Что собой представляет чернобыльский отпуск, и кому положен дополнительный чернобыльский отпуск?

Дополнительный отпуск чернобыльцам

В конце апреля 1986 года на Чернобыльской электростанции произошел взрыв. Катастрофа затронула множество граждан, оказавшихся участниками событий, жителей близлежащих городов и ликвидаторов, исполнивших смертельно опасный долг. Многие люди погибли на месте, кто-то приобрел лучевую болезнь и скончался позже, а выжившие получили множество заболеваний, не позволяющих полноценно трудиться. Учитывая последствия, на законодательном уровне чернобыльцы были выделены в отдельную категорию нуждающихся с правом получения государственных преференций. К ним относятся льготы, пособия, компенсации и отпуск. Последний представляет собой дополнительный оплачиваемый период отдыха. Итак, что нужно для получения такого отпуска чернобыльцам, и кто его оплачивает?

Кто вправе получить дни?

В России информация о лицах, которым положен дополнительный отпуск зафиксирована в Законе РФ 15.05.91 №1244-1. Акт устанавливает обязательство государственных органов оказывать соцподдержку граждан, пострадавших от радиации вследствие чернобыльского инцидента. Закон выделяет категории лиц, имеющих возможность оформить привилегии. К последним относятся:

• ликвидаторы;
• лица, являвшиеся жителями зоны отчуждения перед объявленной эвакуацией;
• эвакуированные граждане;
• инвалиды, получившие заболевание из-за облучения;
• все граждане, получившие дозу радиации;
• лица, находившиеся в опасной близости от АЭС на протяжении 2 недель, выполняя задачу по устранению последствий взрыва;
• граждане, находившиеся в пораженной зоне более 3 лет;
• лица, отработавшие в местности, в которой регулярно проводился замер радиации, не менее 4 лет.

Закон РФ 15.05.91 №1244-1

«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (подробнее)

Классификация пострадавших

Время отдыха напрямую зависит от того, к какой категории относится заявитель и степени полученного здоровьем вреда. Пострадавших принято группировать по следующим признакам:

Сроки отпуска

В зависимости от той категории, в которую попал пострадавший, ему назначается конкретный период отдыха, идущего в дополнение к основному. Если чернобылец попал в первую или вторую из обозначенных выше категорий, то в отношении его действуют следующие привилегии:

• период временного оставления работы оставляет гражданину право на получение средств;
• продолжительность отдыха составляет от одной до двух недель;
• преференция может использоваться в любое удобное для человека время.

Если дополнительный отпуск берется лицом, попавшим в две последние категории, то стоит обратить внимание на следующие нюансы:

• длительность составляет до двух календарных недель (14 дней);
• заработок не сохраняется. Данное время приравнивается к отпуску за свой счет.

К нюансам относится невозможность продления периода отдыха на праздничные дни. Также отпуск не дробится на части, если во время него человек был на больничном, не переносится на следующий период (год). Замена дней положенного по законодательству отдыха на денежную компенсацию не допускается.

Как чернобыльцам оформить дополнительный отпуск?

Основанием для оформления перерыва сверх основного отпуска является заявление сотрудника. После его формирования и подачи руководству кадровая служба готовит приказ.

Подготовка приказа

Дополнительный отдых утверждается соответствующим приказом организации, в которой работает проситель. К обязательным действиям специалистов относятся:

• подготовка бухгалтерской службой справки о продолжительности взятого работником периода и сумме выплаты. Документ направляется в местный ОСЗН;
• формирование приказа на отпуск по форме Т-6;
• проставление отметок в табеле учета рабочего времени;
• занесение информации в личную карточку сотрудника.

Какие документы необходимо собрать просителю

Прошение о предоставлении дополнительного отпуска пишется на имя руководителя предприятия. Чернобылец должен обязательно указать точный период, в котором он будет отсутствовать на рабочем месте. В тексте рекомендуется сослаться на правовой акт, дающий право на использование льготы.

Важно! Если гражданин заболевает во время отдыха, то на основании больничного листа, выданного в поликлинике, он вправе продлить отпуск.

К заявлению прикладываются следующие акты:

• документ, подтверждающий необходимость предоставления дней отдыха;
• справка с усредненным заработком человека;
• справка, свидетельствующая о времени, на которое проситель уходит отдыхать;
• паспорт.

Документация, с места занятости человека должна быть удостоверена в установленном законодательстве порядке. На бумагах проставляется печать организации и виза главного бухгалтера.

Оформление выплаты

Оплата пострадавшим в Чернобыле производится из бюджета согласно ст. 5 ранее указанного Федерального закона. Для оформления преференции выгодоприобретателю нужно осуществить несколько обязательных действий.

