Превышение должностных полномочий: как доказать свою невиновность? Уголовная ответственность и срок давности

Какое наказание назначают за превышение должностных полномочий?

Должностное лицо, занимающее в системе трудовых и общественных отношений определённое место, выполняет соответствующие функции, являясь элементом государственной системы.

Когда все элементы работают согласованно – государственная машина движется в том направлении, которое ей задано системой управления.

Этот оптимальный режим деятельности общества будет оставаться утопией до тех пор, пока против государственной власти будут совершаться преступления.

Каждое преступление этой категории ставит под удар развитие общественных, политических и экономических отношений внутри государства, а также – с её внешними партнёрами.

Понятие

Преступное превышение должностных полномочий связано с действиями должностного лица, которые не входят в круг его непосредственных обязанностей, но которые он, тем не менее, выполнил, что повлекло негативные последствия.

Должностные обязанности лица, которые он намеренно исказил, выполнил произвольно, с нарушением компетенции, квалификации и должностных инструкций, предусматривали определённый результат.

Виновный обязан был предусмотреть, что выполняемые им обязанности могут нанести существенный или иной вред, но проигнорировал это.

К негативным последствиям может быть отнесён как моральный, так и материальный ущерб, нанесённый отдельным лицам, группе лиц, предприятию или обществу.

От масштаба нанесённого ущерба будет, в определённой степени зависеть квалификация преступления.

В особом режиме рассматриваются преступления этой категории в том случае, когда они совершаются:

  • С применением насилия;
  • С незаконным удержанием;
  • В отношении несовершеннолетнего.
  • Преступление вменяется исключительно в соответствии с занимаемой должностью.

    Поэтому определение факта преступления основано на рассмотрении должностного статуса лица.

    Важную роль играют его должностные инструкции и функциональные обязанности. Если он проводил соответствующие действия в соответствии с вменяемыми обязанностями, состав данного преступления исключается.

    К категории виновных по этому преступлению не могут относиться простые рабочие, обслуживающий персонал и другие специалисты, которые не наделены специальными полномочиями.

    В случае нарушений, им вменяется уголовная ответственность по другим параметрам.

    Превышение должностных полномочий считается оконченным с момента наступления деструктивных последствий в отношении граждан или общественного благополучия.

    При этом данное преступление рассматривается отдельно от наступивших последствий, если они повлекли деяние, предусматривающее ответственность по другим статьям УК.

    Виды и формы

    Превышение должностных полномочий имеет два вида:

    1. Преступное действие, превышающее должностные полномочия;
    2. Преступное бездействие, совершаемое умышленно, в целях достижения целей, которых должностное лицо не имело права ставить.

    Кроме этого, превышение должностных полномочий различается по формам:

  • Должностное лицо совершает такие действия, которые входят в компетенцию другого должностного лица и ему не вменяются в соответствии с функциональными обязанностями;
  • Единолично принимает такие решения, которые имеют право быть принятыми, исключительно коллегиально;
  • Совершает действия, которые предусматриваются его функциональными обязанностями в крайних, исключительных случаях. Однако он совершает их, без наличия обозначенной необходимости;
  • Совершает действия, которые в принципе недопустимо совершать.
  • Уголовно-правовая характеристика преступления

    Преступление считается совершённым лишь в том случае, если при превышении должностных обязанностей, произошли последствия, нанёсшие соответствующий урон.

    В том случае, если превышения полномочий осуществились, например, при исполнении должностным лицом функций другого должностного лица – то ему могут вменить дисциплинарное взыскание, если это не повлекло каких-либо последствий.

    Кроме этого, преступные последствия, которые наступили в результате превышения должностным лицом, своих полномочий, необходимо логически связать.

    Без этой взаимосвязи, состав преступления определён не будет.

    Для определения уголовно-правовой характеристики преступления используются методы сравнительного анализа и синтеза с целью констатации фактов:

  • Входило ли совершённое действие в должностные обязанности лица;
  • Имел ли виновный статус должностного лица;
  • Действительно ли им было совершено деяние;
  • Стало ли совершённое деяние причиной наступивших тяжких (или иных) последствий, или последствия, наступили по другим, не связанным с деянием, причинам.
  • Криминалистическая характеристика

    Так как основой преступления является материальный состав, то криминалистическая экспертиза, в некоторых случаях, может носить характер правоустанавливающей базы при сборе доказательств, которые могут состоять из фактов нанесённого материальным объектам, ущерба.

    Кроме этого, криминалистические характеристики важны в случаях насилия, которые совершались должностным лицом, а также – в случаях незаконного удержания.

    Представленные криминалистами улики могут сформировать более чёткую картину преступления и определить причинно-следственную связь между деянием должностного лица и причинённым этим деянием, непосредственным вредом.

    Состав преступления

    Преступление рассматривается в общем контексте преступлений, совершаемых против государственной власти.

    Государственная власть распределила должностные полномочия между ответственными лицами, с целью подведомственного контроля, за их исполнением.

    Нарушая установленный порядок, должностное лицо совершает преступное деяние, если оно повлекло деструктивные последствия.

    Объект преступления родовой – общественные отношения в интересах государственной власти.

    Объект преступления видовой — предусмотренная соответствующими правовыми актами деятельность:

    1. Государственных органов;
    2. Органов местного самоуправления;
    3. Государственных и муниципальных учреждений;
    4. Вооружённых сил РФ.

    Их деятельность регламентируется чётким номенклатурным производством, в соответствии с поставленными целями и задачами, имеющими приоритетное развитие для государственной власти.

    Они должны осуществляться на законной и справедливой основе, а её представители обязаны сверять все свои действия с интересами граждан и общества в целом.

    Субъект преступления (специальный) – должностное лицо, которое распространило незаконно свои полномочия за его пределы, что привело к нанесению вреда.

    Субъективная сторона определяется прямым умыслом и нежеланием предвидеть опасность совершаемого им, деяния.

    Доказательство превышения должностных полномочий

    Как доказать превышение должностных полномочий?

    В случае проведения следственных мероприятий, доказательством превышения должностных полномочий, будут, в первую очередь, считаться несоответствия действий должностного лица с его функциональными обязанностями.

    Доказать это можно при тщательном рассмотрении и изучении трудового договора или контракта, должностных инструкций и функциональных обязанностей.

    К доказательствам вреда, который произошёл по причине неправомерных действий должностного лица, могут относиться справки, счета о расходах, заключения независимой экспертизы.

    Доказательство причинно-следственной связи между действиями виновного и наступившими последствиями устанавливаются путём выстраивания цепочки действий: от деяния должностного лица – к нанесённому этим деянием, ущербу.

    К ним могут относиться как документальные подтверждения, так и свидетельские показания.

    Для того чтобы подать жалобу в прокуратуру, вам необходимо собрать только те документы, которые подтверждают наличие причинённого вреда.

    Неправомерность действий должностного лица, вы изложите в заявлении. Все остальные факты и соответствия – в компетенции прокурорского расследования.

    Скачать образец заявления (жалобы) о превышении должностных полномочий.

    Особенности квалификации

    Квалификация преступления зависит от тяжести наступивших последствий в результате деяния с превышением должностных полномочий.

