Ответственность работника за нарушение требований охраны труда: виды, условия наступления
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Охрана труда — это комплекс мер, которые в своей совокупности обеспечивают защиту здоровья работника в процессе осуществления трудовой деятельности.
Основные мероприятия по охране труда устанавливаются законодателем и условно подразделяются на несколько групп:
- Правовые. К данной группе относится ведение документации на предприятии, в частности заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров.
- Социально-экономические. Эта группа включает в себя обязательное страхование служащих, выплату всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
- Организационно-технические. Эти мероприятия обеспечивают надлежащие условия труда для сотрудников. В частности, речь идет о проведении обязательной аттестации рабочих мест, оптимизации персонала и т. д.
- Санитарно-гигиенические, включающие в себя обеспечение работников специальной формой одежды.
- Профилактические, которые отвечают за создание системы спортивного оздоровления сотрудников и проведение обязательных медицинских осмотров.
Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34. В частности, к ним относятся такие обязанности работодателя, как:
- обеспечение режима труда на предприятии;
- приобретение и выдача специальной одежды;
- проведение специальной оценки условий труда и т. п.
То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника — в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.
Об обязанностях работодателя по охране труда читайте также статью, опубликованную на сайте КонсультантПлюс. Оформить бесплатный двухдневный доступ к системе КонсультантПлюс можно по ссылке.
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Дисциплинарная ответственность
Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:
При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.
Материальная ответственность
Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового контракта либо подписать с сотрудником дополнительное соглашение по этому поводу. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба предприятию он будет обязан его возместить. Однако оговоримся сразу: речь идет только о действительных убытках, неполученная выгода организации служащим не выплачивается.
Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь сотрудника к материальной ответственности, требуется соблюдение следующих условий:
- действия служащего должны носить противоправный характер;
- налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
- между последствиями и поступками должна быть причинная связь.
Важно! Работник несет ответственности только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.
Административная ответственность
В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе путеводитель по организации охраны труда в организации. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.
КоАП РФ содержит норму, которая освещает вопросы административной ответственности за нарушение требований охраны труда. Речь идет о статье 5.27.1.
Субъектами правонарушений в данном случае могут быть:
- должностные лица предприятия (они могут ограничиться штрафом, который накладывается инспекцией по труду);
- руководитель организации (речь идет только о юридических лицах);
- ИП (при наличии в штате сотрудников);
- юридические лица.
Уголовная ответственность
УК РФ также содержит несколько статей, которые указывают на признаки нарушения норм по охране труда. В частности, речь идет о статьях 143 и 215–219. Спецификой данного вида ответственности является то, что к ней привлекаются только физические лица (например, конкретные работники организации или руководитель предприятия).
Таким образом, законодатель по отношению к виновным лицам, нарушившим требования охраны труда, не ограничивается только дисциплинарной или материальной ответственностью, предусмотренной ТК РФ. В случае наличия в их действиях состава административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены и к ответственности по нормам КоАП и УК РФ — все зависит от тяжести и характера нарушения.
Еще больше материалов по теме в рубрике: “Дисциплинарная ответственность”.
Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда
Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.
Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.
Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.
Нормативные обоснования
Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:
- ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
- ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
- ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
- ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
- ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.
Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.
Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.
Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.
Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда
Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.
СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.
Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом
Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:
- сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
- допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
- работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
- нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
- не проведен плановый медосмотр сотрудника;
- работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
- персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.
Как назначают дисциплинарное взыскание
Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.
Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.
Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.
Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.
Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.
ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.
Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.
Виды налагаемых взысканий
Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:
- замечание;
- выговор;
- увольнение;
- предупреждение о неполном соответствии должности;
- перевод с понижением;
- перевод на должность, исключающую опасности.
Ответственность «рублем»
Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.
Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:
- Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
- Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
- По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
- Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.
Административная ответственность за охрану труда
Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.
Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:
- за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
- за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
- допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
- необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.
Уголовная ответственность в сфере охраны труда
Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:
- в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
- следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.
Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:
- Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
- штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
- исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
- лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
- По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
- принудительные работы до 4 лет;
- лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
- По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:
- принудительные работы до 5 лет;
- лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Ответственность за нарушение требований охраны труда (ОТ) настигает работников и (или) работодателей при нарушении ими своих обязанностей, связанных с вопросами ОТ.
Важно! Обязанности работодателя по ОТ перечислены в ст. 212 ТК РФ, а работников — в ст. 214 ТК РФ.
Виды такой ответственности предусмотрены в трудовом законодательстве (ст. 419 ТК РФ):
- дисциплинарная;
- материальная;
- гражданско-правовая;
- административная;
- уголовная.
Дисциплинарная ответственность налагается работодателем на своих работников, если они не соблюдают установленные требования ОТ. В зависимости от тяжести проступка и его обстоятельств работодатель вправе объявить нарушителю замечание или выговор, а в отдельных случаях уволить (ст. 192 ТК РФ).
Наступление материальной ответственности возможно в том случае, если в результате нарушений работником требований ОТ нанесен прямой действительный ущерб имуществу компании (ст. 400 ТК РФ).
Гражданско-правовая ответственность может наступить для должностного лица, не исполнившего обязанности в отношении своего работника, вследствие чего последнему был причинен моральный вред. В этом случае компенсация вреда уплачивается деньгами в согласованных размерах или в сумме, определенной судом (ст. 151 ТК РФ).
Об оставшихся двух видах ответственности, предусмотренных законодательством для нарушителей норм ОТ, расскажем в следующих разделах.
КоАП о размерах штрафов
Нарушители требований ОТ могут столкнуться с наказаниями, предусмотренными ст. 5.27.1 или 19.5 КоАП.
Размеры штрафов по ст. 5.27.1 КоАП различаются в зависимости от состава правонарушения (их четыре) и для организаций могут достигать 150 000 руб., а при повторном нарушении — до 200 000 руб. Возможно и приостановление деятельности.
П. 23 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает штрафы за невыполнение в срок законного предписания представителя надзорных органов по вопросам соблюдения трудового законодательства (в том числе по вопросам соблюдения требований ОТ):
- 30 000 – 50 000 руб. для должностных лиц и ИП;
- 100 000 – 200 000 руб. для юридических лиц.
Помимо указанных денежных сумм, руководитель или иное должностное лицо, допустившее указанное нарушение, может потерять и свою должность — п. 23 ст. 19. 5 КоАП предусматривает возможность его дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.
Указанная статья предусматривает персональные размеры наказаний в отдельных сферах деятельности: невыполнение предписаний в сфере безопасности гидротехнических сооружений, при использовании атомной энергии или предписаний пожарной службы. Для повторных наказаний за аналогичные нарушения также предусмотрены более серьезные размеры штрафов.
Уголовная ответственность за нарушение требований ОТ
Последствия нарушений требований ОТ могут грозить наступлением самого серьезного из указанных в первом разделе видов ответственности – уголовной.
Важно! Уголовное наказание за нарушение требований ОТ предусмотрено ст. 143 УК РФ.
Указанной статьей предусмотрено только одно материальное наказание для лиц, на которых возложены обязанности по их соблюдению: штраф до 400 000 руб. или в размере дохода осужденного за период до 18 мес. Оно наступает вследствие нарушений правил ОТ, в результате которых здоровью работника нанесен серьезный вред здоровью.
При таких последствиях для трудоспособности и здоровья работника возможны не только материальные, но и иные, не менее серьезные формы наказания. Они могут предусматривать:
- обязательные работы (от 180 до 240 час.);
- исправительные работы (до 2 лет);
- принудительные работы (до 1 года);
- лишение свободы (до 1 года) с лишением права занимать определенные должности (или без такового).
Если при нарушении требований ОТ по неосторожности допущена смерть человека, сроки уголовной ответственности возрастают:
- принудительные работы (до 4 лет);
- лишение свободы (до 4 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).
Если число пострадавших равно двум или превышает его, сроки наказания следующие:
- принудительные работы (до 5 лет);
- лишение свободы (до 5 лет) с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет (или без такового).
Итоги
Нарушение требований ОТ может повлечь различные виды ответственности: дисциплинарную, административную и иные (включая уголовную). Размеры наказания за проступки в сфере ОТ возрастают при выявлении повторных нарушений.