К этапам назначения выплаты относятся:

1. Формирование заявления в органы соцзащиты населения по месту жительства чернобыльца. В прошении указывается необходимость оплаты отпускных в соответствии со статусом заинтересованного лица.
2. Сбор документации.
3. Подача актов в уполномоченную структуру.
4. Формирование дела на гражданина, представившего заявление.
5. Передача ОСЗН списка лиц, представивших документацию на получение преференции, в Федеральное казначейство.
6. Перечисление отпускных выгодоприобретателю за счет средств бюджета.

Выплата отпускных: кто оплачивает период отдыха?

Основным отличием отпуска по графику и дополнительных дней отдыха, предоставляемых чернобыльцам, является то, что последние оплачиваются из бюджета, а не работодателем. Перечисление средств производится органами соцзащиты населения.

Чтобы рассчитать размер преференции работникам госоргана требуется получить от нанимателя справку об усредненном заработке работника, имеющего особый статус, заверенную в установленном порядке главным бухгалтером. Последняя передается в ОСЗН вместе с личным заявлением получателя.

Расчет за год

Чтобы определить сумму, подлежащую перечислению сотруднику, бухгалтерская служба предприятия выполняет следующие действия:

• общий заработок чернобыльца за 12 месяцев определяется исходя из месячного дохода;
• исчисляется количество дней в году. Для этого среднемесячный показатель (29,4) умножается на 12 месяцев;
• определяется, дневной заработок человека (общая сумма делится на получившееся количество дней);
• отпускной период умножается на средний дневной заработок.

Пример расчета

Чтобы понимать, как производится исчисление отпускных выплат нужно рассмотреть процедуру на конкретном примере. Так, Иванов Олег Алексеевич, пострадавший в результате Чернобыльской катастрофы, имеет соответствующее удостоверение, подтверждающее его статус. Работая в организации с начала августа 2017 года, он получает 32 тыс. рублей в месяц.

Гражданин решил взять дополнительные дни отдыха, положенные ему по действующему законодательству с 1 октября по 14 октября 2018 года. В таком случае расчет будет производиться по следующим шагам:

• зарплата за 10 календарных месяцев Иванова О. А. составляет 320 тыс. рублей;
• усредненное число дней в месяце составляет 29,4;
• за указанный период число дней будет равняться 294;
• средний дневной заработок равен 1088,4 рубля;
• далее, сумма умножается на длительность отдыха. Получается 15237,6 рубля.

Какие особенности в получении отпуска касаются женщин, ожидающих появления малыша?

Граждане, имеющие прописку в зоне отчуждения, имеют право на господдержку. Так, в отношении женщин, пострадавших вследствие взрыва на Чернобыльской АЭС актуальны преференции, связанные с:

• продолжительностью дородовой части отпуска по БИР, равной 90 дней;
• чтобы будущая мать не столкнулась с дополнительными осложнениями при родах ее должны переселить в безопасную местность;
• если женщина встает на учет в течение первых 12 недель беременности, то ей полагаются дополнительные выплаты за счет бюджета;
• пособие на малыша, появившегося на свет, выплачивается в двойном размере.

Средства перечисляются до тех пор, пока малолетнему не исполнится 3 года. Если деньги предоставляются на нескольких отпрысков, то госпомощь суммируется.

Заключение

Таким образом, чернобыльцы, пострадавшие вследствие инцидента, произошедшего на атомной электростанции, получают по закону преференции в виде льгот, субсидий и компенсаций. Трудовое право, в свою очередь, предоставляет гражданам возможность брать дополнительный отпуск. Стандартная продолжительность составляет две недели. Дни нельзя разбить аналогично основной части, предоставляемой по графику, но можно присоединить к последней. Руководство, получившее от сотрудника заявление на отпуск, не имеет права отказать.

Если со стороны нанимателя последовало противодействие, то человек может пожаловаться в трудовую инспекцию или в прокуратуру. Данное нарушение считается грубым и влечет за собой серьезные санкции.