    Квалифицирующими признаками в соответствии со 2 и 3 частями, считаются:

  • Деяния, совершённые лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ;
  • Деяния, совершённые главой местной администрации;
  • Насилие: удары, побои, нанесение лёгкого и средней тяжести вреда здоровью;
  • Незаконное лишение свободы.
  • Отягчающим основанием будет применение предметов насилия: наручников, резиновых дубинок и других специальных средств.

    Кроме этого, к ним будут относиться угрозы, в том числе угроза расправой, с демонстрацией оружия.

    Последним квалифицирующим признаком будет являться:

    Каждый этап усиления квалификации преступления будет отягчаться, если жертвой преступления стал несовершеннолетний.

    Сегодня к руководителям детских садов, школ, специальных детских учреждений привлечено особо пристальное внимание.

    Превышение должностных полномочий в этой сфере вменяет серьёзную ответственность, при наступивших последствиях вреда для психического или соматического здоровья ребёнка.

    Отграничение от смежных составов преступления

    Данное преступление по составу очень близко преступному злоупотреблению должностными полномочиями, за которое вменяется ответственность в соответствии со ст. 285 УК РФ.

    Они идентичны в том, что в обоих случаях служебное положение используется незаконно. Тем не менее, в них просматривается существенное различие.

    Злоупотребление должностными обязанностями не предусматривает выхода за пределы функциональных обязанностей должностного лица, оно осуществляется в рамках предусмотренных полномочий, но искажает, гипертрофирует их функции, нарушает правомочность их применения.

    При злоупотреблении должностные полномочия не превышаются, но используются не по назначению.

    Рассмотрим примеры. Следователь в рабочее время проводит следственные мероприятия по своему личному вопросу, по просьбе друзей и т.п.

    При этом, используя своё служебное положение, он может допрашивать граждан или совершать иные незаконные действия. Но эти действия были бы законны в том случае, если бы он выполнял их в отношении служебного задания.

    Если следователь незаконно удерживает гражданина на основании собственных подозрений – он превышает свои полномочия, так как в данном случае подменяет функцию судьи, который имеет исключительное право на вынесение приговора о лишении свободы.

    Наказание за превышение служебных полномочий:

    В соответствии с частью 1:

    1. Штраф – до 80 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 6 месяцев;
    2. Право занимать определённые должностисроком до 5 лет;
    3. Арест на срок от 4 до 6 месяцев;
    4. Лишение свободысроком до 4 лет.

    В соответствии с частью 2:

    1. Штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) за период от 1 года до 2 лет;
    2. Лишение свободы сроком до 7 лет, с лишением (или без) права занимать определённые должности на срок до 3 лет.

    В соответствии с частью 3 – лишение свободы сроком от 3 до 10 лет, с лишением (или без) права занимать определённые должности на срок до 3 лет.

    Примеры из судебной практики

    Следователь отдела по борьбе с экономическими преступлениями задержал подозреваемого в мошенничестве, который нанёс одной из компаний, крупный материальный ущерб.

    На основании следственного материала, он заключил его в следственный изолятор, после чего передал материалы в суд.

    В течение судебного разбирательства, до момента вынесения судебного приговора, виновный находился в заключении в следственном изоляторе незаконно, в общей сложности в течение трёх месяцев.

    Капитан торгового судна РФ уличил одного из членов экипажа в краже. Он заключил его под арест и стал проводить дознание и следственные эксперименты.

    Он имел такие полномочия в условиях, которые исключали доступ к органам правосудия. Но судно неоднократно заходило в порты российских городов, где он обязан был передать виновного в соответствующие органы.

    В связи с длительным заключением в ненадлежащих условиях, здоровью матроса был нанесён значительный вред и он получил инвалидность.

    В заключение необходимо отметить, что должностные преступления против государственной власти отличаются несанкционированной деятельностью, с использованием служебного положения.

    Должностное лицо проявляет преступную недальновидность, действуя вопреки организованной системе, которая движется в своём развитии благодаря слаженной деятельности.

    Что такое превышение должностных полномочий?

    Деятельность представителей власти неотъемлемо связана с развитием государства. Нередко госслужащими допускается нарушение правового порядка.

    Иногда недобросовестные чиновники преступают черту, хотя знают, что превышение должностных полномочий по ст. 286 УК РФ карается уголовной ответственностью.

    Полномочия каждого сотрудника госслужбы детально описаны в этом законе. Что означает злоупотребление должностными полномочиями, и какое наказание предусмотрено за эти действия?

    Превышение власти

    Что такое превышение должностных полномочий? Согласно ст. 286 УК РФ, под этим понятием признаются конкретные действия, которые выходят за рамки служебных обязанностей должностного лица.

    Превышение полномочий устанавливается только в действиях лиц:

  • выполняющих распорядительные или организационные задачи в ведомствах и службах государственного подчинения;
  • наделенных полномочиями в муниципальных и государственных органах;
  • выполняющих хозяйственные и административные функции.
  • Особенно закон уделяет внимание злоупотреблению властью чиновниками, состоящими на должностях муниципального, регионального или федерального значения.

    Были разработаны нормы профильных законодательных актов, такие например, как превышение должностных полномочий сотрудником полиции, которые рассматриваются в рамках ФЗ РФ от 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

    Недопустимость превышения полномочий в некоторых случаях зафиксирована законодательным актом. Например, если для сотрудника полиции отсутствует угроза жизни от беременной женщины, то установлен полнейший запрет на применение огнестрельного оружия.

    Также нельзя без оснований применять специальные средства, такие как наручники, резиновые палки, водометы, слезоточивый газ, бронемашины, натравливание служебных собак.

    Кто такие должностные лица

    Согласно примечанию 1 ст. 285 УК РФ, к представителям власти относятся лица, осуществляющие функции представителя власти и выполняющие административные, организационные, хозяйственные и распорядительные функции в:

  • государственных органах;
  • органах местного самоуправления;
  • государственных компаниях и корпорациях;
  • муниципальных и государственных учреждениях и унитарных предприятиях;
  • субъектах РФ или муниципальных образованиях;
  • акционерных обществах, где основной пакет акций принадлежит РФ;
  • вооруженных силах России.
  • Должностные лица, наделенные властью, ведут свою деятельность в:

    • органах муниципалитета;
    • госаппарате;
    • аппарате Вооруженных сил РФ.

    Согласно статье за превышение должностных полномочий № 286 УК РФ, к субъекту преступления не относится лицо, занимающее служебное положение не в сфере государственной власти. В качестве наказания к нему могут применить дисциплинарное взыскание.

    Превышение должностных полномочий всегда ведет к нарушению прав граждан и предприятий.

    Зачастую к проявлениям превышения полномочий относится использование возможностей начальства в собственных интересах. Если вышестоящее руководство знало об использовании своих прав, но не предприняло никаких действий, то к нему могут применить дисциплинарное взыскание или инкриминировать ст. 285 УК РФ.

    Состав преступления

    Составом преступления считается реализация полномочий, которые недоступны должностному лицу. К превышению прав не относятся действия, когда чиновником были использованы имеющиеся возможности.

    Необходимо установить причинно-следственную связь между возникшими нарушениями прав и действиями представителя власти. Мотив поступка может материальным или личным, а в части умысла нет ограничений – он может быть прямой или косвенный.

