Административный отпуск: что это такое и как он влияет на ежегодный отдых? Образец заявления и продолжительность

Руководителю медицинской организации об административном отпуске

Автор: Шадрина Т., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска у работника есть право на получение неоплачиваемого отпуска. Напомним руководству учреждений здравоохранения, в каких случаях работодатель не вправе отказать в предоставлении такого отпуска, а в каких может, какова продолжительность неоплачиваемого отпуска, каковы правила его оформления. Кроме того, вы узнаете, на что влияет продолжительность данного отпуска и нужно ли его продлевать, если работник заболел.

Право или обязанность?

Статьей 128 ТК РФ установлены правила предоставления неоплачиваемого отпуска. Согласно этой норме данный вид отпуска может предоставляться:

по решению работодателя (работодатель может предоставить отпуск, а может и отказать);

в силу законодательства (работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска).

Давайте рассмотрим подробно эти два случая.

Предоставление отпуска – право работодателя.

На основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ административный отпуск может предоставляться по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Какие причины считать уважительными? Законодательство не дает ответа на этот вопрос, оставляя его решение на усмотрение работодателя. На практике работники просят об административном, например, в связи с совершением какой-либо сделки, необходимостью ухода за заболевшим членом семьи, расторжением брака. Если работодатель сочтет причины просьбы об отпуске незначительными или неуважительными, он может отказать. Судебная практика также говорит о том, что в рассматриваемых случаях предоставление отпуска без сохранения заработной платы возможно только по согласованию с работодателем (см., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.02.2017 по делу № 33-2423/2017).

Итак, предоставление неоплачиваемого отпуска возможно при наличии одновременно уважительных причин, письменного заявления работника, согласия работодателя. Если работодатель не увидит заявления или же не согласен на предоставление отпуска, уход с работы будет нарушением трудовой дисциплины. В таком случае возможно применение мер дисциплинарной ответственности к работнику, вплоть до увольнения. Например, работодатель уволил работника, который попросил об административном отпуске, не указав причину. Уже после того, как было отказано в предоставлении отпуска, выяснилось, что отпуск необходим в связи со смертью близкого родственника. Однако суд признал это увольнение законным, поскольку работодатель не давал согласия на такой отпуск, а работник в заявлении не указал конкретную причину (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.07.2017 № 33-15787/2017 по делу № 2-297/2017).

Предоставление отпуска – обязанность работодателя.

Частью 2 ст. 128 ТК РФ определено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам ВОВ – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Кроме того, обязанность по предоставлению неоплачиваемого отпуска установлена и в некоторых федеральных законах. Приведем следующую схему:

Трудовой кодекс не ограничивает ст. 128 категории тех работников, кому работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск. Например, на основании ст. 173 ТК РФ он обязан отпустить в административный:

1) работников, допущенных к вступительным испытаниям, – на 15 календарных дней;

2) слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней;

3) лиц, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Кроме того, ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;

для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

для одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;

для отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами тети?

Ответ:

Кто является близким родственником, трудовое законодательство не поясняет. Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи признаются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Соответственно, считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска, например, в связи со смертью тети остается на усмотрение работодателя. А вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью, например, бабушки будет незаконным.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставлять административный работникам-совместителям?

Ответ:

В силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Если же совместитель просит об отпуске по семейным обстоятельствам, вопрос с его предоставлением остается на усмотрение работодателя.

Отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признаются судами и контролирующими органами неправомерными. Так, работница отсутствовала на работе несколько дней в связи со смертью бабушки. Была уволена за прогул. Суд признал увольнение незаконным, поскольку работница имела право на получение отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней в связи со смертью близкого родственника. Возможности у нее не имелось, чтобы заблаговременно уведомить работодателя о причинах отсутствия, потому что свидетельство о смерти было получено лишь в день похорон (Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.11.2017 по делу № 33-1004/2017).

К сведению: случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями.

Продолжительность административного отпуска

Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность административного, предоставляемого по семейным обстоятельствам, то есть с разрешения работодателя. Это значит, что, если работник согласовал с работодателем срок такого отпуска, он может длиться неделею, месяц или любой иной период.

Что касается неоплачиваемых отпусков, которые гарантированы работнику и в предоставлении которых руководство не вправе отказать, тут несколько иная ситуация. В ТК РФ и иных законах установлена максимальная продолжительность такого отпуска – до года, до 35 дней, до 60 дней и т. д. Соответственно, конкретную продолжительность работник согласовывает с работодателем – это может быть два дня, неделя или иные периоды. Главное, чтобы в сумме за год не превышалось положенное количество дней. А может предоставить весь отпуск целиком.

Вопрос:

Продлевается ли неоплачиваемый отпуск при совпадении с нерабочими праздничными днями?