Отпуск за проживание в чернобыльской зоне

Подборка наиболее важных документов по запросу Отпуск за проживание в чернобыльской зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отпуск за проживание в чернобыльской зоне

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Есть ли особенности в порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска чернобыльцам
(КонсультантПлюс, 2022) паспортом с записью о регистрации по месту жительства на территории соответствующей зоны радиационного заражения, трудовой книжкой, трудовым договором, где указаны сведения о месте работы на территории такой зоны, – те, кому специальные удостоверения не выдаются, но меры социальной поддержки как чернобыльцам, включая “чернобыльский” отпуск, полагаются. Например, граждане, работающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (Письмо Минфина России от 01.07.2009 N 03-05-04-01/48).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
“Комментарий к Закону РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Ведышева Н.О., Менкенов А.В., Гусев А.Ю., Чернусь Н.Ю., Слесарев С.А., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) Также УСЗН предложил после сдачи удостоверения переселенного из зоны отселения вновь получить удостоверение с предоставлением документов, подтверждающих факт проживания в зоне радиоактивного загрязнения в период с 1 сентября 1987 г. по 24 октября 1990 г. В связи с этим Л. было отказано в праве на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой и проживанием в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, ввиду того что истец проживала менее одного года на территории, которая входит в зону с правом на отселение.

Нормативные акты: Отпуск за проживание в чернобыльской зоне

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1
“О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних” Женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение; женщинам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 13, пунктом 6 части первой статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” предоставляется дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2012 N 23-П
“По делу о проверке конституционности пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” в связи с жалобой гражданки Т.С. Чаплыгиной” 2.3. Федеральным законом от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, принятым в том числе в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П, условие предоставления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” ежемесячных денежных компенсаций и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска было определено как постоянное проживание (работа) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года.

Что собой представляет чернобыльский отпуск, и кому положен дополнительный чернобыльский отпуск?

Лица, которые участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вправе рассчитывать на дополнительный отпуск и некоторые другие трудовые гарантии и льготы.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Чернобыльский отпуск: правовое регулирование

Вопросы предоставления отпусков пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС гражданам регулируются:

• законом РФ №1244-1 «О социальной защите людей, которые пострадали от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС» в редакции от 2018 года;
• Трудовым кодексом.

Согласно ФЗ №1244-1 от 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на ЧАЭС», пострадавшие от аварии могут рассчитывать:

1. На получение ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время.
2. На получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

В Трудовом кодексе отображаются особенности предоставления дополнительных отпусков работающим гражданам, правила их оформления.

Согласно действующему законодательству, чернобыльцам не нужно отрабатывать определенный период для получения отпуска. Он положен им даже после первого отработанного месяца.

Граждане могут оформить его как вместе с основным оплачиваемым отпуском, так и отдельно независимо от него.

Кому положен

Дополнительный чернобыльский отпуск предоставляется следующим категориям граждан:

1. Лицам, которые занимались ликвидацией последствий аварии и работавшие в зоне отчуждения со дня аварии до 1 июля 1986 года, с 1 июля до 31 декабря (более 5 дней) 1986 года и более 2 недель в 1987 году. К указанной категории приравниваются граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до принятия официального решения, а также те, кто был эвакуирован в 1986 году.
2. Получившие инвалидность и больные лучевой болезнью.
3. Граждане, которые проживают и работают на территории радиоэкологического контроля. Условием для отпуска для данной категории является нахождение в зараженной зоне более 4 лет до 1 января 2013 года.
4. Лица, которые занимались санитарной обработкой более 2 недель, а также обработкой, строительством и дезактивацией техники, а также постоянные жители опасной зоны, проживающие там более 3 лет.

Таким образом, отпуск чернобыльцам выступает в качестве одной из мер государственной компенсации за причиненный ущерб здоровью.

Порядок оформления

При оформлении чернобыльского отпуска нужно учитывать некоторые его особенности:

1. Он не продлевается на праздничные дни.
2. Он не переносится на следующий год.
3. Отпуск не подлежит замене денежной компенсацией в период работы сотрудника и может быть использован в реальной форме.
4. Сотрудник не вправе повторно оформить чернобыльский отпуск в текущем календарном году при смене работодателя.
5. Законодательно запрещено отказать сотруднику в предоставлении отпуска на основании его статуса чернобыльца.

Оформление чернобыльского отпуска происходит по стандартному сценарию:

1. Сотрудник подает на имя работодателя заявление на предоставление дополнительного отпуска.
2. Работодатель рассматривает заявление и оформляет приказ на отпуск.
3. Сотруднику дают возможность ознакомиться с приказом.

Длительность

Чернобыльцы могут получить дополнительные дни отдыха к своему ежегодному отпуску по нормам ст. 122-123 Трудового кодекса.

В ст. 119 Трудового кодекса сказано, что продолжительность отпуска установлена как 28 календарных дней, а дополнительный отпуск предоставляется, помимо указанного временного промежутка. Длительность отпуска для чернобыльцев зависит от их льготного статуса. Она составляет не менее 7 дней, но не более 14 дней.

Если в период дополнительного отпуска чернобылец заболел, то его отпуск работодатель обязан продлить на весь период нетрудоспособности. По желанию работник может перенести оставшийся период на другой срок.

