Что такое откат, его схемы в бизнесе и отличия от взятки? Ответственность за коммерческий подкуп по статье 204 УК РФ

Понятие коммерческого подкупа и ответственность за него

Коррупция – одна из самых тяжелых социальных «болезней». Ее проявления многогранны и разнообразны и, к сожалению, издавна сопровождают практически все сферы жизни нашего общества. Конечно, с этим явлением следует бороться, поэтому разные виды коррупции объявлены уголовными преступлениями и предусматривают серьезную ответственность.

С развитием предпринимательства в РФ практически постоянно предпринимаются попытки нарушать законы рыночной экономики. Одним из путей такого нарушения является коммерческий подкуп – торговая разновидность взятки.

Рассмотрим этот вид уголовного проступка подробнее, определим, в чем его особенности, в отличие от взятки, и что грозит изобличенным в нем предпринимателям.

Что такое коммерческий подкуп

Для конкурентной борьбы хороши все средства, кроме незаконных. Предприниматели вправе использовать любые законодательно дозволенные экономические инструменты, изощряясь в их применении для обеспечения доступа к ресурсам, финансам, влиянию и другим активам, которые в итоге гарантируют увеличение прибыли – ведь в этом конечная цель бизнеса.

Когда средства получены незаконным путем, говорят о коррупции. Смысл этого действия довольно ясен: желая получить некую выгоду, одна сторона стимулирует другую для совершения действия или, наоборот, поощряя бездействие. При этом стимуляция может быть как материальной (финансы либо другие активы), так и нематериальной (ответные действия или бездействие).

Если неправомерное вознаграждение за действие или бездействие передается руководящему лицу (ответственным лицам), представляющим организацию, речь идет не просто о взятке, а о коммерческом подкупе.

ВНИМАНИЕ! Вред от коммерческого подкупа лежит не только в моральной плоскости, это правонарушение негативно влияет на принцип конкуренции, которым должна руководствоваться здоровая экономика. Кроме того, такое деяние подрывает авторитет конкретной коммерческой компании.

Понятия, близкие коммерческому подкупу

Термин «коммерческий подкуп» определен юридически как вид неправомерного влияния на управленческие процессы и функционирование организаций или деятельность предпринимателей. Коммерческий подкуп представляет общественную опасность. В обиходе встречаются прижившиеся слова и выражения, которым называют это явление:

  • коммерческая взятка;
  • коррупция в негосударственной сфере;
  • торговое «подмазывание»;
  • мзда.

Предмет коммерческого подкупа

Способы незаконного вознаграждения, характерные для коммерческого подкупа, могут быть различными, часто это те же формы, что и при обычном взяточничестве:

  • дача денег (рублей или валюты);
  • передача в собственность ценных бумаг;
  • передача имущественных активов (автомобиля, недвижимости, ювелирных изделий, других ценных вещей);
  • предоставление услуг по несоответсвующим (заниженным) ценам;
  • возмещение личных затрат предпринимателя или лица, представляющего организацию;
  • предоставление ему различных имущественных услуг;
  • списание кредита;
  • погашение займа, взятого получателем мзды;
  • отзыв судового иска;
  • «откаты»;
  • дарение или продажа по неправомерно низким ценам сырья, оборудования, других активов;
  • завышенная сума гонораров представителям другой стороны и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С точки зрения закона, предметом коммерческого подкупа не может являться вещь, не имеющая имущественной оценки, представляющая лишь субъективную ценность для дающей или берущей стороны, например, личное письмо, фото и т.п.

Объект коммерческого подкупа

Под объектом имеется в виду не само вознаграждение, а та область, на которую направлена цель подкупа, то есть управление организацией. Данная деятельность:

  • выполняется специально уполномоченными сотрудниками, чьи обязанности по ее выполнению соответствующим образом оговорены в их трудовых контрактах;
  • призвана служить правомерным интересам граждан РФ;
  • жестко нормируется законодательными положениями и внутренними актами организации.

Таким образом, как преступление коммерческий подкуп посягает на нормальную работу управленческого аппарата коммерческой организации.

Виды коммерческого подкупа

С точки зрения закона, преступлением являются все проявления коммерческого подкупа:

  • передача ценностей либо совершение действия/воздержание от него в качестве неправомерной оплаты для представителя управленческой структуры организации;
  • получение денег, активов или выполнение действий/отстранение от действий таким лицом в интересах платящей стороны.

Законодательная основа торговой коррупции

То, что явно не запрещается законом, считается разрешенным. Коммерческий подкуп, согласно законодательству Российской Федерации, считается уголовным правонарушением, а отдельные его проявления – административным.

Правовая суть коммерческого подкупа близка к взяточничеству, преследуемому по ст. 290 и 291 Уголовного Кодекса РФ, однако квалифицируется по другой статье – ст. 204 УК РФ, принятой относительно недавно – только в 1996 году. Статьи, касающиеся взяточничества, адресованы государственным и административным работникам, а по ст. 204 могут преследоваться представители коммерческих структур.

СПРАВКА! С 1997 по 2017 год число осужденных по этой статье выросло более чем в 5 раз, эта доля уголовных преступлений постепенно растет.

За коммерческий подкуп могут быть ответственными не только конкретные лица, но и организации в целом – это зона федерального законодательства и административного права:

  • ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
  • ст. 19.28 КоАП РФ об ответственности юрлиц за неправомерное вознаграждение от имени организации.

Нормы ответственности за коммерческий подкуп

Уголовная ответственность за коммерческий подкуп по ст. 204 УК РФ говорит о мерах в отношении физических лиц, уличенных в этом преступлении. Значение имеет вид подкупа, то есть обвинение в даче или получении:

  1. За предоставление неправомерного вознаграждения грозит наказание:
    • штраф внушительных размеров – сумма, которая составила коммерческий подкуп, увеличенная в 10-50 раз;
    • ограничение свободы до 2 лет;
    • трехлетние исправительные работы.

