Порядок отзыва согласия на обработку персональных данных: образцы заявления и жалобы в Роскомнадзор о нарушении закона

Выясним куда следует обращаться за защитой персональных данных

Личные (персональные) данные всегда играли важную роль. Во времена бурного расцвета информационных технологий актуальность защиты персональных данных выросла на порядки. Без их предоставления не совершить покупки в интернет-магазине, не воспользоваться банковскими услугами, не получить ответ на обращение к государственным службам.

Многим, наверное, знакома ситуация: как только данные где-то появились, через некоторое время на почту посыпался спам, на телефон постоянные рекламные звонки, а то и угрозы. Все это (и многое другое) произошло из-за неправомочной утечки персональных данных. Тому, как защитить себя от подобных случаев и куда жаловаться онлайн на разглашение личных данных и посвятим данный материал.

Куда следует обращаться за защитой персональных данных?

Федеральным законом (N 152-ФЗ «О персональных данных») учрежден специальный Уполномоченный орган по защите субъектов прав, связанных как раз с персональными данными. Постановлением правительства РФ №228 исполнять функции данного органа возложено на Роскомнадзор.

Таким образом, именно Роскомнадзор сегодня является главным учреждением, куда нужно подавать жалобу о нарушении законодательства в области персональных данных. Запрос в этот орган мы и будем подробно рассматриваться далее, однако существуют и другие службы (ведомства), которым можно сообщить о нарушении:

• Прокуратура РФ.
• Управление «К» МВД РФ.

Рассмотрим возможности обращения и в эти организации. При этом сделаем акцент именно на онлайн-отправке заявлений.

Как подать жалобу в прокуратуру?

Заявление в прокуратуру отправляется по месту совершения правонарушения. Для этого можно использовать сайты региональных отделений, разделы «Обращения граждан». Есть и общий для всех граждан России интерфейс, предоставляемый порталом Госуслуг. Его мы и рассмотрим.

Для обращения через Госуслуги на портале необходимо быть авторизованным. При формировании заявления на распространение персональных данных будут использованы сведения, внесенные в личный кабинет (Ф. И. О., паспортные данные и пр.).

Чтобы пожаловаться выполните следующие шаги:

Перейдите на эту страницу портала Госуслуг.

Проверьте автоматически внесенные данные и добавьте отсутствующие сведения.

Обязательно проверьте правильность написания e-mail – именно на него поступит ответ на письмо.
Выберите регион обращения.

На открывшейся карте укажите конкретное подразделение (Прокуратура региона). Появится информация с контактными данными и кнопкой «Выбрать» — кликните по ней.

Заполните поля Раздела 4: Обращение общего характера, регион нарушения, тематика обращения.

Введите текст обращения и необходимые файлы. Текст должен быть составлен на русском языке. Смысл должен быть ясен и однозначен. Непонятное чиновникам обращение будет возвращено отправителю.

Осталось указать на желание получить ответ бумажным письмом, и подтвердить ознакомление с ответственностью за предоставление заведомо ложных сведений. Далее все проверяем еще раз и нажимаем кнопку «Подать заявление».

Обращение в Управление «К»

Это подразделение МВД занимается непосредственно преступлениям в области информационных технологий (не путать с Департаментом информационных технологий МВД РФ). Соответственно, в Управление «К» и можно отправлять обращение, если речь идет о защите персональных данных на сайтах, онлайн-порталах и т.п.

Для подачи сведений:

1. Зайдите на страницу обращений МВД.
2. В списке подразделений выберите Управление «К».
3. Ознакомьтесь с открывшейся информацией и еще раз убедитесь, что ваш случай соответствует именно этому подразделению.
4. Нажмите кнопку «Продолжить» внизу.
5. Прочтите информацию на открывшейся странице, поставьте внизу «галочку» об ознакомлении, нажмите кнопку «Подать обращение».
6. Заполните поля обращения, понимая, что символом «*» отмечена обязательная информация. Введите текст обращения.
7. Нажмите кнопку «Отправить».

В течение 3 дней обращение должно быть зарегистрировано. Если Управление «К» посчитает, что обращение отправлено не по адресу или увидит другие поводы не реагировать на сведения, информация об этом должна прийти заявителю в течение 7 дней. Если обращение принято к рассмотрению, ответ поступит в течение месяца.