Ответ:

Нет. Перенос в таком случае предусмотрен лишь для оплачиваемого отпуска. Отметим, что не продлевается административный и на время болезни.

А если у работника есть несколько оснований для предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы, например он пенсионер и инвалид? Действительно, получается, что работник имеет право на 14 и 60 календарных дней. Однако ТК РФ не поясняет, как быть в такой ситуации. Полагаем, что работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Учет неоплачиваемых отпусков

Кадровым работникам учреждений здравоохранения нужно вести учет предоставляемых неоплачиваемых отпусков. Почему? Потому что продолжительность предоставленного отпуска влияет на некоторые моменты:

1. Это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым работодатель обязан его предоставить. Если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать льготной категории работников в таком отпуске. Например, работнику-пенсионеру в феврале и мае 2018 года был предоставлен неоплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ пенсионер вправе рассчитывать на 14 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске по данному основанию он попросит еще, например в августе, работодатель вправе отказать ему.

2. Количество дней неоплачиваемого отпуска играет роль при подсчете стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. То есть дата окончания рабочего года смещается на число исключенных из стажа дней.

Работник устроился на работу 11.05.2016. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2017 году у него составила 23 дн.

Поскольку ему было предоставлено больше 14 дн. административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – на 9 дн. Таким образом, рабочий год увеличится на 9 дн.: с 11.05.2017 по 19.05.2018. Следующий рабочий год у работника начнется с 20.05.2018.

Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.

Документальное оформление неоплачиваемого отпуска

Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника. В нем он указывает желаемую продолжительность и причины, по которым просит его предоставить. Многие не конкретизируют причину, тем самым совершая ошибку. Работодателю нужно оценить, действительно ли работнику необходим отпуск. Кроме того, увидев причину, работодатель может понять, обязан он его предоставлять или вправе. Соответственно, и решение (отпустить или не отпустить) зависит от причины, указанной работником.

Если работодатель не согласен предоставить отпуск, на заявлении ставится соответствующая резолюция. При этом работника нужно ознакомить с таким решением руководства, чтобы тот не ушел в отпуск самовольно.

Если работодатель согласен предоставить отпуск или не вправе отказать в его предоставлении, издается приказ. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (ф. Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней и даты, на которые он приходится. Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. С таким приказом работника знакомят под подпись.

Обратите внимание: поскольку неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника, его предоставление по инициативе работодателя, например в случае снижения объема работ, является нарушением трудового законодательства.

Иногда работники, не дождавшись приказа, уходят в отпуск. В таком случае работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.

Так, работница обратилась с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска и в день начала отпуска не вышла на работу. Ее уволили за прогул. Она обратилась в суд с просьбой о восстановлении, однако суд указал, что увольнение законно. Использование работником неоплачиваемого отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности. Каких-либо отметок работодателя о согласовании периода отпуска на нем не имеется. Следовательно, невыход на работу – прогул (Апелляционное определение Омского областного суда от 18.01.2018 по делу № 33-23/2018).

К сведению: если в учреждении имеются дистанционные сотрудники, оформление предоставления неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документам с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Законность увольнения за прогул была подтверждена и в Апелляционном определении Ростовского областного суда от 22.12.2016 по делу № 33-22367/2016. Суд указал, что юридически значимым обстоятельством по делу является факт того, был ли предоставлен отпуск без содержания. Во всех случаях предоставления неоплачиваемого отпуска он должен оформляться приказом. Поскольку приказ не издавался, значит, отпуск работнику не предоставлялся.

Читайте также:  Порядок увольнения в порядке перевода в другую организацию с согласия работника: оформления заявления, образец приказа

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (ф. Т-2) в разд. VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, отражаются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Некоторые вопросы об административном отпуске

Вопрос:

Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?

Ответ:

Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.

Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.

Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.

Вопрос:

Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Ответ:

К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Вопрос:

Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?

Ответ:

Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.

В рассматриваемой ситуации работодатель желает сократить свои расходы. Но если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя.

Кроме того, принуждение к такому отпуску является нарушением положений ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет:

для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

на учреждение – наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

А если будет установлено, что работники оправляются в административный не первый раз, руководство учреждения может быть оштрафовано на сумму до 20 000 руб. или дисквалифицировано на срок до трех лет. Учреждению грозит штраф посущественнее – до 70 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

В заключение напомним основные моменты, касающиеся неоплачиваемого отпуска:

1. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется по заявлению работника с согласия работодателя.

2. Отдельным категориям, например работающим пенсионерам или инвалидам, работодатель не вправе отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска.

3. Продолжительность административного определяется по соглашению между работником и работодателем.

4. Период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Не заставляйте уходить в неоплачиваемый отпуск работников. Это чревато административной ответственностью.

