Статья 282 УК РФ: экстремизм. Уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, судебная практика

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

1. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет.

Комментарий к Ст. 282 УК РФ

В силу ст. ст. 19, 29 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Также запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции).

Комментируемая статья 282 УК РФ представляет собой реализацию конституционного принципа недопустимости экстремизма как деяния, направленного на возбуждение ненависти или вражды.

Содержащаяся в ней норма направлена на охрану общественных отношений, гарантирующих признание и уважение достоинства личности независимо от каких-либо физических или социальных признаков, и устанавливает уголовную ответственность не за любые действия, а только за те, которые совершаются с умыслом, направленным на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц, в связи с чем конституционные права граждан не нарушает, а охраняет .
———————————
Определение КС РФ от 19.02.2009 N 154-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чулкина В.А. на нарушение его конституционных прав статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации».

2. Объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере равноправия граждан независимо от их пола, языка, происхождения, рода занятий, национальной, расовой принадлежности или отношения к религии.

3. С объективной стороны состав преступления состоит в оказании активного воздействия на людей с помощью документов, слов, рисунков и действий, предпринятых с целью побуждения их к совершению определенных действий, зарождению у них решимости и стремления совершить определенные действия или же способствования уже существующему намерению. Состав преступления является формальным, считается оконченным с момента совершения хотя бы одного действия, направленного на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам их принадлежности к определенным полу, расе, национальности, языку или в зависимости от происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

4. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч. 1 комментируемой статьи 282 Уголовного кодекса РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием СМИ (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).

Под враждой следует понимать не только мотивы, но и отношения и действия, проникнутые неприязнью, ненавистью.

Унижение чести и достоинства человека или группы лиц представляет собой отрицательную оценку личности в обобщенном виде, направленную на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство — нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью .
———————————
Определение ВС РФ от 08.04.2010 N 65-О10-1.

Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц. Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

5. Публичность предполагает обращение к неопределенному, как правило, широкому кругу лиц. Если такое обращение адресовано одному или нескольким конкретным лицам, то такие действия не образуют публичности.

6. При установлении в содеянном в отношении должностных лиц (профессиональных политиков) действий, направленных на унижение достоинства человека или группы лиц, судам необходимо учитывать положения ст. ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации, принятой Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 2004 г., и практику Европейского суда по правам человека, согласно которым политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ; государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Критика в СМИ должностных лиц (профессиональных политиков), их действий и убеждений сама по себе не должна рассматриваться во всех случаях как действие, направленное на унижение достоинства человека или группы лиц, поскольку в отношении указанных лиц пределы допустимой критики шире, чем в отношении частных лиц (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

7. Средствами массовой информации являются средства донесения различного рода информации (визуальной, звуковой, вербальной), рассчитанные на массовую аудиторию и действующие на постоянной основе (например теле-, радиовещание, газеты, журналы, глобальные компьютерные сети, в том числе Интернет).

8. Возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства может привести к возникновению массовых беспорядков, вооруженному мятежу и другим преступлениям. В подобных случаях содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Закон не конкретизирует действий, характеризующих объективную сторону преступления, а указывает лишь на их направленность, на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (призывы к расправе с лицами иной национальности, депортации и т.п.), на унижение национального достоинства (оскорбления, затрагивающие национальные чувства, клевета по расовым или религиозным признакам и т.п.). Это может быть пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности.

9. Не является преступлением, предусмотренным комментируемой статьей, высказывание суждений и умозаключений, использующих факты межнациональных, межконфессиональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях и текстах и не преследующих цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

10. Субъектом деяния является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Преступление совершается только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Вопрос о наличии в действиях лица, распространяющего материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, признаков преступления или административного деликта решается в зависимости от направленности умысла лица (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

При решении вопроса о разграничении комментируемого состава преступления со смежными, предусмотренными п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «е» ч. 2 ст. 112 УК и другими, следует иметь в виду, что насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями).

12. Часть 2 комментируемой статьи 282 УК предусматривает квалифицирующие признаки преступления.

Прежде всего это совершение описанных в ч. 1 данной статьи действий, с применением насилия или угрозой его применения. Имеется в виду как физическое, так и психическое насилие (угроза). Степень насилия закон не указывает, следовательно, она может быть любой и влияния на квалификацию не оказывает. Однако, если насилие привело к убийству потерпевшего или причинению тяжкого вреда здоровью, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

Насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является не только выражением ненависти в отношении конкретного потерпевшего, но и направлено на достижение специальной цели — возбуждение ненависти или вражды в других людях (о чем, например, может свидетельствовать применение в общественных местах в присутствии посторонних лиц насилия в отношении потерпевшего (потерпевших) по признаку принадлежности к определенной расе или национальности, сопровождаемое расистскими или националистическими высказываниями) (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11).

Совершение данного преступления лицом с использованием служебного положения (специальный субъект) предполагает, что эти действия выполняют не только должностные, но и любые другие лица, чье служебное положение позволяет им использовать его для совершения данного преступления.

К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст. 285 УК России, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст. 201 УК.

Использование служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 282 и ч. 3 ст. 282.1 УК) выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Квалифицирующим признаком является также совершение преступления организованной группой.

13. Рассматриваемое преступление согласно закону (ч. 3 ст. 15 УК) относится к преступлениям средней тяжести.

Некоторые проблемные моменты определения понятий «Возбуждение ненависти либо вражды» и «Унижение достоинства человека» в контексте ст. 282 УК РФ Текст научной статьи по специальности « Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — М. А. Яворский, Д. С. Гордеев

Настоящая работа посвящена некоторым неопределенным понятиям статьи 282 УК РФ . Авторами рассмотрены различные подходы к определению понятий « возбуждение ненависти либо вражды » и « унижение достоинства человека », проанализирована правоприменительная практика, статистика привлечения к ответственности по статье 282 УК РФ , а также дана некоторая оценка вступивших в силу изменений указанной статьи.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — М. А. Яворский, Д. С. Гордеев

SOME PROBLEM MOMENTS OF DEFINITION OF THE CONCEPTS «INSITEMENT OF HATRED OR ENMITY» AND «HUMILIATION OF HUMAN DIGNITY» IN CONTEXT ART. 282 OF THE CRIMINAL CODE RUSSIAN FEDERATION

This paper is devoted to some vague notions of article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation . The authors examined various approaches to defining the concepts of « incitement to hatred or enmity » and « humiliation of human dignity », analyzed the law enforcement practice, the statistics of prosecution under Article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation , and also gave some assessment of the changes made to this article.

Текст научной работы на тему «Некоторые проблемные моменты определения понятий «Возбуждение ненависти либо вражды» и «Унижение достоинства человека» в контексте ст. 282 УК РФ»

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ МОМЕНТЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ «ВОЗБУЖДЕНИЕ ненависти либо вражды» и «унижение ДОСТОИНСТВА ЧЕЛОВЕКА» В КОНТЕКСТЕ СТ. 282 УК РФ

М.А. Яворский, канд. юр. наук, доцент Д.С. Гордеев, магистрант

Самарский государственный экономический университет (Россия, г. Самара)

Аннотация. Настоящая работа посвящена некоторым неопределенным понятиям статьи 282 УК РФ. Авторами рассмотрены различные подходы к определению понятий «возбуждение ненависти либо вражды» и «унижение достоинства человека», проанализирована правоприменительная практика, статистика привлечения к ответственности по статье 282 УК РФ, а также дана некоторая оценка вступивших в силу изменений указанной статьи.

Ключевые слова: экстремизм, статья 282 УК РФ, возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека, правоприменительная практика.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) содержит статью, которая устанавливает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, языка и т.д. (ст. 282 УК РФ). Указанное преступление относится к категории преступлений экстремистской направленности. Тема экстремизма не теряет своей актуальности в настоящее время. Так, анализ статистических данных Департамента при Верховном Суде РФ показывает, что число случаев привлечения к уголовной ответственности ч. 1 ст. 282 УК РФ растет неуклонно. Например, в 2016 г. по указанной статье было осуждено 389 человек, в 2017 г. – 460 человек, в первом полугодии 2018 г. – 203 человека [0]. 07 января 2019 г. вступили в силу изменения ст. 282 УК РФ, согласно которым, уголовная ответственность по ней будет наступать только в том случае, если лицо уже было привлечено к административной ответственности за возбуждение ненависти или вражды и в течение года снова совершит аналогичные действия [0]. Указанные изменения свидетельствуют о том, что конструкция ст. 282 УК РФ далека от идеала и привлечение к ответственности по ней бывает не всегда оправданным. В пояснительной записке

законопроекту, внесшему изменение в ст. 282 УК РФ, отмечено, что указанные изменения необходимы для исключения случаев привлечения к уголовной ответственности за действия, которые совершены однократно и не представляют «.. .серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства.» [0].

Несмотря на указанные изменения, ряд проблемных моментов применения ст. 282 УК РФ существует до сих пор. В первую очередь это касается неопределенных понятий, к которым относятся понятия «возбуждение ненависть либо вражды», «унижение достоинства человека».

Указанные понятия являются расплывчатыми, неопределенными, что нехарактерно для уголовного права. На практике данное обстоятельство вызывает некоторые сложности при определении в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» лишь в общем виде содержатся разъяснения о том, какие действия возбуждают ненависть либо вражду. Например, к таким действиям Верховный Суд относит высказывания, обосновывающие необходимость геноцида, массовых репрессий и совершения

иных противоправных действий по отношению к какой-либо расе, религии, нации [0]. Для того, чтобы разобраться, что понимается под действиями, возбуждающими ненависть либо вражду, обратимся к толковому словарю. Толковый словарь Т.Ф. Ефремовой содержит следующее определение слова ненависть: ненависть -это «чувство сильнейшей вражды, неприязни» [0]. Толковый словарь С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой дает аналогичное определение: под ненавистью понимается «чувство сильной вражды, злобы» [0]. То есть выходит, что слово ненависть является синонимом слова вражды, однако проанализировав содержание ст. 282 УК РФ, можно сделать вывод, что законодатель все – таки разграничивает эти понятия.

Среди ученых есть мнение, что в контексте ст. 282 УК РФ под словом «ненависть» понимается психологическое состояние, а под словом «вражда» – готовность к действиям или сами действия». То есть, ненавистью является некое эмоциональное состояние, которое может способствовать возникновению вражды, выражающейся в поведении [0, С. 92]. Стоит отметить, что правоприменители указанные понятия никак не разграничивают и не разбираются, какие именно действия возбуждают ненависть, а какие – вражду. Обычно в приговорах судов содержится следующая формулировка: «. совершил действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды.». Такой подход является вполне оправданным, так как одни и те же действия могут как повлиять на эмоциональное состояние, так и побудить к каким-либо действиям – все будет зависеть от конкретного человека. Более того, указанное обстоятельство не будет иметь существенного значения, так как в любом случае такие действия будут квалифицированы по одной и той же статье. Разграничение указанных понятий может лишь помочь правоприменителям выбрать более справедливое наказание в рамках санкции.

Читайте также:  Статьи 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 КоАП РФ: ответственность за нарушение санитарных норм и правил

Уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды будет наступать только в том случае, если они были совершены публично, с использованием СМИ или сети «Ин-

тернет». Стоит отметить, что в связи с развитием информационных технологий и повсеместной компьютеризацией указанные действия совершаются, как правило, с использованием сети «Интернет» и социальных сетей. Так, гр. Д. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ (помимо прочих составов). На своей странице в социальной сети «Вконтакте» Д. размещал аудио-файлы, а также текстовую информацию, в которой, согласно заключению судебной экспертизы, содержатся лингвистические признаки возбуждения ненависти в отношении лиц кавказской национальности [0]. Анализ судебной практики показывает, что довольно часто экстремисты размещают у себя на странице в социальных сетях информацию, которая уже является запрещенной в связи с тем, что ранее была включена в Федеральный список экстремистских материалов. В подобных случаях судам для определения в действиях лица наличия признаков состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, было достаточно установить лишь факт распространения такой информации. Так, гр. З. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. На своей странице в социальной странице «Вконтатке» он разместил аудиозапись, которая ранее была включена в Федеральный список экстремистских материалов, что суд посчитал достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч.1. ст. 282 УК РФ [0]. Для того, чтобы исключить подобные случае в сентябре 2018 г. Верховный Суд РФ внес в Постановление 28.06.2011 N 11 два новых абзаца, согласно которым ответственность за размещение материалов, включенных в Федеральный список экстремистской информации, должна наступать только в том случае, если у лица, которое ее разместило, имелась цель возбудить ненависть либо вражду или унизить достоинство человека, о чем могут свидетельствовать такие признаки, как частота размещения подобной информации, выражение своего положительного отношения к ней, данные о личности лица (приверженность к национализму, неодно-

кратное привлечение к ответственности за подобные действия) и пр.