Жалоба в Роскомнадзор

Раскроем маленькую тайну. Юристы больше любят обращение в Прокуратуру, так как это одновременно может инициировать несколько различных процессов. Однако обычным гражданам лучше написать жалобу в Роскомнадзор, т.к. именно на него возложены функции уполномоченного органа. Этот способ обращения мы и рассмотрим более подробно.

Сделать это еще проще, чем вышеуказанными методами:

Шаг 1. Переход на официальный сайт

Перейдите на эту страницу Роскомнадзора. Обратите внимание, что регистрация не требуется, однако личные данные далее необходимо указывать реальные.

Шаг 2. Заполнение обращения

Введите / выберите необходимые данные:

• Тематика обращения – Обработка персональных данных (в обоих полях).
• Ф. И. О.
• Адрес электронной почты для ответа.
• Регион нарушения.
• Текст обращения с понятным изложением ситуации.
• Файлы (при необходимости). Обратите внимание, что заархивированные файлы (RAR, ZIP и пр.) не принимаются.
• Капча.

Остается перепроверить все еще раз и, если информация соответствует, кликнуть «Отправить». Как видите, этот способ прост и понятен.

Шаг 3. Сроки рассмотрения заявления в Роскомнадзор

При регистрации обращения ему будет присвоен уникальный идентификатор (номер регистрации).

Обязательно запомните его, т.к. с помощью номера можно будет отслеживать статус заявления о распространении персональных данных. Функция доступна на данной странице.

Так как обращение в Роскомнадзор осуществляется на основании Закона «О порядке рассмотрения обращений…» (№59-ФЗ), то и сроки реагирования на него общие:

• 3 дня на регистрацию обращения.
• Ответ, если не соблюдена компетенция – 7 дней.
• Ответ на обращение – до 30 дней.

Ответ, по умолчанию, направляется в виде электронного сообщения. Желающие получить бумажный носитель должны заранее оповещать Роскомнадзор об этом, и дополнительно указывать почтовый адрес.

Последствия нарушения закона «О персональных данных»

Юридическая логика последствий за незаконное использование персональных данных следующая:

• Статья 24 Закона №152-ФЗ устанавливает наличие ответственности за нарушение, в т.ч. компенсацию морального вреда.
• Статья 13.11 КоАП РФ прямо устанавливает размер штрафных санкций для физических лиц – до 3 000 рублей, для юридических – до 50 000. Однако особо выдающиеся случаи могут привести и к многомиллионным штрафам.
• Если в результате нарушений в области защиты персональных данных произошло нарушение неприкосновенности личной жизни. То применена может быть и ст.137 УК РФ, а это уже многотысячные штрафы и/или заключение.

При этом существуют исключение, когда обработка данных может осуществляться без согласия.

В современном обществе стоит знать свои права и уметь их защищать. Относится это и к защите персональных данных. Существует множество государственных инструментов, с помощью которых любой человек может оставить обращение, но в особо сложных ситуациях без профессионального юриста не обойтись.

Напомним, что первая консультация, по которой можно будет судить о дальнейших действиях, совершенно бесплатна. Для отправки сообщения воспользуйтесь формой под данной статьей.

Главный юрист сейчас в сети , пишите в чат ⤵️

Как отозвать согласие на обработку персональных данных

Когда можно отозвать согласие

Порядок работы с личными сведениями установлен законом «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Из ст. 3 закона следует, что к индивидуальным данным лица относится любая информация о нем, позволяющая его идентифицировать.

В том числе к таким сведениям можно отнести:

• Ф. И. О.;
• адрес проживания;
• паспортные данные;
• сведения о месте рождения;
• прочие данные.

Полного перечня сведений закон не содержит, соответственно, в каждом конкретном случае необходимо анализировать, можно с помощью получаемой от человека информации его идентифицировать или нет. Часто отдельные данные не являются персональными, поскольку понять, кому конкретно они принадлежат, невозможно. Однако если совокупность сведений позволяет узнать, к какому человеку они относятся, то это персональные данные.

Работа с личной информацией осуществляется на основании письменного согласия гражданина, чьи сведения будут обрабатываться. Установленного бланка нет, каждая организация самостоятельно разрабатывает форму соглашения на обработку личных материалов, которое подписывает гражданин. Только после подписания субъектом такого бланка учреждение имеет право начать работу с информацией о клиенте.

Согласие на обработку может быть получено в электронном виде с применением простой электронной подписи.