Необходимые документы

Для того чтобы оформить дополнительный оплачиваемый отпуск, сотруднику-чернобыльцу нужно предоставить работодателю такой комплект документов (согласно ст. 5 ФЗ №1244-1):

1. Заявление на предоставление дополнительного отпуска.
2. Справка из органов Соцзащиты, подтверждающая право работника на дополнительный отпуск.
3. Копия удостоверения, подтверждающего льготный статус сотрудника: его инвалидность, согласно Приложению №1 к Порядку, утвержденному Приказом МЧС №728, или Минздравсоцразвития №832, или удостоверением ликвидатора аварии и нагрудным знаком .
4. Паспорт, который подтверждает факт проживания в Чернобыльской зоне.

Составление заявления

За­яв­ле­ние на предо­став­ле­ние чер­но­быль­ско­го от­пус­ка пишется в свободной форме. Желательно, чтобы в нем нашли свое отражение следующие моменты:

1. Наименование компании-работодателя.
2. Должность руководителя и его ФИО.
3. Должность работника и его ФИО.
4. Наименование документа: заявление.
5. Основная часть с просьбой предоставить дополнительный отпуск.
6. Ссылка на законное основание, дающее право на отпуск.
7. Сроки отпуска.
8. Дата подачи заявления.
9. Подпись сотрудника.

Стоит отметить, что заявление на предоставление чернобыльского отпуска писать нужно не всегда: если дополнительный отпуск отображен в графике отпусков, то оно не составляется.

В табеле учета рабочего времени нахождение сотрудника в чернобыльском отпуске обозначается кодом «ОД» или цифровым значением «10».

Приказ

По факту предоставления отпуска работодатель должен оформить специальный приказ. Он может быть составлен по форме Т-6 или по любой другой форме, утвержденной на предприятии.

В приказе прописываются сведения о сотруднике (его ФИО, табельный номер, должность и пр.), временные рамки его дополнительного отпуска, дата оформления приказа. В графе «Вид отпуска» прописывается, что это дополнительный отпуск с оплатой из федерального бюджета.

Денежные выплаты

Некоторые чернобыльцы вправе рассчитывать на получение отпускных в полном объеме, тогда как другие могут уйти в дополнительный отпуск только за свой счет. При этом если сотрудникам положен оплачиваемый отпуск, то его оплата компенсируется работодателю из федерального бюджета.

К лицам, которые могут получить денежные выплаты за отпуск, относят:

1. Больных лучевой болезнью, инвалидов и пострадавших от взрыва.
2. Ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения до июля 1986 года, не менее 5 дней до конца 1986 года, не менее 14 дней в 1987 году.
3. Проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.

Оплата отпускных для указанных категорий граждан производится на основании среднего заработка сотрудников. Единый алгоритм расчета такого заработка содержится в ст. 139 Трудового кодекса.

Вначале определяется доход сотрудника за день путем деления его доходов на количество дней. Затем указанное значение нужно умножить на количество дней отпуска.

При расчете заработка учитываются не только зарплата, но и премиальные, надбавки, страховые возмещения и районные коэффициенты. Из расчетного периода исключаются время нахождения работника в командировке, на больничном, в отпуске по уходу за ребенком и выплаченные за эти периоды пособия и компенсации.

Согласно положениям ст. 114-116, дополнительный отпуск чернобыльцам подлежит замене денежной компенсацией при увольнении. Для ее получения сотрудник должен написать на имя руководителя письменное заявление. В период работы компенсации не выплачиваются.

При этом в ст. 126 ТК сказано, что работодатель не обязан удовлетворять подобную просьбу работника. Он может на законных основаниях отказать в подписании заявления и потребовать, чтобы работник использовал свой отпуск перед увольнением в обычном порядке.

Таким образом, лица, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС, вправе рассчитывать на дополнительный отпуск. Его продолжительность составляет до 14 дней, которые присоединяются или предоставляются, помимо стандартного отпуска продолжительностью 28 дней. Для получения отпуска чернобыльцам следует написать заявление на имя работодателя и предоставить подтверждающие льготный статус документы.

Что такое чернобыльский отпуск и кому он положен

Россияне, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, имеют право пользоваться разными видами помощи и преференций от государства. Сюда относится даже дополнительные отпуск, который называется чернобыльским. Он предлагается дополнительно к основному рабочему отдыху, стандартная длительность которого составляет 28 дней.

Что же такое чернобыльский отпуск, кому положен и особенности его оформления.