Как уже было отмечено ранее, уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, будет наступать только в том случае, если они были совершены публично, с использованием СМИ или сети «интернет». При этом, если лицо разместило экстремистские материалы в сети «интернет», то ответственность наступит только в том случае, если доступ к этим материалам имеет неопределенный круг лиц и/или возможно дальнейшее распространение указанного материала, что также приравнивается к публичным действиям [0, 0]. Более того, к публичным приравниваются и такие действия, которые хоть и были совершены не публично, но негативный результат этих действий стал доступен неопределенному кругу лиц. Так, гр. Ф был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1. ст. 282 УК РФ. Ф. в ночное время, используя маркер, нанес на стену магазина надписи, в которых содержатся лингвистические признаки возбуждения ненависти и вражды в отношении кавказцев, евреев, мусульман [0]. Как видно, Ф. совершил указанные действия не публично, но результат его действий (возбуждающие ненависть и вражду надписи) стал доступен неограниченному кругу лиц, что и послужило основанием для его привлечения к ответственности по ст. 282 УК РФ.

Необходимо сказать, что в Методических рекомендациях Генеральной прокуратуры РФ «Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды» содержатся некоторые аспекты определения в действиях лица признаков возбуждения ненависти либо вражды. К таким признакам, в частности, относится:

– создание или подкрепление негативного образа нации, религии, расы;

– перенос определенных отрицательных характеристик отдельных представителей на всю религиозную или национальную группу;

– утверждения о природном превосходстве какой-либо расы, нации, религии;

– побуждение к противоправным действиям против расы, нации, религии;

– утверждение о враждебности какой-либо расы, нации, религии по отношению к другим.

Стоит отметить, что бывают случаи, когда экстремистские взгляды и идеи доводятся до общественного сознания в крайне завуалированной, но понятной читателю форме, вследствие чего у читателей возникает представления, что негативные идеи и образы являются их собственными без внешнего воздействия [0, С. 227]. Кроме того, учитывая закрепленный в Конституции РФ принцип свободы слова, иногда бывает сложно разграничить высказывание своего мнения и «подстрекательство» к противоправным действиям по отношению к какой-либо расе, нации, религии или социальной группе. Также некоторые сложности для правоприменителей вызывают высказывания и публикации, которые не носят пропагандистский характер, но являются оценочными, критическими, то есть носят дискуссионный характер.

Рассмотрим понятие «унижение достоинства». В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ28.06.2011 N 11 нет каких-либо разъяснений относительно того, что такое достоинство и как его можно унизить. Согласно словарю русского языка Т.Ф. Ефремовой, достоинством является «совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе» [0]. В юридической литературе есть много разъяснений относительно того, какие высказывания могут унизить достоинство человека. Так, И.А. Стернин указывает, что унизить человеческое достоинство могут такие высказывания, которые содержат ложные измышления, извращенные или тенденциозно подобранные сведения из истории, культуры, вере, обычаях какой-либо расы, нации, социальной группы, высказывания, которые позорят определенную расу, нацию, религию или презрительно именуют их [0, с. 5].

Анализ судебной практики показывает, что, как и в случае с терминами «ненависть» и «вражда», суды также не разгра-

ничивают действия, возбуждающие нена- тий, наличие статьи 282 в УК РФ вполне висть и вражду, и действия, унижающие оправдано, так как действия, за которые достоинство. В приговорах суды обычно она устанавливает ответственность, могут указывают следующее: «. совершил дей- повлечь негативные последствия (массо-ствия направленные на возбуждение нена- вые беспорядки, вооруженные конфликты висти и вражды, а также на унижение дос- и пр.). Однако, как показывает практика, тоинства группы лиц.», не уточняя, ка- конструкция указанной статьи далека от кие именно действия унижают достоинст- идеала, поэтому не исключено, что в даль-во, а какие возбуждаю ненависть и вражду. нейшем она претерпит коренные измене-Указанное позволяет сделать вывод, что ния, или вообще будет исключена из Уго-одни и те же действия могут возбудить не- ловного кодекса РФ, а деяния, за которые нависть и вражду и одновременно унизить она устанавливает ответственность, пол-достоинство человека. ностью перейдут в разряд административ-

В заключение стоит сказать, что, не- ных правонарушений. смотря на наличие неопределенных поня-

1. Данные судебной статистики: сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 12.01.2019).

2. Федеральный закон от 27.12.2018 N 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2018. -N 53. – ст. 8445.

3. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации». Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. [Электронный ресурс]. URL: http://sozd.parliament.gov.ru/bill/558345-7 (дата обращения: 14.01.2018).

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – Выпуск № 8. – 2011.

5. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. -М.: «Русский язык», 2000. – С. 1181.

6. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: «Мир и Обра-зование»,2011. – С. 1002.

7. Пухирь Ю.Е. Проблема соотношения ненависть и вражды в рамках статьи 282 УК РФ через призму публичности и СМИ // Вестник Омского юридического института. – 2011. -№ 1 (14). – С. 92-94.

8. Приговор Самарского районного суда г. Самары от 12.02.2018 г. по делу № 1-16/18: Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ресурс].URL: http://sudact.ru/regular/doc/mVibIaz9syJt/ (дата обращения: 16.01.2019).

9. Приговор 109-гогарнизонного военного суда24.05.2017 г. по делу № 1-10/2017: Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ресурс].URL:http://sudact.ru/regular/doc/ittIaO5i896Q/(дата обращения: 17.01.2019).

10. Приговор Кировского районного суда г. Самары от 27.02. 2014 г. по делу № 1172/2014: Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ресурс].URL: http://sudact.ru/regular/doc/2B6H1JStYZbv/ (дата обращения: 17.01.2019).

11. Приговор Старицкого районного суда Тверской области от 04.10.2017 г. по делу № 1-52/2017: Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ре-сурс].URL:http://sudact.ru/regular/doc/Y2YhPLUwL85m/ (дата обращения: 17.01.2019).

12. Приговор Боровичского районного суда Новгородской области от 02.04.2014 г. по делу № 1-141/2014:Судебные и нормативные акты РФ. [Электронный ресурс].URL:http://sudact.ru/regular/doc/fYoijY4qpoWw/ (дата обращения: 18.01.2019).

13. Сычев Е.А., Мартынова Л.Л. Признаки возбуждения вражды и ненависти и их значение для определения смысловой и психологической направленности текста // Общество и право. – 2008. – № 1. – С. 225-228.

14. Стернин И.А. Выявление признаков возбуждения расовой и национальной вражды в лингвистической экспертизе текста. Методическое пособие. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2010. – 20 с.

