Предоставление ветеранам боевых действий земельного участка

Льготы ветеранам боевых действий

Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. , Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства № 763 от 19.12.2003 г.

Кому присваивается статус ветерана боевых действий

1. Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
2. Граждане, указанные в п. 1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 года; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939; Ликвидация басмачества 1929−1931).
3. Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года.
4. Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.
5. Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны.
6. Участники разминирования территорий в 1945—1951 гг.одах.
7. Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.

Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939); Финляндия (1939−1940); Япония (1945); Китай (1924−1927; 1929; 1937−1944; 1945; 1946−1949; 1950 (актуально только для военнослужащих ПВО); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953); Венгрия (1956).

Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938); на реке Халхин-гол (1939); у острова Даманский (1969); у озера Жаланашколь (1969); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).

Рассчитывать на поддержку со стороны государства может также участник военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в Разделе III Приложения к Федеральному закону.

Ветеранское удостоверение

Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.

ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.

Как получить документы

1. Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
2. Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.

• копия паспорта;
• копия военного билета;
• фотография 3*4;
• документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
• копия орденской книжки (при наличии).

Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продляется еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.

ВАЖНО: в случае отказа в обязательном порядке возвращаются предоставленные документы с приложением выписки из заседания комиссии.

Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.

Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.

Виды льгот для ветеранов боевых действий

Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.

ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.

Жилищные

ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.

Имущественные

Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то один из объектов освобождается от имущественного налога.

Он имеет преимущественное право на установку стационарного телефона независимо от состава семьи.

Если ВБД имеет в собственности земельный участок, то налоговая база при взыскании земельного налога уменьшается на 600 кв. м.

Если ветеран получает иные доходы, ему полагается налоговый вычет в сумме 500 рублей.

Медицинские

ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.

Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.

Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.

Финансовые

ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2019 году составляет более 2000 рублей).

Льготы для членов семьи

• обеспечение жильем;
• субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
• медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
• санаторно-курортное обеспечение;
• доплата к пенсии.

Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.

ВАЖНО: полный список предоставляемых субсидий зависит от региона проживания, срока и места службы, наличия наград.

Процедура оформления льгот

Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.

Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.

Обжалование отказа в предоставлении помощи

• в вышестоящем госоргане;
• в судебном порядке.

Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.

Заключение

Закон № 5-ФЗ, действующий на территории нашей страны, предусматривает множество привилегий социальной направленности для ВБД. Кроме того, получать дотации от государства могут также члены их семей. Для получения субсидий необходимо оформить удостоверение и подать заявление о праве на льготу.

Как получить землю ветеранам боевых действий в 2022 году

Ветераны боевых действий, отмеченные регалиями за заслуги, имеют ряд государственных преференций, среди которых — специальные льготы на получение земельного надела. В то же время, внесение корректив в отдельные законодательные акты, регулирующие льготы участникам боевых действий, повлекло изменения порядка их предоставления. После принятия Закона №122-ФЗ часть социальных преференций, в том числе и земельных, были монетизированы, и льготным категориям гражданам стала предлагаться дополнительная финансовая помощь.

Несмотря на то, что на федеральном уровне выделение бесплатных наделов для ветеранов боевых действий было отменено, региональные власти сохранили возможность предоставления таких участков. Каков порядок передачи земельной недвижимости на безвозмездной основе? Предлагаем рассмотреть вопрос более детально.

Какие земли предоставляются согласно законодательству для ветеранов боевых действий в 2022 году

Напомним: согласно Статье 16 Закона «О ветеранах» (ФЗ № 5-ФЗ от 12 января 1995 года), ветераны боевых действий (далее — ВБД) имели право претендовать на безвозмездную передачу земельных наделов в собственность. Такие земли могли быть использованы под индивидуальное жилищное строительство, либо организацию садово-огородного хозяйства. Размер надела определялся актуальными на тот момент законодательными нормами.

С 1 января 2005 года норма, действовавшая на общефедеральном уровне, была упразднена: в качестве альтернативы земельным льготам некоторым ветеранам была предоставлена финансовая помощь на приобретение жилья.

Что касается возможности получать земельные наделы под ИЖС, то здесь порядок передачи участков регулируется земельным законодательством РФ.