Неоплачиваемый отпуск: кому, когда и на сколько

Отпуск без сохранения заработной платы — юридическое название дополнительного неоплачиваемого времени отдыха. Трудовое законодательство предполагает предоставление гражданам не только всеми любимого ежегодного оплачиваемого отпуска, но и возможность отсутствовать на работе, не увольняясь, но и не получая в это время деньги от работодателя. При этом возможности самого работодателя инициировать такой отдых сильно ограничены.

По инициативе работодателя

Иногда по различным причинам инициатива отправить сотрудников отдохнуть без оплаты исходит от работодателя. Такое происходит при отсутствии объема работ или недостатке денежных средств на зарплату. Стоит помнить, что инициатива отправить работника в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя недопустима, предлагать ему уйти в отпуск без оплаты наниматель не вправе, но намекнуть может.

Часто сотрудники с пониманием относятся к ситуации и соглашаются на такое предложение, осознавая, что в противном случае компанию ждет разорение и они останутся вовсе без работы.

Но принуждение к уходу в неоплачиваемые отпуска либо вовсе издание приказов без соответствующих заявлений сотрудников является грубейшим нарушением трудового законодательства.

Все, что может сделать работодатель при отсутствии объема работ по своей инициативе, — это объявить простой с оплатой в размере двух третей среднего заработка либо оклада, в зависимости от причин простоя. Правда, в этом случае он имеет право требовать присутствия подчиненных на рабочих местах на весь период простоя.

Также работодатель вправе инициировать и прописать в коллективном договоре или локальном нормативном акте иные случаи, когда сотрудникам предоставляется время отдыха без оплаты, например, работникам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, либо одиноким родителям.

Часто руководство идет на такой шаг, устав разбираться с жалобами чадолюбивых родителей, желающих отдыхать непременно летом, и остального коллектива, который тоже иногда хочет погреться на летнем солнышке. Но использование такого дополнительного времени отдыха опять же является правом, а не обязанностью сотрудника.

По инициативе работника

Трудовым кодексом предусмотрено, что неоплачиваемый отпуск по инициативе работника предоставляется по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на срок, согласованный с нанимателем. Соответственно, каждый из нас может договориться с начальством, написать заявление и махнуть на недельку-другую в теплые края. Правда, без оплаты. И только если начальник согласен.

Законодательством срок такого освобождения не ограничен (за исключением госслужащих, для них максимальный срок один год), и все зависит от волеизъявления сторон трудового договора. Обычно люди решаются на неоплачиваемый отдых на срок от нескольких дней до пары недель. Но иногда неоплачиваемый отпуск растягивается на несколько лет. Например, женщина вынуждена сидеть дома с ребенком больше предусмотренных законом трех лет, а руководитель не хочет терять специалиста и имеет возможность пойти навстречу работнице.

В некоторых случаях, установленных законом, для получения времени отдыха без оплаты достаточно лишь желания самого сотрудника. Работодатель обязан на основании письменного заявления сотрудника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

  • работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
  • в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников сотрудника — до пяти календарных дней;
  • родителям и супругам военнослужащих, сотрудников полиции и некоторых других структур, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, — до 14 календарных дней в году;
  • участникам войны и ветеранам боевых действий — до 35 календарных дней в году;
  • работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, — до 15 дней;
  • в некоторых других случаях, предусмотренных законом либо коллективным договором.

Как оформить

Так же, как и для предоставления любых других дней отдыха, сотруднику необходимо написать заявление. Когда отпускной период предоставляется по соглашению с нанимателем, то в заявлении достаточно просто написать «по семейным обстоятельствам», без уточнения этих обстоятельств. Если же неоплачиваемые дни отдыха предоставляются в силу закона, то в заявлении указывается основание, например, рождение ребенка, и приложить подтверждающий документ (сразу или после его получения).

Пример заявления на неоплачиваемый отпуск

На основании заявления работодатель издает приказ или распоряжение, с которым подчиненного знакомят под подпись. Такое ознакомление гарантирует отсутствие последующих возможных претензий с его стороны.

На что обратить внимание

Период неоплачиваемого отсутствия на работе продолжительностью не более чем 14 дней за один рабочий год входит в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). В случае болезни работника в период неоплачиваемых «каникул» больничный ему не оплачивается, а продолжительность отдыха без содержания не продлевается на время болезни. Неиспользованный «льготный» отпускной период за свой счет на следующий год не переносится ни полностью, ни частично. Т. е. если, например, работающему пенсионеру положено 14 дополнительных дней отдыха в год, он не сможет уйти отдыхать сразу на несколько месяцев в связи с тем, что несколько лет таким правом не пользовался.

Что такое административный отпуск?