SOME PROBLEM MOMENTS OF DEFINITION OF THE CONCEPTS «INSITEMENT OF HATRED OR ENMITY» AND «HUMILIATION OF HUMAN DIGNITY» IN CONTEXT ART. 282 OF THE CRIMINAL CODE RUSSIAN FEDERATION

M.A. Yavorsky, candidate of law sciences, associate professor D.S. Gordeev, graduate student Samara state university of economics (Russia, Samara)

Abstract. This paper is devoted to some vague notions of article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation. The authors examined various approaches to defining the concepts of «incitement to hatred or enmity» and «humiliation of human dignity», analyzed the law enforcement practice, the statistics ofprosecution under Article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation, and also gave some assessment of the changes made to this article.

Keywords: extremism, article 282 of the Criminal Code of the Russian Federation, incitement to hatred or enmity, humiliation of human dignity, law enforcement practice.

Статья 282 УК РФ – разжигание ненависти и экстремизм

В уголовном законодательстве Российской Федерации описано преступное деяние, выражающееся в разжигании ненависти. Таковое носит более короткое название – экстремизм. Описывает его статья 282 УК РФ. Это действия, направленные против одного человека или группы. Мотивирует преступника негативное отношение к иным людям, возникшее на почве ненависти:

  • расовой;
  • национальной;
  • религиозной;
  • социальной или др.

Внимание: в 282-м параграфе описывается проступок, совершенный публично. То есть речь признается преступной, если ее слышал не один человек.

Описание правонарушения и состав преступления

Каждая статья Уголовного кодекса начинается с определения правонарушения. Так, под экстремизмом понимаются такие действия, носящие публичный характер:

  • разжигание межнациональной розни;
  • оскорбление людей на почве религиозной вражды;
  • унижение по расовому признаку;
  • словесное нападение по причине принадлежности к различным социальным группам.

Законодатель счел необходимым уточнить способ совершения проступка. Например, расизм статья УК РФ признает противоправным, если оскорблена группа людей, принадлежащих к определённой расе. Преступник сможет достичь желаемого, если произнесет свою речь публично:

  • в присутствии нескольких свидетелей (не обязательно принадлежащих к противостоящей группе);
  • в средствах массовой информации (видео и печатных);
  • с использованием интернета, нередко во время этого еще происходит нарушение тайны переписки.

Таким образом, возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение признается преступным, если произведено публично. Таковое подразумевает оскорбление человеческого достоинства по причине наличия у злодея ненависти определенного характера.

Понимание сути нарушения закона данного характера необходимо каждому гражданину России. Во-первых, РФ является многонациональной и многоконфессиональной страной. Общественный порядок и спокойствие в ней серьезно зависит от уважения людей к взглядам друг друга. Во-вторых, свобода всемирной паутины рождает у многих неоправданное чувство безнаказанности за проступки. А разжигание, к примеру, религиозной розни может повлечь серьезные последствия.

Подсказка: любой комментарий в соцсети может вызвать незапланированную реакцию со стороны читателя. Последствие – обвинение в разжигании ненависти и уголовное судопроизводство.

Объектом посягательств признаны общественные отношения. Суть национализма или экстремизма состоит в намеренном вызове негативной реакции со стороны неопределенного количества людей. То есть злодей посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной из его групп.

Субъектом признается гражданин с 16-летнего возраста. При определении ответственности несовершеннолетних лиц исследуется состояние из развития. Молодой человек наказывается только в том случае, если способен понимать последствия своего проступка.

Объективная сторона состоит в реальном действии. Это может быть устное или письменное обращение к людям. Важным параметром для уголовной ответственности является доступность высказывания для публичного изучения. При этом не принимается во внимание количество ознакомившихся с публикацией экстремистского характера человек. Кроме того, сообщение должно иметь оскорбительное для иных лиц содержание. Только таковое признается разжиганием межнациональной или иной розни.

Субъективная черта – это присутствие преступного умысла. Человек осознает, что его слова вызовут негативную реакцию со стороны группы людей.

Внимание: деяние считается оконченным в тот момент, когда злонамеренное сообщение становится доступным для публики.

Квалифицирующие обстоятельства

В параграфах кодекса описываются разные составы деяния: простые и квалифицированные. Последние увеличивают виновность, следовательно, кару. Так, наказание за «простой» экстремизм содержится в ст. 282 (пункт 1) УК РФ. По сути, это проступок одного человека, направленный против определенных людей или неопределенной группы. Важно, что в его основе лежит ненависть, выплескиваемая в общество.

Ст. 282 (часть 2) УК РФ описывает квалифицированный состав. Таковой признается, если деяние совершено:

Каждое из обстоятельств требует дополнительных разъяснений. В обязанности суда входит выявление всех обстоятельств дела. Кара может быть назначена только тогда, когда не останется и тени сомнений в характеристике злодеяния. Таким образом, необходимо подробно разъяснить квалифицирующие обстоятельства.

Так, к организованной группе в ст. 282 части 2 УК РФ причисляют нескольких человек, имеющих продолжительные и стойкие связи. Таковые объединены общими преступными намерениями. Доказывается наличие банды выявлением прежнего совместного участия в правонарушениях. Организованной признается группа людей, которые объединились для осуществления нескольких злодеяний. Причем они могут соединить усилия не только в плане разжигания межнациональной розни. Прежние злодеяния могут носить иной преступный характер.

Должностные лица признаются виновными по квалифицированному составу, если нарушили закон с использованием привилегий, предоставленных положением. К примеру, чиновник делает публикацию экстремистского характера за казенные деньги. Таковое деяние признают квалифицированным. Кроме того, в зону риска попадают:

  • редакторы;
  • журналисты;
  • ведущие теле и радиопрограмм и иные лица.

Внимание: не подлежит уголовному наказанию описание оскорбления по национальному признаку, данное в ходе научных дебатов.

Наказание

Законодатель предусмотрел несколько видов кары за вызов ненависти у разных групп населения. Уголовная ответственность наступает только по решению суда. За «простой» экстремизм человеку полагается:

  • штраф величиной от 300 до 500 тыс. руб.;
  • принуждение к труду на период от года до четырех;
  • запрет занимать определенные должности на период до трех лет;
  • заключение до пяти лет.

В параграфах уголовного законодательства России кары перечислены через предлог «либо». Это сделано с целью предоставления суду возможности выбрать самое справедливое наказание. При этом учитываются не только последствия, но и степень общественной опасности.

Ответственность за квалифицированный экстремизм выше:

  • величина штрафа увеличивается до 600 тыс. руб.;
  • принудительные работы могут назначить до пяти лет;
  • посадить на период от трех до шести лет.

Внимание: запрет заниматься определенной деятельностью налагается в том случае, если межнациональная рознь разжигалась с использованием должностных привилегий.

Правовой комментарий

При определении степени ответственности за экстремистскую деятельность суд учитывает такие причины негативных взаимоотношений между людьми:

  1. Межнациональные, то есть основанные на различиях в культуре разных наций. Суть клеветы или оскорблений в данной ситуации состоит в попытке доказать превосходство одной национальной группы над другой. Подобное определение деяния в российском уголовном праве особенно актуально, так как общество состоит из более двухсот национальностей. Разжигание вражды представляет собой опасность для целостности государства.
  2. Межрасовые конфликты больше актуальны для американского сообщества. Однако они преследуются и в российском правовом поле. Ответственность наступает за попытку оскорбить группу людей, принадлежащих к иной расе. Правонарушение признается экстремистским.
  3. Религиозное противостояние было более актуальным в прошлые века. Однако и в наше время проступки на почве межконфессиональных противоречий вызывают волнения в больших группах населения. Таковое деяние экстремистской направленности ныне связано с новым терроризмом, практикуемым запрещенной в РФ организацией ИГ.
  4. Социальная рознь вызвана расслоением в обществе по имущественным признакам. Судебная практика показывает, что ненависть социального характера встречается довольно редко. Однако и она вызывает нарушение общественного покоя. Так, население бурно реагирует на новостные сообщения о детях олигархов, открыто не соблюдающих нормы законодательства.

Среди способов совершения злодеяния выделяют:

  • обнародование оскорбительной информации, к примеру, новостные сообщения;
  • использование телекоммуникационных сетей, в том числе интернета для разжигания в определенных социальных прослойках негативных эмоций;
  • создание, хранение и распространение экстремистских материалов.

Появление технической возможности для донесения мнения каждого человека до большой аудитории повышает ответственность каждого. Необдуманное слово может стать причиной для начала уголовного преследования за экстремизм.

Читайте также:  Плагиат и пиратство в интернете: понятия и уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав по статье 146 УК РФ


Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды по статье 282 УК РФ

Подавляющее большинство лиц, подследственных по ст. 282 УК РФ, имело неосторожность грубо высказываться о других национальностях, полиции или половой принадлежности людей. В этой статье вы найдете пояснения о сути этих правонарушений, чем отличается высказывание своего мнения от действий, направленных на разжигание ненависти по различным признакам, какое наказание за это предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Также рассмотрим опыт судебной практики разбирательств по подобным правонарушениям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Содержание статьи 282 УК РФ

Так как государство дает гарантии по охране человеческого достоинства, прав и свобод людей независимо от их происхождения, физических отличий, занимаемой должности, принадлежности к определенным слоям и классам, национальностям, расам, религиозным конфессиям и другим маркерам, определяющим их в любые социальные группы, согласно российскому законодательству, запрещается ограничение в любой форме граждан по этим признакам, включая совершение намеренных действий для возбуждения ненависти, основанной на перечисленных признаках.

Законодательством предусмотрена статья 282 Уголовного кодекса, целью которой служит охрана и защита отношений в обществе, прав и свобод каждого гражданина, уважение и признание его человеческого достоинства путем установления уголовной ответственности за их нарушения.

Таким образом, рассматриваемые нормы закона не нарушают конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации и оберегают их.

Статья 282 УК РФ описывает характеристики правонарушения. Деяние, имеющее их в составе, становится предметом дальнейшего судебного разбирательства над лицом, его совершившим.

Рассматриваемой статьей также определяются нормы наказания за совершения действий, предусмотренных в ней.

Законом указаны признаки, что должны входить в состав деяния для присвоения ему статуса правонарушения, в котором подразумевается разжигание ненависти на основании религиозного, национального, этнического, территориального, расового, социального, полового или другого отличия путем унижения человеческого достоинства человека или группы лиц,

Важно! Заявления, в которых может быть усмотрено намерение разжечь вражду между различными слоями населения, должны быть обнародованы публично с помощью как средств массовой информации, так и общественных площадок, включая глобальную сеть Интернет.

Рассмотрим подробнее состав правонарушений, входящих в подследственность ст. 282 УК РФ.

Составы преступлений по статье о возбуждении ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства

Состав преступления, расценивающийся как деяние, совершенное с целью возбуждения вражды, состоит из оказания субъектом активного воздействия на население с помощью печатной продукции, средств массовой информации, глобальной сети Интернет, выступлений на митингах и собраниях с целью побудить людей на совершение поступков, (таких, как призыв к насилию), регулирующихся статьей 282 УК РФ.

Причем не имеет значения, были действия подследственного причиной зарождения намерения у людей совершать эти действия либо правонарушитель использовал уже сформировавшиеся в обществе разногласия и предубеждения относительно отношения к определенным группам населения по каким-либо отличительным признакам.

Важно! Согласно ч. 1 ст. 282 УК РФ под враждой понимается не только мотив, но и любые действия и отношения, основанные на ненависти, дискриминации, унижении и неприязни.

Поступки, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства, заключаются в негативной оценке, представленной публично в отношении отдельного лица или группы на основании обобщенных признаков. В таких случаях целью субъекта преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, является дискриминация лиц и групп в обществе, уничтожение их авторитета как в общественном, так в индивидуальном сознании, в том числе у самих жертв, через воздействие на их самооценку.

Действие статьи о возбуждении вражды распространяется на всех вменяемых физических лиц, достигших 16 лет.

Объективная сторона состава преступления

Объективной частью состава преступления выступает сам факт осуществления в публичном поле деятельности, направленной на обоснование или напрямую призывающей к необходимости геноцидов, репрессий, депортаций, применения разного рода насильственных действий в отношении граждан, принадлежащих к определенным расам, национальностям, полу, религиозным конфессиям, другим социальным группам, убеждениям, традициям и идеологиям.

Фактически действия, подпадающие под юрисдикцию закона о возбуждении вражды, могут быть различными. Чтобы признать поступки нарушающими положения статьи 282 УК РФ, нужно лишь выявить их направленность (возвышение одних групп над другими, унижение чести и достоинства представителей различных отдельных лиц и сообществ на основании религиозной, расовой, половой, национальной, языковой или любой другой нетерпимости и неприязни). Например, деятельность, направленная против русских, будет подследственна статье 282 УК РФ.