Согласно Статье 28 Земельного кодекса РФ, передача недвижимости, принадлежащей государству или муниципалитету, реализуется на платной основе. Исключительные нормы прописаны в Законах:

• ФЗ № 4301-1-ФЗ «О статусе Героев СССР, Героев РФ и кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 года;
• ФЗ № 5-ФЗ «О предоставлении гарантий Героям Соцтруда» от 9 января 1997 года.

Положения указанных нормативных актов декларируют право на бесплатную передачу земельных участков в собственность лиц, относящихся к категории ВБД. Согласно законодательству, граждане могут получить землю под ведение ИЖС, дачное строительство, реализацию подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, то есть, в целях улучшения жилищных условий. В иных случаях за официальную передачу государственной земли придется заплатить.

В то же время, нормы федерального законодательства сохранили региональные преференции, а это значит, что решение вопроса представления бесплатных наделов на основании заявления ветеранов лежит в компетенции местных муниципалитетов.

Какие категории лиц из числа ВБД имеют право на земельные льготы

Помимо Героев СССР, РФ, Героев Соцтруда и кавалеров ордена Славы — лиц, которые гарантировано сохраняют право на бесплатные земельные участки от государства, воспользоваться региональными льготами могут:

, задействованные по заданию во время боевых действий на территории бывшего СССР, в России или в другом государстве;
• УБД, задействованные в разминировании территории РФ и СССР (в том числе — и после ВОВ);
• лица, отправленные для несения службы в Афганистане в период военных действий;
• военнослужащие, командированные в Сирию с 2015 года.

Документы для получения бесплатной земли в пользование

Документальным основанием для передачи земельного надела в собственность ВБД становится его письменное заявление, направленное в органы муниципалитета по месту регистрации.

В заявке должны быть отражены следующие сведения:

• ФИО заявителя и его контактные реквизиты (адрес прописки и фактического проживания), паспортные данные, номер телефона;
• нормативные основания для предоставления земельного участка и цели получения;
• кадастровый номер надела;
• приоритетный тип права: аренда, бесплатное пользование, частное владение;
• список подтверждающих документов, которые прилагаются к заявке.

Вместе с заявлением претендент на бесплатный надел должен подать:

• копию и оригинал гражданского паспорта и документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;
• копию и оригинал удостоверения УБД;
• основание для выделения надела — документ, подтверждающий отсутствие у человека иной земельной недвижимости;
• нотариальная доверенность (если заявление подается представителем);
• иные подтверждающие бумаги (справка о наличии инвалидности и другие медицинские заключения).

Порядок предоставления бесплатных участков ветеранам боевых действий

Как уже было сказано, ответственным за вынесение решения о предоставлении земельного участка является местный муниципалитет, а рассмотрение каждого частного запроса происходит в индивидуальном порядке.

Алгоритм подачи заявки на выделение земельного участка ветерану боевых действий на безвозмездной основе состоит из нескольких этапов:

Этап 1. Сбор информации об участках, подлежащих выделению: эти данные можно узнать посредством запроса в МФЦ. Проверить уже непосредственно кадастровые коды можно на онлайн-ресурсе Росреестра.

Этап 2. После выбора свободного надела следует отобразить параметры схемы его расположения на кадастровом плане. В данном вопросе следует заручиться помощью кадастрового инженера.

Этап 3. Сбор необходимого пакета документов и подача их в территориальное земельное ведомство вместе с заявкой.

Этап 4. Внесение данных о наделе в кадастровый реестр.

Этап 5. Вынесение решения о передаче надела в собственность заявителя — одобрение заявки возможно лишь в том случае, если все представленные данные аргументируют подтверждающими документальными основаниями.

Этап 6. При вынесении положительного решения муниципалитет заключает с заявителем договор на предоставление земельного надела.

Ветеран боевых действий будет иметь приоритет в получении бесплатного надела в тех случаях, если он:

• не владеет иными земельными участками;
• имеет жилплощадь, технические параметры которой не покрывают базовые нужды членов семьи;
• проживает в частном доме, но не является его владельцем;
• не менее 5 лет проживает по прописке в том населенном пункте, куда обращается с запросом на выдачу земли.