Нормы могут быть пересмотрены в связи с отягчающими обстоятельствами. Такими в применении к данному преступлению считаются:

  • предварительный сговор, совершение не в одиночку, действие организованной группы;
  • в качестве объекта подкупа выступают действия, выходящие за рамки закона.

В этом случае закон предусматривает такую меру кары:

  • штраф в 40-70-кратном размере подкупа с лишением права на определенные должности или виды деятельности до трехлетнего срока;
  • принудительные работы до 4 лет;
  • арест от 3 месяцев до полугода;
  • тюремное заключение до 6 лет.
  • За получение незаконных средств в рамках коммерческого подкупа стороне грозит:
    • штраф в сумме подкупа, увеличенного в 15-70 раз;
    • дисквалификация (запрет на определенные деятельности или должности) до 3 лет;
    • арест до 3 лет.

    Здесь отягчающие обстоятельства могут быть следующими:

    • получение объекта подкупа организованной группой;
    • полученный подкуп активно вымогался виновной стороной;
    • за полученный подкуп «берущая» сторона должна была совершить нечто незаконное.

    В этом случае мера ответственности такова:

    • штраф в 50-90-кратной сумме подкупа с отстранением от определенных должностей или видов деятельности до 3 лет;
    • лишение свободы до 12 лет плюс штраф до 50-кратной суммы подкупа.

    Избежать уголовной ответственности можно, если лицо относится к одной из следующих категорий:

    • у него вымогали средства за совершение законодательно предусмотренных действий;
    • человек активно участвовал в раскрытии или доказательстве преступления;
    • сторона сама сообщила правоохранительным органам о планирующемся подкупе.
  • Административная ответственность организаций по этому преступлению также весьма серьезна: на предприятие может быть наложен штраф в стократной сумме от совершенного подкупа.

    Квалифицирующие признаки коммерческого подкупа

    Чтобы отнести данный вид экономического (коммерческого) преступления к определенной степени тяжести, юридически анализируется наличие или отсутствие квалифицирующих признаков. Их два: групповая организованность и вымогательство.

    1. Предварительный сговор группы. Дача (получение) коммерческого подкупа совершено группой лиц, которые предварительно организовались и сговорились для этой цели. В этом случае этот признак имеет несколько важных нюансов:
      • группа означает участие в подкупе не менее двух лиц, обличенных управленческими функциями;
      • эти лица до совершения подкупа договорились о своих действиях, используя свое положение на работе;
      • если в группе принимали участие лица, не исполняющие управленческих функций, они считаются пособниками, подстрекателями или даже организаторами преступления, и их ответственность будет не за подкуп как таковой (по ст. 204 УК РФ), а за пособничество (по ч. 4 ст. 34 УК РФ).
    2. Вымогательство – фактор, обличающий незаконность передачи объекта подкупа. Он представляет собой настойчивое требование предоставления активов или совершения действий (бездействия), подкрепляемое угрозами в нанесении ущерба интересам лица. Такое требование озвучено управленцем, представляющим организацию, как бы от ее имени. Важный нюанс определения вымогательства: угроза должна действительно быть опасной для правоохраняемых интересов гражданина. Так, если, например, инспектор пожарного надзора предлагает за деньги «не заметить» какое-либо нарушение, он не вымогает этих денег, поскольку действие, которое он предлагает сокрыть, не несет ущерба для директора фирмы. Наоборот, оно реализует не правоохраняемые, а незаконные интересы. А вот вынуждение к действиям под угрозой для здоровья детей управленца имеет явные признаки вымогательства.

    ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Рецидив этого преступления как квалифицирующий признак был упразднен положениями Федерального закона от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ.

    Как доказать коммерческий подкуп

    Коммерческий подкуп – должностное преступление низкой или высокой степени тяжести, раскрыть и доказать его достаточно сложно. Кроме проверок, есть лишь один вариант информирования уполномоченных органов об этом правонарушении: если некое юрлицо пытается вымогать неправомерное вознаграждение с гражданина или представителя другой организации за свои услуги или бездействие. Согласиться с этими требованиями – значит стать соучастником коммерческого подкупа. Но можно и обратиться в правоохранительные органы, для этого необходима следующая доказательная база:

    • аудио или видеозапись беседы, где озвучиваются незаконные требования мзды (в ней должны обязательно прозвучать цель и условия выплаты, а также размер вознаграждения);
    • документальное подтверждение событий, касающихся подкупа (например, копию договора, относительно которого вымогался «откат»).

    К СВЕДЕНИЮ! В записи вымогательства ни в коем случае не должна присутствовать инициатива «дающей» стороны, иначе при рассмотрении дела это может быть сочтено провокацией.

    После написания заявления осуществляется сотрудничество заявляющей стороны с правоохранителями: под их руководством необходимо передать фигуранту требуемый подкуп, тогда преступление будет зафиксировано.

    Отличие коммерческого подкупа от взятки

    По смыслу эти преступления практически идентичны, у них много сходных признаков:

    • моментом завершения состава преступления является передача или получение хотя бы небольшой доли неправомерного вознаграждения;
    • цель этих правонарушений – корысть;
    • вина участников – их осознанный умысел, то есть лицо понимало, что данное действие несет общественную опасность, и все же совершало его.

    Однако между взяткой и коммерческим подкупом есть ряд процессуальных отличий. Сравним взятку и коммерческий подкуп в следующей таблице.