Простая критика политических, идеологических, религиозных и других организаций и воззрений не рассматривается законом как действие, разжигающее вражду и ненависть.

Важно! Состав преступления приобретает статус оконченного после совершения хотя бы одного поступка, подпадающего под действие статьи 282 УК РФ, причем независимо от времени наступления последствий от этого действия.

Субъективная сторона состава преступления

Субъективная сторона состава правонарушения представляет собой наличие осознанного намерения у субъекта вызвать неприязнь и агрессию к представителям социальных, демографических, этнических и других групп, объединенных по каким-либо признакам, и тем самым побудить население к противоправным поступкам в отношении них.

То есть цель подобных преступлений – ухудшить отношение к конкретным слоям населения, уничижить их честь и достоинство для зарождения или способствованию к ним ненависти.

Интересно! Несмотря на то, что между понятиями «вражда» и «ненависть» существуют различия на практике. Они не имеют существенного значения, так как эти понятия взаимосвязаны и выходят одно из другого. Вражда – это отношения и действия, основанные на ненависти. Ненависть же, в свою очередь, – это чувства, испытываемые из-за вражды.

Несмотря на то, что мотивы для совершения этого правонарушения бывают различные, для квалификации уголовного дела они не существенны, хотя могут учитываться судом при вынесении приговора в индивидуальном порядке.

Какие действия не относят к преступлениям, возбуждающим вражду

Сухая констатация самого факта наличия вражды и ненависти в обществе не считается правонарушением, возбуждающим ненависть и вражду. Так же рассматриваемой статьей не регулируются дискуссионные высказывания националистических воззрений, если в них не выявлено уничижительное и неуважительное отношение к представителям других наций.

Также политики, намеревающиеся заручиться поддержкой общественности, согласно ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии, принятой в феврале 2004 года Комитетом министров Совета Европы, не подпадают под действие этого закона, так как в силу своей деятельности становятся объектом для критики и публичной политической дискуссии, в том числе через СМИ.

Пределы допустимой критики в сторону профессиональных политиков более расширены, чем для других лиц.

Квалификационные признаки и особенности

Квалификация преступления как действия, совершенного для возбуждения вражды и ненависти среди населения, относится прежде всего к правонарушениям с применением насилия. Причем степень применения насилия законом не учитывается при квалификации преступления. Угроза применения насилия также подпадает под действие этой статьи.

Поступки, регулируемые комментируемой статьей, по своим объективным характеристикам схожи с оскорблениями. В обоих правонарушениях используется обобщенная негативная оценка человека или группы лиц, но действия, направленные на возбуждение вражды и ненависти, как правило, адресованы не конкретным индивидуумам, а целым слоям, расам и другим группам, объединенным по каким-либо признакам, идеологиям, отношению к религии и т. п.

Также к отличиям рассматриваемого преступления от оскорблений относится публичность, распространение заявлений с помощью средств массовой информации и отсутствие, как правило, личного мотива при их совершении, так как причиной правонарушения обычно становится ненависть и неприязнь по расовым, национальным, религиозным, идеологическим и другим признакам.

Важно! Согласно п. 5 разбираемой статьи УК РФ, заявление не считается публичным, если оно адресовано одному или нескольким конкретным лицам. Для квалификации заявления как направленного на разжигание вражды и ненависти оно должно быть обращено к неопределенному и обычно широкому кругу лиц.

Решение привлечения лица, распространяющего экстремистские материалы, находящиеся в опубликованном федеральном списке, к административной или уголовной ответственности зависит от выявленного следствием конкретного мотива и умысла подсудимого.

Также согласно комментарию к статье 282 УК РФ, описываются такие признаки регулируемого ею правонарушения, как:

  • осуществление действия, направленного на возбуждение вражды либо ненависти с применением насилия или угрозой его применения;
  • использование своего должностного положения для тех же целей;
  • проведение действий для возбуждения вражды и ненависти в составе организованной группы.

Под насилием понимаются поступки, имеющие цель нанести физический и (или) психический вред здоровью либо несущие в себе угрозу совершения действий, которые этот вред могут причинить. Соответственно, урон, полученный потерпевшими в результате неумышленных действий, рассматривается следствием отдельно. Самостоятельно также оценивается совершенное насилие, нанесшее тяжелой вред здоровью или ставшее причиной смерти пострадавшего инкриминируемого преступления.

Важно! Описываемый закон предусматривает насилие, которое направлено на причинение как физического вреда потерпевшим, так и психического.

В этом случае, если поступки подследственного привели к смерти или тяжким повреждениям, их квалифицируют по совокупности преступлений. Это касается также действий, вследствие которых возникли беспорядки, мятежи и прочие виды массовых правонарушений.

При нахождении в составе преступления угроз использования насилия подозреваемым суд определяет реальную возможность его применения и их действительность.

Важно! Чтобы суд расценил угрозы как признак преступления, в них обязательно должны присутствовать такие характеристики, как реальность и действительность.

Под использованием служебного положения для осуществления рассматриваемого преступления понимается наличие у субъекта полномочий, помогающих совершить противоправные действия, а также служебного положения, предоставленного ему в связи с занимаемой должностью, работой или службой.

Положение распространяется на лиц, занимающих должности, описанные примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, на государственных служащих и работников муниципалитетов, не относящихся к должностным лицам, а также на иных лиц, указанных в примечании 1 к ст. 201 УК РФ.

Меры ответственности, предусмотренные статьей 282 УК РФ

За преступление, нарушающее закон о возбуждении вражды и ненависти в обществе, если оно совершенно лицом, уже привлекавшимся к административной ответственности в течение года за аналогичное правонарушение по статье 282 УК РФ, предусмотрены такие наказания, как лишение свободы сроком от 2 до 5 лет, принудительные работы на срок от 1 года до 4 лет, штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей.

Важно! При назначении меры ответственности в виде принудительных работ подсудимому запрещается на этот срок занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

За совершение поступков, предусматривающих умышленное возбуждение вражды и ненависти с применением насилия, использованием служебного положения или в составе организованной группы, п. 2 ст. 282 УК РФ описаны возможные виды ответственности:

  • штраф, размер которого должен составлять от 300 000 до 600 000 рублей либо доход, получаемый субъектом в течение от 2 до 3 лет;
  • назначение осужденному работ на срок от 2 до 3 лет и лишение его на этот период возможности занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью;
  • лишение свободы на период от 3 до 6 лет.

