из коммунального ресурса на содержание общего имущества (КР на СОИ). Чаще всего поставщик ресурса просто присваивает эти деньги себе в силу прямой нормы п. 62 Правил № 354, не уменьшая многомесячно КР на СОИ для управляющей организации или ТСЖ. Эта ситуация также не является справедливой.

Позиция высших судов также говорит лишь про интересы поставщиков ресурсов, а не управляющих организаций. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.07.2019 г. № 2022-О, пункт 62 Правил № 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путём предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей. Как видим, о защите интересов управляющих организаций здесь речи не идет.

В случае нежилых помещений проверку несанкционированного подключения осуществляет:

— управляющая организация или ТСЖ, если оборудованиетакого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям;

— ресурсоснабжающая организация, если оборудование такого потребителя присоединенок централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета (п. 62 Правил № 354).

В действиях управляющей организации и ТСЖ в случае несанкционированного подключения потребителя есть определенная доля психологизма и драмы: потребитель, привыкший к бездоговорному потреблению выпадает из зоны комфорта и получает штрафную санкцию. Вместе с тем, такие ситуации должны своевременно пресекаться, а у жителей важно заложить в коммунальной культуре понимание о недопустимости несанкционированного подключения.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук