Смета доходов и расходов ТСЖ на многоквартирный дом: типовой образец документа

Что такое смета доходов и расходов ТСЖ и как наказать, если товарищество работает без утвержденного документа?

В ТСЖ (товарищество собственников жилья) на собрании утверждают смету доходов и расходов. Будучи некоммерческой организацией, все расходы, равно как и доходы, важно запланировать.

Что это за документ, в чем его важность, зачем он нужен, какие виды затрат и доходов в него включаются, от каких данных отталкиваются при формировании сметы на текущий год?

Виды доходов и расходов ТСЖ

ТСЖ является некоммерческой организацией, расходы и доходы которой реально запланировать. Такие компании не вправе заниматься коммерческой деятельностью (хотя возможно сдавать в аренду пустующие нежилые помещения и оказывать услуги населению), их функции заключаются не в получении и приумножении прибыли, а в обслуживании жилого фонда.

Но для нормальной жизнедеятельности товариществу также требуются средства, без них невозможно обеспечить выплату зарплаты сотрудникам, рассчитаться с поставщиками энергоресурсов – газа, тепловой энергии, воды, электроэнергии.

Чтобы производить ремонты сетей и жилого фонда, также необходимы финансовые вливания: без этого нельзя будет закупить запорную арматуру, трубы, запчасти, стройматериалы и пр.

Доходы ТСЖ – это те средства, которые поступают на счет товарищества, и к основным видам доходов относят:

  • взносы членские и вступительные;
  • бюджетные перечисления (субсидии, дотации на выполнение ремонтов и пр.);
  • оплата собственниками эксплуатационных расходов на жилье;
  • средства от благотворительности, и пр.

В ТСЖ обычно расходы представлены такими видами трат:

  1. содержание и ремонт ОДИ МКД;
  2. расходы на капремонт и реконструкцию;
  3. отчисления, фондовые взносы;
  4. иные расходы на цели, не предусмотренные законом и Уставом ТСЖ.

Важно понимать, что оплата жильцами «коммуналки» не должна засчитываться в доходную часть ТСЖ, если платежи производятся напрямую поставщикам ресурсов – газа, воды, электроэнергии, тепла. Если же платят за энергоресурсы через счета товарищества, тогда эти поступления должны войти в доходы, а те платы, которые будут исходить от товарищества, следует записать в расходы.

Ст. 137 ЖК РФ не возбраняет товариществу пополнять свои финансы за счет таких направлений:

  • реализация имущества, принадлежащего ТСЖ;
  • выполнение ремонтов и иных работ для собственников помещений МКД.

Среди услуг владельцам помещений распространенными и довольно экономически выгодными являются услуги по клинингу, а также консультации по вопросам перепланировки площадей.

Если работа ведется при УСН

Если ТСЖ проходит по УСН (ст. 346.12 НК РФ), тогда по-иному расцениваются денежные поступления. Но при «упрощенке» важно не вписывать в книгу учета доходов те средства, которые разрешено не облагать налогами, а регистрировать в отдельном журнале, иначе налоговая инспекция сочтет это нарушением и заставит оплатить налоги за все, что включено в книгу.

Плата на содержание и ремонт

Например, по статье «содержание и ремонт дома» плату обязаны вносить абсолютно все жильцы, как вступившие в ТСЖ, так и не ставшие его членами (п.2 ст. 153 ЖК РФ). Те деньги, которые получены от первых, следует считать членскими взносами (п.1, п.2 ст. 26 Закона №7-ФЗ). С точки зрения налогообложения, такие финансовые вливания должны быть сочтены целевыми поступлениями, не подлежащими «упрощенке» (ст. 346.15, пп.14 п.1 ст. 251 НК РФ).

Статья 346.15. Порядок определения доходов

    При определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 настоящего Кодекса. При определении объекта налогообложения не учитываются:

  • доходы, указанные в статье 251 настоящего Кодекса;
  • доходы организации, облагаемые налогом на прибыль организаций по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1.6, 3 и 4 статьи 284 настоящего Кодекса, в порядке, установленном главой 25 настоящего Кодекса;
  • доходы индивидуального предпринимателя, облагаемые налогом на доходы физических лиц по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса, в порядке, установленном главой 23 настоящего Кодекса.
  • Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2005 N 101-ФЗ.
  • Плата же жильцов, не вступивших в ТСЖ, за ремонт и содержание МКД не сочтется льготными поступлениями и облагается налогом по «упрощенке», о чем сказано в Письме Минфина РФ от 30.12.2011 N 03-11-06/2/188.

    Та же участь постигает такие взносы от членов ТСЖ:

    • вступительные, а также паевые;
    • отчисления на ремонт;
    • на кап. ремонт.

    Эти деньги от членов ТСЖ не облагаются налогом по УСН.

    Пожертвования

    Важно знать, что любые пожертвования от членов ТСЖ, как указано в пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ, не подлежат налогообложению по УСН. При выполнении услуг или работ юридическим лицом или ИП для ТСЖ на безвозмездной основе, стоимость этих работ также не входит в налогооблагаемые доходы, о чем утверждает пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ.

    Плата за жилье и коммунальные услуги

    Такие платежи, согласно Письму Минфина РФ от 05.10.2011 N 03-11-06/2/136, подлежат обложению налогом по УСН, как нецелевые.

    Однако судебная практика показывает, что это мнение может быть оспорено по таким аргументам: «плата за коммуналку» проходит транзитом, не образовывая экономической выгоды, а посему не подлежит налогообложению.

    Налоги на коммунальные платежи составляют огромные суммы, и если их расценить как целевые платы и эти налоги не уплатить, то можно сильно пострадать. Следует заплатить налог по УСН, но не на полную стоимость коммуналки, а на ту разницу, которая оседает на счетах ТСЖ после расчетов с поставщиками энергоресурсов.

    Что такое смета прибыли/затрат и зачем она нужна?

    Смета доходов и расходов ТСЖ представляет собой план финансов товарищества на очередной период – год, полугодие. Этот документ позволяет наглядно спланировать вливание средств по статьям и контролировать ход ее исполнения. Траты позволены только в пределах и по статьям, предусмотренным сметой.

    По сути, смета ТСЖ – упрощенный вариант бизнес-плана предприятия. Этот документ необходим не только Правлению ТСЖ, но и самим жильцам, так как позволяет активным членам товарищества следить за соблюдением сметы. Правление сообщества по итогам отчетного периода обязано доложить владельцам о ходе исполнения сметы.

    Как правильно составить?

    Наглядность смете придает ее оформление в виде таблицы. Исходные данные должны быть достоверными, иначе документ априори становится фиктивным. Важно также учесть точное число льготников по категориям. Без опытного экономиста или бухгалтера невозможно правильно сгруппировать платежи прошлого периода и анализа сметы за несколько прошлых лет.

    Нельзя сбрасывать со счетов инфляционные процессы: игнорирование факта удорожания услуг и материалов, энергоресурсов приведет к дефициту доходов – их попросту окажется недостаточно, и придется объясняться за превышение сметных цифр.

    Верные исходные данные, точный прогноз трат – гарантия правильного составления сметы.

    Исходные данные при планировании бюджета

    Прежде всего, при составлении сметы учитывают бюджет предыдущих 1-3-х лет, а также исполнение по статьям. Технические параметры МКД остаются неизменными – этажность, площади, но вполне подлежат изменениям соотношения между жилыми и нежилыми помещениями вследствие перевода из одной категории в другую. Меняется и число жильцов, и их права на льготы по оплате за жилье.

    Также учитываются такие исходные данные:

    • остаток финансовых запасов;
    • запасы материальных ресурсов;
    • инфляционные показатели;
    • планируемые поступления из госбюджета на ремонт общедомового имущества;
    • примерные суммы зарплаты персонала и аппарата правления;
    • стоимость услуг по обслуживанию МКД и пр.

    Структура документа

    Каждый из видов расходов можно расшифровать. Так, содержание и ремонт ОДИ складываются из таких трат:

    1. административные (зарплата персонала с начислениями, оплата связи, канцелярские траты, «коммуналка» за помещения конторы ТСЖ и пр.);
    2. техобслуживание, содержание и ремонт – своими силами или силами подрядчиков, в том числе и закупка материалов, и оплата за лифты и пр.;
    3. страховка, налоги.

    Чем подробнее расшифрована структура расходов, тем меньше вопросов возникнет у налоговиков.

    Услуги банка по спец. счету сюда относятся?

    Услуги банка по спец. счету относятся к статье расходов по услугам ТСЖ? Дело в том, что товарищество имеет в банке расчетный счет, и вправе оформить кредит. Но для аккумуляции средств на кап. ремонт ТСЖ должно обязательно открывать спец. счет, услуги за обслуживание которого относят на расходы по услугам ТСЖ.

    Оплата ОДН

    Неважно, будет в квитанции отдельная строка по оплате ОДН, или она не будет выделена, оплата ОДН обязательна, просто все суммы за потребленные на общедомовые потребности энергоресурсы разбросают по квартирам, присовокупив к коммунальным платежам. Этого избежать невозможно: накопление задолженности за ОДН недопустимо.

    Как наказать, если товарищество работает без утвержденной бумаги?

    ТСЖ обязано иметь смету, это предусмотрено п. 3 ст. 148 ЖК РФ, а с другой стороны – это право, а не обязанность (пп.2 п.1 ст.137 ЖК РФ). Без сметы товарищество не сможет через суд истребовать восполнение задолженностей у неплательщиков. Как наказать, если работают без утвержденной сметы? Наказание ТСЖ за отсутствие сметы доходов/расходов не предусмотрено.

    Со сметой в ТСЖ бухгалтеру и Правлению работать намного проще, к тому же, этот документ можно корректировать. Товарищество с утвержденной сметой всегда сможет аргументировать свои траты, а также правильность уплаты налогов. Грамотный главбух непременно убедит Правление в необходимости финансового плана, которым и есть смета доходов-расходов ТСЖ.

    Как составить смету ТСЖ: документ учета расходов и доходов

    К вопросу создания своего ТСЖ необходимо подходить рационально. Во многом, ошибки собственников жилых помещений сводится к тому, что неграмотно организована работа, которая касается финансовой сферы. Именно поэтому, для успешного функционирования ТСЖ необходимо правильное ведение сметы доходов и расходов.

    Однако далеко не все жильцы догадываются о том, как правильно осуществить ведение такого документа, что он должен включать, а главное, как часто в него должны вноситься записи. Кроме того, существуют отдельные виды доходов, с которыми необходимо ознакомиться подробнее.

    Учитывая, что данная тема является очень популярной, это статья должна дать нужную и полезную информацию, которую вы можете использовать в своих целях абсолютно бесплатно.

    Что относится к доходам?

    Вопросы доходов товарищества собственников жилья находятся в компетенции Жилищного законодательства. Статья 151 Жилищного Кодекса перечисляет, какие виды прибыли можно отнести к доходам, а значит, приход этих денежных средств можно отразить в смете (о происхождении и использовании средств в ТСЖ читайте в этой статье).

    1. В первую очередь собственники, организовывая свое собственное ТСЖ должны вносить вступительный взнос. Он необходим для того, чтобы сформировать финансовую подушку, из которой первое время денежные средства будут уходить на поддержание дома в должном виде. Поэтому, эти денежные средства можно отнести к доходам, а значит их существование необходимо отразить в смете (подробнее о вступительном и других видах взносов в ТСЖ можно узнать тут).
    2. Второй источник доходов появляется в момент, когда товарищество собственников жилья начинает осуществлять предпринимательскую деятельность. Это значит, что члены товарищества собственников жилья могут сдавать помещение в аренду, осуществлять посредничество в размещении рекламы, иным любым образом за счёт своей деятельности получать доход.

    При этом, денежные средства, полученные за счёт такой деятельности не оседают в карманах отдельно взятых лиц, а должны быть направлены на общий счёт Товарищества собственников жилья. А в смете отражается как полученный доход.

  • Третий источник доходов – это пожертвования, которые некоторые жильцы, сторонние лица и юридические лица могут сделать в отношении Товарищества собственников жилья. При этом, денежные средства должны быть переведены на общий счёт ТСЖ и найти свое отражение в смете.
  • Очень часто администрация проводит различные конкурсы на выдачу грантов и субсидий для осуществления управления многоквартирным домом. Эти гранты и субсидии направляются в отношении сформированных товариществ. Получение подобной помощи от государства также должно найти свое отражение в смете.
  • Проценты, которые оседают на счете, который открыт участниками Товарищества собственников жилья, относятся к доходам, и тоже должны найти свое отражение в соответствующем документе.
  • В некоторых случаях возможны и другие источники доходов, однако, в данном пункте отражены лишь самые популярные из них.

    Более подробно о том, что такое доходы ТСЖ и какие они бывают, мы рассказывали в этой статье.

    К расходам

    Но иногда участников Товарищества собственников жилья больше интересует смета расходов, нежели чем доходов. Ведь очень часто недобросовестные участники ТСЖ умудряются наживаться на том, что завышают расходы, при этом, снижают сумму доходов, тем самым обманывая своих товарищей. Итак, что же должно отражаться в смете расходов, и что, собственно, к ним относится?

    1. В первую очередь к расходам относят денежные средства, которые отправляются на счета ресурсообеспечивающих организаций. Они покрывают задолженность жильцов за воду, газ, электроэнергию, и так далее. Эти платежи называются коммунальными, и зачастую, именно они являются самой весомой строкой расходов.
    2. Кроме того, ваш дом обслуживает масса лиц, обязанность которых содержать его в должном виде, начиная от частоты подъездов и исправности лифтов, и заканчивая благоустройством территории. Этим лицам необходимо платить заработную плату, что также относится к расходам.
    3. Не обошлось и без такой строки расходов, как оплата услуг различных организаций по обслуживанию дома. Например, вывоз мусора.
    4. Регулярно члены товарищества собственников жилья осуществляют работы по дому, которые могут относиться к озеленению, ремонту, починке и так далее. Для этого участники ТСЖ закупают материалы, что необходимо отражать в смете.
    5. Очень часто Товарищество собственников жилья участвует в различных судебных тяжбах, где вынуждены платить за услуги адвоката, а также иным представителям за защиту. Это тоже необходимо отражать.
    6. Помимо текущих расходов на содержание дома, у офиса Товарищества собственников жилья тоже есть необходимость приобретать бумагу, оргтехнику и так далее. Это тоже должна отражаться в смете.

    Существуют и иные строки доходов и расходов, которые также могут отражаться в смете ТСЖ, однако, они далеко не всегда учитываются участниками ТСЖ, поэтому зачастую в сметах происходят несостыковки, что потом выливается в негодование жильцов.

    Смета ТСЖ — это

    Под сметой понимают официальный документ Товарищества собственников жилья, который фиксирует такие важные моменты, как доходы и расходы, которые поступают на определенные цели.

    К ним относится поддержание постройки в надлежащем виде и состоянии, проведение капитального или текущего ремонта, поддержание резервного фонда товарищества в надлежащем виде, а также прочие нужды, которые относятся к товариществу.

    Смета имеет определяющее значение. Так, она позволяет всем членам товарищества видеть полностью картину расходов и доходов. Кроме того, на основании сметы составляется текущий план доходов и расходов на ближайший календарный год. Отсутствие смены является грубейшим нарушением, которое регулируется статьей 148 Жилищного Кодекса нашей страны.

    Что внутри документа?

    Смета составляется на листах формата А4. Внутри этого документа находят отражение все статьи доходов и расходов, которые подтверждены какими-либо документами, начиная с подписания договоров с подрядчиками за услуги, и заканчивая чеками о приобретении каких-либо материала.

    Все доходы и расходы должны быть структурированы по своему целевому назначению, а также иметь обоснованный вид. Допускается внесение полной суммы, учитывая даже копейки.

    Структура

    1. В смете указывается, в первую очередь, кто ее составил.
    2. Далее необходимо указать, за какой период времени отвечает данный документ.
    3. Затем необходимо осветить, какова была сумма на момент, когда вы подошли к тратам по данным статьям расходов.
    4. Затем, в форме таблицы указываются доходы/расходы, которые были сделаны Товариществом собственников жилья.
    5. Ставятся примечания, которые имеют отношение к делу.
    6. Ставится дата и подпись ответственного за составление лица.
    • Скачать образец сметы доходов и расходов ТСЖ
    • Скачать бланк сметы доходов и расходов ТСЖ

    Кто должен составлять?

    В отсутствие секретаря необходимо, чтобы ответственность по ведению и составлению сметы товарищества собственников жилья легла на руководителя данного органа. А именно председателя товарищества собственников жилья. Именно это лицо должно контролировать, как именно составляется смета, а также должна быть готово отчитаться за все строки доходов и расходов.

    Что нужно учитывать?

    При заполнении формы необходимо учитывать, какой именно период вы берёте. Невозможно осуществить правильный подсчет по смете в случае, если в одной строке доходов вы берёте квартал, а в другой – календарный год. Поэтому, прежде чем подходить к составлению такого документа вам необходимо получить данные, которые соответствуют искомому промежутку времени.

    Как работать с бумагой?

    Для того, чтобы составить смету вам необходимо обратиться к примерам.

    Например, смета Товарищества собственников жилья «Лазурный пляж», расположенного в городе Анапе.

    • К смете доходов/расходов лица относят денежные средства, которые были получены в результате предпринимательской деятельности, связанной со сдачи жилья в аренду.
    • Также к доходам относят получение денежных средств по судебной тяжбе с другим товариществом собственников жилья.
    • Доход – это получение скидки от ресурсообеспечивающей организации.
    • К доходам относят субсидию от регионального органа власти, который присудил данному ТСЖ свой гранд.
    • К расходам относят затраты на оплату труда участников ТСЖ, а также персонала.
    • Необходима оплата услуг мусоровоза и озеленителя территории.
    • К расходам относятся затраты на адвоката, который помог выиграть дело.
    • Так как в ближайшее время будет осуществлён капитальный ремонт данного комплекса, то ТСЖ осуществляет закупку материалов, что также отражается в смете расходов.

    Ошибки при заполнении

    При составлении сметы часто допускаются ошибки. В основном, они связаны с тем, что не используется установленная форма. Люди прибегают к самостоятельному составлению такого документа, зачастую допуская путаницу и несоответствия.

    Очень часто люди прибегают к составлению сметы только тогда, когда этого требуют участники ТСЖ. Но на самом деле смету необходимо вести постоянно, лишь изредка придавая ей официальный вид.

    Также, основной ошибкой является факт того, что часто сотрудники ТСЖ не знают, что относится к доходам и расходам, а что нет, поэтому, зачастую важнейшие данные просто не заносятся в данный документ. Подобная халатность ведёт к тому, что люди путаются, не зная, куда делись их денежные средства.

    Отчет

    Для того, чтобы обсудить составленную смету необходимо точно указать жильцам собрания его дату, а также дать возможность ознакомиться с составленным документом. Собрание проходит в форме вопроса-ответа, но сотрудники ТСЖ должны иметь на руках доказательства, чтобы отчитаться за ту или иную строку.

    К сожалению, многие сотрудники ТСЖ пренебрегают такими правилами, а многие собственники отмечают, что ни разу не участвовали в подобном собрании.

    Ведя смету доходов и расходов не забывайте отражать в них всю информацию детально. Только в этом случае вы достигните взаимопонимания со всеми жильцами.

    Доходы, расходы и смета ТСЖ

    Какую деятельность может вести ТСЖ?

    Товарищество собственников жилья занимается различной хозяйственной деятельностью, связанной с управлением жилым фондом:

    • текущим и капитальный ремонтом общего имущества в МКД, его обслуживанием и эксплуатацией;
    • строительством, созданием новых объектов общего имущества в МКД и на придомовом участке;
    • с согласия собственников помещений сдачей в аренду или в наём помещений ли других объектов общего имущества.

    Хозяйственная деятельность ТСЖ – это конкретные технические, физические и иные подобные действия, интеллектуальные усилия персонала товарищества, направленные на управление общим имуществом собственников в доме (обслуживание, эксплуатация, ремонт, благоустройство и т.п.).