    Данное преступление отличает отсутствие этапа планирования и подготовки. Главным преступным действием является наступление последствий.

    Особенно тщательно рассматривают случаи, когда превышение власти привело к тяжким последствиям, с применением насилия. Потребуется дополнительно установить факт использования угроз или насилия с оружием.

    При квалификации действий подследственного учитывается отграничение превышения от злоупотребления властью.

    Судебная практика четко обозначает, что к уголовной ответственности можно привлечь обвиняемого лишь в случае действия. Превышением должностных полномочий не является пассивное бездействие.

    Прежде всего, следует понимать отличие превышения должностных полномочий от злоупотребления. Злоупотребляя своими полномочиями, госслужащий может умышленно действовать вопреки своим обязанностям, когда в качестве мотива выступают корыстные цели или месть.

    Читайте также:  Оскорбление чувств атеистов в российском законодательстве: понятие правонарушения и возможность обращения в суд

    Превышение полномочий соответствует общим интересам службы лица, позволяя добиваться результата незаконным путем. Например, полицейский избил гражданина, который не оказывал ему сопротивления при задержании.

    Не стоит путать превышение полномочий и злоупотребление, от различий в составах преступления зависит доказательная база.

    Хотя состав преступлений в разных делах может быть одинаков, тяжесть наказания степень и ответственности может быть различна.

    Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание в виде:

    • штрафа;
    • принудительных работ;
    • запрета занимать руководящую должность;
    • арест;
    • лишение свободы.

    Минимальная санкция за превышение полномочий составляет 80 тыс. рублей, по максимуму можно лишиться свободы на 10 лет.

    Согласно статистике, судьи редко назначают минимальное наказание, однако и максимальное наказание в судебной практике тоже применяется редко.

    Тяжесть преступления снижается не из-за недостатка судебной системы, а благодаря квалифицированной работе адвокатов подзащитного.

    Доказательства превышения полномочий

    Достаточно легко можно доказать превышение полномочий представителя по доверенности, которая может установить рамки компетенции госслужащего.

    Также нарушением закона является любое неподтвержденное действие, например, начальник получил за вас деньги, но в доверенности этого пункта нет, что считается явным превышением рабочих полномочий.

    Для привлечения к ответственности руководителя, перешагнувшего за пределы своей компетенции, следует подать заявление в Следственный комитет РФ, прокуратуру или полицию.

    Рассмотрев ваш иск, они должны будут провести проверку и вынести решение либо отказать в возбуждении уголовного дела.

    Правоохранительные органы обязаны доказывать превышение должностных полномочий.

    Со своей стороны, в решении этого вопроса вы можете обратиться за помощью к адвокатам. Они оценят все обстоятельства событий при превышении полномочий, предложат тактику защиты и эффективную позицию доказывания в суде.

    Составление заявления

    Для начала следственного расследования понадобится установить факт поступления заявления в следственный орган. Его может отправить любое лицо, не принимается только анонимная жалоба.

    Подать иск можно лично или отправить его заказным письмом, но написан он должен быть заявителем.

    Направляется жалоба в следственный отдел прокуратуры по месту пребывания обвиняемого. Для заявления не существует единого образца, однако общие правила есть.

    Документ должен быть составлен на русском языке и написан разборчивым почерком. Также можно применить компьютерную технику.

    Жалоба обычно состоит из:

    • название документа;
    • шапки в верхней правой части бланка, где указываются данные получателя и отправителя;
    • изложение дела с комментариями по делу без эмоциональных эпитетов;
    • указание норм правовых актов и статей КОАП РФ, которыми вы руководствуетесь;
    • дата и подпись.

    Жалоба должна быть рассмотрена судебным приставом-исполнителем в течение 10 суток. По результатам следствия может быть возбуждено уголовное дело или вы получите отказ.

    Советуем вам внимательно подготовить иск, изучив судебные решения по схожим делам. Для примера можно взять образцы удачных заявлений, в результате рассмотрения которых дело закончилось в пользу заявителя.

    Наказание в 2020 году

    В Российской Федерации существует уголовная ответственность за превышение полномочий. Ст. 286 УК РФ устанавливает наказание, если:

  • Действия совершены должностным лицом за пределами его власти и повлекли нарушение прав интересов граждан или предприятий. Карается штрафом в размере до 80 тыс. рублей или лишением права занимать руководящие должности сроком до 5 лет, а также арестом на срок 4-6 месяцев или лишением свободы и принудительными работами на срок до 4 лет.
  • Те же действия, совершенные служащим, занимающим государственную должность РФ. Карается наказанием в размере до 300 тыс. рублей или лишением права занимать руководящие должности сроком до 5 лет, а также лишением свободы и принудительными работами на срок до 7 лет.
  • В ч. 1 и 2 ст. 286 УК РФ указаны действия, которые могут быть совершены с использованием:
    • оружия или специальных средств;
    • угроз с применением насилия;
    • тяжких последствий.
  • Предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком от 3 до 10 лет с лишением права занимать государственные должности.

    К статье 286 УК РФ имеется комментарий, когда власть служащего была превышена с применением насилия, что может понести за собой обвинение по совокупности.

    Применение санкций допускается по статьям, которые устанавливают ответственность за преступления, например, в совокупности со ст. 105 УК РФ за убийство.

    Срок давности

    В Уголовном Кодексе установлены сроки для определения возможности привлечения виновного к ответственности. Момент совершения преступления является началом этого периода, а вступление в силу судебного приговора – его концом.

    В ст. 78 УК РФ установлены временные рамки в соответствии с положениями. В соответствии со степенью тяжести действия происходит градация давности.

    Если превышение служебной компетенции относится к проступку средней тяжести, то срок давности будет 6 лет.

    Течение срока давности приостанавливается, если обвиняемый уклоняется от исполнения наказания или следствия.

    Дисциплинарная ответственность

    Если представителем государственной власти были совершены деяния, превышающие рамки его компетенции, то нарушителя могут призвать к дисциплинарной ответственности, согласно нормам трудового законодательства.

    Если тяжесть проступка невысока и превышению полномочий не предшествовали другие дисциплинарные взыскания, то правовые последствия окажутся для виновного незначительными.

    Судебные дела обычно завершаются дисциплинарным взысканием, где виновный может компенсировать ущерб. В качестве меры наказания может быть выговор или увольнение. Данные об этом вносятся в личное дело.

    Признаки превышения полномочий:

    • действия, запрещенные законодательными актами;
    • противоправное поведение в коллегиальной форме, когда решение принимается единолично;
    • действия, входящие в компетенцию другого должностного лица, даже в линейном подчинении.

    Должностное лицо, превышая свои полномочия, всегда совершает какие-либо действия — принимает правовые акты, дает обязательные указания, издает распорядительные акты.

    Своими действиями он может нарушать интересы граждан, публичных органов власти и организаций, причиняя им материальный вред. Приведем несколько примеров превышения должностных полномочий.

    Пример. Сотрудник районной администрации проходила в обеденный перерыв мимо кабинета канцелярии, и приняла документы от пенсионерки Петровой, руководствуясь чувством сострадания. Работник администрации знала, что не имеет право принимать документы от граждан и действовала из личных побуждений, без существенных последствий. Служебное расследование привело к дисциплинарному взысканию в виде выговора.