Бесплатно по России

Понятие

Лица, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС или от ее последствий, могут ежегодно оформлять на месте трудоустройства дополнительный отпуск. Его длительность варьируется от 7 до 30 дней. Если работодатель откажет сотруднику в оформлении данного периоды отдыха, то он будет привлечен к административной ответственности, представленной крупным штрафом, размер которого составляет 50 тыс. руб.

Точный срок отдыха зависит от статуса чернобыльцы. Для оформления чернобыльского отпуска необходимо передать руководству компании, где работает специалист, документы, подтверждающие его принадлежность к льготникам.

Нормативное регулирование

Основные данные о правилах и нюансах оформления чернобыльского отпуска содержатся в положениях ФЗ №1244-1. Бухгалтер компании обязан хорошо знать этот закон, чтобы не нарушить права наемного сотрудника.

Кому предоставляется

Оформить дополнительный чернобыльский отпуск могут только некоторые категории работников. На основании ст. 13 ФЗ №1244-1 он предоставляется следующим лицам:

1. лица, участвующие в ликвидации последствий катастрофы, причем у них должен иметься официальный статус ликвидаторов;
2. граждане, которые жили постоянно в зоне отчуждения до эвакуации;
3. россияне, эвакуированные из родных мест из-за аварии;
4. лица, оформившие группу инвалидности из-за болезни или травмы, полученной из-за взрыва на ЧАЭС;
5. люди, у которых обнаружена лучевая болезнь;
6. граждане, которые дольше 14 дней находились в зоне отчуждения для реализации какой-либо трудовой деятельности;
7. лица, которые жили в опасной зоне дольше трех лет;
8. россияне, которые трудились в зоне, где постоянно контролировался уровень радиации, но их стаж должен превышать 4 года.

Наличие права на чернобыльский отпуск должно подтверждаться официальными документами.

Сроки

Точный период отдыха рассчитывается индивидуально для каждого льготника. Для этого бухгалтер компании должен тщательно изучить документацию, полученную от сотрудника организации. По ФЗ №1244-1 срок отпуска для чернобыльцев варьируется от 7 до 30 дней. При этом учитываются следующие нюансы:

1. месяц отдыха предоставляется только военнослужащим, которые во время несения службы находились на территории Чернобыля;
2. 21 день оформляется гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в зоне отселения;
3. 14 дней предоставляется инвалидам, у которых проблемы со здоровьем возникли в результате радиации, причем такой же период отдыха предлагается ликвидаторам последствий катастрофы, отселенным гражданским лицам, а также военным, служащим в зоне отчуждения;
4. отдых в течение 7 дней оформляется всеми остальными лицами, которые входят в льготные категории.

Важно! Не предоставляется чернобыльский отпуск гражданам, которые добровольно переселились в зону радиоактивного загрязнения после 1994 года или на добровольной основе выехали из родного края с правом на отселение.

Лица, относящиеся к первым двум категориям, имеют право оформить дополнительный чернобыльский отпуск в любой момент времени, причем даже через месяц после трудоустройства. Работодатель не имеет право отказывать независимо от имеющихся причин. При этом не учитывается содержание графика отпусков.

Как правильно бухгалтеру оформить

Если в компании работает льготник, который имеет право на дополнительный отпуск, то работодатель должен знать о нюансах оформления дней отдыха. Для этого учитываются следующие особенности:

1. не продлевается отпуск на праздничные дни;
2. его невозможно разделить, если человек во время отдыха находился на больничном;
3. отсутствует возможность для переноса на следующий год;
4. невозможно заменить дополнительные дни отдыха денежной компенсацией, которая не выплачивается и при увольнении специалиста.

Такие дни отдыха оплачиваются не за счет работодателя, поскольку на этих цели выделяются средства из бюджетов регионов. Такая информация содержится в ст. 5 ФЗ №1244-1.

Пошаговая инструкция по оформлению для сотрудника

Процесс оформления реализуется довольно просто, для чего выполняются последовательные этапы:

1. гражданин подает заявление на отпуск работодателю;
2. передается заявление в органы соцзащиты, причем в тексте указывается на необходимость оплаты отпускных лицам, которые пострадали от аварии на ЧАЭС;
3. вместе с заявкой передается документация, доказывающая, что гражданин относится к льготным категориям;
4. на основании этих бумаг формируется дело, а также составляется список лиц, которым положены отпускные;
5. списки передаются работникам Федерального казначейства;
6. из местного бюджета региона на счет работодателя или самого работника переводятся средства, необходимые для оплаты отпуска;
7. гражданин уходит на отдых в любой день, который указан в заявлении.

Хотя по закону льготник может оформить отдых в любое время, но рекомендуется для сохранения хороших отношений с работодателем и коллегами ориентироваться на график отпусков, а также заранее оговаривать удобное время.