В трудовом законодательстве существует несколько понятий отпусков. Кроме ежегодного оплачиваемого, каждый работник может оформить административный (неоплачиваемый) отпуск. В некоторых случаях его можно получить по договорённости с руководством, а в некоторых – в обязательном порядке. Административный отпуск – что это такое и когда его можно оформить?

Это отпуск, во время которого заработная плата не сохраняется. У работника есть право попросить у руководства определённый неоплачиваемый период. Необязательно иметь для этого вескую причину, достаточно формулировки «семейные обстоятельства». Продолжительность такого отдыха определяется законодательно или по договорённости с руководством.

Условия предоставления административного отпуска по инициативе работника

Причина, по которой сотрудник может попросить у руководства представить ему несколько дней без оплаты, может быть любой. Но в ст. 128 ТК РФ прописаны случаи, когда у руководства есть обязанность отпустить человека на несколько дней и не платить ему зарплату.

К таковым относится:

  • регистрация брачных отношений;
  • кончина близкой родни;
  • рождение ребёнка.

Важно! Административный отпуск по инициативе работника предоставляется в заявительном порядке. Чтобы подтвердить уважительную причину своего отсутствия, он может приложить к заявлению копию оправдательного документа. Например, свидетельства о браке.

При наличии таких причин продолжительность отпуска может составлять 5 календарных дней.

Предоставление административного отпуска по решению работодателя

Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:

  • участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
  • те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
  • ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
  • те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
  • поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
  • родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
  • Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.

Важно! При оформлении заявления на административный отпуск необходимо указать его основание. Например, «семейные обстоятельства». Но для того чтобы гарантировано получить несколько дней без начисления зарплаты, необходима конкретика.

Предоставление административного отпуска на основании законодательства

В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.

Читайте также:  Какими налогами облагается больничный лист: начисляются ли страховые взносы и НДФЛ?

Если нет причин для обязательного предоставления нескольких дней без начисления зарплаты, достаточно будет указать в заявлении «по семейным обстоятельствам». Если есть оправдательные документы, рекомендуется опираться на них. Например, родителю необходимо съездить с ребёнком на приём к «узкому» врачу в будний день в другой город. Поездка займёт 2 дня, на руках билеты на автобус и направление к врачу на конкретную дату. Когда родитель будет писать заявление на предоставление ему определённого периода без начисления зарплаты, он может приложить копию направления.

Основания для получения административного отпуска

Их может быть множество. Кроме тех, что прописаны в ст. 128 ТК РФ, могут быть «семейные обстоятельства» и «уважительные причины». Не обязательно приводить точную формулировку.

Важно! Предоставление административного отпуска – это право руководства, а не его обязанность, кроме случаев, прописанных в ст. 128 ТК РФ. Если нет возможности отпустить человека на неоплачиваемый отдых, то можно этого не делать. Например, его некем заменить, потому что напарник в отпуске.

Принудительный административный отпуск по инициативе работодателя

Не допускается направление наёмного работника отдыхать за его счёт по требованию руководства. Если начальство настаивает на принудительном оформлении, необходимо обращаться в надзорные органы, занимающиеся нарушениями в трудовой сфере. Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, виновные лица будут наказаны, им придётся платить штрафы.

С соблюдением законодательства

Нередко бывает так, что руководство не может обеспечить достаточным объёмом работы своих сотрудников, поэтому настаивает на оформлении неоплачиваемого отдыха. Согласно нормам ст. 157 ТК РФ, отсутствие должных объёмов работы по вине руководства называется простоем и должно оплачиваться в размере 2/3 от среднего заработка конкретного работника аза день.

С нарушением законодательства

Если «надавить» и заставить оформить отпуск без начисления зарплаты, то ничего платить не нужно будет. Но это уже нарушение трудового законодательства. У работников есть право пожаловаться в инспекцию по труду. По факту жалобы будет проведена проверка.

Если жалоба будет коллективная, то работодателю не получится «спрятать» факт нарушения. Его привлекут к ответственности, согласно действующему законодательству.

Последствия нарушения для работодателя

Принудительное отправление сотрудников в неоплачиваемый отпуск чревато привлечением к ответственности по административному законодательству. В этой статье сказано, что при обнаружении правонарушения в первый раз работодателю грозит:

  • должностному лицу штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
  • предпринимателей, имеющих в своём штате наемных работников и совершающих такие противоправные действия, оштрафуют на ту же сумму;
  • работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Если будет зарегистрировано повторное правонарушение по такому же основанию, то сумма штрафа будет значительно выше:

  • должностному лицу штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
  • работодатели, зарегистрированные в качестве ИП, заплатят в казну такую же сумму;
  • работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 50 до 70 тысяч рублей.

Важно! Штраф может быть заменён дисквалификацией должностного лица на срок до 3 лет.