Гражданин имеет право отозвать свое согласие на обработку личных сведений в любое время (п. 2 ст. 9 закона № 152-ФЗ). Причем законодатель не связывает отзыв персональных данных с какими-либо условиями или событиями. Из чего следует, что отказ от обработки персональных данных не требует обоснований.

Когда отзыв согласия не имеет значения для оператора персональных данных

Между тем оператор может продолжить работу с личными инфоматериалами субъекта даже при отзыве последним своего согласия. Перечень случаев, когда у него есть такое право, прописан в пп. 2–11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 закона № 152-ФЗ. В частности, использовать информацию о человеке могут:

• суды при участии гражданина в судопроизводстве;
• приставы при исполнении судебного акта;
• государственные органы при исполнении своих полномочий;
• стороны гражданско-правовых договоров, заключенных с субъектом персональных данных;
• любые субъекты при необходимости защиты жизни или здоровья носителя персональной информации;
• журналисты, если работа с личной информацией связана с их профессиональной деятельностью;
• субъекты, участвующие в реализации международных договоров;
• органы статистики, если личные данные обезличиваются.

Порядок отзыва индивидуальных данных

Поскольку с выдачей разрешения на работу с личной информацией граждане сталкиваются очень часто, закономерен вопрос, как отозвать согласие на обработку персональных данных.

Поэтапный порядок в законодательстве не прописан. Поскольку разрешение на обработку сведений дается письменно, то и отзывать согласие нужно, подав оператору письменное заявление.

Отказ от согласия на обработку персональных данных готовится в свободной форме. Передать заявление в учреждение можно:

1. Лично в канцелярию или приемную организации. В этом случае необходимо подготовить два экземпляра документа. На одном из них организация при приеме поставит отметку о получении.
2. Почтовой корреспонденцией (заказным письмом с уведомлением). В этом случае подтверждать получение будет уведомление, вернувшееся отправителю.
3. В электронной форме. Например, если отзывается согласие на использование личной информации, которую пользователь передал оператору через интернет (например, на сайте).

Подтвердить дату получения оператором обращения очень важно, так как с этого момента будет отсчитываться период, в течение которого оператор по обработке индивидуальных сведений должен будет прекратить работу с заявленной информацией.

Образец заявления на отзыв

Заявление на отзыв персональных данных составляется следующим образом:

1. В правом верхнем столбце указывается наименование получателя и его адрес, данные отправителя.
2. Ниже посередине — название документа.
3. С красной строки — основной текст.
4. В конце документа — дата и подпись.

Образец отзыва персональных данных из банка может выглядеть так:

Руководителю Центрально-Черноземного банка ПАО «Банк»

Воронеж, ул. 9 Января, 28

от Держаева Виктора Петровича

Воронеж, ул. Комарова, 28, 15

Я, Держаев В. П., паспорт серия 0000 № 000 000, выдан РОВД Советского района г. Воронежа __ __ ___, в соответствии со ст. 9 закона № 152-ФЗ отзываю согласие на обработку персональных данных, данное мной при заключении кредитного договора № 377-2010 от __ __ ____.

Держаев В. П. /Держаев/

Дата: __ __ ____

Последствия отзыва

Согласно п. 5 ст. 21 закона № 152-ФЗ, если человек отозвал согласие на работу со своей индивидуальной информацией, оператор обязан прекратить это делать. На это ему дается 30 дней со дня получения обращения. В этот же срок оператор должен уничтожить или обеспечить уничтожение информации.

Однако закон разъясняет, что если дальнейшая работа с индивидуальными сведениями о человеке необходима для достижения целей, предусмотренных законодательством, то хранение информации может быть продолжено.

Например, выполнить требование субъекта персональных данных об отзыве согласия на их обработку не могут банки.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 7 закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов. » от 07.08.2001 № 115-ФЗ банковские организации должны сохранять личную информацию о клиентах не менее 5 лет со дня прекращения отношений. Соответственно, если разрешение на работу с индивидуальными сведениями было отозвано, операции с информацией должны быть прекращены, но сами материалы не уничтожаются и могут быть выданы по запросу суда, прокуратуры и иных уполномоченных учреждений (апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2019 по делу № 33-25479).

Итоги

Таким образом, отозвать свои индивидуальные сведения из обработки тем или иным учреждением несложно. Однако законодательство в некоторых случаях разрешает работу с такими инфоматериалами и без согласия гражданина.