    Надеемся, вам будут полезна и интересна информация на нашем сайте. Однако мы знаем, что в юридической сфере каждый случай индивидуален, а информация в статьях не носит более общий характер. Чтобы узнать, как вам решить именно вашу проблему вы можете получить бесплатную консультацию высококвалифицированного юриста, который поможет вам разобраться в особенностях вашей ситуации.

    Для этого вы можете воспользоваться формой вопроса внизу страницы или использовать чат с юристом в правом нижнем углу экрана.

    Кроме того, вы можете позвонить по одному из наших номеров бесплатной консультации:

    Мы будем рады, если наш сайт и наши специалисты вам помогут.

    В частности, товарищество занимается хозяйственной деятельностью по:

    • обеспечению жителей дома коммунальными услугами;
    • содержанию общего имущества (своевременное устранение неполадок в инженерных системах, обеспечение установленных стандартов в жизнеобеспечении и др.);
    • ремонт общего имущества (капитальный, текущий).

    Содержание и ремонт товарищество может осуществлять самостоятельно за счет штатных сотрудников, находящихся в трудовых отношениях с ТСЖ, или по договору с подрядными организациями. Этот вопрос решается общим собранием членов ТСЖ (если соответствующие положения внесены в его устав) или правлением ТСЖ.

    ТСЖ имеет право заниматься хозяйственной деятельностью:

    • строительством дополнительных, вспомогательных помещений (например, мастерских по ремонту, оказанию разнообразных коммунально-бытовых услуг на основе положений устава, правил внутреннего распорядка);
    • передачей в аренду части имущества на основе заключенных гражданско-правовых договоров.

    Принятие решений о реконструкции МКД (в том числе в связи с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений относится к компетенции общего собрания (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и осуществляется товариществом (ч. 2 ст. 152 ЖК РФ).

    С одной стороны, перечень видов хозяйственной деятельности ТСЖ, содержащийся в ч. 2 ст. 152 ЖК РФ, является закрытым. С другой стороны, комплексный анализ положений ЖК РФ говорит о том, что товарищество может осуществлять и иные виды деятельности.
    К примеру, п. 7 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ предусматривает право ТСЖ продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

    Полномочия ТСЖ по распоряжению ОИ должны быть указаны в уставе, принятом на общем собрании собственников.
    Если такие изменения вносятся в существующий устав то они должны быть подтверждены решением ОСС.
    ТСЖ вправе заниматься предпринимательской деятельностью как некоммерческое юридическое лицо.

    Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Таким образом, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности товарищества, подлежат использованию только на цели, являющиеся предметом его деятельности.

    Об этом же говорит и Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 № 10-П. КС РФ говорит о том, что возможность распределения между членами ТСЖ доходов от использования имущества товарищества или общего имущества дома не соответствует целям ТСЖ, установленным жилищным кодексом (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

    Денежные средства, полученные в виде доходов от хозяйственной деятельности товарищества, используются для оплаты общих расходов или для пополнения специальных фондов, средства которых расходуются на цели, предусмотренные уставом товарищества.

    Доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ «Правовое положение членов товарищества собственников жилья».

    Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов ТСЖ.

    Смета доходов и расходов ТСЖ

    Основным документом, на основании которого ТСЖ осуществляют свою деятельность и организуют бухгалтерский учет, является смета доходов и расходов. Данный документ составляется каждый год исходя из сумм предполагаемых поступлений и направлений расходования имеющихся и поступивших денежных средств.

    Смета ТСЖ отражает движение поступлений и расходование целевых средств. Документ служит основанием для обоснования размера взносов и платежей членов общества, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат. Его отсутствие нарушает ст. 148 ЖК РФ

    Сроки принятия годовой сметы доходов и расходов Жилищный кодекс не регламентирует. На практике новая смета на год принимается одновременно с утверждением отчета об исполнении сметы доходов и расходов за предыдущий год. Прошлогодний отчет подлежит утверждению до 31 марта, поскольку входит в состав информации, раскрываемой в течение I квартала текущего года за предыдущий год.

    Смета доходов и расходов включает перечисления средств от лица ТСЖ и выплаты по договорам, в том числе заключенным с поставщиками услуг (работ), необходимых для выполнения уставной деятельности.

    Смета доходов и расходов утверждается общим собранием членов ТСЖ (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

    Решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

    По окончании года исполнение сметы доходов и расходов должно быть проверено ревизионной комиссией (ст. 150 ЖК РФ).

    Отчет о выполнении финансового плана должен быть утвержден общим собранием членов ТСЖ (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Это позволяет выявить нецелевое использование средств, что имеет определенные налоговые последствия.

    Смета доходов и расходов ТСЖ отражает движение поступления и расходования целевых средств, она служит основанием для обоснования размера взносов членов ТСЖ и платежей собственников, не являющихся членами ТСЖ, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат.

    Правление ТСЖ ежегодно составляет смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год и предоставляет ее общему собранию членов ТСЖ для утверждения. Отсутствие ежегодных смет ТСЖ является нарушением п. 3 ст. 148 ЖК РФ.

    Доходы ТСЖ

    Основным источником дохода ТСЖ являются денежные средства, поступающие от собственников и пользователей помещений в МКД. Эти средства являются целевыми, направляются на оплату ЖКУ, в том числе ремонт и содержание общего имущества.

    Доходная часть сметы включает:

    • плату собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) и пользователей помещений за содержание и ремонт ОИ;
    • плату собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) и пользователей помещений за коммунальные услуги;
    • взносы собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) на капремонт, если ТСЖ является владельцем спецсчета;
    • взносы членов ТСЖ (при наличии);
    • плату собственников и пользователей помещений за прочие услуги, предусмотренные договором, заключаемым с ТСЖ;
    • субсидии на обеспечение эксплуатации ОИ, проведение капремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иные субсидии;
    • целевые взносы – денежные средства, вносимые на покрытие дополнительных расходов целевого назначения (благоустройство, охрана и проч.);
    • другие доходы, например доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ, спонсорские, благотворительные вклады, доходы по депозитам, ценным бумагам, пени по просроченным платежам в пользу ТСЖ.

    Расходы ТСЖ

    Расходы ТСЖ можно разделить на следующие примерные группы:

    • расходы на управление домом (административные расходы);
    • расходы по договорам с ресурсосберегающими организациями, поставщиками коммунальных ресурсов за ХВС и ГВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление;
    • расходы на содержание общего имущества;
    • расходы по текущему ремонту дома;
    • расходы по капитальному ремонту — спецсчёт или региональный оператор.

    В состав расходов на управление (административных расходов) включают (при наличии):

    • фонд оплаты труда с начисленными страховыми взносами;
    • расходы на содержание конторы правления ТСЖ (горячее и холодное водоснабжение, освещение, оплата телефона и др.);
    • почтово-канцелярские расходы;
    • расходы на обучение управленческого персонала (повышение квалификации, приобретение нормативно-правовых документов, справочно-правовых систем, специальной литературы);
    • затраты на содержание оргтехники;
    • расходы на приобретение программного обеспечения;
    • расходы на информационные и юридические услуги;
    • затраты на служебные разъезды;
    • расходы на расчетно-кассовое обслуживание;
    • расходы на информационно-расчетное обслуживание единым расчетным центром (организация и ведение лицевых счетов абонентов и расчетов по ним, абонентское обслуживание, выпуск и доставка счетов-извещений абонентам);
    • комиссии банков за осуществление платежей и переводов от жителей на расчетный счет ТСЖ;
    • прочие расходы.

    Доходы и расходы на капремонт ОИ при наличии спецсчёта, владельцем которого является ТСЖ, учитываются отдельно от остальных статей.
    Средства, находящиеся на спецсчёте на капремонт, являются целевыми и расходуются по мере накопления по решению общего собрания собственников помещений в МКД.

    Правление вправе распоряжаться средствами ТСЖ, находящимися на счете в банке, только в соответствии с финансовым планом товарищества (ч. 4 ст. 151 ЖК РФ).

    Напомним, что доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ.

    Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов товарищества.

    На основании решения общего собрания членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели (например, фонд текущих расходов, фонд ремонта и восстановления ОИ, страховой фонд, резервный фонд, фонд непредвиденных расходов).

    Порядок и общие правила составления сметы доходов и расходов

    Управляющие домом организации, а также ТСН/ТСЖ имеют свой собственный бюджет, куда включаются все их доходы и расходы. Составление смет доходов и расходов относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ. УО для удобства бухучёта также могут их вести. Читайте об общих правилах составления смет при планировании расходов и доходов.

    Бланк необходимо разработать самостоятельно

    Смета – простой финансовый план, который утверждает объём предполагаемых в следующем периоде доходов и расходов организации. Она определяет все поступления и расходование денег за какой-то конкретный промежуток времени.

    В смете планируется, сколько организация получит дохода и сколько будет потрачено денежных средств в процессе её деятельности. Документ составляется обычно раз в год. Для ТСЖ ведение сметы является обязательным условием (п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Управляющие домом организации могут также составлять сметы для удобства расчётов, а также составления планов по содержанию общего имущества МКД и ведения отчётности.

    На законодательном уровне бланк сметы для УО и ТСЖ не установлен. Поэтому организации, управляющие многоквартирными домами, разрабатывают его самостоятельно. ТСЖ утверждает его на общем собрании членов товарищества, заносит в Устав, а УО при необходимости может сделать эту форму одним из приложений к договору управления с собственниками.

    Смета может быть составлена от руки на бумаге любого формата или в электронном виде, расположена как вертикально, так и горизонтально. Если смета занимает более одной страницы, то листы должны быть прошиты и пронумерованы. В шаблоне обязательно должны быть указаны:

    • название товарищества/организации;
    • дата утверждения сметы и период, на который она составлена;
    • таблица с запланированными показателями доходов и расходов: перечень статей и подстатей, объём запланированных работ, услуг и их стоимость.
    • итоговые цифры.

    Структуру сметы диктует перечень статей расходов и доходов

    Структура сметы зависит от перечня статей расходов и доходов организации или товарищества. Перечень статей диктует форму сметы, её состав и группировку, систему детализации доходов и расходов.

    Перечень расходов организации или товарищества формируют такие ПП РФ как № 290, № 491, № 354, № 416 и другие НПА, определяющие обязанности по управлению многоквартирным домом.

    Пункты сметы должны быть прописаны чётко и соответствовать выполняемым составителем обязанностям, влекущим расходы или доходы. При составлении сметы обязательно указываются:

    • площадь дома,
    • площадь общего имущества,
    • площадь и количество жилых и нежилых помещений.

    При этом важно помнить, что суммы, заносимые в плановые сметы доходов и расходов, фиксируются с учётом НДС.

    Смета должна быть подписана и подтверждена расчётами

    Смета доходов и расходов составляется сотрудником ТСЖ, который выполняет функции бухгалтера. В УО, если принято решение составить такую смету, обычно этим занимаются сотрудники экономического отдела. При составлении сметы организация или товарищество определяет, в каких единицах указываются запланированные суммы: чаще всего в рублях.

    Документ может быть составлен и утверждён в электронном виде, например, с помощью электронного документооборота. Но в таком случае его необходимо распечатать и подписать у председателя ТСЖ или, в случае УО, главного должностного лица организации. Подпись на бланке сметы свидетельствует о её действительности. Сроки, в которые смета составляется и утверждается, в законодательстве РФ не указаны, как и форма её составления. ТСЖ готовит и утверждает смету на будущий год в конце предыдущего или в самом начале нового календарного года.

    В основу расчёта планируемых доходов и расходов берутся смета за прошлый период и фактические данные о её выполнении, остаток средств предыдущего периода, средняя стоимость работ по обслуживанию и управлению многоквартирными домами. Также учитываются инфляция и уровень колебания цен, повышение тарифов и характеристики дома, по которому составляется смета. Все сметные статьи должны подтверждаться расчётами или объяснительными документами.

    В доходы не включаются субсидии и взносы собственников на капремонт

    Поговорим об общих, стандартных статьях доходов и расходов сметы для ТСЖ/ТСН или УО. По структуре смета делится на два больших блока: доходов и расходов, которые соответственно также делятся на группы и подгруппы в зависимости от перечня доходных и расходных статей. Остановимся сначала на доходах.

    Доходы – это все денежные средства, которые за определённый период получает в результате своей деятельности управляющая домом организация (п. 2 ПБУ 9/99). Доходная часть сметы обязательно должна начинаться с суммы остатка денежных средств предыдущего периода. Затем формируется перечень статей доходов на планируемый период:

    1. Доходы от обязательных услуг и работ: это платежи жителей дома за жилищные услуги, плата за содержание домом и управление.

    2. Плата за посреднические/агентские услуги: за сбор платы за коммунальные услуги по договору с РСО при наличии таких договоров.

    3. Доходы от использования общего имущества дома: сдача в аренду помещений и участков придомовой территории, размещение рекламы и оборудования.

    4. Иные доходы: например, выплаченные жителями МКД и третьими лицами в адрес ТСЖ/УО штрафы и суммы возмещения ущерба.

    К доходам не относятся средства целевого финансирования: например, платежи за капитальный ремонт МКД и субсидии, выделяемые из бюджета (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).

    Каждая из приведенных выше групп подразделяется на подгруппы и подстатьи в зависимости от перечня запланированных в будущем году услуг и работ. Например, по статье «Доходы от использования общего имущества МКД»: аренда части фасада дома ООО «Компания» (размещение баннера 6*3), размещение оборудования ООО «Провайдер» в подъездах №№ 1-4, аренда подвального помещения в 12 кв.м. ИП Иванов И.И. и т.д.

    Каждая группа в смете должна быть разбита на подгруппы и подстатьи в соответствии с количеством работ и услуг, которые предусмотрены к выполнению и оказанию в будущем году хотя бы один раз.

    Смета должна содержать все направления расходования средств

    Список статей расходов ТСЖ/УО за год будет намного длинней и подробнее, чем соответствующий перечень доходов организации. Расходы – это все затраты организации, которые она несёт в процессе своей деятельности и которые приводят к уменьшению её средств (п. 2 ПБУ 10/99).

    В смету обязательно должны быть включены следующие расходы:

    1. По содержанию общего имущества дома, в том числе платежи в адрес РСО за КР на СОИ, придомовой территории.

    2. По текущему ремонту ОИ МКД за услуги подрядчиков, которые проводят ремонт.

    3. Административные, которые касаются работы ТСЖ/УО: материальные, кадровые, хозяйственные, за услуги банка и ЕРЦ и др.

    4. Налоговые сборы и страховые взносы.

    5. Выплаты штрафов, пени, неустоек и иного ущерба.

    6. На капитальный ремонт за услуги подрядчиков.

    7. Непредвиденные, если в предыдущие периоды такие траты возникали регулярно.

    Каждая ТСЖ или УО составляет свой список статей расходов в зависимости от наличия или отсутствия в её деятельности тех или иных услуг и работ, связанных с управлением многоквартирным домом.

    Отчёт о выполнении смет размещается в ГИС ЖКХ

    Обязанность вести сметы доходов и расходов, а также размещать их в ГИС ЖКХ закреплена за ТСЖ, ТСН и кооперативами (п. 17 разд. 10 № 74/114/пр). Согласно п.п. 15, 16 разд. 10 № 74/114/пр, УО обязаны раскрывать в ГИС ЖКХ сведения о своей финансовой (бухгалтерской) отчётности и годовой отчёт о выполнении договора управления, куда входят и сведения о расходах и доходах за прошедший период.

    Запланированные УО суммы расходов на услуги и работы по управлению МКД ложатся в основу расчёта размера платы за содержание 1 кв.м. площади помещения в многоквартирном доме и отражаются в перечне работ и услуг. Перечень утверждается на общем собрании собственников помещений в МКД. При необходимости УО может вынести на обсуждение и смету расходов и доходов.

    Если УО решила вести такую смету или собственники оговорили подобное условие в договоре управления, то ей следует учесть:

    1. Форма сметы не утверждена законодательством, разработать её нужно самостоятельно.

    2. Смета составляется на следующий отчётный период.

    3. В доходы не включаются субсидии и взносы на капремонт от собственников помещений.

    В следующей статье мы подробнее поговорим о составления смет доходов и расходов в ТСЖ/ТСН и размещении этого финансового документа в ГИС ЖКХ.

    Как ТСЖ составить и утвердить смету доходов и расходов на год

    Смета доходов и расходов на год – это финансовый документ. В ней отражают:

    • необходимые расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
    • затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома;
    • специальные взносы и отчисления в резервный фонд;
    • расходы на другие установленные законом и уставом ТСЖ цели.

    Об этом сказано в подпункте 2 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ.

    Ситуация: обязано ли ТСЖ принимать смету доходов и расходов на год ?

    С одной стороны, определение сметы доходов и расходов на год является не обязанностью, а правом ТСЖ (п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). С другой стороны, именно на основе сметы можно установить размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме (п. 3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). Таким образом, без сметы полноценная деятельность ТСЖ невозможна.

    Кроме того, составление сметы доходов и расходов на год вменено в прямые обязанности правления ТСЖ (п. 3 ст. 148 ЖК РФ).

    Ситуация: в какие сроки ТСЖ должно принять смету доходов и расходов на год ?

    Законодательно установленных сроков нет.

    В Жилищном кодексе РФ о сроках ничего не сказано, нет по этому вопросу и судебной практики федерального уровня.

    Поэтому закрепите сроки утверждения сметы в уставе ТСЖ .

    Составляет смету доходов и расходов на год правление ТСЖ. После этого смету должно утвердить общее собрание членов ТСЖ. Такие правила установлены пунктом 3 статьи 148 и пунктом 8.1 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.

    Унифицированного бланка для сметы законодательство не предусматривает. Поэтому составьте этот документ в произвольной форме .

    В качестве исходных данных возьмите:

    • сметы прошлых лет (на 1–3 года) и их выполнение;
    • технические характеристики многоквартирного дома (площади жилых и нежилых помещений, функциональное назначение нежилых помещений, этажность и т. д.);
    • уровень инфляции;
    • цены на услуги по управлению и обслуживанию жилого фонда;
    • остатки финансовых средств с прошлых лет;
    • остатки материальных ресурсов на содержание и ремонт и др.

    Доходная часть сметы может складываться из следующих видов поступлений:

    • взносы собственников помещений;
    • бюджетные поступления;
    • доходы от предпринимательской деятельности;
    • прочие доходы.

    Об этом сказано в пункте 2 статьи 151 Жилищного кодекса РФ и пунктах 2.2–2.6 Рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45.

    Важная деталь: ТСЖ, как и любая некоммерческая организация, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, только если это служит достижению целей, предусмотренных уставом (п. 1 ст. 152 ЖК РФ).

    Ситуация: может ли ТСЖ включать в смету доходов и расходов на год расходы, которые не относятся к содержанию общего имущества многоквартирного дома ?

    Да, может. В Жилищном кодексе РФ нет положений, которые бы запрещали включить в смету расходы, не связанные с содержанием общего имущества.

    Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). Об обязанности собственников оплатить иные расходы в законодательстве не сказано.

    В то же время до сих пор действуют Рекомендации, утвержденные приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45. А в этом документе написано, что расходная часть сметы состоит из следующего:

    • административно-управленческих расходов (зарплата административно-управленческого персонала, налоги и взносы с нее, содержание конторы правления ТСЖ, канцелярских расходов и др.);
    • затрат на техобслуживание, содержание и ремонт, в том числе хозспособом (расходы на инвентарь и материалы, дератизацию и дезинфекцию и др.);
    • прочих расходов, связанных с содержанием дома (например, на страхование).

    В частности, об этом сказано в пунктах 2.3–2.5 Рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45.

    Не все из перечисленных пунктов связаны с содержанием общего имущества дома. Кроме того, в Жилищном кодексе РФ нет положений, которые запрещали бы включить в смету расходы, не связанные с содержанием общего имущества. Если собственники помещений дома не возражают оплатить эти расходы, то смета, в которой есть данные пункты затрат, не может быть признанной не соответствующей закону. Этот подход подтверждают нормы пункта 3 статьи 148 и пункта 8.1 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ.