Процедура оформления административного отпуска

Для того чтобы получить несколько оплачиваемых дней для отдыха или решения проблем, необходимо:

  • обратиться к руководству в письменной форме;
  • представить доказательства необходимости;
  • дождаться издания приказа, ознакомиться с ним;
  • уйти на несколько дней.

Вся процедура может занять один рабочий день.

Анализ обоснованности заявления на отпуск

Те категории работников, список которых приведён в ст. 128 ТК РФ и в других нормативных актах, могут претендовать на административный отпуск в любое время. Но рекомендуется заранее оповестить руководство о своём намерении. Это необходимо для того чтобы была найдена замена на этот период.

Если законных причин нет, но есть необходимость, нужно поговорить с руководством и дать полное объяснение. Например, нужно посетить врача или подать документы на оформление собственности на только что купленную квартиру. Как правило, руководство входит в положение своих сотрудников и даёт возможность отгулять несколько неоплачиваемых дней.

Определение продолжительности отпуска: образец

Обычно работник сам определяет продолжительность своего отсутствия на рабочем месте. Но поговорить с руководством и обсудить этот момент необходимо. После того как стороны придут к соглашению, сотрудник пишет заявление, в котором и указывает период своего отсутствия. Например, так:

Составление заявления на отпуск

  • должность и ФИО руководителя предприятия;
  • сокращённое название предприятия;
  • должность и ФИО заявителя;
  • просьбу о предоставлении отпуска;
  • период отсутствия;
  • причину отсутствия;
  • дата и подпись.

Рекомендуется составить заявление от руки. При необходимости, можно приложить оправдательные документы. Например, направление к врачу или свидетельство о смерти близкого родственника.

Важно! Если отпуск оформляется по причине свадьбы или рождения ребёнка, то рекомендуется принести копии документов. Свидетельства выдаются не сразу, а только после регистрации факта. Поэтому при написании заявления этих бумаг может не быть на руках.

Рассмотрение и принятие заявления

Если заранее не обсудить продолжительность неоплачиваемого отпуска, работодатель имеет право не принять заявление. Исключение – обстоятельства и категории работников, прописанные в ст. 128 ТК РФ.

На основании заявления издаётся приказ по предприятию. Работник должен с ним ознакомиться под роспись. Когда это произойдёт, работник кадровой службы должен будет отметить это в табеле учёта рабочего времени.

Предоставление отпуска

После того, как будет подписан приказ и работник с ним ознакомится, можно не выходить на работу. Если не соблюсти процедуру, работодатель может посчитать эти дни как прогул. Если будет оправдательный документ, увольнения не последует, но будет разбирательство.

Законодательная база, регулирующая сроки, порядок и продолжительность административного отпуска

Основной законодательный акт, регулирующий отношения между работником и его начальством – это Трудовой Кодекс. Отпуску без сохранения заработной платы посвящена ст. 128 ТК РФ. В ней перечислены все категории работников и обстоятельства, при которых руководство обязано предоставить отпуск без оплаты.

Для некоторых категорий сотрудников, например, для государственных служащих, такой отдых регулируется более «узкими» законами.

Заключение

Предоставление неоплачиваемого отпуска является правом, а не обязанностью работодателя. Исключение составляют те случаи, которые прописаны в ст. 128 ТК РФ. При нарушении прав сотрудники имеют право пожаловаться в инспекцию по труду.

Административный

Административный отпуск подразумевает обычный отпуск, но без сохранения за конкретным сотрудником его зарплаты, т.е. фактически за свой счет.

В этой статье мы подробно распишем вопрос получения административного отпуска, а также расскажем о нюансах, связанных с ним и сроках, на которые можно уйти в такой тип отпуска без препятствий от начальства.

Что такое административный отпуск?

В действующем законодательстве термин «административный отпуск» не фигурирует, тем не менее, нередко такое словосочетание можно встретить в различных трудовых, коллективных и других документах связанных с трудовым правом. Как правило, термин «административный отпуск» подразумевает обычный отпуск, но без сохранения за конкретным сотрудником его зарплаты, т.е. фактически за свой счет.

В каких случаях можно получить отпуск без оплаты?

По инициативе сотрудника

Админотпуск по инициативе работника можно получить, лишь имея на это веские причины. ТК РФ выделяет следующие основания для получения такого вида отпуска:

Другие причины для получения административного отпуска обычно в договорах именуют как «семейные обстоятельства или другие уважительные причины». Насколько ваша причина «уважительная» решает уже сам работодатель.

Работодатель не имеет права отказать в предоставлении административного отпуска, если работник в своем заявлении указал одну из трех основных причин. «Семейные или личные обстоятельства…» являются спорной причиной, и при составлении заявления с такой формулировкой работодатель сам решает предоставить ли сотруднику отпуск или нет, ведь это его право, а не обязанность.