Порядок отзыва согласия на обработку персональных данных

Когда требуется отзыв данных

Как правило, необходимость отменить согласие на использование личных сведений возникает, когда речь идет о передаче их третьим лицам. Например, сотрудник по каким-либо причинам больше не желает, чтобы информация о нем размещалась на сайте компании или употреблялась в рекламных материалах. В другом случае соискатель на вакантную должность может передумать участвовать в конкурсе и запретить передачу данных в службу безопасности. Нередко клиент какой-либо организации хочет отказаться от получения рассылки смс или электронных писем. Наиболее злободневной ситуацией является предоставление коллекторам личных сведений о заемщике банка. Один из способов, которым можно попытаться себя обезопасить, — отозвать разрешение на обработку персональных данных.

Что говорит закон

Возможность и порядок отзыва согласия на обработку персональных данных описаны в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Рассмотрим, какие наступают последствия отзыва согласия на обработку персональных данных.

После получения заявления о запрете использования личных сведений оператор обязан прекратить работу с данными и, если это возможно, обеспечить их уничтожение. Срок, в который оператор должен выполнить настоящее обязательство, в соответствии с п. 5 ст. 21 закона № 152-ФЗ, не превышает тридцати дней. Но Федеральный закон накладывает определенные ограничения на отзыв разрешения на обработку информации. Например, оператор, невзирая на получение отзыва разрешения, обрабатывает и передает данные, если это необходимо для свершения правосудия (п. 2 ч. 2 ст. 11 152-ФЗ) или защиты жизни (здоровья) субъекта (п. 6 ч. 2 ст. 11 152-ФЗ). Кроме того, работа с информацией продолжается независимо от отмены разрешения для обеспечения пенсионных выплат, уплаты налогов, обязательного медицинского и социального страхования.

Как написать заявление об отзыве персональных данных

Для того чтобы отозвать разрешение на использование персональных данных, достаточно направить оператору соответствующее заявление – это единственный способ, как отозвать персональные данные, предусмотренный законом. Заявление пишется в свободной форме, рекомендуется указать в нем следующие моменты:

• полное наименование организации;
• юридический адрес, а также фактический адрес отделения, если речь идет о банке;
• данные заявителя: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации;
• ссылка на законодательные акты.

Лучше всего подавать заявление лично, в двух экземплярах. Один экземпляр, с отметкой о регистрации входящей документации, остается на руках у заявителя. Если заявление направляется в банк, к нему следует приложить ксерокопию паспорта и кредитного договора.

Образец отзыва согласия на обработку персональных данных у работодателя в 2020 г.

Как организовать уничтожение персональных данных

После того, как оператору от владельца поступит отзыв согласия на обработку, у него есть определенное время для того чтобы организоваться и уничтожить сведения об их владельце. Уничтожение персональных данных – это такие действия оператора, в результате которых материальные носители с этими сведениями либо полностью уничтожаются (бумага) либо, если сведения хранятся на машинах, они стираются чтобы было невозможно восстановить исходники (см. подпункты 3, 8 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

Срок уничтожения

часть 1 стать 14, часть 3 статьи 20

часть 3 статьи 21

часть 4 статьи 21

часть 5 статьи 21

Нюансы

В случае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течение срока, указанного таблице выше, оператор обязан заблокировать эти сведения и в срок не превышающий 6 месяцев уничтожить их, если иной срок не установлен иным законом (см. часть 6 стать 21 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).

Последние инициативы

1 августа 2020 года Минкомсвязи подготовило проект изменений в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Нововведения касаются порядка уточнения требований к уничтожению персональных данных. Так, статья 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ устанавливает обязательство оператора по устранению нарушений закона, допущенных при обработке ПД, в том числе, по уничтожению ПД. Однако, указанная норма не содержит требований к уничтожению самих данных.

В целях устранения указанной коллизии Минкомсвязи предложило дополнить стать 21 частью 7 следующего содержания:

По мнению чиновников, изменение направлено на устранение коллизии в отношении уничтожения персональных данных, и на исключение возможности разносторонней трактовки понимания действий, подтверждающих со стороны оператора факт уничтожения персональных данных.

Как составить жалобу в Роскомнадзор об использовании персональных данных?

Главная » Документы » Жалобы » Как составить жалобу в Роскомнадзор об использовании персональных данных?