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Соблюдение правил безопасности при осуществлении должностных обязанностей – базовое условие, которое гарантирует сохранение здоровья и трудоспособности персонала. Поэтому на законодательном уровне ему уделяется значительное внимание. При этом условие о необходимости их выполнения распространяется как на работников, так и на работодателей. Его несоблюдение согласно действующему законодательству РФ влечет серьезные меры воздействия.
Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
Виды ответственности, установленной законом при невыполнении правил безопасности работ, определены положениями статьи 419 Трудового кодекса. Согласно этому разделу действующего нормативного документа, это может стать причиной наложения следующих типов санкций:
- дисциплинарные;
- материальные;
- гражданско-правовые;
- административные;
- уголовные.
Определение конкретного типа наказаний для субъектов, допустивших несоблюдение принципов ОТ, зависит от целого ряда условий. К ним относятся такие критерии как вид проступка, его причины, тяжесть последствий и проч. При этом в конкретном случае к нарушителю одновременно могут применяться несколько видов санкций.
Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда
Возможные дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда определены ст. 192 ТК РФ. Этот раздел трудового законодательства включает следующие возможные виды мер по отношению к виновному:
- замечание;
- выговор;
- увольнение за нарушение требований охраны труда.
Для основных категорий персонала приведенный перечень становится исчерпывающим. Это значит, что руководитель компании не вправе применять к специалисту, который допустил ошибку, другие взыскания, не установленные законом – например, штраф за нарушение требований охраны труда. Однако если денежное вознаграждение складывается из окладной части и премии, действующее положение о премировании может указывать на невыполнение критериев ОТ как на условие лишения премии. Такой вывод содержится определение ВС РФ от 7 апреля 2005 г. № КАС05-126. Кроме этого, для некоторых категорий персонала, например, экспертов органов внутренних дел, уставом либо другим правовым документом могут вводиться дополнительные виды взысканий.
Меры дисциплинарной ответственности для этой области преимущественно применяются к специалистам предприятий, которые согласно содержанию должностных инструкций обязаны соблюдать условия ОТ. Однако они могут применяться и к представителям руководящего состава, которые должны производить контроль их соблюдения. Ст. 192 ТК РФ указывает, что выбор конкретного вида наказания должен быть продиктован обстоятельствами ситуации и тяжестью поступка. При этом ст. 193 уточняет, что одно событие может обусловливать только один вид взыскания.
Материальная ответственность
Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда предполагает, что специалист, который допустил его, должен возместить организации ущерб, нанесенный его проступком. Такая обязанность возникает, если одновременно имеют место следующие условия:
- действие либо бездействие сотрудника имеет противоправный характер, то есть согласно действующей инструкции о выполнении его обязанностей, инструкции по ОТ, другому действующему правовому документу он должен был поступить иным образом;
- человек имел умысел на совершение выполненного им действия либо совершил его по неосторожности;
- именно действия либо бездействие данного субъекта стало причиной материального вреда, нанесенного организации.
Согласно разделу XI Трудового кодекса РФ матответственность может быть полной и ограниченной. Ограничение, установленное статьей 241 ТК РФ для лимитированных обязательств, равно среднему месячному заработку сотрудника.
Полная матответственность может применяться только к ограниченному кругу специалистов. Перечень таких позиций определен положениями постановления Минтруда от 31 декабря 2002 года №85. Приложение к этому правовому документу содержит исчерпывающий список должностных позиций и профессий, которые разрешают применение к занимающим их работников принципов полной матответственности.
Такая ситуация для сотрудника, допустившего нарушение государственных нормативных требований охраны труда, влечет необходимость полного погашения причиненного работодателю экономического вреда вне зависимости от размера его заработка. Размер ущерба при этом рассчитывается как стоимость имущества, которое по итогам его действий было безвозвратно утрачено либо повреждено. Также эта величина учитывает расходы, необходимые для приведения имущества в первоначальное состояние. При этом она не включает размер упущенной выгоды, полученной по причине такого повреждения.