Также есть категории граждан, которым работодатель обязан одобрить административный отпуск с их инициативы:

  • Участникам Великой Отечественной Войны положено тридцать пять дней неоплачиваемого отпуска.
  • Пенсионеры по возрасту — до двух недель.
  • Независимо от группы, инвалиды могут получить до двух месяцев отпуска за свой счет.
  • Супруги и родители военных, полицейских, пограничников (и других, приравниваемых к ним лиц), которые погибли при выполнении своих должностных обязанностей — до двух недель.

По инициативе начальства

Если работодатель отправил вас в принудительный административный отпуск без надлежащей и веской причины, это повод обратиться в трудовую инспекцию и сообщить о нарушении ваших прав.

Согласно КоАП РФ, штраф за подобное нарушение для ИП и должностного лица колеблется от тысячи до пяти тысяч рублей. Для организаций сумма намного выше — от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Все же бывают случаи, когда отправление сотрудников в отпуск за свой счет с инициативы организации экономически оправдано. Если работодатель не в силах выплачивать заработную плату своим сотрудникам, то государство освобождает его от ответственности за такой шаг, но накладывает на него определенное обязательство — каждый сотрудник, который был отправлен в административный отпуск по воле работодателя, должен получить минимум две третьих от оклада за все время нахождения в отпуске.

Сроки длительности

В остальных случаях, сроки оговариваются между работодателем и сотрудником и могут быть увеличены по согласию сторон.

Важно знать, что длительность отпуска, а также основания для его получения, могут регулироваться коллективным трудовым договором в самой организации, а также другими локальными нормативными актами. Но ТК РФ не допускает снижение длительности такого отпуска на основании коллективного или других локальных договоров.

Особенности оформления отпуска за свой счет

Документальное оформление

Заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска допускается писать в свободной форме. Самое главное, это суметь отразить в нем причины, по которым вам должны предоставить отпуск.

Вот так выглядит пример заявления:

Генеральному директору ООО «Полет»

от сотрудника отдела охраны

Прошу предоставить мне административный отпуск без сохранения заработной платы с продолжительностью в пять рабочих дней с 10.03.2016 по 15.03.2016 в связи со смертью близкого родственника — отца. Свидетельство о смерти прилагаю.

Дата Подпись Андреев П. В.

После того, как заявление было оформлено и подписано, нужно передать его в кадровый отдел фирмы или непосредственно работодателю. После вынесения позитивного решения по вашему запросу, происходит составление приказа о предоставлении административного отпуска.

Как и в случае с заявлением, для приказа нет устоявшейся унифицированной формы, но на практике каждая организация использует свой шаблон.

Читайте также:  Отсутствие трудового договора: каковы последствия для работодателя? Ответственность и штрафы за отсутствие документа

В приказе обязательно должны быть отражены следующие данные:

  • Табельный номер, номер и дата.
  • Реквизиты организации (наименование и т.д.).
  • ФИО и должность работника.
  • Срок, на который предоставляется отпуск.
  • Причины, для предоставления отпуска (заявление и сама причина).

После того, как работодатель подписал приказ, с ним обязательно должен ознакомиться и сам сотрудник, поставив свою подпись.

Получить неоплачиваемый отпуск — несложное дело, особенно, если для этого есть веские основания. На практике начальство нередко одобряет и отпуск «по личным обстоятельствам», осознавая, что сотрудник не станет без серьезных причин просить отпуск без сохранения заработной платы.

Влияние отпуска без сохранения заработной платы на очередной отпуск

Форс-мажоры в жизни возникают довольно часто, что требует дополнительного освобождения от работы, а поэтому логичным будет вопрос, как может влиять отпуск без сохранения заработной платы на очередной отпуск? Так, возможность получить дополнительный отпуск без оплаты есть практически у каждого официально трудоустроенного гражданина, что закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации. Главная особенность освобождения от работы заключается в том, что за сотрудником не сохраняется заработная плата. Сегодня мы поговорим о том, как предприятие будет выплачивать средства, каким образом сдвигается выплата, и кому полагается отпуск без сохранения заработной платы.

Отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления, которое должен подать гражданин до ухода. Процедура действует такая же, как и на ежегодный отпуск. Форма заявления свободная, но для него предусмотрена определенная структура. Прошение о неоплачиваемом отпуске должно включать следующую информацию:

  • ФИО руководителя и заявителя;
  • название документа;
  • причины и длительность.

Если есть какие-то документы, которые могут подтвердить основания для выхода в отпуск, то их нужно приложить к заявлению. Далее руководитель рассмотрит прошение. В случае его одобрения, выдается соответственный приказ, и вносятся поправки в рабочий график.