Как правильно составить жалобу в Роскомнадзор об использовании персональных данных

Если гражданин заметил личные данные (ФИО, адрес, телефонный номер или даже паспортные данные) на стороннем ресурсе, стоит немедленно обратиться в Роскомнадзор с соответствующей жалобой, ведь распространение личной информации без разрешения владельца запрещено федеральным законодательством.

Если все условия будут соблюдены, Роскомнадзор составит протокол об административном правонарушении со стороны ресурса. Жалобу можно составить при помощи свободной формы.

Для оформления гражданину потребуются:

• ФИО, место прописки и номер телефона;
• название организации, ссылка на официальный вебсайт.

В составленной жалобе опишите все нарушения, замеченные со стороны ресурса. Приветствуются ссылки на законы, подтверждающие правоту жертвы. Распространенная ошибка — выражение своего эмоционального состояния в документе, а также наличие никому не нужной брани.

Обратите внимание! Обязательным пунктом является мера ответственности, которую должен понести нарушитель административного кодекса Российской Федерации. Также следует исключить грамматические ошибки, нецензурную брань, все эти факторы будут только отвлекать от сути, и ни к чему хорошему это не приведет.

В качестве доказательств следует использовать:

• запись беседы по телефону;
• видеоматериалы;
• информация, опубликованная в газетах;
• фотоматериалы, подтверждающие факт нарушения законов;
• скриншоты сайтов;
• копии квитанций об оплате услуг, чеков.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в Роскомнадзор на использование персональных данных:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Можно ли обратиться анонимно

К сожалению, Роскомнадзор не принимает жалобы без информации о подавшем лице. Если в заявлении отсутствует требуемая информация (подробнее ниже), гражданин получит отказ в рассмотрении жалобы.

Обязательные пункты:

• при подаче укажите адрес, на который будет отправлен итог проверки, и личность отправителя. Также должно быть наличие подписи. Без этого жалобу даже не станут рассматривать;
• если гражданин решает подать жалобу в электронном виде, он будет вынужден пройти верификацию, дабы идентифицировать личность.

Посмотрите видео. Зачем нужен закон «О персональных данных»?

Порядок подачи претензии

Обратите внимание, процедура бесплатна, никаких гос. пошлин платить не придется. Из вышесказанного можно сделать вывод, что подать жалобу можно 3-мя способами, а именно лично, при помощи отправки заявления по почте, через официальный сайт.

При подаче через интернет следует внимательно заполнять все формы, дабы не допустить ошибок и не получить отказ из-за такой мелочи.

На официальном сайте Роскомнадзора предусмотрен специальный раздел, который потребует от подающего заполнения формы с персональными данными. Также приветствуется подача заявления через Госуслуги.

Как написать заявление в Прокуратуру о проведении проверки, читайте тут.

Важно! При заполнении заявления, подаче жалобы в электронном виде обращайте внимание на электронный адрес сайта. На сегодняшний день существует множество «клонов», которые делают идентичный дизайн оригинала.

Цель этих «клонов» проста — получить данные и использовать их в своих целях. Также при авторизации на подобном «клоне» злоумышленники получат пароль от реального сайта, а Вам сайт выдаст ошибку с просьбой немного подождать.

Чтобы не попасться на фишинг, следует тщательно проверять ссылку, в фишинговых сайтах она отличается от оригинальной, порой сильно, порой почти незаметно. Будьте бдительны!

Основания для обращения

Почему следует обращаться в Роскомнадзор? Именно эта организация контролирует безопасность персональных данных и наказывает в случае их незаконного распространения.

Жалоба не будет принята, если подающий сам дал добро на выставление своей личной информации на общее обозрение (при условии, что информация использована по назначению, согласно разрешению владельца данных).

Хотелось бы еще уделить внимание тому, какие именно данные являются личными и подходят под критерии:

• ФИО;
• дата и место рождения;
• действующее семейное положение;
• место работы, информация о доходах;
• номер телефона, адрес, информация о детях и т. д.

Подобная информация относится к личной и не может быть распространена просто так, поэтому при нарушении конфиденциальности следует немедленно обратиться в Роскомнадзор, и в скором времени проблема будет устранена.

Исключение – гражданин сам дал добро на распространение своей личной информации, если не нарушены условия разрешения.