    Федеральной судебной практики по этому вопросу нет. Есть лишь отдельные судебные решения о том, что учесть затраты, не связанные с содержанием общего имущества, в смете можно (см., например, определение Рязанского областного суда от 27 апреля 2011 г. № 33-799.

    Ситуация: должно ли ТСЖ включить в смету доходов и расходов на год затраты, которые можно запланировать только приблизительно (например, по договорам с ресурсоснабжающими организациями) ?

    Тот факт, что запланировать стоимость затрат можно только приблизительно, не является препятствием для того, чтобы учесть их в смете. Объясняется это так.

    Исходными данными при составлении сметы являются, в том числе сметы прошлых лет (на 1–3 года) и их выполнение (п. 2.2 Рекомендаций, утвержденных приказом Госстроя России от 14 июля 1997 г. № 17-45). Поэтому на момент утверждения сметы правление ТСЖ может приблизительно рассчитать сумму соответствующих затрат.

    По окончании года отчет об исполнении сметы утверждает общее собрание членов ТСЖ (подп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). При этом собственников помещений дома можно уведомить о причинах возможных расхождений в статьях расходов (по факту и по плану).

    Ситуация: может ли правление ТСЖ предъявить членам товарищества расходы, не запланированные в смете. Платежи не являются коммунальными

    Да, может, если на изменение сметы даст согласие общее собрание членов ТСЖ.

    Ведь расходы ТСЖ покрываются за счет взносов его членов. Размер взносов устанавливается на основании сметы доходов и расходов. А смету как документ и размер взносов также утверждает общее собрание членов товарищества. Такой порядок установлен пунктами 2 и 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ.

    И хотя распоряжение денежными средствами на счетах ТСЖ относится к полномочиям правления, тратить деньги можно только в пределах сметы, утвержденной общим собранием членов ТСЖ. Об этом сказано в подпункте 8.1 пункта 2 статьи 145, пункте 3 статьи 148 и пункте 4 статьи 151 Жилищного кодекса РФ.

    В ситуации, когда расходы в текущем году превышают запланированные сметой, либо вовсе там не отражены, утвержденную смету можно пересмотреть. Жилищное законодательство не запрещает это, как и не регулирует то, как часто этот документ надо утверждать. В законе сказано лишь то, что он составляется на год.

    Чтобы пересмотреть смету, правлению нужно подготовить изменения в нее и созвать внеочередное собрание членов ТСЖ. А на собрании должно быть принято решение об утверждении измененной сметы и измененнии размеров взносов членов ТСЖ. Если же на собрании члены товарищества не согласятся с этим, то предъявить им непредвиденные расходы не удастся.

    Такой вывод следует из подпунктов 4 и 8.1 пункта 2 статьи 145, пункта 8 статьи 148 Жилищного кодекса РФ.

    Таким образом, предъявить незапланированные расходы членам товарищества можно, но только с согласия их общего собрания.

    Cовет: чтобы избежать трудностей, связанных с покрытием затрат, не запланированных сметой, рекомендуем создавать резервный фонд непредвиденных расходов.

    Право ТСЖ формировать специальные фонды закреплено в пункте 3 статьи 151 Жилищного кодекса РФ. Причем в этой норме не сказано, какие именно фонды может создавать товарищество. В законе есть лишь два условия, которые нужно соблюсти для этого:

    • решение о создании фонда должно быть принято на общем собрании членов товарищества;
    • средства фонда должны расходоваться на уставные цели.

    Кроме того, нужно утвердить порядок создания фонда.

    Это значит, что ТСЖ вполне может создать резервный фонд непредвиденных расходов, которые на практике всегда возникают в деятельности товарищества. Для этого созовите общее собрание членов ТСЖ и зафиксируйте в протоколе решение о создании резервного фонда и утверждение членами ТСЖ положения о нем.

    Положение о резервном фонде непредвиденных расходов будет тем документом, в котором указан порядок создания фонда и расходования его средств. Законодательных требований к составу этого документа нет, как нет и типового бланка. Поэтому составьте его в произвольной форме .

    Таким образом, все необходимые условия для создания фонда будут соблюдены, а правление ТСЖ получит возможность оперативно принимать решения и всегда иметь источник покрытия непредвиденных расходов.

    А можно ли требовать от собственников – не членов ТСЖ такие взносы, когда решение о создании фонда принято и одобрено общим собранием членов ТСЖ? Нет, нельзя, если они сами не дадут на это свое добровольное согласие. В противном случае будет нарушение прав данной категории жильцов. Однако собственники помещений в многоквартирном доме, которые не являются членами ТСЖ, обязаны вносить плату за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества (ст. 153, п. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). И если средства резерва направлены на покрытие именно этих расходов, то собственники – не члены ТСЖ должны участвовать в его накоплении.

    Что касается вопросов налогообложения взносов собственников на создание резервного фонда, то они целевыми не являются. Поэтому включите их в состав доходов как при общей системе налогообложения, так и при упрощенке (подп. 1 п. 2 ст. 251 и п. 1.1 ст. 346.15 НК РФ, письмо Минфина России от 10 апреля 2012 г. № 03-11-11/119).

    По окончании года ревизионная комиссия ТСЖ проверяет исполнение сметы (ст. 150 ЖК РФ). Отчет об исполнении сметы утверждает общее собрание членов ТСЖ (подп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).

    Ситуация: как оформить отчет об исполнении сметы доходов и расходов за год в ТСЖ?

    Унифицированной формы данного документа в законодательстве нет. Возможно несколько вариантов:

    • оформить отчет в виде отдельного документа;
    • предусмотреть в табличной части сметы доходов и расходов отдельную графу о фактическом исполнении каждой позиции сметы.

    Такой вывод следует из статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

    Новости ЖКХ

    Для УО создание смет необязательно, а для товарищества собственников смета доходов и расходов является одним из основных финансовых документов. Читайте в данной статье о том, как ТСЖ правильно составить и утвердить смету.

    Определите структуру будущей сметы доходов и расходов

    Утверждение сметы доходов и расходов товарищества собственников на будущий год относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ в соответствии с ч. 8.1 ст. 145 ЖК РФ. Этот вопрос является одним из обязательных для обсуждения членами товарищества на ОСЧ.

    Форма этого документа на законодательном уровне не закреплена, поэтому каждое ТСЖ составляет свою смету доходов и расходов. Структуру сметы диктует содержание, которое также чётко не закреплено в НПА.

    Смету ТСЖ разрабатывает и выносит на утверждение общим собранием членов товарищества его правление (ч. 3 ст. 148 ЖК РФ). Делать это необходимо ежегодно. При этом своё заключение о составленной смете должна представить и ревизионная комиссия ТСЖ (п. 2 ч. 2 ст. 150 ЖК РФ).