    Основание для сравненияВзяткаКоммерческий подкуп
    1Статья Уголовного кодексаСт. 290, 291Ст. 204
    2Сфера осуществленияГосударственные и административные организацииКоммерческие организации
    3Вид правонарушенияДолжностноеКоммерческое
    4Объект преступленияСоциальные отношения, лежащие в основе правомерной работы упомянутых организацийРеализация прав и обязанностей уполномоченного (управляющего) лица в коммерческой структуре
    5Потенциальные субъекты преступления«Берущие» и «дающие» должностные лица, использующие свое служебное положениеЛица, в трудовых договорах которых прописана хоть одна функция управления
    6.Время совершения правонарушенияМожет быть дана (получена) как до, так и после желаемого действияДается (получается) только по предварительной договоренности, до выполнения требуемого деяния
    7.Степень тяжести правонарушенияНебольшаяПри передаче – небольшая, при получении – большая

    Когда коммерческий подкуп только кажется таковым

    В некоторых случаях коммерческий подкуп юридически констатировать нельзя:

    1. Неправомерные требования материального или иного вознаграждения за действие или бездействие коммерческих структур не могут быть сочтены преступлением, пока средства не были переданы требующему лицу. Однако на основании требований можно возбудить уголовное дело и доказать коммерческий подкуп.
    2. Если действие, за которое «берущей» стороне была предоставлена незаконная выгода, было законным, то коммерческий подкуп даже при наличии остальных признаков, не идентифицируется. Например, в обязанности руководителя отдела входит распределение некоего оборудования – предоставление его во временное пользование клиентам фирмы. Клиент «благодарит» руководителя за то, что он вошел в число получивших оборудование. Коммерческого подкупа здесь нет, поскольку оборудование распределено законно, хотя и небеспристрастно.

    ВНИМАНИЕ! Такое кажущееся противоречие обусловлено неполноценностью формулировки ст. 204, которая не содержит точного определения передачи незаконного вознаграждения.

  • «Дающая» сторона пообещала неправомерное вознаграждение. До тех пор, пока она не передала хотя бы его части «берущей стороне», о подкупе говорить не приходится, даже если «берущая» сторона выполнила все, за что ей обещали подкуп. Отсутствие факта передачи – отсутствие состава преступления.
  • Читайте также:  Глава 30 КоАП РФ: обжалование постановления об административном правонарушении, образец жалобы, восстановление пропущенного срока

    Что такое коммерческий подкуп?

    Коррупция – одна из самых острых проблем российской экономики.

    Один из видов взяток, коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), осуществляется лицами или группами лиц в корыстных целях.

    Даже в повседневной жизни встречается множество примеров коммерческого подкупа, несмотря на уголовный характер данного деяния.

    Определение коммерческого подкупа

    О том, что такое коммерческий подкуп, говорится в ст. 204 УК РФ. В состав преступления входит одно или несколько действий:

  • Получение выгоды от лица или группы лиц, занимающих должность в организации через передачу денег или других материальных ценностей. Целью подкупа является намеренное действие (бездействие) со стороны указанных должностных лиц.
  • Получение денег или материальных ценностей от третьих лиц гражданином, занимающим должность в организации. Передача средств осуществляется для совершения определенных действий или бездействия должностным лицом.
  • Типичный пример коммерческого подкупа – передача денег в процентном соотношении от сделки лицам, способным благотворно повлиять на исход дела.

    Подкупленные сотрудники организаций разглашают секретные сведения, закрывают глаза на явные недочеты товаров или услуг, ускоряют процесс совершения сделки и т.д.

    Отличие от взятки

    Разница между коммерческим подкупом и дачей взятки заключается в том, что лицо, получающее средства, не является чиновником или представителем государственных организаций.

    Коммерческий подкуп отличается от взятки тем, что в нем фигурируют сотрудники частных компаний, юридических лиц, индивидуальные предприниматели и т.д.

    Как подтвердить коммерческий подкуп

    В задачи гражданина, планирующего обратиться в правоохранительные органы в связи с обнаружением преступления, входит несколько пунктов.

    Предоставление доказательств получения лицом средств и свершения действий в интересах гражданина, передавшего подкуп.

    Перед тем, как доказать коммерческий подкуп, необходимо подготовиться и собрать:

  • Аудио, видео, фото материалы, где ясно видна передача подкупа лицу. Хорошо, если дополнительно удастся собрать визуальные и аудиальные доказательства свершения им действий в пользу подкупающего лица.
  • Все документы, имеющие отношение к делу. Это могут быть договоры, где указана стоимость сделки, квитанции, чеки и т.д. Цель – доказать, что должностное лицо получило средств и ценностей больше, чем оговорено в официальной документации.
  • Согласно судебной практике, подобные дела решаются в пользу истца в случаях, когда предоставлено достаточно доказательств и показаний.

    Ответственность по ст. 204 УК РФ

    Тяжесть уголовной ответственности за коммерческий подкуп зависит от характера преступления и сопутствующих обстоятельств:

    ДеяниеОтветственность
    Подкуп одного лицаШтраф от 10 до 50-кратного увеличения суммы подкупа
    Лишение возможности занимать аналогичную должность до 2-х лет
    Ограничение свободы до 2-х лет
    Лишение свободы до 5 лет
    Подкуп группы лицШтраф от 40 до 70-кратного увеличения суммы подкупа
    Лишение возможности занимать аналогичную должность для всех участников до 3-х лет
    Ограничение свободы 3-6 месяцев
    Лишение свободы до 6 лет
    Получение подкупа одним лицом по доброй воле (без вымогательства)Штраф от 15 до 7—кратного увеличения суммы подкупа
    Лишение возможности занимать аналогичную должность до 3-х лет
    Лишение свободы до 7 лет и штраф в 40-кратном размере от подкупа
    Получение подкупа, использование его в результате предварительного сговора и вымогательстваШтраф от 50 до 90-кратного увеличения суммы подкупа
    Лишение возможности занимать аналогичную должность до 3-х лет
    Лишение свободы до 12 лет и штраф в 50-кратном размере от подкупа

    Максимальное наказание за коммерческий подкуп предусмотрено в случаях вымогательства средств со второй стороны. Судебные разбирательства не ведутся по делам, где окончен срок давности.

    За коммерческий подкуп предусмотрен срок давности 2 года. Отсчет срока начинается в момент, когда заявитель обнаружил факт совершения преступления.