Судебная практика правонарушений, подследственных статье 282 УК РФ

Прекращение уголовного преследования и присвоение подобным делам уголовно-правового статуса стали использоваться после введения соответствующей поправки в законодательство в июле 2016 года.

По мнению экспертов, такое решение позволит лицам, впервые совершившим деяние, направленное на разжигание вражды и расценивающееся как преступление небольшой и средней тяжести, загладившим причиненный им вред, избежать уголовного преследования законным путем.

Важно! Судебной и законодательной системой Российской Федерации правонарушения, возбуждающие вражду и ненависть, рассматриваются как преступления средней тяжести.

Так, одним из таких прецедентов 16 июня 2018 года стало дело подсудимого Евгения Сарана, который, по версии следствия, через социальную сеть «Вконтакте» распространял материалы, классифицирующиеся судом как экстремистские. Впоследствии Новопокровский районный суд Краснодарского края прекратил уголовное разбирательство и ограничился вынесением судебного штрафа в размере 25 000 рублей.

Заключение

Статья 282 УК РФ охраняет и защищает свободу, человеческое достоинство, право на идеологию, отношение к религиозным убеждениям, обычаям, политическим и социальным воззрениям, не нарушающим законодательство Российской Федерации, не дискриминирующим и не оскорбляющим представителей других мнений, течений и идеологий.

Действие этого закона распространяется на каждого гражданина вне зависимости от его расы, пола, языка, происхождения и других признаков.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !


Состав преступления по 282 статье о возбуждении ненависти либо вражды а равно унижении человеческого достоинства

Экстремизм (статья 282 УК РФ) – один из наиболее обсуждаемых видов правонарушения в наши дни. Последствия, к которым приводит разжигание межнациональной розни, не указываются в 282 статье УК РФ, однако о них знает чуть ли не каждый. В различных государствах существуют свои методы борьбы с теми, кто совершает данное деяние. Все они сводятся к наказанию, которое предусмотрено уголовными кодексами различных стран. Уменьшение количества пропаганды в обществе – основная задача современного законодательства. Почему в УК РФ экстремизм считается наиболее опасным преступлением, каковы меры наказания, применяемые в РФ и иных странах?

Статья 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства)

Весьма серьёзным и опасным деянием, которое вносит хаос в современное общество и последствия которого действительно необратимы, является разжигание межнациональной розни.

В Википедии можно найти массу информации о данном правонарушении и о том, как его трактуют в различных странах.

  • в соответствии со статьёй 161 УК Украины «Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или отношения к религии», наказание за совершённые деяния может варьироваться от штрафа до лишения свободы на десять лет.
  • в Казахстане данное правонарушение регулирует статья 174 «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни», причём в данной статье также отмечают тот факт, что распространение информации посредством аудиозаписей в сети и при помощи иных средств коммуникации также наказуемо.
  • в Уголовном кодексе Германии данное правонарушение регулирует статья 130. Она гласит следующее: в случае возникновения общественных беспорядков, если они являются следствием действий, направленных на оскорбление или возбуждение националистической неприязни, виновник может получить наказание в виде пяти лет заключения.
  • Верховный суд Нидерландов на этот счёт высказался следующим образом: важны не намерения совершающего данное злодеяние, а форма, которую оно приняло.

В этой стране и ряде других стран Европы важно именно то, что сказано, а не то, для чего это сказано.

Законодательство РФ мало отличается от европейского в данном случае. Пленум Верховного суда СССР определил следующее: основной задачей действий, направленных на возбуждение вражды, является создание взаимного непонимания и недоверия между людьми, которые относятся к разным социально-демографическим группам. Создание негативного образа нации, её устоев и культуры неизбежно приводит к возникновению в обществе стереотипов и мнительности.

В Российской Федерации разжигание межнациональной розни (282 статья УК РФ) наказывается следующим образом:

  • штраф (300–500 тысяч рублей);
  • принудительные работы (1–4 года);
  • заключение под стражу (2–5 лет).

Если злодеяние было совершенно группой людей, в том числе с применением насилия, или теми, кто для совершения правонарушения воспользовался своим положением на службе, статья Уголовного кодекса РФ 282 предусматривает следующие меры наказания для подсудимого по данному делу:

  • штраф (300–600 тысяч рублей);
  • принудительные или исправительные работы (2–5 лет);
  • лишение свободы (3–6 лет).

Кроме этого, совершивший данное преступление не сможет впоследствии занимать ряд должностей в течение трёх последующих лет (например, если совершивший был военнослужащим).

Как и в случае с иными правонарушениями, совершение злодеяния группой лиц наказывается суровее.

В некоторых случаях унижение чести и достоинства личности регулирует Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Действия, попадающие под статью 5.61 КоАП РФ (Оскорбление), не приводят к массовым беспорядкам и разладу в обществе, поэтому ихне определяют как серьёзное уголовное преступление. Под оскорблением в данном контексте подразумевают обычное унижение личности или достоинства, которое происходит в грубой форме. Для этого могут применяться средства массовой информации, к примеру, Интернет. Закон предусматривает следующие виды наказания для подследственного:

  1. Штраф (обычные граждане: 1–3 тысячи рублей, лица, занимающие высокие должности: 10–30 тысяч рублей, юридические лица: 50–100 тысяч рублей).
  2. При публичном оскорблении лица штраф увеличивается (обычные граждане: 3–5 тысяч рублей, лица, занимающие высокие должности: 30–50 тысяч рублей, юридические лица: 100–500 тысяч рублей).
  3. Если некое авторитетное лицо допускает совершение публичного оскорбления, взимаемый с него штраф становится следующим (должностные лица: 10–30 тысяч рублей, юридические лица: 30–50 тысяч рублей).

Основная разница между оскорблением, совершение которого регулирует Кодекс об административных правонарушениях, и разжиганием межнациональной розни состоит в том, что второе приводит к более серьёзным последствиям. Результатом подобных действий может стать возникновение общественных конфликтов и противостояний. Поэтому закон предусматривает разные меры наказания за совершение данных злодеяний.

Любой гражданин Российской Федерации имеет право подать заявление в местный правоохранительный орган, если он владеет информацией относительно кого-либо, кто занимается деятельностью, направленной на экстремизм, а также того, кто состоит в контакте с людьми, которые занимаются экстремизмом.