Сроки рассмотрения

Законодательством Российской Федерации предусмотрен закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно которому жалобу обязаны рассмотреть в течение 30-ти календарных дней. Возможны исключения, например, при требовании дополнительных действий, проверок, документов. При таком раскладе срок увеличивается до 60-ти дней.

Результат рассмотрения жалобы

Если результат проверки оказался положительным, проблема будет немедленно устранена, а данные стерты с публичного обозрения. Также сайт компании может быть подвергнут блокировке из-за нарушения законодательства Российской Федерации.

Жалобы обычно принимают без проблем, главное, это правильно заполнить форму, указать достоверные данные (дабы не возникло проблем с идентификацией личности), грамотно написать заявление.

Запомните! Нужно исключить любую брань в сторону нарушителя, эмоциональный окрас, грамматические ошибки. Именно эти факторы негативно влияют на рассмотрение и в конечном итоге служат причиной отказа.

Если жалоба была отклонена, гражданин получает отказ с объяснением причин.

Законодательная база

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных». Право подачи различных обращений устанавливается в Конституции РФ и регулируется ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также другими нормативно-правовыми актами и внутренними инструкциями соответствующих госорганов и структур.

Посмотрите видео. Как отозвать согласие на обработку персональных данных:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Пишем жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных

Нередко информацию о гражданах выкладывают в Интернет без их согласия. В таком случае имеются основания подавать жалобу в Роскомнадзор за нарушение закона о персональных данных.

Это действительно правильно и вы узнаете почему.

Законодательство

1. Главный регулятор – Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152. Положения документа раскрывают:

• Используемые понятия (ст. 3).
• Принципы, особенности обработки некоторых сведений (ст. 5–13).
• Права субъекта, т.е. лица, представляющего сведения (ст. 14–17). В статье 17 указывается, что граждане могут требовать возмещения убытков, компенсации морального вреда.
• Обязанности оператора, т.е. организации или лица, обрабатывающего информацию (ст. 18–22.1).

1. Постановление правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 28.02.2019) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
2. Постановление правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах». Документ называет Роскомнадзор контролирующим органом в сфере, связанной с личными сведениями, содержит перечень полномочий этой структуры.

ВАЖНО: существует более 50 актов разных органов власти о порядке работы с данными – у каждого министерства, службы свои особенности.

Нарушение закона

Основной повод для обращения – несоблюдение порядка обработки сведений:

• сбор без согласия лица;
• распространение без разрешения;
• иные нарушения.

ВАЖНО: личными считаются любые сведения, относящиеся к лицу, и оснований для жалобы масса. Можно привлечь к уголовной ответственности даже соседа, умышленно собирающего данные, по ст. 137 УК РФ.

Есть случаи, когда сбор персональной информации правомерно осуществляется без согласия лица – ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Куда жаловаться за незаконное использование персональных данных

Существует несколько органов, куда можно обратиться в зависимости от обстоятельств.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

М ск +7 (499) 938 5119

С пб + 7 (812) 467 3091

Фед + 8 (800) 350 8363

Жалоба в Роскомнадзор

Профильный орган по борьбе со злоупотреблениями при работе с информацией, поэтому он первый, куда необходимо обращаться при нарушении закона о персональных данных.

При составлении жалобы уделяется внимание описанию нарушения: кем, когда, при каких обстоятельствах совершено. Обязательна ссылка на соответствующие нормы закона.

1. Наименование органа, куда направляется обращение.
2. Ф. И. О., адрес места жительства заявителя.
3. Дата подачи заявления.
4. Приложения, подтверждающие нарушение.

Роскомнадзор привлекает к ответственности по статье 13.11, 13.14 Кодекса об административных правонарушениях. Это основные нормы при обработке информации.

Ежеквартально Роскомнадзор публикует отчеты о деятельности с полезными советами и ответами на частые вопросы. Найти их можно на сайте ведомства.

Полиция

Если речь идет о совершении преступления (ст. 137, 272 Уголовного кодекса), то заявление о незаконных действиях подается в органы полиции. После соответствующего сообщения должностные лица проведут проверку и при обнаружении признаков преступления возбудят уголовное дело.

Так как законом предусмотрена возможность взыскания убытков и компенсации морального вреда, то для защиты прав направляется исковое заявление в суд.

Как можно подать жалобу

По общему правилу, указанному в Федеральном законе о порядке рассмотрения обращений граждан, анонимные жалобы не принимаются, реакция на них не предусмотрена.