    Другой пример. Глава районной администрации, совершила действия, руководствуясь личными корыстными целями. Она использовала государственное жилье из фонда для переселения жителей аварийных домов в обход общей очереди, и передала права владения имуществом своему зятю. В результате этих действий пострадала гражданка Иванова, инвалид ВОВ, не реализовав свое право на получение жилья. Мера наказания к руководителю будет применена согласно ст. 286 УК РФ.

    Проанализировав данные нарушения, можно установить, что вред от действий нарушителя имеет длительный характер.

    Проблема кроется также не только в причинении неимущественного или материального вреда, но и в подрыве веры в правовую систему, правовых устоев общества и верховенство закона.

    Кроме самого ущерба возникает побочный вред – неуверенность в защите интересов граждан и в непоколебимости государственной власти.

    Используя в личных целях инструменты государственного контроля, представитель власти может понести наказание в рамках Уголовного кодекса.

    Статья за превышение должностных полномочий — куда жаловаться?

    Часто граждане сталкиваются с тем, что должностное лицо действует вразрез с положениями инструкции и со своими законными полномочиями. В большинстве случаев такие действия или решения квалифицируются в соответствии с диспозициями УК РФ — т.е. за это предусматривается уголовное наказание. Реже предусматривается административная статья. Для того чтобы понимать в будущем как квалифицировать описываемое нарушение, рекомендуем вам ознакомиться с данным материалом.

    Превышение должностных полномочий – состав преступления

    В этом случае в виде объективной стороны всегда выступают права гражданина, гарантированные ему действующим профильным законом. Субъект — всегда должностное лицо (т.е. то, которое обладает специальными полномочиями). Что касается субъективной стороны, то она всегда выражается в совершении действий, выходящих за пределы должностной инструкции субъекта. При этом, косвенная вина в данном случае всегда исключается т.к. необходимо доказать факт именно осознанных действий. Объектом же может значится любое лицо, права какого нарушаются виновными действиями субъекта.

    Превышение должностных полномочий ст 286 УК РФ с комментариями

    В статье 286 УК РФ указываются все обстоятельства, которые должны присутствовать при превышении субъектом рабочих полномочий. Только здесь надо учитывать, что санкции за такое преступление будут более жесткими, если субъект занимает государственную должность. Это отмечено во второй части статьи УК РФ.

    Важным критерием здесь также выступает и последующее лишение заниматься конкретной деятельностью (занимать пост). И это наказание идет в дополнение к штрафу и лишению свободы. Т.е. основными особенностями данной диспозиции значатся следующие элементы:

    • субъект должен занимать должность предусматривающую определенные полномочия (должна иметься инструкция);
    • действия должны вызывать существенное нарушение прав потерпевшего (таковыми могут значится граждане, государство или какая-либо организация);
    • умысел может иметь корыстный характер, или отсутствие такового.

    С более подробными комментариями вы можете ознакомиться на профильном ресурсе «Консультант Плюс», где рассматриваемая статья УК РФ подвергается подробному анализу.

    Превышение должностных полномочий сотрудником полиции

    Случай с сотрудником полиции наиболее распространенный т.к. именно эти должностные лица наиболее часто контактируют с населением. Отметим, что УК РФ не разграничивает ситуации относительно должности преступника. Т.е. в каждом случае действуют одни и те же нормы и правила.

    В большинстве случаев это самое превышение должностных полномочий при участии сотрудника полиции значится как ошибочное обвинение гражданина (обычно при задержании). Для того, чтобы установить этот факт, необходимо знать, какими именно полномочиями обладает каждый сотрудник полиции. Сделать это легко: достаточно ознакомиться с профильным законом «О полиции» (желательно с комментариями) и каждой его статьей, после чего будет ясно, нарушал ли сотрудник полиции инструкцию или нет. В любом случае гражданин имеет законное право обратиться в прокуратуру (единственный надзорный орган, на случай возникновения вопроса относительно того, куда жаловаться).

    Наказание за превышение должностных полномочий

    Если возвратиться к ранее рассмотренной статье 268 УК РФ (желательно с комментариями), то можно узнать и степенях/мерах ответственности. УК РФ определяет следующее:

    • максимальные санкции для негосударственных служащих по статье составляют наказание сроком до 4 лет колонии;
    • для государственных служащих — до 7 лет колонии;
    • применение оружия/насилия/тяжкие последствия — до 10 лет колонии.

    Сроки давности при этом рассчитываются в следующем порядке: по первой части статьи — срок давности значится в размере 6 лет. По второму случаю срок давности значится в размере 10 лет, а по третьему — срок давности составляет 15 лет.

    Судебная практика по статье за превышение должностных полномочий

    Судебная практика по превышению должностных полномочий показывает, что если дело доводится до конца, и уголовное дело не содержит нарушений, то виновный, скорее всего, понесет наказание. Пусть и не самое максимальное. Дело в том, что многие граждане ошибочно считают, что доводить дело до суда бесполезно, т.к. вряд ли даже чиновника среднего звена будут судить по закону. Последняя судебная практика показывает совершенно обратное. Ознакомиться с ней можно на профильном ресурсе «Консультант Плюс».

    Статья 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями. Состав преступления, судебная практика, срок давности

    Использование сотрудниками госструктур и органов местной власти своего служебного положения, повлекшее существенное ущемление интересов и прав общества и государства, организаций, граждан, наказывается по УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями – посягательство на нормальную работу органов власти, муниципальных и госпредприятий.

    Наказание

    За злоупотребление должностными полномочиями , совершенное из корыстной либо другой личной заинтересованности, повлекшее указанные выше последствия, вменяется:

    1. Денежное взыскание до 80 т. р. или в сумме, равной доходам виновного за полгода.
    2. Запрет занимать посты или вести деятельность определенных видов до 5 лет.
    3. До 4 лет принудительных работ или лишения свободы.
    4. До полугода ареста.

    Отягчающие признаки

    Злоупотребление должностными полномочиями гражданином, занимающим пост в федеральной или региональной структуре власти, а также главой территориального органа самоуправления наказывается:

    1. Денежным взысканием размером 100-300 т. р. или в сумме доходов виновного за 1-2 г.
    2. Принудительными работами до 5 л.
    3. Тюремным заключением до 7 лет.

    К последним двум санкциям дополнительно может вменяться запрет на пребывание на постах или ведение деятельности определенного типа в течение 3 лет. Если з лоупотребление должностными полномочиями повлекло тяжкие последствия, виновным грозит до 10 лет тюрьмы. Дополнительно также может вменяться запрет, указанный выше (на тот же период).

    Субъект преступления

    Ст. 285 УК РФ распространяется на граждан, временно, постоянно либо по специальному правомочию реализующих функции представителей власти, исполняющих административно-хозяйственные или организационные и распорядительные задачи в госорганах, структурах местного самоуправления, муниципальных или госучреждениях, госкорпорациях, госпредприятиях, унитарных в том числе, в АО, контрольный пакет ценных бумаг в которых принадлежит государству, регионам или МО. Норма действует также в отношении служащих ВС, прочих воинских подразделений страны.