    В 2020 г ст. 204 УК РФ не претерпевала изменений. Коммерческие подкупы выделяются среди других преступлений, связанных с дачей взяток. Лица, получающие средства в виде подкупа, характеризуются как условно-должностные.

    Форма и тяжесть наказания определяется по сумме подкупа и действиям (бездействием), предпринятым субъектом, получившим подкуп. Передача подкупа также является уголовно наказуемым преступлением.

    Чем отличается взятка от коммерческого подкупа

    Коррупция — тяжелая и сложная проблема практически для любой страны, но для России — в особенности. Случаи взяточничества очень широко распространены в нашей стране и даже являются чем-то обыденным.

    Появляются новые виды коррупции, но при этом не все знают отличия коммерческого подкупа от той же взятки. Эти два термина, а также их особенности и отличия друг от друга, мы и обсудим в данной статье.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !

    Что такое взятка — определение

    “Откат”и “взятка” — все это синонимы одного и того же правонарушения, характеризуемого соглашением принять какие-либо материальные ценности (деньги, какие-то объекты собственности) должностным лицом взамен оказания последним определенной услуги, которую оно может выполнить в силу своего положения.

    О том, какое наказание назначается за дачу взятки инспектору ГИБДД, рассказано здесь.

    По УК РФ противоправными деяниями являются и дача, и получение взятки, и посредничество при этом, и даже провокация на взятку.

    Способы передачи взятки могут быть самыми разными:

    • при личной встрече (если речь идет о какой-то небольшой сумме);
    • перевод денежных средств на счет какой-либо аффилированной фирмы (к примеру, под видом общественной организации);
    • оплата каких-то услуг (перечисление средств за обучение детей коррумпированного лица);
    • оформление выгодного контракта для аффилированной компании гражданина, берущего “откат”;
    • этому лицу предоставляется не сама денежная сумма, а только номер счета или электронного кошелька, где она находится (в этом случае, доказать сам факт взятки очень проблематично);
    • оказание иных услуг, выражающихся в не денежном эквиваленте;
    • дарение дорогого предмета (тоже весьма затруднительно обнаружить факт взяточничества).

    Что такое коммерческий подкуп — основные характеристики

    Коммерческий подкуп — достаточно новое деяние, возникшее в России в результате перехода на новую модель экономики — рыночную.

    Это передача какому-либо определенного вознаграждения за выполнение просьбы или для исполнения услуги. Другими словами, это полное нарушение естественных процессов рыночной экономики, а также преступление норм закона.

    УК РФ трактует данное злодеяние именно как экономическое преступление. В ст.204 есть свое определение этому термину, которое повторяет приведенное выше, но с существенным дополнением: передача денег или каких-то материальных благ может быть осуществлена за действие или бездействие лица, получившего их.

    За подкуп свидетеля или иного участника судебного процесса преступник будет отвечать уже по другой статье — 309.

    Разница в формах и составах преступлений — как отличить одно от другого

    Если внимательно посмотреть на оба термина, то можно заметить, что они очень похожи между собой. Действительно, у них есть схожие черты:

    • оба они относятся к коррупции;
    • целью обоих деяний является получение выгоды;
    • оба предполагают передачу каких-то материальных ценностей другому лицу.

    Однако, у них есть и очень много черт, по которым их довольно легко различать. Чем же отличается взятка от подкупа:

    • взятка — это именно должностное преступление тогда, как подкуп — экономическое;
    • объектом первого становится работа госструктур, а второго — деятельность коммерческих или иных организаций;
    • различаются и субъекты данных злодеяний: если брать взятку, то тут им является какое-либо должностное лицо (чиновник и т.д.), а при подкупе им становится люди, выполняющие управленческие функции;
    • существует определенное различие и по времени совершения деяния: УК РФ указывает, что взятка может передаваться как до, так и после оказания услуги, тогда как подкуп может иметь место только по предварительной договоренности.

    Именно данные различия и помогают классифицировать преступления в данной области.

    Разница в ответственности

    При взятке применяются статьи 285,290 и 291 УК РФ, а если имел место коммерческий подкуп, то тут вступает в силу ст.204. Провокация дачи взятки наказывается по отдельной статье — 304.

    Если говорить о первом типе коррупции, то здесь имеет большое значение непосредственный его размер, выраженный в денежном эквиваленте. В нижеследующем списке можно увидеть, какие меры пресечения предполагаются по закону в зависимости от данного фактора:

    • до 25 000 руб. — выплата штрафа суммой в 25-50 кратном размере от полученных денег, а также отстранение от должности на период в 3 года;
    • до 150 000 руб. — наказывается штрафом в 30-60-кратном размере от изначальной суммы с заключением в тюрьмуна 3 года;
    • до миллиона — штраф может составлять от 70 до 90-кратного размера от уплаченной суммы с заключением в колонию на период в 7-12 лет;
    • свыше вышеуказанной суммы — штраф назначается в 100-кратном размере от полученных средств с применением одной из вышеперечисленных санкций или арестана 15 лет.

    При определении меры пресечения за подкуп важную роль играет не размер предоставленного “подарка”, а именно субъект преступления.

    Об ответственности за получение взятки более подробно рассказано в этой статье.

    Если гражданин передает деньги или что-то иное с целью затем за это получить какую-то услугу, то за это его могут приговорить к штрафу в 10-50-кратном размере от уплаченных денег с ограничением передвижений осужденного на 2 года или исправительным работам на 3 года.

    Допустим, глава компании или прочее лицо, наделенное управленческими функциями в какой-либо фирме, получил вознаграждение за свою деятельность, и было установлено, что это подкуп, то тут могут определить такие виды наказания: штраф суммой в 15-70-кратном размерах от противоправной платы с запретом на занятие некоторых должностей на 3 года или арест на тот же временной промежуток.