На практике часто основанием для применения к работнику принципов полной матответственности становится заключение с ним соответствующего договора. Однако ст. 243 ТК РФ указывает, что это – не единственное основание для правомерного взыскания величины причиненного ущерба. К наиболее часто применяемым прчиинам для такого взыскания при наступлении обстоятельств, связанных с несоблюдением принципов ОТ, относятся:
- умышленное невыполнение установленных правил безопасности;
- поступок, совершенный в состоянии опьянения любой этиологии;
- преступный умысел лица;
- причинение вреда, обусловленное действиями работника, совершенными не при выполнении им должностных обязанностей;
- другие основания.
Однако если работник нанес работодателю вред вследствие действия особых обстоятельств, к нему не может применяться материальное взыскание. Список таких условий приводится в ст. 239 ТК РФ. Он включает факторы непреодолимой силы, например, природные катастрофы, ситуацию крайней необходимости, осуществление самообороны и другие условия, включая наступление ответственности работодателя за нарушение требований охраны труда. Кроме этого, допускается нарушение требований правил по охране труда с освобождением работника от любого воздействия, если организация не обеспечила ему условия для нормального хранения вверенного имущества.
Гражданско-правовая ответственность
В отдельных случаях финансовые обязательства за нарушение требований охраны труда могут быть дополнены применением к нему мер гражданско-правовой ответственности. Обычно к реализации таких мер прибегают, если размеры ущерба, причиненного действиями конкретного сотрудника, представителя руководящего состава, работодателя, обусловленные невыполнением принципов ОТ, превышают пределы действительного материального ущерба, установленного разделом XI ТК РФ. Тогда лицо, которому был причинен ущерб, вправе обратиться для его возмещения, опираясь на положения главы 59 Гражданского кодекса. При этом таким лицом может стать как сам специалист, так и работодатель.
Например, ущербом, подлежащим погашению, в рамках рассматриваемого контекста может считаться причинение вреда здоровью, упущенная выгода и другие издержки. Рассмотрение такой ситуации выполняется в судебных органах. Эти дела рассматривают суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды. По результатам рассмотрения определяется категория нарушений требований охраны труда, список виновных и другие обстоятельства. Если виновников окажется более одного, обязательства между ними можно распределить по долевому, субсидиарному, солидарному принципу.
Административная ответственность
Административная ответственность за нарушение требований охраны труда устанавливается положениями статьи 5.27.1 КоАП РФ. Согласно этому разделу нормативного документа она может применяться для должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей, коммерческих компаний, допустивших невыполнение правил ОТ. При этом проступком может быть признано как опасное действие виновника, обусловившее значимые последствия, так и бездействие, когда требовалось оперативное и продуманное предотвращение таких последствий.
Основной мерой административного наказания за нарушение требований охраны труда становится наложение денежного штрафа. Он, однако, может быть заменен другими видами воздействия – например, ограничением возможности виновного реализовывать экономическую деятельность. Список основных типов проступков и предусмотренных законом санкций приведен в нижеследующей таблице. При этом нужно понимать, что серьезность наказания при первичном нарушении государственных нормативных требований охраны труда и повторном невыполнении правил заметно отличается.
Как наказывают за нарушение требований охраны труда
Что является нарушением
Требования по охране труда обязаны соблюдать и работодатели, и работники. Ключевые положения ОТ прописаны в ТК РФ (раздел Х «Охрана труда»). Обязанности работодателя по ОТ регулируются ст. 212 ТК, а то, какая ответственность работника за нарушение требований охраны труда последует, зависит от вида нарушения:
- невыполнение требований и инструкций (отклонение от правил, игнорирование средств индивидуальной защиты, алкогольное опьянение на рабочем месте и пр.);
- ненадлежащее (или с нарушениями) выполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий труда (например, начало производственного процесса без медосмотра).
В таблице каждый пункт — повод для ответственности со стороны нанимателя за нарушение требований охраны труда.