Для оформления отпуска грамотно формируется заявление, к которому прикладывается копия документа, подтверждающего льготный статус работника предприятия. Поскольку заявление дополнительно направляется в органы соцзащиты, то к нему надо приложить не только свидетельство ликвидатора или справку из соцзащиты, но и справку по форме 2-НДФЛ, которая содержит сведения о среднем заработке гражданина.

Внимание! Все документы, отправляемые в соцзащиту, должны подтверждаться подписью главного бухгалтера компании, а также на них ставится печать, если она используется в организации.

Заявление составляется на имя руководителя фирмы, в которой трудится льготник. Оно содержит следующие данные:

1. наименование организации;
2. личные данные о сотруднике, представленные его ФИО, датой рождения, льготным статусом и занимаемой должностью;
3. основная часть содержит просьбу оформить дополнительный чернобыльский отпуск;
4. указывается точный период времени, в течение которого гражданин планирует отдыхать;
5. оставляется ссылка на ФЗ №1244-1, так как именно на основании положений данного закона предоставляется право на дополнительный отпуск;
6. в конце ставится дата формирования документа, а также подпись заявителя.

Если во время отпуска гражданин оформляет больничный лист, то период отдыха продлевается на тот промежуток времени, когда человек болеет. Каждый льготник самостоятельно принимает решение о необходимости использования данной льготы, поэтому допускается просто не пользоваться своим правом на дополнительные дни отдыха.

После подачи работником заявления выполняются следующие действия:

1. заявление передается бухгалтеру компании, который подготавливает справку для представителей соцзащиты;
2. справка содержит период дополнительного отпуска, а также сумму, которая должна быть выплачена специалисту;
3. работник кадровой службы формирует приказ по форме Т-6 о предоставлении отпуска, причем здесь указывается его продолжительность;
4. ставятся нужные отметки в табеле рабочего времени;
5. вносятся необходимые правки в личную карточку специалиста.

Как только работники соцзащиты получат справку от работодателя, они проверяют документацию, после чего перечисляется нужная сумма.

Оформление через Госуслуги

Гражданин может самостоятельно обратиться за оплатой своего отпуска, для чего подается заявление на портале Госуслуг. Для этого надо обладать идентифицированной учетной записью. К заявлению прикладывается документация, подтверждающая льготный статус, а также справка 2-НДФЛ.

В заявлении указываются реквизиты личного счета гражданина, на который будут перечислены средства.

Доплаты за отпуск

Дополнительный отпуск оплачивается за счет регионального бюджета, а не работодателя. За этот период отдыха не предлагается денежная компенсация. Если гражданин увольняется до использования своего права, то ему к выходному пособию и зарплате не прибавляется какая-либо выплата. Для расчета отпускных органы соцзащиты ориентируются на информацию из справки 2-НДФЛ, поэтому они зависят от среднего дохода гражданина.

Руководство компании не может отказать в оформлении периода отдыха, поскольку это является нарушением требований законодательства.

Заключение

Чернобыльский дополнительный отпуск предоставляется только льготникам, которые имеют доказательства принадлежности к уязвимой категории населения. Его длительность зависит от статуса сотрудника. Процесс оформления предполагает подготовку заявления и другой документации. Отказ руководства от оформления периода отдыха приводит к привлечению директора и всей фирмы к ответственности за нарушение прав сотрудника.

Чернобыльский отпуск: кому положен и кто оплачивает дополнительные дни отдыха

Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью. Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.

Кто вправе рассчитывать на льготы

С целью обеспечения помощью, в 1991 году был принят федеральный закон 1244-1, регулирующий вопрос предоставления компенсации гражданам, чье здоровье пострадало от последствий на ЧАЭС.

В положениях социально направленного законодательного акта установлено право ряда категорий граждан на чернобыльский отпуск, а также был описан регламент предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска, предписывая работодателям ежегодно отпускать таких работников с сохранением оплаты.

Статьей 13 ФЗ №1244-1 определяется список лиц, которые могут рассчитывать на использование дополнительных дней и другие виды компенсаций ущерба. В зависимости от степени нанесенного ущерба, различается длительность такого отдыха.

Право на дополнительный отпуск чернобыльцам получили следующие граждане:

• Сотрудники атомной станции, работавшие в момент аварии, а также лица, занятые ликвидацией последствий техногенной катастрофы, находившиеся на территории АЭС и в зоне отчуждения в первые 2 года после события.
• Лица, живущие в отдельных зонах 4 года и дольше.
• Ликвидаторы, отработавшие на станции 3 месяца, включая работников, военнослужащих, граждан, призванных по спецсбору на службу в высокорадиоактивной зоне.