    Можно ли доказать отсутствие состава преступления

    При доказательстве факта взятки или подкупа особую роль играет наличие каких-либо отношений между лицами, участвующими в злодеянии. Поэтому если требуется установить факт его отсутствия, то нужно уделить особое внимание данному фактору.

    Допустим, у одной из сторон имелся на момент передачи денежных средств ДКП. В этом случае факт взятки или подкупа установить будет крайне сложно.

    Читайте также:  Разглашение государственной тайны: понятие, состав и субъект преступления, уголовная ответственность по статье 283 УК РФ

    Как уже отмечалось выше, многое зависит от способа, который при этом применялся. Например, при взятке в виде подарка какой-то дорогой вещи или если она была получена по коду счета или электронного кошелька.

    Особую роль, конечно, играют показания тех лиц, которые находились непосредственно во время совершения данного злодеяния.

    При рассмотрении преступлений в области коррупции заменить состав одного правонарушения (взятки) на другое (подкуп) крайне затруднительно, исходя из тех их различительных признаков, которые мы привели выше.

    Заключение

    Коррупционная деятельность подразумевает разные виды совершения данного правонарушения. Это могут быть дача/получение взятки или коммерческого подкупа, а также провокация на это. В обоих случаях это уголовно наказуемые преступления, которые имеют свои схожие черты и различия.

    Не нашли ответа на свой вопрос?
    Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 450-39-61
    8 (800) 302-33-28

    Это быстро и бесплатно !


    Коммерческий подкуп статья 204 УК РФ

    Защита данных
    на базе системы

    В Уголовном кодексе РФ существует несколько статей, преследующих за преступления коррупционной направленности. Они делятся на две группы – вводящие ответственность за получение мзды сотрудником государственной организации и за коррумпирование сотрудника частной фирмы. На практике вторая применяется реже, чем первая: в стране ежегодно фиксируется до несколько тысяч случаев взяток, по статьям о коммерческом подкупе до суда доходит не более 300-400 эпизодов в год. Это связано с латентностью преступления: не все причастные заинтересованы в привлечении к ответственности за коррупционную сделку в коммерческой сфере.

    История нормы

    Впервые статья появилась в новом Уголовном кодексе РФ в 1997 году. Она несколько раз видоизменялась. В связи с подписанием страной ряда международных конвенций в сфере борьбы с коррупцией, например, Конвенции ООН 2006 года, суть и структура статьи неоднократно менялись:

    • из состава нормы было выделено два самостоятельных преступления – «Мелкий коммерческий подкуп» и «Посредничество в коммерческом подкупе»;
    • резко ужесточилась материальная составляющая ответственности, теперь сумма штрафа в десятки раз превышает сумму полученной выгоды.

    Правоприменение статьи может повлечь новые изменения, усиливающие ее превентивное действие. Статистика показывает, что с момента введения кратности штрафов число судебных дел, возбуждаемых по ст. 204 УК РФ, сокращается с каждым годом.

    Структура нормы

    Статья 204 УК РФ содержит упоминание о двух субъектах – лице, предлагающем имущественное стимулирование, и лице, получающем его. По поводу первого субъекта кодекс не вводит каких-либо дополнительных признаков, им может быть любой гражданин РФ или иностранный подданный. Второй обязательно должен быть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

    Посвященное особенностям правоприменения статей о коррупционных преступлениях Постановление Пленума ВС РФ № 24 уточняет, в случае применения статьи 204 взяткополучателем выступает директор организации или временно выполняющий его полномочия работник. В конкретной организации субъектом преступления может стать сотрудник, на которого в рамках компании возложены административные или хозяйственные функции, например, главный инженер или административный директор.

    Вина обоих участников коррупционной сделки всегда выражается в прямом умысле, с полным пониманием незаконности совершаемых действий и причинения ущерба охраняемым законом интересам, например, порядка управления в коммерческой или иной организации или общественной морали и нравственности.

    Предметом подкупа в российской конструкции нормы всегда будут деньги, имущество, имущественные права, имеющие денежную оценку. Законодатель отступил от рекомендаций международных организаций, признающих любую форму подкупа, в том числе неимущественную.

    Преступление имеет формальный состав. Это значит, что у правоохранителей не возникает необходимости доказывания факта причинения реального ущерба чьим-либо охраняемым законом интересам, достаточно самого факта передачи предмета подкупа. Преступление считается оконченным в момент, когда деньги или вещи оказались в распоряжении взяткополучателя, в его личном пользовании или на банковском счету.

    Лицо, получившее предмет подкупа, обязано совершить в пользу второй стороны коррупционной сделки определенные действия или бездействие, предоставляющие ей недобросовестные преимущества и нарушающие нормальное течение порядка управления в коммерческой или общественной организации. Такие действия могут входить в правомочия преступника, а могут оказаться заведомо незаконными, что ужесточает ответственность.

    Сферы экономики, в которых наиболее часто совершаются преступления, связанные с коммерческим подкупом:

    • ЖКХ;
    • электроэнергетика, производство и сбыт тепловой энергии;
    • жилищное строительство;
    • транспорт;
    • торговля;
    • закупки продуктов питания и лекарств.

    Именно в этих сферах преступления чаще совершаются не единичными лицами, а организованными группами с распределением ролей, специально создаваемыми для реализации коррупционных схем как со стороны посредников, так и со стороны лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой организации.

    Особенности применения ст. 204 УК РФ

    Статья 204 УК РФ имеет ряд квалифицирующих признаков, которые определяют ее применение.

    Первым из них является размер суммы подкупа:

    • значительный;
    • в крупном размере;
    • в особо крупном размере.

    От суммы переданного имущества – денег, ценных бумаг, недвижимости – зависит уровень ответственности, поэтому, когда предметом подкупа становятся не деньги, а имущество или имущественные права, у суда появляется необходимость производить их оценивание. Если при осуществлении сговора была предусмотрена определенная сумма вознаграждения, ответственность исчисляется именно от согласованного размера вне зависимости от того, получило ли виновное лицо ее целиком или частично. Отдельной ситуацией, требующей особой оценки, становится продажа имущества по заниженной цене. Реализуя его позднее по полной стоимости, виновный опосредованно получает сумму взятки, но доказать ее получение или размер затруднительно.