Нарушение | Содержание |
---|---|
Отсутствие инструктажа по безопасному ведению работ |
|
Нарушение режима труда и отдыха |
|
Сотрудников не обеспечивают средствами индивидуальной защиты | |
Допуск к работе без обязательного медицинского осмотра | |
Не проводится специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) |
|
Нарушение порядка расследования несчастных случаев |
|
Нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей | Приводит к различным комплексным последствиям. |
Виды ответственности
Все наказания приведены в 5.27.1 КоАП. Вот кто попадет под санкции:
- сотрудники предприятия и организации;
- должностные лица, обязанные осуществлять контрольные функции;
- юридическое лицо или ИП.
Покажем в таблице виды ответственности за нарушение требований охраны труда в законодательстве о труде, применяемое наказание, субъект ответственности и регулирующую норму права.
Вид ответственности | Вид наказания | Кто привлекается | Чем регулируется |
---|---|---|---|
Дисциплинарная |
|
| Ст. 193 ТК. |
Материальная |
| Работники предприятия. | Ст. 238, 240, 247 ТК. |
Гражданско-правовая | Возмещение имущественного и морального вреда пострадавшей стороне. | Должностные лица, нарушившие права и причинившие вред другим субъектам. | |
Административная |
|
| |
Уголовная |
| Ответственные за ОТ. | Ст. 143, 219 УК РФ. |
По дисциплинарной ответственности рядовые работники организации наказываются за:
- отклонение от внутренних правил и актов по охране труда;
- ненадлежащее применение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
- уклонение от медицинского освидетельствования;
- отказ от специального обучения по охране труда.
Ответственные за соблюдение ОТ подвергаются этому виду взыскания, если:
- работник допущен к работе на неисправном или незащищенном оборудовании, если такая защита предусмотрена;
- работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если их использование необходимо;
- работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
- работник не прошел медицинский осмотр;
- работник направлен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья;
- сверхурочная работа не согласована с работником и если его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.
Материальная ответственность предполагает возмещение работником ущерба, причиненного работодателю в результате игнорирования требований охраны труда. Привлекают к материальной ответственности, если:
- гражданин совершеннолетний;
- бездействовал либо проявлял незаконные действия;
- наниматель получил явный фактический ущерб;
- вина в нанесении ущерба доказана и его можно оценить (ст. 247 ТК).
Вот какой вид административного наказания может грозить работодателю за нарушение требований охраны труда:
Административная ответственность за требования ОТ назначается в виде штрафов. Решения о взыскании принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Они определяют размер штрафа, выносят решения относительно руководителей, должностных лиц, ответственных работников.
Гражданско-правовая ответственность должностного лица наступает за нарушение ГК, принятых в соответствии с ним федеральных законов. Может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Особенность — возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.
Штраф назначается только государственным инспектором уполномоченного органа надзора и контроля либо судом по его представлению. Уровень принятия решения и наказания зависит от субъекта ответственности. К примеру:
- штраф за отсутствие спецодежды у работника для должностных лиц — 20 000-30 000 рублей, для юридических — 130 000-150 000;
- штраф за допуск к работе без медосмотра — 15 000-25 000 и 110 000-130 000 рублей соответственно.
Назначение административного наказания не освобождает должностное лицо, ИП и организацию от исполнения своих обязанностей и не прекращает деятельность, при которой было совершено нарушение. Если ответственный работник или организация оплатили штрафы, деятельность их прекращена не будет.
Требование уголовной ответственности наступает:
- при неумышленном причинении вреда здоровью человека;
- в случае смерти человека;
- при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
Она зависит от тяжести происшествия:
- причинение по неосторожности;
- смерть 1 человека по неосторожности;
- смерть 2 и более человек по неосторожности.
Ответственный понесет один из видов наказания:
- штраф до 400 000 рублей или в размере дохода (заработной платы) осужденного за период до 18 месяцев;
- исправительные работы (до 2 лет);
- принудительные работы сроком до 1 года;
- лишение свободы на срок до 1 года с возможной дисквалификацией до 1 года.
Если происходит смерть 1 человека и более по неосторожности, виды наказания гораздо серьезнее.
Таблица штрафов по ОТ
Основание | Ответственный | Штрафы по ОТ в 2020 году, рублей |
---|---|---|