    Под сотрудниками федеральных, региональных органов следует понимать служащих, занимающих должности, закрепленные Конституцией и уставами субъектов РФ для непосредственной реализации полномочий госструктур. Муниципальные и госслужащие привлекаются к ответственности в специально предусмотренных законом случаях. По общим правилам, они не относятся к категории должностных лиц в контексте ст. 285. Для вменения им наказания должны быть соответствующие обстоятельства.

    Пояснения

    Ст. 285 УК РФ в новой редакции закрепляет ответственность за деяние, содержащее три обязательных признака:

    1. Использование гражданином своего статуса вопреки служебным интересам.
    2. Возникновение последствий, выраженных существенными нарушениями интересов и прав юридических и физлиц, общества и государства.
    3. Связь между деянием и его результатом.

    Рассмотрим каждый из них.

    Использование служебного статуса

    Злоупотребление должностными полномочиями предполагает совершение действий, которые хоть и непосредственно связаны с реализацией сотрудником его обязанностей и прав, но не вызваны необходимостью. Такие поведенческие акты противоречат как общим требованиям и задачам, осуществляемым государственным аппаратом и структурами местного самоуправления, так и целям, для которых гражданин получил соответствующие правомочия.

    Читайте также:  Присвоение денежных средств: статья УК РФ, ответственность, растрата бюджетных средств должностным лицом, размер штрафа

    Статья 285 УК РФ распространяется на случаи совершения из корыстной либо другой личной заинтересованности действий при отсутствии оснований и обязательных условий для этого. К примеру, производится прием на работу граждан, которые фактически не исполняют трудовые обязанности, выдается водительское удостоверение людям, не сдавшим экзамен, освобождение начальниками (командирами) своих подчиненных от выполнения ими их обязанностей с направлением для обустройства частного владения служащего или работы в коммерческих организациях.

    Дополнительно

    Статья 285 УК РФ действует также в случаях умышленного неисполнения служащим его обязанностей. При этом ответственность наступает, если такое бездействие было совершено из корыстных целей или по другой личной заинтересованности, объективным образом не согласовывалось с задачами, для реализации которых гражданин получил свой статус, и повлекло нарушение интересов и прав государства, организаций, общества, отдельных граждан.

    Под рассматриваемую норму подпадает также протекционизм. Под ним следует понимать незаконное содействие в трудоустройстве или продвижение по службе, поощрение сотрудника, а также другое покровительство, совершаемое из корысти или по другой личной заинтересованности.

    Ст. 285 УК РФ: оправдательный приговор

    Если деяние, наказание за которое закрепляет рассматриваемая норма, совершается служащим для устранения опасности, которая непосредственно угрожает интересам и правам гражданина, общества, государства, и она не может ликвидироваться иными способами, то такое поведение не рассматривается как уголовное деяние. При этом не должен быть превышен предел крайней необходимости.

    Не могут рассматриваться как преступные деяния лица, связанные с реализацией ими должностных полномочий, повлекшие вред охраняемым интересам общества и государства, организаций и граждан, если они совершались во исполнение приказа или распоряжения, являющегося для него обязательным. Соответствующее положение закреплено в ст. 42 Кодекса.

    Особые случаи

    Если гражданин совершает умышленное преступление, предусмотренное 285 или 286 статьей, во исполнение приказа/распоряжения, являющегося для него заведомо незаконным, он несет ответственность по общим правилам. Действия начальника, которым был издан акт, расцениваются как подстрекательство к посягательству или его организацию. Такие действия квалифицируются по соответствующей норме Особенной части Кодекса со ссылкой на 33 статью (ч. 3 или 4). Служащий, который издал заведомо незаконное распоряжение (приказ) подчиненному, не осознававшему противоправность акта и осуществившему его, привлекается к ответственности в качестве исполнителя.

    Если же для достижения неправомерного результата гражданин использует не служебное положение, а какие-либо связи, авторитет занимаемого им поста и пр., то на него не распространяются положения ст. 285 УК РФ. Состав преступления комментируемой нормы отсутствует.

    Последствия

    Приговоры по ст. 285 УК РФ выносятся при установлении факта причинения ущерба интересам и правам граждан, государства, общества, организаций. Речь, в частности, о юридических возможностях, гарантированных Конституцией и федеральным законодательством. К примеру, действиями служащего может быть нарушено право на уважение достоинства и чести человека, неприкосновенность жилища, частной жизни, тайну переписки, телеграфных, почтовых сообщений, телефонных переговоров, на судебную защиту, компенсацию вреда, причиненного деянием, доступ к правосудию и так далее.

    Нарушением законных интересов организаций и граждан в результате неправомерного использования служебного статуса считается создание препятствий в удовлетворении потребностей, не противоречащих нормам права и морали. К примеру, действия, блокирующие возможность выбора по собственному усмотрению организации для сотрудничества, совершенные сотрудником госоргана, подпадают под комментируемую норму. Судебная практика по ст. 285 УК РФ указывает на необходимость учета степени негативного влияния противоправного поведения на нормальную работу предприятий, размер и характер материального вреда, понесенного им, количество потерпевших граждан, а также тяжесть нанесенного им имущественного, морального, физического ущерба.

    Мотивы

    С субъективной стороны деяние характеризуется виной в умышленной форме. Умысел может быть как косвенным, так и прямым. Обязательным элементом субъективной стороны выступает мотив. Им является корыстная либо другая личная заинтересованность. Под первой следует понимать стремление служащего посредством совершения противоправных действий извлечь для себя или иных лиц имущественную выгоду. При этом она не связана с безвозмездным незаконным обращением материальных ценностей в свою пользу или иных граждан.

    Под комментируемую норму подпадают действия, направленные, например, на противоправное получение льгот, займа, освобождение от расходов, возврата имущества, оплаты услуг, погашения задолженности и пр. Другая личная заинтересованность проявляется в стремлении служащего извлечь неимущественную выгоду. Она обуславливается такими побуждениями, как семейственность, карьеризм, желание приукрасить реальное положение дел, получить взаимное предоставление услуг, заручиться чьей-либо поддержкой при решении какой-либо проблемы, скрыть некомпетентность и так далее.

    Нюанс

    В отличие от хищения имущества, принадлежащего иным лицам, с использованием должностных полномочий, злоупотребление ими из корыстных побуждений образуют такие действия служащего, которые или не связаны с изъятием материальных ценностей (к примеру, получение выгоды от эксплуатации вещи не по назначению), или связаны с возмездным/временным их изъятием. Если деяние выразилось в фактическом обращении объекта в пользу виновного, то оно полностью охватывается частью 3 ст. 160 либо ч. 3 ст. 159 и дополнительно по рассматриваемой норме не квалифицируется. В случае когда служащий, используя свое положение, кроме хищения, совершает иные противоправные действия, которые связаны со злоупотреблением полномочиями из корысти или по другой личной заинтересованности, его поведение подпадает под соответствующие положения Кодекса в совокупности.

    Квалифицирующие признаки

    В части второй рассматриваемой нормы предусмотрено наказание за злоупотребление полномочиями лицом, имеющим особый статус. В частности, к ответственности привлекаются сотрудники федерального или регионального госоргана, а также главы территориальных структур самоуправления. В качестве особо квалифицирующего признака, предусмотренного в части третьей нормы, выступают тяжкие последствия от совершенного деяния.