Таким образом, реализовать свое право на земельный надел участник боевых действий может на основании обращения в местные органы самоуправления в том населенном пункте, где он зарегистрирован. Письменная заявка подкрепляется документами, подтверждающими наличие льготных условий передачи земли. В то же время, муниципалитет может отказать заявителю в реализации данного запроса, если окажется, что на момент обращения лицо утратило данные льготы, обращается повторно, его семья уже владеет земельной недвижимостью, либо у самого ветерана имеется частный дом в собственности.

Земельный участок ветеранам боевых действий

До 2005 года в России действовал ФЗ №5 «О ветеранах», обеспечивающий право на бесплатный земельный участок ветеранам боевых действий в Чечне и участникам других военных конфликтов. В 2005 году в закон были внесены поправки, согласно которым льготное выделение земли отменили для всех граждан, не успевших зарегистрироваться на получение. Земельную программу перевели с федерального на региональный уровень. При этом участки выдавались (и выдаются) из общероссийского фонда, что образует большую очередь. По состоянию на сегодня, земля ветеранам боевых действий в 2019 году выдается только в некоторых регионах и льготная госпрограмма отсутствует.

Кому положено льготное выделение земельных участков

Предполагается, что предоставление земли идет исключительно на индивидуальное жилое строительство. Соответственно территории пригодные для такой деятельности ограничены, и выделение продвигается с трудом. В 2005 году вступили в силу статьи 30.1 и 38.1 Земельного кодекса, устанавливающие общий порядок предоставления земли для всех категорий граждан. Они отменили федеральные льготы, оставив их на региональном уровне.

Обратите внимание!

Земельные наделы выделяются:

1. Героям России и Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Кавалерам ордена «Слава». Право на участок за ними осталось даже с учетом изменений 2005 года, поскольку оно установлено Законом РФ №4301-1 «О статусе Героев», действующим до настоящего времени.
2. Участникам боевых действий в Афганистане, Чечне и других территориях бывшего СССР;
3. Участникам боевых действий в САР, проходивших военную службу в Сирии с 2015 по настоящее время.
4. Гражданам бывшего СССР, принимавшим участие в разминировании территорий послевоенного периода.

Обратите внимание!

Бывший военнослужащий и члены его семьи должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. В собственности у них не должно быть никакой недвижимости.

Как участнику боевых действий получить землю

По состоянию на 2019 год, программа выделения земли участникам боевых действий действует в некоторых регионах. Например, в Новосибирской, Челябинской, Нижегородской, Ульяновской областях. В каждом из субъектов действуют детали предоставления земельных участков для военнослужащих.

1. Претендент на землю, должен был встать в очередь до 2005 года.
2. Он предоставляет в местную администрацию список документов, куда входит паспорт, удостоверение участника боевых действий, справка подтверждающая отсутствие недвижимого имущества.
3. Рассмотрение производится в течение 30-ти дней.
4. Затем в течение 5-ти дней участник боевых действий получает решение на руки.

В качестве альтернативы, претендент на землю может принять участие в аукционе, подав заявку на долгосрочную аренду земельного участка или безвозмездное пользование. Такое право устанавливает Федеральный закон № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации…», вступивший в силу в 2015 году.

Предварительно об участке собирается информация, получить которую можно на сайте Росреестра, либо в МФЦ. Следом подается заявка в органы муниципалитета, после чего ее рассматривают в 2-недельный срок. Обращение удовлетворяют или открывают аукцион сроком на месяц.

Если за это время заявок от других граждан не поступает, землю передают автору обращения, который может использовать ее исключительно под индивидуальное строительство.

Обратите внимание!

Минусом данного способа является возможность остаться и без земли и без денег, затраченных на оформление документации.

Как получить землю бесплатно

Сегодня по федеральному законодательству на бесплатную выдачу земли может претендовать только одна категория граждан, а именно Герои России, Советского Союза, полные кавалеры ордена «Славы». В остальных случаях даже участники боевых действий, имеющие на руках соответствующее удостоверение, получат землю, только если в регионе их проживания реализуется подобная программа. Алгоритм действий следующий:

1. Обращение в территориальный отдел МФЦ за информацией о свободных земельных наделах. Автору обращения выдают кадастровый номер, который необходимо проверить на сайте Росреестра.
2. Составление плана земельного участка с привлечением кадастрового инженера.
3. Заявление на участок, его схема, паспорт и удостоверение участника боевых действий передаются в муниципалитет.
4. Администрация выносит решение по делу, если его характер положительный, земля передается в собственность участнику боевых действий.