    Особенностью возбуждения дела по 204-й статье УК РФ становится обязательное заявление в правоохранительные органы потерпевшего или руководителя пострадавшей организации. Нередко преступником является сам директор организации, поэтому возбуждение дела не происходит. Чаще такие дела возбуждаются, когда взяткодатель обвиняет взяткополучателя в вымогательстве. Его заявление в правоохранительные органы и активная помощь в раскрытии преступления снимают с него уголовную ответственность и упрощают работу правоохранителей. При анализе личности лица, получившего мзду, особое внимание необходимо уделять природе его трудовых отношений с организацией. Гражданско-правовой договор оказания услуг или договор бытового подряда, на основании которых лицо сотрудничает с организацией, не дают возможности привлечь нарушителя к уголовной ответственности.

    Динамика преступления при анализе статистики в последние годы идет по нисходящей. Это связано с двумя факторами – ужесточением ответственности и повышением степени латентности преступления. Оно все чаще совершается через цепочку посредников, что не дает возможности доказать факт его совершения. Все это повышает требования к качеству работы правоохранителей.

    Ответственность за «откаты». Отличие от взятки. Разъяснение адвоката.

    В СМИ часто можно слышать про «откат», что это вполне законно и ничего за это не будет.

    В данном статье постараюсь разъяснить, что понимается под словом «откат» и какая ответственность может наступить за данные действия.

    Что такое «откат»?

    Согласно статье 204 Уголовного кодекса РФ коммерческий подкуп– это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации,

    • денег, ценных бумаг, иного имущества,
    • незаконные оказание ему услуг имущественного характера,
    • предоставление иных имущественных прав

    за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

    Коммерческий подкуп, по сути, будет являться «откатом».

    Какая ответственность предусмотрена за данные действия ?

    За коммерческий подкуп предусмотрена уголовная ответственность.

    Наказания различны в зависимости от квалификации (простой подкуп или совершенный группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере ) и могут быть от штрафа до лишения свободы.

    Например, за совершение коммерческого подкупа в значительном размере (свыше 25 тысяч рублей) (часть 2 статьи 204 Уголовного кодекса РФ) предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы до 3 лет со штрафом в размере до 10 кратной суммы коммерческого подкупа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

    За совершение коммерческого подкупа в особо крупном размере (свыше 1 миллион рублей) (часть 4 статьи 204 Уголовного кодекса РФ) предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы до 8 лет со штрафом в размере до 40 кратной суммы коммерческого подкупа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 6 лет.

    Более того, возможна административная ответственность юридического лица за такие действия .

    Так, согласно статье 19.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ незаконные передачу предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации

    • денег, ценных бумаг, иного имущества,
    • оказание ему услуг имущественного характера,
    • предоставление имущественных прав

    за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением предусмотрена административная ответственность и на юридическое лицо может быть наложен штраф.

    Например, за такие действия , совершенные в крупном размере ( свыше 1 миллиона рублей) может повлечь наложение административного штрафа на юридическое лицо до тридцатикратного размера суммы денежных средств ( услуг имущественного характера, иных имущественных прав), незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

    Отличие «отката» от взятки?

    Действия лиц при коммерческом подкупе или передачи взятки очень похожи.

    Вспомним, что такое передача взятки в соответствии с уголовным законодательством:

    • передача денег, ценных бумаг, иного имущества,
    • незаконное оказание услуг имущественного характера,
    • предоставление иных имущественных прав

    должностному лицу или предоставляемых им лицам с определенной выгодной для них целью, а именно:

    – за совершение определенных действий или бездействий, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица или оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям;

    – за общее покровительство или попустительство по службе;

    – за незаконные действия или бездействия , будет признаваться передачей взятки.

    Отличие в том, кому предназначены передаваемые денежные средства ( оказание услуг, передача иных имущественных прав).

    Если это лицо занимает управленческую должность в коммерческой организации, то такие действия будут считаться коммерческим подкупом.

    Если лицо занимает должность в государственных, муниципальных органах и обладает функциями представителя власти или организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то такие действия будут квалифицироваться как дача взятки.

    Таким образом, за коммерческий подкуп (откаты) предусмотрена уголовная ответственность. Данные действия могут быть доказаны показаниями свидетелей, материалами оперативно-розыскных мероприятий, бухгалтерскими документами, выписками банковских счетов организаций и другими документами.

    При этом законность получения данных доказательств может проверить адвокат по уголовным делам. Он не только оценит соответствие полученных документов уголовно-процессуальному закону, но и достоверность и относимость доказательств.

    При перепечатке ссылка на сайт и автора обязательна.

    (с) 2019 г., адвокат по уголовным делам Евгений Абраменко, advokat-abramenko.ru

    Понравилась статья? Сохрани в своей соцсети!

    Уголовная ответственность за коммерческий подкуп

    Коммерческий подкуп – один из видов коррупционных преступлений, часто называемый «коммерческой взяткой». Коррупцией признаётся незаконное использование должностного положения вопреки общественным и государственным интересам с целью получения определённых финансовых либо материальных выгод для себя или третьих лиц. Коррупционные правонарушения всегда связаны со злоупотреблением своими полномочиями. Ошибочно считать, что государство, взяв направление на активную и всестороннюю борьбу с коррупцией, будет следить только за государственными служащими, а также работниками государственных корпораций, внебюджетных фондов. Взяткодательсво охватывает все группы населения, вследствие чего уголовно-правовое регулирование осуществляется предельно широко.