    В чем они выражаются? Действия лица, злоупотребившего должностным положением, могут, например, привести к крупным авариям, продолжительным простоям транспорта/производственного процесса, возникновению крупного имущественного ущерба, причинению смерти по неосторожности, покушению к самоубийству или суициду потерпевшего и так далее.

    Важный момент

    В процессе рассмотрения дел по преступлениям, подпадающим под ст. 285, необходимо устанавливать, какие нормативно-правовые документы и иные акты устанавливают обязанности и права гражданина, привлекаемого к ответственности. При этом в постановлении указываются юридические возможности, которые были использованы неправомерно, со ссылкой на конкретную часть комментируемой нормы.

    Заключение

    Опасность злоупотребления должностным положением состоит главным образом в том, что противоправные действия уполномоченных лиц дискредитируют деятельность органов власти в глазах народа. Незаконное поведение подрывает авторитет структур, нарушает нормальное их функционирование. Кроме этого, причиняется существенный ущерб интересам граждан и организаций.

    Законодательство устанавливает срок давности по ст. 285 УК РФ. Деяния, ответственность за которые закрепляется в первой части нормы, относятся к посягательствам средней тяжести. Для них срок давности 6 лет. Деяния, наказания за которые устанавливают 2 и 3 части, считаются тяжкими. Привлечь виновных к ответственности за них можно в течение 10 лет. В 2013 г. была объявлена амнистия. Ст. 285 УК РФ была включена в перечень норм, по которым виновные были освобождены.

    Стоит сказать, что в настоящее время на всех уровнях власти ужесточился контроль над деятельностью служащих. Однако если в федеральных и региональных органах принимаемые меры дают эффект, то в муниципалитетах ситуация остается крайне сложной. Это обусловлено тем, что законодательство разделяет сферу власти на два направления: государственное и местное. В последнем случае нормативные акты хоть и принимаются во исполнение федеральных законов, но существенно адаптируются под конкретную административно-территориальную единицу. В результате непосредственное решение вопросов, касающихся ужесточения контроля на местах, зависит от муниципальной власти.

    Тем не менее на уровне ряда МО ведется активная работа по выявлению лиц, злоупотребляющих своим должностным положением. Безусловно, эта сфера требует особого подхода. Для каждого муниципалитета должны быть разработаны конкретные мероприятия, учитывающие специфику местности, разветвленность административного аппарата, а также иные факторы, заслуживающие внимания.

    Срок давности по уголовным преступлениям

    Последнее обновление – Декабрь 2019

    Если верить изречениям юристов эпохи римского права, закон суров, но справедлив. Гуманизм, справедливость – основополагающие принципы уголовного законодательства. Одно из их проявлений — введение понятия срока давности привлечения к уголовной ответственности.

    Законотворцы ввели его потому что, по их мнению, опасность преступления существенно уменьшается по прошествии времени с его совершения, поэтому наказание не будет служить своим основным целям — исправлению преступника и профилактике новых правонарушений.

    Что такое давность привлечения к ответственности по Уголовному закону

    Давность привлечения к уголовной ответственности — промежуток времени, по окончанию которого привлечь виновного к установленной ответственности уже не представляется возможным. Он отсчитывается с даты завершения преступления.

    Давностные сроки находятся в прямой зависимости от опасности преступления для общества.

    Преступления небольшой тяжести

    По преступлениям, отнесенным к этой группе, наиболее строгое наказание – тюремное заключение до 3 лет. Срок, в который возможно привлечение к ответственности за них, истекает спустя 2 года со дня преступления.

    Наиболее распространенные составы:

    • кража, мошенничество, присвоение, растрата, если нет квалифицирующих признаков;
    • нанесение телесных повреждений, относящихся к легкому вреду здоровью, и вреду средней тяжести без отягчающих вину обстоятельств, побои, угроза убийством или тяжкими повреждениями;
    • клевета;
    • проникновение в жилище;
    • самоуправство;
    • неуплата алиментов;
    • уклонение от налогов и других платежей без отягчающих признаков, предусмотренное ст. 199;
    • оскорбление представителя власти и иные.

    Противоправные деяния средней тяжести

    В этой группе за умышленные деяния наказание не может превышать 5 лет заключения, а за неосторожные 3 года. Срок давности заканчивается через 6 лет со дня, когда преступление имело место. Это следующие деяния:

    • Квалифицированные виды кражи:
      • причинившие значительный ущерб пострадавшему;
      • с проникновением в хранилище;
      • из одежды или клади при потерпевшем.
    • Мошенничества, присвоения, растраты – причинившие значительный ущерб и совершенные группой лиц.
    • Грабеж, вымогательство при отсутствии усугубляющих ответственность обстоятельств.
    • Половое сношение 18-летнего с не достигшим 16 лет лицом.
    • Злоупотребление полномочиями руководителем коммерческой организации ст. 201 и должностными лицами госорганов и организаций с государственным участием без отягчающих признаков.
    • Нарушения правил дорожного движения, в результате которых потерпевшим причинены тяжкий вред или смерть, и прочие.

    Тяжкие преступления

    Тяжкие преступления совершаются только с умыслом, самое жесткое наказание за них максимум 10 лет тюрьмы. Давность по таким деяниям составляет 10 лет. К таким преступлениям относятся:

    • Особо квалифицированные кражи:
      • с проникновением в жилище;
      • в крупном и особо крупном размерах.
    • Мошенничество:
      • с использованием служебного положения;
      • повлекшее лишение права на жилье.
    • Разбой:
      • группой лиц;
      • с применением оружия.
    • Квалифицированные виды грабежа:
      • с применением насилия;
      • с проникновением в жилье;
      • в крупном размере.
    • Умышленное причинение вреда здоровью потерпевшего, отнесенного к тяжким повреждениям, без особо квалифицирующих признаков.
    • Изнасилование с тяжкими последствиями.
    • Ряд правонарушений в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
    • Получение взятки и ее дача за незаконные действия и прочие.

    Особо тяжкие преступные деяния

    И, наконец, к категории наивысшей степени тяжести преступлений по УК РФ, за которые можно лишиться свободы на длительный период — больше 10 лет, применяется срок давности длиною в 15 лет со дня деяния. Это самые опасные для общества преступления такие, как:

    • убийство;
    • некоторые преступления, связанные с оборотом запрещенных веществ наркотиков, психотропных веществ, совершенные в размерах от значительного до особо крупного;
    • бандитизм;
    • создание преступного сообщества, организации, участие в них и т. п.

    Суд в определенных случаях вправе понизить категорию тяжести преступления, но только на одну ступень. Рассчитывая срок давности в этой ситуации, при необходимости учитывают категорию, определенную судом.

    Исключения из правил

    В случае совершения виновным любого запрещенного деяния из списка, приведенного ч. 5 ст. 78 УК РФ, он понесет наказание, вне зависимости от степени тяжести и формального завершения срока давности.

    Учитывая, что эти деяния несут особую угрозу государству и миру, законодатель установил запрет применять к совершившим их лицам срок давности.

    Срок давности не применим за преступления:

    • связанные с терроризмом;
    • сопряженные с подготовкой, ведением агрессивной войны, применением ее воспрещенных методов;
    • захват заложника;
    • геноцид; экоцид.