Но большинство государственных органов, в том числе Роскомнадзор, имеют сайты. Поэтому возможно подать жалобу через Интернет. Кроме того, допускается обращение в письменном виде, а также при личном посещении отделения РКН.

Следует помнить, что заявления в суд и полицию излагаются на бумажном носителе.

Сроки рассмотрения

Период отличается и зависит от нарушения. Для Роскомнадзора действует общее правило – 30 дней с момента регистрации обращения. В зависимости от сложности дела срок увеличивается.

При подаче заявления в полицию или в суд рассмотрение длится дольше, в среднем – не менее 2 месяцев.

Возможный результат

Виновник понесет следующие виды наказания:

• Административная ответственность наступает для граждан, юридических лиц и влечет наложение штрафа до 50 тысяч рублей.
• Уголовная грозит наказанием от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.
• Гражданско-правовая. В зависимости от требований истца, представленных доказательств возможно возмещение убытков или компенсация морального вреда.

При достаточной доказанности убытки возвращаются в полном размере.

Особая ответственность для сотрудников и служащих, нарушивших требования закона при работе с информацией. В зависимости от тяжести проступка влечет замечание, выговор или увольнение.

В судебной практике о компенсации морального вреда в России редко фигурирует возмещение выше 20 000 рублей.

Как написать жалобу в Роскомнадзор?

Роскомнадзор является государственной структурой в ведомстве Министерства связи и массовых коммуникаций. В обязанности чиновников включен контроль в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций. Жалоба в Роскомнадзор позволит отстоять нарушенные права, если они относятся к компетенции госструктуры.

Роскомнадзор: сфера деятельности

Федеральная служба в сфере связи, ИТ и массовых коммуникаций создана для контроля над защитой персональных данных, регулирования деятельности интернет-связи, мобильных операторов. Государственная структура опирается в работе на ч. 4 ГК РФ, где рассматриваются основные аспекты авторского права.

Деятельность службы регулируется Постановлением Правительства № 228 от 16.03.2009. Роскомнадзор нередко выступает инструментом для блокировки сайтов, где содержится экстремистская или оппозиционная информация. Госструктура контролирует качество услуг, которые оказывают мобильные операторы.

Основания для подачи жалобы

В соответствии с законодательным актом жалоба оформляется на юридические и физические лица по следующим основаниям:

1. на распространение ложной информации в СМИ;
2. за звонки коллекторов должникам и их родственникам;
3. на оператора связи за некачественное обслуживание;
4. на деятельность интернет-ресурсов, нарушающую действующее законодательство;
5. при размещении в интернете персональных данных или личной информации о гражданине без его согласия;
6. при блокировании доступа к информации провайдерами без веских причин.

В Роскомнадзор может быть направлена жалоба на почту России, если:

• не получено уведомление о посылке;
• почтовое отправление не дошло до адресата по вине сотрудников организации;
• нарушены сроки, отведенные на доставку;
• посылка или письмо доставлены в ненадлежащем виде.

Сотрудники организации не рассматривают обращения, которые связаны со следующими причинами:

• прохождение грузами таможенного контроля;
• возмещение ущерба при ненадлежащем качестве услуг почтовой связи;
• отслеживание почтовых отправлений;
• предоставление информации о месте нахождения посылки.

Ведомство отслеживает незаконную работу сайта. Роскомнадзор блокирует интернет-ресурс, если информация размещена с нарушением законодательства.

Жалобу на сайт можно подать в случаях:

• нарушения авторских прав;
• наличие на веб-странице нецензурной лексики, брани;
• призывов к экстремизму, насилию;
• наличие информации о наркотических веществах, способах их изготовления;
• содержание на странице вирусов, спама и др.

Гражданин имеет право подать жалобу на коллекторов, если они звонят не только должнику, но и его родственникам и знакомым. В данном случае финансовая организация может быть наказана за нарушение закона о персональных данных № 152-ФЗ от 27.07.2006. В ст. 6 Закона № 230 от 03.07.2016 указывается, что банк не имеет право передавать личную информацию о должнике третьим лицам без его согласия.

Вопросы, которые связаны с монтажом радиоэлектронных установок, рассматриваются органами самоуправления муниципального образования. Обращения, касающиеся электромагнитного излучения и его влияния на здоровье человека, направляются в Роспотребнадзор. На официальном сайте организации размещен раздел «Электронная приемная».