Обратите внимание!

Список документов и другие детали могут отличаться в зависимости от региона. Где то земельный участок ветерану боевых действий в Чечне предоставляется на основе удостоверения, в других субъектах необходимо прожить не менее 5-ти лет.

Льготы на приобретение земельного участка

Согласно нормам Земельного кодекса льготы на приобретение земли, в том числе и на передачу участка в собственность имеют:

1. Граждане временно (не меньше 5-ти лет) владевшие землей, выделенной на фермерское хозяйство или индивидуальное строительство, при условии, что срок соглашения составляет, не более 6-ти лет.
2. Сотрудники муниципальных учреждений, получившие землю в аренду или безвозмездное пользование.
3. Семьи, в которых воспитывается не менее 3-х детей, возрастом до 18-ти лет;
4. Участники СНТ или иных некоммерческих организаций, получающие участок из общих земель.

Если ветеран входит в одну из перечисленных категорий, он может претендовать на землю. Полагать льготы исключительно на базе удостоверения участника боевых действий, законом не предусмотрено.

Обратите внимание!

Для ветеранов действуют налоговые послабления, а именно уменьшение взносов в процессе оформления участка.

Сколько соток положено ветерану боевых действий

Земля ветерану боевых действий в 2019 году, выдается на основании региональных программ. В каждой из них действуют свои объемы. Для Ульяновской области это 6 соток, а для Челябинской 6-20 соток, в зависимости от состава семьи и других факторов. Уточнить информацию необходимо в местном МФЦ.

Земля для участников боевых действий

До 1 января 2005 года ветеранам боевых действий, как льготной категории граждан, было положено выделение земельного участка на безвозмездной основе под строительство жилья.

Однако после того, как был введен Федеральный закон, который монетизировал натуральные льготы, право на получение земли бесплатно было утеряно.

Общая информация

Земельные участки ветеранам боевых действий выдавались бесплатно до 1 января 2005 года. Сейчас эта процедура не отменена. Те, кто встали в очередь на получение земли до 1 января 2005 года, могут рассчитывать на то, что участок бесплатно они все-таки получат.

Ветераны, которые встали на учет в очередь после 1 января 2005 года, попали уже под монетизированную программу, подразумевающую материальную помощь на приобретение жилого помещения в собственность.

Кто выдает земли

Земля участникам боевых действий выделяется из федерального фонда. То есть существует общая для всей России очередь, которая продвигается достаточно медленно.

Связано это с тем, что в федеральном фонде на балансе находится не слишком много участков, которые могут быть выделены для строительства жилых домов частными лицами.

Федеральный закон, заменивший натуральное выделение земель денежным вариантом, позволил несколько ускорить процесс выплаты причитающихся ветеранам льгот.

Те, кто решил сменить очередь, вступив в монетизированную программу, должны отказаться от участия в первоначальной программе.

При этом постановка на новый учет осуществляется в порядке обычной очереди, никаких привилегий не предусмотрено.

Региональные проекты

После вступления в силу закона о монетизации некоторые регионы на местном уровне установили выделение земель льготным категориям граждан из собственного фонда.

Например, в Новосибирской области на основании закона №108 от 14.04.2003 года для индивидуального строительства ветераны боевых действий могут получить землю бесплатно. Человек должен быть признан нуждающимся в жилом помещении, иначе на учет он поставлен не будет.

При этом ветеранам боевых действий предлагается выбор: получение средств на приобретение жилого помещения по федеральному проекту или получение льготы в натуре по региональному проекту.

Одновременно получить и ту, и другую льготу не представляется возможным.

Далеко не все регионы поддерживают льготные категории граждан путем выделения из собственного фонда участков под строительство. Для получения актуальной информации в конкретной области необходимо обращаться в местную Администрацию, отдел Росреестра, МФЦ или УСЗН .