    Применение на усмотрение суда

    Вопрос о применении сроков давности к подсудимому, совершившему деяние, которое может наказываться лишением свободы пожизненно или смертной казнью, разрешает суд по собственному усмотрению индивидуально в каждом отдельном случае.

    Это право суда, и только его, но не обязанность. На досудебной стадии в ходе расследования дела такое решение не может быть принято.

    Если суд придет к выводу, что применение к конкретному подсудимому срока давности не имеет смысла, судья назначает наказание в пределах санкции статьи, при этом высшая мера и пожизненный срок не применяются. То есть, несмотря на то, что срок давности прошел, от наказания за совершенное преступление виновный не освобождается.

    Порядок исчисления

    1. Если преступление простое, совершено здесь и сейчас, например, телесные повреждения, простая кража, срок давности течет с момента его окончания.
    2. Моментом окончания длящегося преступления, такого, как хранение оружия, наркотических средств, является момент его пресечения;
    3. Окончание продолжаемых преступлений, к примеру, кражи денег частями в несколько приемов, связывают с окончанием заключительного действия, являющегося составной частью одного деяния.

    Сроки давности по каждому преступлению исчисляются в отдельности, никоим образом не складываются и не поглощаются друг другом. Они считаются годами, истекают в полночь последнего дня заключительного года срока.

    Например, 25 июня 2015 в 15:30 совершено преступление, предположим, средней тяжести. Срок давности по этому преступлению закончится ровно в полночь 25.06.2021, 24.06.2021 – заключительный его день.

    Срок давности отсчитывается до вступления окончательного решения по делу, коими могут быть приговор или постановление суда в силу.

    Если последний день срока давности совпадет с днем вступления решения в силу, виновный не будет освобожден от ответственности, потому как срок давности на эту дату еще не завершился.

    Приостановление срока давности

    Законодатель предусмотрел, что возможный преступник может просто скрыться от следствия и суда, предпринимая попытки избежать привлечения к ответственности и наказания, дожидаясь конца срока давности.

    Если гражданин уклоняется от суда или следствия, отсчет срока давности приостанавливается.

    Верховный суд разъяснил, что как уклонение в таком случае должны расцениваться такие действия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, цель которых – чтобы его не задержали и не привлекли к ответственности.

    Читайте также:  Исковое заявление о причинение вреда здоровью: образец документа, срок давности, правила заполнения

    Это, к примеру, нарушение условий меры пресечения, переезд и прочие подобные действия. Уклониться от суда и следствия могут только лица, привлекаемые к уголовной ответственности, имеющие статус подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.

    Не расценивается как уклонение:

    • когда совершивший преступление человек не установлен;
    • когда о преступлении компетентным органам не известно.

    Отсчет срока давности продолжается со дня, когда уклонявшийся от правосудия гражданин будет задержан или самостоятельно явится в правоохранительные органы.

    Вот грубый пример – предположим, 21.05.2013 совершается преступление. С 30.05.2015 подозреваемый уклонился от следствия, нарушив избранную меру пресечения в виде подписки о невыезде, уехав в неизвестном направлении. Спустя три года 30 мая он задержан. Соответственно, с даты преступления истекло больше 5 лет, а срок давности прошел всего лишь в размере 9 дней, с 30.05.2018 он продолжит свое течение.

    Чего ожидать по окончании срока

    Последствия истечения сроков давности, в принципе, в любой интерпретации ведут к освобождению от ответственности за преступление, отличаются лишь вариантами их процессуального оформления.

    Стадия доследственной проверки

    Не исключено, что сообщение о преступлении может поступить в правоохранительные органы после того, как срок давности закончился, или он подойдет к концу при ее проведении.

    Пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК РФ устанавливается, что в подобных ситуациях уголовное дело возбуждено быть не может. Поэтому, если в результате проверки состав преступления будет установлен, возможно принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела на основании вышеуказанной нормы.

    Этап расследования

    Когда срок давности наступления ответственности за преступление завершается в ходе следствия или дознания, уголовное дело, возбужденное в связи с его совершением, тоже прекращается постановлением того, у кого оно находится в производстве.

    При возражениях подозреваемого или обвиняемого против этого решения, производство по делу заканчивается в общем порядке, оно направляется в суд.

    Стадия судебного производства

    При окончании срока давности по делу, находящемуся в суде – если оно поступило после окончания срока, или он истек в период судебного разбирательства, с согласия подсудимого суд тоже выносит решение о его прекращении.

    Если подсудимый не согласен с прекращением производства по такому основанию, судебный процесс продолжается как обычно.

    По итогам судебного процесса, если подсудимый все же будет признан виновным, ему будет назначено наказание, от отбывания которого он будет освобожден, так как истек срок давности. Если он будет признан не виновным – может быть постановлен оправдательный приговор.

    Прекращение уголовного преследования по рассматриваемому основанию в любой фазе уголовного производства может иметь место только если лицо, привлекаемое к ответственности, ходатайствует об этом и/или не возражает против такого решения.

    Такое требование основывается на том, что эта причина освобождения от ответственности — нереабилитирующая, то есть фактически констатируется факт совершения лицом рассматриваемого преступления, но при этом, в отличие от приговора, не делается вывода о виновности или невиновности.

    Оно гарантирует право гражданина на то, чтобы по итогам рассмотрения дела добиться своей реабилитации. Несогласие потерпевшего на прекращение дела по истечению сроков давности – не препятствие для принятия этого решения.

    Сведения об окончательном решении по делу или материалу, основанном на п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, фиксируются в Информационном центре МВД, этот факт расценивается как привлечение к уголовной ответственности.

    Освобождение от ответственности, установленной уголовным законом, не освобождает от обязательств возмещения причиненного вреда.

    Заключение

    Надеясь на гуманность закона в виде избежания ответственности за противоправный поступок по истечению срока давности, не стоит забывать о неотвратимости воздаяния за правонарушения.

    Стремление сотрудников органов правоохраны к раскрытию преступлений прямо пропорционально их тяжести. Чем преступление опаснее для общества, тем меньше шансов, что оно останется нераскрытым. Если сравнивать с иными итоговыми решениями, прекращение дела или отказ в его возбуждении, обоснованные истекшим сроком привлечения к ответственности, занимают одно из последних мест.

    Срок исковой давности по статье злоупотребление должностными полномочиями

    Состав преступления 285 ук рф

    …Принимать меры по раскрытию преступлений по «горячим следам»; — осуществлять в пределах компетенции оперативное сопровождение уголовных дел. Таким образом, исходя из пункта 1 примечания к статье 285 УК РФ, Грищенко Н. А. является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти. 25 октября 2016 года в УМВД России по городу Южно-Сахалинску за № зарегистрировано сообщение … 6.

    285 — 286 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ. Исходя из содержания ст.227 КАС РФ для признания действий лица, наделенного государственными … 7.
    В последних двух случаях в дополнение к основному наказанию суд может наложить запрет на выполнение конкретной профессиональной деятельности или пребывание на определенных постах до 3 лет.

    1. Штраф 100-300 тыс. руб. или в сумме зарплаты (поступлений из иного источника) осужденного за 1-2 года.
    2. 5 лет принудительных работ.
    3. До 7 лет тюрьмы.
    1. Использование гражданином своего статуса вопреки служебным интересам.
    2. Возникновение последствий, выраженных существенными нарушениями интересов и прав юридических и физлиц, общества и государства.
    3. Связь между деянием и его результатом.