Категории граждан

Каждый человек, случайно или по службе оказавшийся в зоне заражения, испытал на себе разную степень негативных последствий для здоровья.

По степени тяжести ущерба здоровью и того, сколько дней было проведено в радиоактивной зоне, выделяют несколько категорий:

1. Лица, страдающие лучевой болезнью, ликвидаторы с инвалидностью, жертвы взрыва на ЧАЭС.
2. Ликвидаторы, работавшие любое количество дней вблизи станции с момента аварии (26.04) по 01.07.1986 года, а также отработавшие от 5 дней в период с 01.07.1986-31.12.1986г., либо граждане, которые отработали от 14 дней на ЧАЭС в 1987 году, жители мест, оказавшиеся в зоне заражения.
3. Лица, занятые в ликвидации последствия на ЧАЭС с 1.07.1986 по 31.12.1986г, в пределах 5-дневного срока, либо в 1987 году отработавшие до 2 недель. Ликвидаторы, отработавшие 1 месяц в течение 1988-1990гг. Работники дезактивационных пунктов, работавшие не менее 2 недель в зоне заражения.
4. Граждане, прожившие от 4 лет в период с 1986 по 1992 год включительно в местах, вошедших в зону контроля, лица отработавшие от 2 недель вне зоны заражения в первые месяцы после аварии (до конца 1986 года), либо от 3 месяцев в 1987-ом г.

Сколько длится и как оплачивается отпуск чернобыльцам

Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.

В зависимости от категории, присвоенной пострадавшему, определяется количество дней дополнительного отдыха и решается вопрос, кто оплачивает их:

• для первой и второй категории чернобыльцев выделяется 7-14 дней сверх положенных 28 дней с сохранением заработной платы с оформлением по первому требованию работника;
• для третьей и четвертой категории отпуск составляет 14 дней, однако оплата при этом не сохраняется.

Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.

Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.

Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха поступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.

Компания впоследствии предъявляет необходимые документы в соцзащиту по месту своего местонахождения и возмещает средства, уплаченные перед этим работнику.

Возмещение оформляют на основании предъявленных подтверждающих бумаг:

1. Удостоверение и заявление от сотрудника;
2. Приказ о предоставлении отпуска;
3. Справка с расчетом заработка из бухгалтерии.

Пошаговое оформление

1. Основанием для предоставления дополнительных дней служит заявление на чернобыльский отпуск, образец которого можно взять в отделе кадров.
2. Руководитель рассматривает заявление, определяя, кому положен такой отпуск, на основании имеющихся документов.
3. После получения визы руководителя, оформляется приказ. Кадровая служба издает по установленному на предприятии образцу приказ.
4. Если отпуск оплачиваемый, бухгалтерии предстоит рассчитать положенные отпускные и выдать до начала отдыха.
5. Чтобы получить возмещение от государства, в органы соцзащиты населения бухгалтерией предоставляется справка с расчетом оплаты, выданной отпускнику и пакет подтверждающих документов, включая реквизиты для перечисления компенсации.

Таким образом, не предприятие оплачивает льготу работника-чернобыльца, а государство, действуя через органы соцзащиты при местной администрации.

Что потребуется от чернобыльца

Отдел соцзащиты потребует определенный перечень бумаг, включая справку или документ, на основании которого человек вправе рассчитывать на льготу.

Такими документами могут служить:

• удостоверение об инвалидности по причине лучевой болезни или ликвидатора;
• нагрудный знак;
• для жителей, проживавших в радиоактивных районах, достаточно предъявить гражданский паспорт, в котором стоит отметка о времени и месте проживания.

Предоставленный государством отпуск является лишь частью льгот, положенных по закону гражданам, пострадавшим от радиации и последствий чернобыльской катастрофы. Непредоставление отпуска такому работнику является противозаконным и влечет за собой административное наказание работодателя.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пострадало немало граждан бывшего Советского Союза, как находившихся на момент аварии на электростанции и зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, так и принимавших участие в ликвидации последствий.
Остановимся подробнее, как сегодня, спустя многие годы, государство оказывает социальную поддержку продолжающим трудиться людям, оказавшимся под влиянием неблагоприятных факторов, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам.

Кому положен дополнительный отпуск?

С целью защиты прав и интересов людей, которые были подвержены радиоактивному воздействию после взрыва атомного реактора, был издан закон № 1244-1, нормы его актуальны с последними изменениями от 02.12.2019.

В зависимости от степени причинения вреда здоровью от последствий Чернобыльской катастрофы выделяют несколько категорий, имеющих право получать социальные гарантии и материальное возмещение для прохождения лечения, оздоровление. Одной из льгот является доп отпуск ЧАЭС, продолжительность которого напрямую зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится работник.