Получение отпуска без оплаты

Освобождение от работы на официальном уровне без сохранения заработной платы полагается определенным категориям трудящихся. К ним относятся следующие граждане:

  • участники ВОВ;
  • люди, работающие на предприятии, но имеющие пенсию;
  • члены семьи военнослужащих, которые погибли во время выполнения своего долга;
  • сотрудники, которые вскоре должны родить ребенка или имеют другие причины для выхода в отпуск;
  • люди с определенной группой инвалидности.

Отметим, что в законодательстве предусмотрены также и другие причины, по которым может потребоваться неоплачиваемый отпуск. К примеру, в случае бракосочетания или похорон близкого родственника. Работодатель может предоставлять освобождение от выполняемых обязанностей без сохранения зарплаты на определенный срок, если на то есть веские основания. Некоторые категории граждан могут получить отпуск, если им необходимо время для подготовки и поступления в высшее учебное заведение. Сюда относятся все сотрудники, которые пошли на подготовительные курсы для дальнейшего поступления в университет. Лица, которые должны сдавать экзамены на поступление в ВУЗ также имеют право получить освобождение от работы. Подобная возможность есть также и у тех лиц, которые работают и одновременно проходят обучение.

Влияние отпуска за свой счет на основной период

Нюансы начисления расписаны в трудовом законодательстве России. Согласно ТК, расчет осуществляется на основе отработанного стажа, в который входит время, когда сотрудник находится в отпуске без оплаты. Особенность заключается в том, что это касается только тех периодов, которые не превышают 14 дней. По этой причине можно сделать вывод, что выход на отдых за свой счет в год на более длительный срок повлияет на продолжительность основного отпуска.

Давайте рассмотрим расчет на конкретном примере. Гражданин устроился на работу 2 сентября, что значит, окончание рабочего периода будет приходиться на 1 сентября следующего года. За это время человек был в отпуске за свой счёт в течение 20 дней, а это превышает установленные лимиты на 6 дней. Лимит – любой срок более 14 дней. Таким образом, окончание рабочего года припадет на 7 сентября. Как в такой ситуации будет осуществляться начисление средств? К примеру, сотрудник находился в отпуске 20 дней, но хочет отдохнуть еще неделю или немного дольше.

Для начала отметим, что наниматель должен каждый год расписывать отпуска вперед и делать соответственный график. Каждому сотруднику предоставляется определенное время на выход в отпуск. Так, если график был утвержден соответственным приказом, то он должен выполняться, а поэтому дополнительную неделю для сотрудника должны предоставить, хоть это и превышает установленные нормы.

На практике, если человек остается сотрудником конкретного предприятия, то отпуск за свой счет не влияет на основной отпускной период, но сроки рабочего года сдвигаются, что отражается в документах, оформляемых бухгалтерией. Превышение норм неоплачиваемого отдыха может повлиять на работника в том случае, когда происходит начисление выплат на время отпуска, которое не было использовано. Допустим, за время работы на предприятии человек превысил установленные нормы неоплачиваемого отдыха на один месяц. Это значит, что конец рабочего года сдвинется на указанный срок, а при начислении выплат за неиспользуемый ежегодный отпуск будет учитываться меньший период.

В Трудовом кодексе не предусматриваются лимиты на выход в отпуск без сохранения заработной платы. Это значит, что в теории сотрудник может получать отдых в течение любого срока. Как показывает практика, фактический отпуск за свой счет выдается на такое время, которое было принято договоренностью между нанимателем и сотрудником.

Отпуск по желанию работодателя

Довольно часто с неоплачиваемым выходом на отдых возникает множество вопросов. К примеру, если работодатель вынужден приостановить свою деятельность из-за ремонтных работ или других причин, может ли он заставить сотрудников выйти в отпуск за свой счет? Работодатель имеет право делать все, что не противоречит закону. Так, освобождение от работы может быть выдано при соблюдении определенных условий:

  • наличие заявления от гражданина;
  • наличие веской причины.

Как мы уже указывали ранее, выход в отпуск может быть осуществлен на основании письменного заявления. Также должны быть определенные причины, которые мы уже рассмотрели. Именно поэтому, если работодатель хочет отправить своих сотрудников на отдых без оплаты из-за ремонта или по другим причинам, то это будет считаться неправомерным.

Важно! Когда на предприятии нет работы или же ведутся какие-то ремонтные работы, производство простаивает. Если наниматель решит отправить своих сотрудников на отдых без сохранения зарплаты в такой ситуации, то это может рассматриваться как нарушение, за что предусмотрена определенная ответственность в виде денежных взысканий.

Их размер зависит от определенных обстоятельств, а именно:

  • для должностных лиц штраф составляет 1-5 тыс. рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей взыскание такое же, однако, дополнительно может применяться закрытие фирмы до 3 месяцев;
  • для юридических лиц предусмотрен штраф в размере 30-50 тыс. рублей или же остановка деятельности компании.