    Читайте также:  Согласие на обработку персональных данных: бланк заявления, правила заполнения, срок действия

    Понятие и сложности квалификации правонарушения

    Новостные потоки переполнены информацией о пресечении правоохранительными органами попыток получения взятки официальными лицами, представляющими государственный сектор экономики, но аналогичная информация от сферы бизнеса практически не озвучивается. Это приводит к деформированному восприятию коррупционных злоупотреблений как исключительной «привилегии» организаций, наделённых государственно-распорядительными полномочиями.

    Бизнес-взяточничество – явление повсеместное. Статьи, предусматривающие ответственность за подобные действия, содержат нормативные документы уголовно-правового характера многих стран. Так, Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ содержит статью 271, посвящённую вопросам коммерческой взятки, что должно служить образцом для уголовных кодексов всех республик Содружества.

    Большой процент нарушений закона коррупционной направленности связан с главным свойством рыночной экономики – конкурентной борьбой за доступ к ресурсам производства услуг, рынку сбыта.

    Стоит отметить, что мздоимство в бизнесе регулярно становится предметом научных исследований, хотя является относительно новой статьёй российского уголовного законодательства. Это связано с высокой динамикой изменений, вносимых законодателем в текст соответствующей статьи. Действующая редакция УК России остается неизменной с 2016 года. Относительно старой редакции существенно расширен предмет правонарушения, введён институт пособничества, а также выделен мелкий коммерческий подкуп как самостоятельное нарушение законодательства. Помимо этого, изменениям подвергалась подслественность – с 15 января 2011 года уголовное преследование по нарушениям закона, предусмотренным статьёй 204 уголовного закона, осуществляется исключительно сотрудниками Следственного комитета.

    Коммерческий подкуп статья 204 УК РФ определяет как вид неправомерного влияния на менеджмент компании.

    Проведение анализа его описания позволяет определить следующие признаки:

    1. Наличие у взяткополучателя управленческих полномочий;
    2. Противоправный характер передачи предмета договорённости;
    3. Предоставление указанных ресурсов исключительно за совершение действия (бездействия), отнесённого к полномочиям взяткополучателя.

    Соответственно, передача некоторых материальных ресурсов управляющему работнику может классифицироваться по ст. 204 только при совпадении всех трёх факторов.

    С точки зрения правосудия, важен сам факт получения незаконного вознаграждения, а не то, как это сделано – в форме предоплаты или по факту выполнения.

    Противоправные платежи управленцам частного сектора экономики часто путают с дачей взятки, состав которой определяют ст. 290, 291 Уголовного кодекса Российской Федерации. Составы этих деяний настолько близки, что для обоих составов используют одинаковую терминологию. Например, предмет преступления – предложение дачи материальных благ – принято называть взяткой, а получение таких благ – взяточничеством.

    Предмет противоправного деяния также однородный:

    • деньги;
    • ценные бумаги;
    • имущество и незаконные имущественные услуги;
    • иные имущественные права.

    Важно отметить именно незаконный характер платы, то есть не предусмотренный ни законодательством, ни трудовым договором, не отнесённый к категории подарков, тратам на представительские расходы. Взяткой может выступать предоставление непосредственной имущественной или опосредованной выгоды (например, освобождение от имущественных обязательств либо исполнение имеющихся обязательств мздоимца перед другими лицами).

    Исходя из примечания к ст. 204 УК РФ для определения состава нарушения необходимо, чтобы стоимость предмета договорённости имела значительный размер, то есть превышала сумму 25 тыс. р.

    Приведённая таблица сравнения статей 204, 290, 291 УК РФ показывает принципиальные отличия этих составов преступлений по ключевым моментам:

    Сфера экономикиОбъектСубъект
    Статья 204 УК РФ «Коммерческий подкуп»Финансовый сектор экономикиНарушение установленного порядка функционирования организацииРаботник, обладающий управленческими полномочиями
    Статьи 290, 291 УК РФ

    «Взятка»

    Нефинансовый сектор экономикиОснова правомерной работы органов власти,
    а также ряда утвержденных законом организаций
    Чиновник

    Ответственность за коммерческую взятку

    Регулирование вопросов, связанных с торговой коррупцией, осуществляется:

    1. Уголовным кодексом Российской Федерации.
    2. Кодексом об административных правоотношениях Российской Федерации.
    3. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

    Рассмотрению практических аспектов применения положений законодательства посвящено постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

    Законодатель выделяет следующие виды субъектов преступления с разнородной ответственностью:

    • управляющий/менеджер организации;
    • посредники;
    • лицо (группа лиц), извлекающее выгоду;
    • юридическое лицо, от имени которого предлагалась взятка.

    Особенностью подкупа является наступление ответственности не только для непосредственных сторон передачи взятки, но также для третьих лиц и организаций.

    Таким образом, законом определено три противоправных деяния, связанных с коммерческим подкупом:

    1. Дача (предложение дачи взятки) (ч. 4 ст. 204 УК РФ).
    2. Получение (ч. 5–8 ст. 204 УК РФ).
    3. Посредничество (ст. 204.1 УК РФ).

    Специалисты выделяют ряд сложностей, связанных с квалификацией действий, которые предусматривает статья 204 УК РФ. Признаками, квалифицирующими коммерческий подкуп, статья закона определяет групповую организованность и вымогательство.

    Групповая организованность – сговор об осуществлении деяния между сотрудниками, каждый из которых наделён функциями управления. Проблему составляет доказательство наличия предварительной договорённости о действиях.

    Вымогательство представляет собой требование выплаты денег, передачи материальных (нематериальных) ценностей либо иных активов, сопровождаемое угрозами охраняемым законом интересам человека. Особенность квалификации вымогательства составляет декларативный характер угрозы. Значение имеет лишь заявление намерения нанести ущерб, возможность реализовать данную угрозу не важна.

    Угроза должна представлять реальную опасность для личных законодательно закреплённых интересов гражданина.