Кто является ветераном

Поскольку на земельные участки бесплатно могли рассчитывать только ветераны боевых действий, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5 было определено, кто ими является.

К этой льготной категории граждан относятся военнослужащие:

• автомобильного или летного состава, служившие в Афганистане в период боевых действий;
• отправленные для выполнения задач на территорию Сирии (с 2015 года);
• разминировавшие территории бывшего СССР и РФ после Великой отечественной войны;
• выполняющие боевые задачи в период проведения боевых действий на территории бывшего СССР , на территории РФ или иной территории по заданию государства.

Кто является нуждающимся

Для получения любой земельной выплаты (будь то льгота в натуре или денежном эквиваленте) заявитель должен быть признан нуждающимся. То есть в его собственности и собственности членов его семьи, которые проживают совместно с ним, не должно быть никакого жилья.

Кроме того не должен быть составлен договор социального найма на квартиру или дом, за исключением случаев, когда жилое помещение не соответствует установленным нормам.

Заявитель не должен быть получателем аналогичной государственной помощи по иным основаниям.

Например, если ветеран боевых действий при этом является сотрудником полиции с определенной выслугой лет, и уже получил жилье по другой программе.

Если ветеран боевых действий получил земельный участок, встав на учет до 2005 года, то он не может рассчитывать на единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения.

Даже если полученный участок он продал или подарил другому лицу. Программа социальной помощи считается исполненной.

Кто вправе получить участок после 2005 года

Несмотря на то, что программа снабжения земельными участками сменилась на материальную помощь от государства, существует ряд ветеранов, которые все еще могут реализовать свое право. Даже если встали на учет после 2005 года.

К таким гражданам относятся:

Условия получения

Помимо того, что гражданин, рассчитывающий на льготу, должен обладать определенной заслугой, к нему выдвигается и ряд других условий.

К ним относятся:

• отсутствие в собственности у заявителя земельного участка;
• отсутствие в собственности жилого дома, находящегося на участке проживания;
• регистрация по месту проживания не менее 5 лет;
• несоответствие санитарным нормам жилого помещения, находящегося в собственности или в пользовании по договору социального найма.

Если заявитель не проходит по этим критериям, то право на получение в собственность земли утрачивается. В этом случае оформить участок можно только по общим основаниям.

Земельные льготы

Существует ряд иных льгот, которые положены ветеранам боевых действий.

Если получить землю не получается, то эта категория граждан может воспользоваться правом на преимущественное вступление в дачные или садовые, огороднические и гаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

Данное право закреплено на федеральном уровне, поэтому ветераны боевых действий могут его реализовать в любой момент.

Реализовать свое право на вступление в кооперативы могут не только те, кто не получил земельные участки под строительство, но и те, кто стоит в очереди на них, а так же те, кто уже их получил.

Последние изменения

В 2018 году были продолжены выплаты средств для приобретения жилья льготными категориями граждан, а так же выделение земельных участков тем, кто встал на учет до 2005 года.

При этом существующая очередь на землю продвигается очень медленно, порядка 50-70 человек в год. Поэтому программа может быть продлена на неопределенный срок – до тех пор, пока все льготники не реализуют свое право.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Положено ли выделение земельных участков ветеранам боевых действий?

Ветераны боевых действий заслуженно пользуются многими привилегиями и льготными программами.

Государство заботится об их благополучии и ежегодно улучшает программу оказания помощи.

Выделение земельных участков ветеранам боевых действий является частью программы, чтобы им воспользоваться следует знать, какими законами регулируется процесс, и на каких основаниях происходит предоставление земли.

Законодательная база

Основным законом, регулирующим социальную помощь ветеранам, является ФЗ-5 «О ветеранах» от 1995 года. Однако в нем нет слов относительно выделения земли, а значит, данный вопрос регулируется местными административными нормативами.

На странице сайта Госуслуг можно найти ссылку на следующие законы регулирующие данный процесс:

от 2012 года; от 2001 года; от 2012 года; , регулирующий введение в действие Земельного Кодекса; о государственной регистрации недвижимости; о государственном кадастре недвижимости.