    Сформируйте содержание в соответствии с требованиями жилищного законодательства

    Содержание сметы, которое диктует структуру документа, прямо не урегулировано и не закреплено одним нормативно-правовым актом. В смету доходов и расходов включаются работы и услуги по содержанию дома, указанные в ЖК РФ, ПП РФ № 416, № 491, № 290, 410, постановлении Госстроя РФ № 170.

    В п. 33 ПП РФ № 491 указано, что к смете доходов и расходов относятся содержание общего имущества многоквартирного дома, а также коммунальные ресурсы на содержание ОИ собственников. Коммунальные ресурсы, поставляемые в дом для предоставления коммунальных услуг жителям, с 2018 года в смету не включаются.

    В Жилищном кодексе РФ приведён более широкий список пунктов для сметы. Согласно ст.ст. 137, 145, 150, 158 ЖК РФ, в смету расходов и доходов ТСЖ включаются работы и услуги по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, в том числе поставка коммунальных ресурсов для его содержания.

    Не включаются в смету средства целевого финансирования: например, платежи за капитальный ремонт МКД и субсидии, выделяемые из бюджета (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ).

    Включите в смету основные и дополнительные статьи доходов ТСЖ

    Статьи доходов и расходов в смете можно разделить на обязательные, которые диктует законодательство, и необязательные, которые включаются в смету в зависимости от направлений деятельности товарищества.

    В разделе «Доходы» все ТСЖ обязательно должны указать основной источник денежных поступлений: взносы собственников за содержание жилого помещения.

    Дополнительными доходами, которые у каждого товарищества собственников будут свои, считаются:

    • плата за агентские услуги в случае, если ТСЖ собирает плату за коммунальные услуги по договору с РСО;
    • плата арендаторов за использование или аренду общего имущества дома: провайдеры, рекламодатели и другие;
    • взносы собственников за дополнительные услуги: охрану, консьержа, видеонаблюдение, обслуживание автоматических запирающих систем;
    • пени, штрафы, возмещение ущерба в адрес ТСЖ жителями дома или третьими лицами;
    • проценты, начисленные на размещённые на вкладах и депозитах денежные средства.

    Подробно распишите все направления запланированных в следующем году расходов

    Структура раздела «Расходы» в смете доходов и расходов товарищества собственников жилья будет более сложной, поскольку ТСЖ выполняет широкий спектр работ и оказывает множество услуг для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Все ТСЖ включают в расходы денежные средства, которые планируется в будущем году потратить на:

    • выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД в соответствии с требованиями ЖК РФ, ПП РФ № 416, № 491, № 290, постановления № 170;
    • оказание жилищных услуг по поставке КР на СОИ;
    • расходы, связанные с работой товарищества собственников: канцелярские, транспортные, кадровые, хозяйственные, на оплату услуг банков и центров расчётов и другое;
    • налоги, взносы, а также штрафы, выплачиваемые самим ТСЖ.

    В расходы ТСЖ могут быть заложены средства на решение непредвиденных ситуаций, если таковые случались ранее и нет гарантии, что они не повторятся. Это необязательные статьи расходов, как и, например, оплата услуг охранного предприятия, обслуживание домофона, дополнительное благоустройство двора.

    Приведите в соответствие смету и годовой план содержания и ремонта общего имущества дома

    Отдельно следует упомянуть о такой статье расходов, как содержание и текущий ремонт общего имущества собственников. ТСЖ, наряду со сметой доходов и расходов, составляет годовой план содержания и ремонта ОИ МКД.

    Как и смета доходов и расходов, годовой план составляется правлением ТСЖ и утверждается на общем собрании членов товарищества (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Форма и структура плана законом не установлены: в целом они соответствуют структуре сметы в части расходов товарищества на текущий ремонт ОИ.

    Таким образом, план – это перечень работ и услуг по содержанию и ремонту, которые ТСЖ планирует реализовать в доме. В плане указывается наименование и вид работ, единица измерения, стоимость и периодичность. Если работа выполняется с привлечением подрядной организации, то можно указать её наименование.

    Суммы и перечень работ, включённые в строку расходов сметы ТСЖ по текущему ремонту общего имущества, должны соответствовать суммам и работам, указанным в годовом плане содержания и ремонта ОИ МКД. Обычно такой план полностью включается в смету доходов и расходов ТСЖ.

    Направьте смету доходов и расходов на проверку ревизионной комиссии

    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 150 ЖК РФ, на общем собрании членов ТСЖ совместно со сметой доходов и расходов и годовым планом текущего ремонта общего имущества своё заключение по составленной смете должна представить ревизионная комиссия ТСЖ.

    Ревизионная комиссия должна представить на общем собрании членов ТСЖ отчёт об исполнении сметы доходов и расходов за прошедший год и анализ составленной на следующий год сметы. Для этого председатель товарищества должен передать членам ревизионной комиссии подготовленные документы.

    Ревизионная комиссия обязана проверить, составлена ли смета доходов и расходов на будущий календарный год, обоснованность сделанных по каждой статье доходов и расходов расчётов и обоснованность расчёта размера платы за содержание жилого помещения, сделанного на основе составленной сметы.

    Утвердите смету доходов и расходов на общем собрании членов ТСЖ

    После того, как правление ТСЖ составило смету доходов и расходов, а ревизионная комиссия её проверила и сделала в результате заключение, документы выносятся на на общее собрание членов товарищества собственников жилья.

    ОСЧ товарищества собственников созывается в порядке, закреплённом в Уставе товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). Чтобы общее собрание членов состоялось, в нём должны принять участие члены ТСЖ, обладающие 50%+1 голосов от общего числа голосов членов товарищества.

    Количество голосов каждого участника определяется в соответствии с площадью помещений, находящихся у него в собственности, по отношению к общей площади, которой в доме владеют все члены ТСЖ.

    Чтобы смета доходов и расходов, представленная правлением ТСЖ, была принята, «за» должно быть отдано большинство от общего числа голосов членов ТСЖ, присутствующих на общем собрании (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

    Готовую смету разместите в ГИС ЖКХ

    Составление сметы доходов и расходов на год обязательно для всех ТСЖ и происходит в соответствии с требованиями ЖК РФ и других НПА:

    1. Правление ТСЖ составляет смету и направляет её на проверку ревизионной комиссии.
    2. Ревизионная комиссия по результатам проверки составляет заключение.
    3. Смета и заключение ревизионной комиссии выносятся на общее собрание членов ТСЖ.
    4. Общее собрание членов ТСЖ утверждает смету доходов и расходов.
    5. ТСЖ размещает смету в ГИС ЖКХ в соответствии с п. 17 разд. 10 № 74/114/пр.

    Читайте также:  Льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг для пенсионеров: порядок оформления и документы необходимые для компенсации расходов по квартплате
    Добавить комментарий