    Ст. 285 УК РФ в новой редакции закрепляет ответственность за деяние, содержащее три обязательных признака: корыстную заинтересованность — стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т. п.);

    Статья 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

    Если возвратиться к ранее рассмотренной статье 268 УК РФ (желательно с комментариями), то можно узнать и степенях/мерах ответственности. УК РФ определяет следующее: С более подробными комментариями вы можете ознакомиться на профильном ресурсе «Консультант Плюс», где рассматриваемая статья УК РФ подвергается подробному анализу.

    Что такое превышение должностных полномочий

    • государственных органах;
    • органах местного самоуправления;
    • государственных компаниях и корпорациях;
    • муниципальных и государственных учреждениях и унитарных предприятиях;
    • субъектах РФ или муниципальных образованиях;
    • акционерных обществах, где основной пакет акций принадлежит РФ;
    • вооруженных силах России.

    Деятельность представителей власти неотъемлемо связана с развитием государства. Нередко госслужащими допускается нарушение правового порядка.

    Другой пример .

    Мера наказания к руководителю будет применена согласно ст. 286 УК РФ. Также нарушением закона является любое неподтвержденное действие, например, начальник получил за вас деньги, но в доверенности этого пункта нет, что считается явным превышением рабочих полномочий. Составом преступления считается реализация полномочий, которые недоступны должностному лицу . К превышению прав не относятся действия, когда чиновником были использованы имеющиеся возможности.

    Административно-хозяйственные функции включают полномочия по контролю, движению, управлению и распоряжению имуществом, денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций, воинских частей, государственных и муниципальных учреждений; начислению заработной платы, премий. Подобной деятельностью занимаются руководители финансовых подразделений, главные бухгалтеры, их заместители и т. п. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

    Срок исковой давности по статье злоупотребление должностными полномочиями

    Последние два наказания могут сопровождаться запретом суда на ведение какой-либо деятельности либо замещение должностей в течение трех лет.

    Превышение должностных полномочий, результатом которого стало значительное ущемление прав и интересов физических или юрлиц, государства или общества, входит в группу преступлений, представляющих особую опасность. В Уголовном кодексе действует специальная статья, предусматривающая ответственность за него. Приговоры по ст.

    286 УК РФ различаются в зависимости от наличия отягчающих обстоятельств.

    Срок исковой давности. Что это такое?


    Срок исковой давности по моральному вреду при дтп если легкий вред здоровью? Рассмотрим норму подробно.

    Рассматриваемая норма, в отличие от статьи 285, предусматривающей наказание за бездействия/действия лица в рамках компетенции вопреки служебным интересам, охватывает активные поведенческие акты, выходящие за ее пределы. Ответственность по положениям ст.

    286 УК РФ. Она может быть в виде.

    1. Применением насилия или при выражении такой угрозы.
    2. Использованием оружия, спецсредств.
    3. Причинением последствий тяжкого типа.

    Как доказать невиновность за превышение должностных полномочий

    Субъект преступления – специальный. Это должностное лицо, наделенное особыми полномочиями в соответствии со своим статусом. Оно выполняет определенные организационно-распорядительные или административные обязанности в государственных или муниципальных учреждениях.

    • тяжких последствий деяния: например, остановку работы предприятия, причинение смерти по неосторожности, аварию, осложнение ситуации в регионе и пр.;
    • применение насилия или угроза насилия (речь может идти о побоях, ограничении свободы, истязаниях и пр.);
    • использование оружия или специальных средств: палок, водометов, наручников и пр.
    • Москва: +7 (499) 110-33-98.
    • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

    Или задайте вопрос юристу на сайте.

    Под ущербом от превышения должностных полномочий понимается нравственный или материальный урон для граждан, реже – имущественный или экологический.

    На практике наиболее частым проявлением превышения возможностей бывает использование полномочий вышестоящего руководства в собственных интересах. В случае, если руководитель, чьи права были использованы, знал об этом, но не осуществил никаких действий, то его могут привлечь к ответственности. В зависимости от обстоятельств дела ему может быть инкриминирована статья 285 УК РФ или применено дисциплинарное взыскание. Основным аспектом, который учитывается при квалификации действий обвиняемого, является отграничение превышения от злоупотребления должностными полномочиями. Уголовный кодекс определяет наказание в случае злоупотребления полномочием должностного лица согласно санкциям статьи 285. Примеры формы превышения должностных полномочий: «На практике собственники зачастую, желая избавиться от компании, банально «продают ее, — начал свое выступление Юрий Воробьев. — То есть перерегистрируют ее на посторонних лиц, которые либо потеряли в свое время паспорт, либо оказывают подобные услуги за деньги.

    Одновременно с этим компания меняет место регистрации и перестает сдавать отчетность». В лучшем случае через какое-то время регистрирующий орган самостоятельно исключает ее из ЕГРЮЛ.
    В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
    Административно-хозяйственная деятельность предполагает распоряжение имуществом и финансами организаций либо учреждений, осуществление контроля за их движением. На практике могут возникнуть сложности при попытке разграничения злоупотребления должностными полномочиями , если оно совершено из корыстных мотивов и повлекло ущерб именно материального характера, и мошенничества с использованием служебного положения, а также присвоения и растрат, осуществленных аналогичным образом. При обсуждении амнистии, и при обсуждении гуманизации УК РФ и приведения его в соответствие с существующими реалиями, уже речь идет не только о главе 22 УК РФ, но и о главе 21 УК РФ, которая также входит в состав раздела VIII «Преступления в сфере экономики». Но при этом о главе 23 ″Преступления против службы в коммерческих и иных организациях Раздела VIII «Преступления в сфере экономики и о статье 201 УК РФ, которой начинается глава 23, ни одного слова, ни одного упоминания.

    Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, — — местные бюджеты (разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований).1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, — К специальным средствам относятся резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы, бронемашины, средства разрушения преград, служебные собаки и другие средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов федеральной службы безопасности, органов уголовно-исполнительной системы и др. относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу);

    Статья 286 УК РФ — превышение должностных полномочий

    Таким образом, случаи выхода за рамки служебных полномочий напрямую связано с ведомственной подчиненностью, а совершение противоправных действий при исполнении обязанностей сотрудником коммерческого или некоммерческого юридического лица не порождает ответственность по правилам ст. 286 УК РФ.

    Для определения превышения вмененных обязанностей необходимо провести сравнение с положениями ст. 285 УК РФ, которая регламентирует злоупотребление служебными полномочиями: Статья 286 УК РФ не позволяет привлечь к уголовной ответственности за нарушение условий трудового контракта, допущенных государственным или муниципальным служащим, так как для них возможна дисциплинарная ответственность, в том числе увольнение.

    Так как обладание должностным статусом имеет непосредственное отношение к государственной или муниципальной службе, за совершение указанного противоправного действия не могут привлекаться следующие категории граждан: Одним из наиболее распространенных составов противоправных действий с участием должностных субъектов является превышение их официально установленных полномочий. Данный перечень преступлений напрямую подрывает престиж государственных и муниципальных органов, поэтому выделен в отдельную норму УК РФ.

    Добавить комментарий