Кроме этого в каждом регионе существует свой административный регламент. Поэтому решив получить землю на основаниях социальной поддержки ветеранов, изначально следует выяснить вопрос в местной администрации.

Категории граждан и условия получения земли

Перед обращением в администрацию следует выяснить, имеет ли отношение конкретное лицо к категориям со статусом ветерана ВОВ.

Согласно закону №-5 «О ветеранах», к данным категориям относятся:

• саперы, разминировавшие территории страны после ВОВ;
• лица, участвовавшие в боевых действиях в составе вооруженных сил РФ и СССР;
• военные, участвовавшие в военных действиях на территории Афганистана;
• военные и обслуживающий персонал, участвовавшие в войне на территориях прочих держав;
• участники военных международных конфликтов, которые отдельным перечнем внесены в закон.

Право на участок имеют и семьи погибших военных при исполнении обязанностей, подпадающих под названные категории.

Входить в состав любой категории мало, кроме этого нужно соблюсти следующие условия:

• проживать в регионе, в котором есть желание получить землю определенный период, обычно это время длится не менее 5 лет»;
• иметь жилищные основания (не соответствие нормам);
• не являться собственником земли, на которой можно возвести дом.

Важно! Если есть основания на вышеизложенных нормах, можно готовить документы для запроса земли.

Нюансы

Каждый регион формирует собственный алгоритм предоставления земли.

Однако в общих чертах можно выделить основные этапы, которые предстоит пройти:

1. Процесс предоставления земли заявительный, то есть необходимый пакет документов сопровождают заявлением. Составляют его не только в администрацию, но и в Росреестр.
2. Изначально следует найти свободный участок для этого можно воспользоваться публичной кадастровой картой. В заявлении следует указать, что именно этот участок интересует.

• Заявления.
• Удостоверения личности.
• Удостоверения ветерана.
• Схемы расположения участка.
• При необходимости прочих технических документов.

Завершающим этапом является регистрация собственных прав в Росреестре.

Важно! Не всегда участок предоставляется на безвозмездной основе, нередки случаи, когда муниципалитет предлагает аренду с правом выкупа согласно кадастровой стоимости объекта или безвозмездно.

Сроки

Рассмотрение поданного заявления должно длиться не более 30 дней. Срок предоставления земельного участка после согласования также соответствует месяцу.

Если заявитель действует через МФЦ, период начинает исчисляться с момента регистрации заявления работником многофункционального центра.

Могут ли отказать в предоставлении и почему?

Если администрация имеет веские основания для отказа, составляется письменная официальная бумага с указанием причины отказа.

Причин может быть несколько:

• заявитель ранее обращался с аналогичной просьбой и получил одобрение;
• заявитель снят с учета как ветеран ведомством;
• заявитель не имеет оснований для безвозмездного получения участка;
• не предоставлен полный пакет документов, в таком случае достаточно подготовить недостающие бумаги и обратиться повторно;
• ветеран обратился в администрацию, на территории которой не имеет регистрации;
• обращение ветерана сразу в несколько муниципалитетов или постановка его на учет в нескольких административных регионах;
• у ветерана имеется в собственности участок или же условия проживания его и членов семьи удовлетворительные.

Кроме этого может быть приостановлено действие арендного договора с правом перехода участка на безвозмездной основе в собственность, если:

• земля используется ненадлежащим образом, согласно ее предназначению;
• нет надлежащего ухода за ней;
• не начато капитальное строительство в период действия арендного договора;
• нарушены пункты соглашения ветераном.

Как обжаловать отказ?

Согласно судебной практике правомерным и основательным является отказ, если муниципалитетом не предусмотрена подобная льгота или же заявитель не нуждается в улучшении жилищных условий. В таком случае отказ бесспорный.

Справка! Прочие причины отказа оспариваемые и при их наличии можно смело обращаться в суд.

Чтобы пройти спор потребуется квалифицированная юридическая помощь. Специалист изначально поможет с составлением жалобы в прокуратуру на действия/бездействия чиновников.

Если в прокуратуре не помогут он составит мотивированный иск в суд. В документе будет подробно изложена ситуация, приложен отказ администрации и ответ прокуратуры.