Как подать заявление?

Жалоба на банк, интернет-ресурс, операторов мобильной связи оформляется несколькими способами:

• через электронную приемную на сайте ведомства;
• с помощью почтового обращения;
• при личном посещении госструктуры;
• через портал Госуслуги.

Порядок рассмотрения заявлений от физических и юридических лиц регулируется Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006. Обращения граждан, поступившие в электронном виде, могут быть перенаправлены в территориальные подразделения, в ведомстве которых решение указанных споров.

Заявление в Роскомнадзор оформляется непосредственно в территориальном отделе организации. Адреса служб можно найти на официальном сайте ведомства в разделе «Контакты». На веб-ресурсе располагаются телефоны «горячей линии» организации и электронной почты. Чтобы лично обратиться к руководителю ведомства, необходимо заранее записаться на прием в разделе «Предварительная запись». Гражданин может выбрать дату и время посещения госструктуры.

Обращение в печатном виде составляется в 2 экземплярах. Один из них оставляется в ведомстве, другой передается заявителю. На экземпляре гражданина проставляется номер входящей корреспонденции. Если документ направляется через Почту России, то лучше оформить заказное письмо с уведомлением.

Чтобы подать жалобу онлайн, понадобится перейти на официальный сайт Роскомнадзора и зайти в раздел «Общественная электронная приемная».

В открывшейся форме необходимо заполнить поля:

• тема обращения;
• Ф. И. О. заявителя;
• адресат (необязательное поле);
• куда направить ответ;
• текст жалобы.

Если к подготовке ответа на заявление привлекается территориальный орган ведомства, то указывается место рассмотрения. Заявление может подаваться через сайт Госуслуги. Для направления ходатайства требуется авторизация на интернет-портале.

Как составить жалобу?

Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006 содержит требования к тому, как написать заявление в Роскомнадзор. В госструктуру нельзя направить анонимную жалобу.

Претензия должна содержать следующие сведения:

• информация о заявителе;
• реквизиты территориального отделения, куда направляется документ;
• описание нарушений;
• список прилагаемых доказательств;
• требования к ведомству;
• дата и подпись.

Образец жалобы можно посмотреть здесь. Если в ней будет содержаться ненормативная лексика, угрозы, оскорбления, то она не будет рассматриваться сотрудниками госструктуры. В случае, когда в тексте не будет указана суть нарушений и требования, или их невозможно четко определить, гражданину направляется уведомление об этом не позднее 7 дней после регистрации заявления.

В жалобе рекомендуется указывать нарушения коротко и по сути. При возможности необходимо сослаться на законодательные акты, которые были нарушены. К документу в обязательном порядке прикладываются доказательства нарушений.

Среди них отмечают:

• аудио- и видеофайлы;
• фото;
• скриншоты веб-страниц;
• договор на оказание услуг;
• копии платежных документов;
• печатные СМИ и др.

Вместо документа допускается указание ссылки, где его можно скачать. При написании жалобы на коллекторов можно представить записи телефонных разговоров с угрозами, оскорблениями и другими действиями, которые нарушают Закон № 230 от 03.07.2016.

Сроки рассмотрения

Жалоба регистрируется в течение 3 дней после поступления в государственную структуру. После этого она рассматривается не дольше 30 дней. Срок продлевается, если этого требуют обстоятельства. Но госслужащие не могут рассматривать ходатайство дольше 2 месяцев. Персональные данные граждан, направивших заявление в электронном виде, хранятся и обрабатываются в соответствии с Законом № 152-ФЗ от 27.07.2006.

На официальном сайте Роскомнадзора допускается оформить заявку на получение информации о причине блокировки интернет-ресурса, для чего понадобится адрес домена. В ведомство направляются обращения для снятия ограничений работы сайта. Организация занимается защитой авторских и смежных прав в сети.

Роскомнадзор следит за соблюдением законодательства в средствах массовой информации и телекоммуникационных сетей, в том числе интернете. При обнаружении нарушений любой гражданин имеет право подать жалобу на сайт, юридическое или физическое лицо. Чтобы обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, рекомендуется обратиться в территориальный орган Федеральной службы. Гражданам предоставляется возможность направить обращение через электронную приемную. Сроки рассмотрения заявлений не превышают 2 месяца.