Если должностное лицо совершает повторное правонарушение подобного характера, то оно может быть отстранено от своей деятельности на период до 3 лет. Отметим, что в подобных ситуациях работодатель имеет два выхода из ситуации, которые не приведут к штрафам. Первый заключается в том, что нужно выплачивать своим подчиненным зарплату на уровне 70% от обычной ставки. Второй вариант заключается в договоренности между сторонами и поиске совместного решения проблемы.

Заявление на отпуск в 2020 году

Что нужно знать каждому сотруднику, отправляющемуся на отдых

Казалось бы — чего проще: зашел перед тем, как поехать на отдых, в отдел кадров и заполнил заявление на отпуск, но, оказывается, в 2020 году появились свои нюансы. В частности, расширили трудовые права многодетных семей. Теперь они могут выбирать время отпуска, удобное им, а работодатель не имеет права отказать.

Разберем разные ситуации, которые пригодятся каждому сотруднику.

За сколько дней необходимо написать заявление на отпуск

В каждой компании существует график отпусков, он утверждается руководством за две недели до конца года (примерно 15 декабря). Обычно там указаны точные даты отдыха для каждого сотрудника. Пожелания должны учитываться. Если работник уходит в отпуск по графику, то заявление не обязательно. Если в этом расписании указан только месяц (такое возможно), то работнику придется написать заявление. Его нужно подать не менее чем за 14 дней до начала отпуска. Это связано с тем, что бухгалтерии нужно время на подсчет и начисление отпускных. По закону их должны выплатить за три календарных дня до того, как вы уйдете.

Как написать заявление на отпуск

Заявление на отпуск пишется по стандартной форме. Шапка в верхнем правом углу содержит должность и ФИО руководителя, который должен одобрить ваше заявление, и ваших данных.

Пример

Генеральному директору ООО «Рога и копыта»

от сотрудника отдела продаж

Текст заявления стандартный: «Прошу предоставить мне очередной оплачиваемый отпуск с _______(дата) на _______(количество) календарных дней».

В заявлении нужно указывать количество именно календарных дней, а не рабочих (т. е. включая выходные и праздники).

Ежегодно оплачиваемый отпуск

По закону, каждому сотруднику положен ежегодный оплачиваемый отпуск. На время отдыха сохраняется и должность, и заработная плата — это прописано в статье 114 Трудового кодекса. Обычно сотрудникам полагается 28 дней, но работникам некоторых отраслей дают дополнительные отпуска. Этот срок можно отгуливать частями, но одна из них должна быть не меньше 14 дней. В первый год работы право отпуска появляется через шесть месяцев после устройства, по соглашению сторон в оплачиваемый отпуск можно уйти и раньше.

Неоплачиваемый отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы можно взять в любое время по соглашению с руководством, независимо от того, остались у вас дни отпуска или нет. В заявлении нужно написать: «Прошу предоставить мне внеочередной неоплачиваемый отпуск с _____(дата) на ____ (количество) календарных дней». По закону вы не обязаны указывать причину, но на практике в таком случае встречаются отказы работодателей. При наличии уважительной причины (смерть или болезнь родственника, свадьба, рождение ребенка) процент отказов почти нулевой. Кроме того, нельзя отказать в неоплачиваемом отпуске работающему пенсионеру.

На отдых можно «сорваться» в любой момент — неоплачиваемый отпуск предоставляется в любое время по согласованию с руководством.
Фото: globallookpress.com

Часто получается, что отпуск за свой счет приходится брать срочно. Бухгалтерия в таком случае не обязана выплатить отпускные за три дня до начала отдыха, поэтому подавать заявление можно не за две недели, достаточно пары дней, чтобы руководство успело одобрить отпуск.

Отпуск по уходу за ребенком

Отпуск по уходу полагается семьям с детьми до трех лет. Оформить его может не только мать ребенка, но и отец, бабушка, дедушка или любой другой родственник. Для этого нужно подать работодателю заявление и пакет документов не позже, чем за 10 дней до отдыха. Заявление пишется в свободной форме, можно на полтора года или сразу на три. С точки зрения закона, это один отпуск по уходу за ребенком, только первая его часть оплачивается, а вторая — нет. При этом ставка сохраняется за сотрудником в любом случае, а время декрета засчитывается в трудовой стаж.

Кроме заявления, для отпуска по уходу за ребенком нужно подать пакет документов:

  • свидетельство о рождении/усыновлении ребенка;
  • справка, выданная супругу/супруге в бухгалтерии, которая подтвердит, что он не получает пособие;
  • свидетельства о рождении других детей, если они есть (это нужно для расчета декретных выплат).

Добавить комментарий