В иск обязательно вносятся ссылки на нормативные документы и требования истца относительно желаемого разрешения проблемы.

Также в нем указывается перечень прилагаемых документов. Здесь важно использовать как можно больше документальных доказательств неправомерности действий администрации и своих поисков справедливости.

После сбора полного комплекта документов иск передается секретарю судьи, который осмотрит его и инициирует открытие дела. Если документы будут не в полном комплекте или мало предоставлено доказательств нарушения прав, иск могут возвратить для доработки.

Чтобы подобных ситуаций не было, лучше обеспечить себе помощь профессионального юриста, который не только подготовит исковый пакет, но и представит клиента в суде или же предоставит подробный инструктаж по самостоятельному участию в судопроизводстве.

Заключение

Ветераны военных действий в РФ имеют право на различные привилегии, обозначенные федеральным законодательством.

Предоставление земельных участков происходит местными органами самоуправления на основании административных регламентов. Поэтому нередки случаи, когда человек может получить отказ из-за отсутствия подобной нормы в конкретном регионе.

Если же администрация одобрит обращение, ветеран должен подготовить соответствующий пакет документов, провести межевание земли, получить кадастровый номер на нее и зарегистрировать собственные права в Росреестре.

При ненадлежащем использовании земли, пренебрежении своими обязательствами он рискует потерять право на землю.

Льготы ветеранам боевых действий

Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.

1. Правовое обоснование
2. Кто может являться ветераном боевых действий
3. В чем особенности ветеранского удостоверения
4. Получение документации
5. Льготы жителям Москвы и СПБ
6. Региональные преференции ветеранам
7. Льготные условия ветеранам боевых действий
   1. Улучшение жилищных условий
   2. Привилегии в коммунальной сфере
   3. Освобождение от имущественного налога
   4. Медицинские и санаторно-курортные услуги
   5. Транспортные льготы
   6. Военная пенсия
   7. Льготы работающим участникам боевых действий
   8. Привилегии для членов семьи

   Правовое обоснование

   Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:

   ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.

   Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.

   ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.

   Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.

   Кто может являться ветераном боевых действий

   К ветеранам относятся следующие лица:

   

   Статья закона также содержит список стран и периодов ведения боевых действий с участием граждан России (ст.3 ФЗ №5-ФЗ).

   В чем особенности ветеранского удостоверения

   Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.

   Для обозначения основания используют цифру «1», «2», «3». Она проставляется в строке «Предъявитель имеет права…». Цифра зависит от того, в каких именно военных действиях участвовал человек.

   

   Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.

   На заметку! Если владелец выявит ошибку в бланке, то ему придется получать новый документ. Старое удостоверение подлежит уничтожению.

   Получение документации

   Порядок получения удостоверения:

   Подача рапорта (заявления) в комиссию при Минобороны РФ (военнослужащие). Остальные граждане также могут обратиться в военный комиссариат по месту проживания. Адреса комиссий указаны в Приложении №1.

   Претенденту необходимо подготовить:

   доказательства участия в военных действиях;

   орденскую книжку (если есть).

   

   К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.

   Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.

   Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.

   Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.

   Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.

   Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.

   Льготы жителям Москвы и СПБ

   Жителям столицы полагаются следующие льготы:

   льготное протезирование зубов;

   возмещение расходов за телефон;

   бесплатные путевки на оздоровление;

   право на льготный проезд общественным транспортом;

   компенсация затрат на содержание квартиры и ЖКУ (50%);

   освобождение от уплаты транспортного налога на 1 машину (до 200 л.с).

   Региональные преференции ветеранам

   Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.

   Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2022 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.

   Льготные условия ветеранам боевых действий

   Ветераны имеют право на улучшение жилищных условий, освобождение от уплаты имущественно налога, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, военная пенсия. Ниже рассмотрим каждую привилегию по отдельности.

   

   На заметку! ФЗ «О ветеранах» распространяется на граждан России и иностранцев, постоянно проживающих в стране. А также на лиц без гражданства, которые относятся к категории ветеранов. Однако для получения льготы требуется гражданство или вид на жительство.

   Улучшение жилищных условий

   Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.

   В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.

   Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.