Согласно трудовому законодательству, помимо обязательных оплачиваемых дней оплачиваемого отдыха, не менее 28 календарных дней, работодатель обязан предоставлять при определенных обстоятельствах дополнительно отпуск:

• с сохранением среднего заработка, за неиспользование которого при увольнении выплачивается денежная компенсация;
• социального характера, когда по желанию сотрудника он может быть приурочен к ежегодному отпуску по графику или взят отдельно, но не переносится на следующий календарный год.

Законодательное определение категорий граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы

Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев

Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.

Особенности предоставления отпуска чернобыльцам

Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.

Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.

Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.

Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.

При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.

Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.

Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.

Денежная компенсация за неиспользованный чернобыльский отпуск возможна только в случае увольнения

Порядок оформления дополнительного отпуска

Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.

Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.

Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.

Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.

Пакет документов для получения льгот

Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.

Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение

Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:

• копии документов, удостоверяющих личность;
• трудовую книжку (при ее наличии);
• копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
• копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.

Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:

• удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
• нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
• паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.

Кто оплачивает дополнительный отпуск?

Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.

Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:

• бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
• заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
• копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
• реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.

Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.

Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска

Специальных бланков для заполнения письменного обращения с просьбой предоставления дополнительного отпуска льготникам не существует. Документ составляют произвольно, можно написать разборчивым почерком от руки или распечатать средствами современной оргтехники, обязательно удостоверив подписью заявителя.

Обычно образцы подобного рода обращений имеются в кадровой службе.

Примерный образец заявления

Пишут заявление, соблюдая общие правила деловой переписки:

• правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
• посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
• переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
• отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
• ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.

Правовое обоснование получения чернобыльского отпуска

Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:

• проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
• пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.

Здесь же законом определены:

• источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
• критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).

Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.

Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.

Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам

Работникам, которые имеют статус чернобыльцев, положены некоторые льготы и привилегии. Одной из них является дополнительный отпуск. В этой статье разберем порядок предоставления такого отдыха, а также какие нормативные акты его регламентируют.

Основным нормативным актом, регулирующим помощь и поддержку чернобыльцам, является Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1. В нем оговариваются многие меры социальной поддержки для этих лиц и в том числе предоставление дополнительного отпуска. Об этой возможности говорят подпункты 1 и 2 части 1 статьи 13, пункт 5 части 1 статьи 14 Закона, а также статьи 122 и 123 ТК РФ .

Дополнительный отпуск чернобыльцам: кому положен

Существующее законодательство подразделяет всех жертв Чернобыльской катастрофы на 4 категории.

Первая категория

• больные лучевой болезнью;
• ликвидаторы, ставшие инвалидами;
• лица, пострадавшие от взрыва.

Вторая категория

К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:

• с 26.04 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
• с 01.07 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
• 1987 год — не менее 14 календарных дней;
• лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.

Третья категория

Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:

• 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
• 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
• С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
• лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.

Четвертая категория

Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:

• 1986 г. — не менее 14 дней;
• 1987 г. — не менее 30 дней.

Все перечисленные категории граждан, а также те, кто стали донорами костного мозга для пострадавших, имеют право на дополнительный отдых. Однако для 1 и 2 категорий он может длиться от 7 до 14 дней с сохранением заработной платы, а воспользоваться им можно в любое время года. Для 3 и 4 категорий дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней, но заработная плата при этом не сохраняется. Иными словами, это положенный отдых за свой счет.

Отпуск чернобыльцам в России: что стоит знать

Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.

Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.

Порядок оформления

Процедура оформления доп. отпуска чернобыльцам не сильно отличается от стандартного порядка. Перед уходом на отдых работник обязан подать соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие его статус.

Образец заявления на дополнительный отпуск чернобыльцам

Бумаги поступают руководителю, а затем на утверждение в отдел кадров, после чего издается приказ. В приказе необходимо указать, что оплата отдыха будет произведена из бюджетных средств.

Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Что касается табеля учета рабочего времени, то в нем выставляется «дополнительный оплачиваемый отпуск» — ОД или цифра «10».

Как и кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136, получатель оплаты за внеочередные каникулы и средств на оздоровление должен обратиться в территориальный орган ФСС. При себе он должен иметь соответствующее заявление, копию удостоверения, подтверждающего его право на выплаты, справку о размере средней зарплаты. Заявление должно содержать почтовый адрес получателя, а также реквизиты банковского счета. Справка о среднем размере заработной платы выдается по месту работы после издания приказа на отпуск.

Размер выплаты может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Ответственность за отказ предоставить отпуск чернобыльцу

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.