    В отличие от «коммерческой» сути подкупа вымогательство носит личностный характер. В качестве примера вымогательства можно рассмотреть угрозу нанесения репутационного, физического или имущественного вреда управленцу, его семье.

    Разбор ст. 204 УК РФ показывает, что наказание за участие в откатной схеме начинается со штрафов до 400 тыс. р., значительный размер взятки может увеличить штраф до 800 тыс. р., крупный – до 1,5 млн р. Также закон предусматривает наказание сроками лишения свободы либо назначением исправительных работ.

    Анализ наказаний, перечисленных статьёй 204 УК РФ, показывает, что коммерческий подкуп, исходя из обстоятельств совершения, может расцениваться судом как деяние небольшой или средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое преступление. От этого зависит приговор суда, выбранная им мера пресечения, а также определение сроков давности при принятии решения о возможности освобождения от ответственности по статье 78 Уголовного кодекса.

    Установление следственными органами факта дачи взятки финансовых (материальных) ресурсов стороной-участницей вследствие вымогательства стороной-получателем отменяют применение к нему мер уголовной ответственности. Аналогично решается вопрос о наказании лиц, активно способствующих следствию, оказывающих содействие раскрытию преступления, добровольно сообщивших о совершённом.

    Проблемы практического применения законодательства

    Коммерческий подкуп – преступление, раскрытие и доказывание которого представляет настоящую уголовно-правовую проблему. Это связано с тем, что сделка совершается к взаимной выгоде сторон-участниц, обе стороны являются преступниками. Говоря обывательским языком, рука руку моет. К добровольному обращению к правоохранительным органам может привести лишь вымогательство, когда «взяткодатель» фактически принуждён давать взятку.

    Обращение может совершаться устно или письменно, после чего оперативной группой начинается работа по контрольной даче взятки. Проводимые мероприятия включают организацию работы таким образом, чтобы действия следователей не подпадали под определение провокации или мздоимец не имел возможности избавиться от полученного гонорара. Часто подставного взяткодателя отправляют подкупать руководящего сотрудника организации посредством денег, маркированных специальной краской.

    Следствие должно найти подтверждение:

    • факта незаконной передачи финансовых либо материальных ресурсов;
    • соответствия между дачей взятки и совершением управленцем определённых действий (бездействием);
    • виновных;
    • обстоятельств, квалифицирующих нарушение закона.

    Факт стяжательства будет доказан, если передана хотя бы часть оговорённых финансовых средств, материальных благ.

    Помимо этого вида нарушения уголовного законодательства, существует ряд действий, которые, обладая схожими внешними признаками, не подпадают под действие статьи 204 УК:

    1. «Мнимое посредничество». Фактически данное действие – мошенничество, направленное на материальные блага, выделенные на «откатные» мероприятия. Суть аферы заключается в предложении решить заинтересованной стороне вопросы от имени руководящего работника организации человеком, никакого отношения к организации не имеющим, либо сотрудником той же организации, не имеющим необходимых распорядительных полномочий.
    2. Требование материального или иного вознаграждения, носящее противоправный характер, но не завершившееся передачей финансовых, материальных активов.
    3. Предоставление предмета интереса на законном основании. Если ресурс, которым управленец распоряжается законно, распределён аффилированно, то состав коммерческого подкупа квалифицирован не будет;
    4. Передача материальных ресурсов, оказание услуг должностному лицу за действие (бездействие) без предварительной договорённости о факте передачи либо характере ресурса. Фактически такое действие, являясь односторонним свободным волеизъявлением второй стороны, представляет собой дарение.

    Как видно, торговое взяточничество имеет ряд проблем с определением точной квалификации проступка. Это вызывает сложности у простых граждан и профессионалов уголовной юриспруденции.

    Вопросам отдельных экономических нарушений закона посвящено постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Документ интересен тем, что разработан как методическое пособие для судий при рассмотрении ими составов дел, классифицированных по статье 204 УК РФ. Постановление содержит большое количество разъяснений относительно нюансов применения закона, подкреплённых последующей судебной практикой.

    Так, согласно пояснениям Верховного суда Российской Федерации деяние будет считаться завершённым с момента получения мздоимцем хотя бы части средств или услуг, обещанных в качестве его платы. Если в качестве взятки оказываются услуги, окончанием стяжательства будет начало деятельности по приобретению выгоды.

    Ответственность наступает независимо от наличия возможности извлекать пользу (доход) от полученных ресурсов.

    Если при наличии преступного сговора об осуществлении стяжательства представитель организации отказывается от получения предмета подкупа, то действие взяткодателя будет расценено как покушение на преступление и он будет нести предусмотренную ответственность. Если сделка сорвалась по обстоятельствам непреодолимой силы, то усилия сторон, направленные на достижение договорённости о предмете и объёме передачи средств, будут рассматриваться судом как покушение на осуществление преступления.

    Интересная позиция также озвучена по получению взятки при осуществлении преступления группой лиц. Суд признает предмет переданным, а деяние оконченным по факту получения взятки хотя бы одним из участников сговора. Таким образом, если одно из лиц-взяткополучателей решит отказаться от намерения нарушить закон, но другим правонарушителем предмет подкупа будет получен, для суда оба должностных лица будут подозреваемыми.

    Если кратко резюмировать имеющуюся информацию, то «рыночное взяточничество» является сложным противоправным экономическим явлением, которое может использоваться злоумышленниками не только для незаконного обогащения, но также для нанесения ущерба деловой репутации конкурентов. Чтобы избежать двусмысленного толкования действий уполномоченных лиц, необходимо по аналогии с имеющимся опытом государственных организаций разрабатывать тесты на знание коррупционного законодательства, методические рекомендации по поведению в неоднозначных ситуациях для пресечения возникновения ситуаций, когда действия руководителя могут трактоваться как предложение незаконного вознаграждения своих действий. Оптимальное решение – возложение обязанностей консультанта по антикоррупционным вопросам на представителя юридической службы организации.

    Добавить комментарий