   Привилегии в коммунальной сфере

   Участникам боевых действий полагается возмещение затрат на содержание жилья – 50% от всех начислений. При этом закон не содержит ограничений по количеству членов семьи, проживающих в одном помещении с ветераном.

   Расчет субсидии зависит не только от суммы начислений за содержание жилья, но и от статуса пользователя квартиры. Например, возмещение взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома предусмотрено только для владельцев помещений. Пользователи по договору найма не делают такие взносы, а значит, и возмещать им ничего не нужно.

   Освобождение от имущественного налога

   Ветеран освобождается от уплаты налога на имущество. Единственное условие – недвижимость не используется в предпринимательстве.

   Если налогоплательщик является собственников 2 или 3 объектов недвижимости, то от уплаты налога освобождается только один из них.

   Владельцы земли вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м. (6 соток) участка. Кроме федеральных льгот, предусмотрены также местные налоговые послабления. Детальнее о размерах ставок по земельному налогу тут.

   Медицинские и санаторно-курортные услуги

   Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.

   При наличии медицинских показаний граждане имеют право на приоритетное получение путевки в санаторно-курортную организацию. Длительность лечения – 18 дней (ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).

   Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.

   Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.

   Транспортные льготы

   Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).

   Военная пенсия

   Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

   Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).

   Льготы работающим участникам боевых действий

   Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.

   Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.

   Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2022 №03-04-06/104820).

   Привилегии для членов семьи

   Льготы, которыми пользуется участник боевых действий, распространяются и на его семью. Воспользоваться преференциями может живой супруг и родители погибшего ветерана. А также нетрудоспособные лица, которые находились на его содержании и получают пенсию в связи с потерей кормильца (дети, братья).

   На заметку! Перечень льгот зависит от субъекта РФ, срока и места службы, наличия наград у ветерана.

   Поддержка вдовам ветеранов боевых действий

   Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов закреплены законом. Вдовам полагается:

   приоритет при вступлении в ЖСК;

   приоритетное право на покупку садовых земельных участков;

   право на получение медицинской помощи;

   компенсация затрат на содержание квартиры и оплату ЖКУ;

   доплата к пенсии.

   Вдовам ветеранов боевых действий также полагается помощь в случае кончины супруга. Оплата ритуальных услуг происходит за счет государства.

   Куда обращаться

   Выбор организации зависит от вида получаемой льготы (помощи). Например, для получения скидки на содержание жилья или оплату ЖКУ нужно обращаться в организацию, которая начисляет платежи.

   Для получения доплаты к пенсии военнослужащим следует обратиться в центр Госуслуг «Мои документы» по месту жительства. В разделе «Адреса центров» можно найти данные по всем московским отделениям.

   Для изготовления зубных протезов необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту регистрации.

   Оформление налоговых льгот производится на сайте ФНС. Необходимые действия выполняются через учетную запись налогоплательщика.

   Как правильно оформить льготы

   Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».

   Как обжаловать отказ от боевых льгот

   Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.

   Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.

   На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.

   

   Изменение в законе о ВБД в 2022 году

   В 2022 году были внесены изменения в ст.28 ФЗ «О ветеранах». Статья закона дополнена пунктом о выдаче удостоверения погибшего ветерана его родственникам. Например, если усопший не получил документ при жизни (ст.1 ФЗ от 30.04.2022 №135-ФЗ).

   А вот законопроект №680435-7 о внесении изменений в ст.23 ФЗ «О ветеранах» был отклонен депутатами Госдумы. Ознакомиться с содержанием документа можно тут.

   Возможные проблемы и нюансы

   Одна из проблем – довольно сложно подтвердить статус участника боевых действий. Сюда же можно отнести и ограниченный перечень вооруженных конфликтов. В законе представлены данные за период с 1918 по 2015 год. Если закон не содержит регион или дату проведения боевых действий, то претенденту придется обращаться в суд.

   Дополнительная информация

   Категории лиц и виды социальной помощи для ветеранов определяются законом. Основанием для получения льгот является удостоверение. Порядок его получения закреплен приказом Минобороны от 29.09.2017 №595. Для получения льготы или субсидии нужно подать заявление в конкретное учреждение (ПФР, орган соцзащиты). Выгодополучателем может быть как ветеран, так и члены его семьи.