Комментарий к статье 282 УК РФ

Комментарий, который прилагается к статье 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства), поясняет следующее:

  • как только злодеяние совершается, преступление считается выполненным и оконченным;
  • объективная сторона – сами действия, которые и являются основой для возбуждения ненависти, вражды, унижения достоинства по ряду признаков (пол, национальная и религиозная принадлежность, родной язык, принадлежность к социальным меньшинствам). Любое посягательство на вышеперечисленные свойства индивида или группы лиц, которое сопровождается разрушением и уничтожением предметов культа, в том числе с применением насильственных действий – и есть объективная сторона правонарушения;
  • насильственные действия могут включать в себя нанесение вреда здоровью людей;
  • субъективной стороной данного правонарушения является имеющийся у лица прямой умысел совершать данное злодеяние;
  • субъектом может стать только лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. В соответствии с УК РФ, возраст наступления уголовной ответственности – 14 лет. Однако в данном случае, если злодеяние совершает некто, не достигший шестнадцатилетнего возраста и тем более возраста совершеннолетия, ответственность за его действия лежит на родителях или опекунах.

Порой действия, направленные на экстремизм и сопровождающиеся проявлением ненависти относительно социальных групп, могут привести к необратимым последствиям, включая открытые противостояния.

Вероятно, такие действия могут привести и к началу гражданской войны и полному разладу внутри государства. Потому закон призывает каждого контролировать свои мысли и высказывания во избежание подобных последствий.

Читайте также:  Размер штрафа за нахождение без паспорта по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Способы получения и замены паспорта

Судебная практика

Как показывает судебная практика, закон не всегда справедлив в рамках действия данной статьи. Вот некоторые вопиющие случаи:

  1. В соответствии со статьёй 282 УК РФ, прокуратура обвинила гражданина РФ, принимавшего участие в митинге под названием «Хватит кормить Кавказ!», который проходил в октябре 2011 года, в том, что он применил неодобрительные языковые средства по отношению к лицам иной нации. Это заключалось в том, что он разделял группу «русские» и группу «кавказцы», что и было названо «негативными сведениями по отношению к последним».
  2. В Туле работники правоохранительных органов, появившись в книжном магазине под видом простых покупателей, попросили продавца высказать своё мнение относительно книги, которая впоследствии была признана экстремистской. После того, как продавец одобрительно отозвался о книге, он был задержан, а позднее осуждён в соответствии со статьёй 282 УК РФ.
  3. Гражданин РФ был признан виновным в соответствии с первой частью статьи 282 УК РФ за некорректные высказывания во время чтении лекции, в ходе которой он якобы разжигал неприязнь в отношении государственных служащих. Его книга, основанная на событиях известной картины В. Васнецова «Князь Олег и волхв», также была признана экстремистской, так как в ней якобы присутствует невербальная манипуляция. Понятия «гнилой» и «лживый», использованные в книге, отнесли к описанию современного государственного строя, что и стало причиной конфликта.

Очевидно, что иногда привлечение к ответственности по статье 282 УК РФ происходит в совершенно абсурдных ситуациях. Зачастую причиной этого становится множество имеющихся в данном законодательстве недоработок и недочётов, о которых вы узнаете далее.

Комментарии и консультации юристов

Действующая редакция статьи Уголовного кодекса РФ (282) иногда вызывает трудности у тех, кто сталкивается с ней. Зачастую для разрешения сложной ситуации требуется помощь опытного юриста-консультанта.

Многие юристы полагают, что статья 282 УК РФ является:

  • единственным на данный момент возможным способом установления политической цензуры в современном российском обществе;
  • способом поддержания реальной власти над народом.

Многим также непонятна формулировка названия статьи, которая в самом деле звучит двояко: наказание за действия, которые направлены на другие действия. Ведь под такими действиями понимать можно что угодно: неудачно оброненное слово на улице, некорректное суждение в докторской диссертации или детская шалость в виде ругательства на стене. Даже косой взгляд можно отнести к действию, направленному на разжигание вражды.

Считается, что «жертвами» данной статьи чаще всего являются писатели и журналисты, которые презентуют своё мнение относительно различных событий и людей. Однако любые их высказывания не всегда являются доказательством того, что их цель – призыв к националистическим взглядам.

Юристы иногда полагают, что данный закон полностью противоречит предоставленному нам Конституцией РФ праву о свободе слова. Считается, что каждый вправе передавать информацию кому угодно любым законным путём, если она не является государственной тайной.

Очевидно, что данная статья нуждается в поправках и изменениях, и, по мнению некоторых юристов, одной из таких поправок должно стать изменение наказания за совершение правонарушения: его можно считать простым административным правонарушением, но никак не криминальным деянием. Они полагают, что не Уголовный кодекс РФ должен определять меру пресечения за действия, которые могут привести к экстремизму.

Многие юристы выступают против данной статьи, в частности против её присутствия в Уголовном кодексе РФ, так как они считают неразумным давать реальный срок за простые слова.

Экстремизм и разжигание международной вражды – действительно комплексное и серьёзное правонарушение. Однако в процессе изучения конкретных дел можно обнаружить массу несоответствий. Одно из них – противоречие Конституции РФ, в которой сказано, что каждый имеет право на свободу слова. Данная же статья его ограничивает.

Законодательство убеждено в том, что каждый человек должен брать и нести ответственность за каждое произнесённое им слово. Однако, по мнению юристов, наступление уголовной ответственности за любое неудачное высказывание – не самый правильный способ решения проблемы.

Ответственность за экстремизм в Российской Федерации

В связи с резким ростом экстремистских проявлений в обществе необходимо поговорить об ответственности за проявления экстремизма. В качестве проявления экстремизма можно рассматривать хулиганство, публичную демонстрацию нацистской символики, распространение экстремистских материалов, вандализм, осквернение мест захоронения и многое другое. За различные проявления экстремизма предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.

Уголовная ответственность по праву считается наиболее суровым видом ответственности, которая предусмотрена за совершение преступлений. В качестве наказания за уголовное преступление может быть предусмотрен штраф, обязательные работы, лишение свободы вплоть до пожизненного. Так же УК РФ предусмотрен такой вид наказания как смертная казнь за наиболее тяжкие преступления. Однако в РФ пока смертная казнь на практике не применяется. Конституционный Суд РФ указывает на невозможность применения смертной казни даже на основании обвинительного приговора, вынесенного на основании вердикта присяжных заседателей.

Административная ответственность предусмотрена за менее тяжкие правонарушения. И соответственно, административные наказания не такие суровые как уголовные. Например, за совершение административного правонарушения может быть предусмотрен штраф (для граждан – до 5000 рублей), конфискация определенных предметов, арест до 15 суток (за некоторые правонарушения – до 30 суток), предупреждение и др.

Перечень административных правонарушений и наказаний предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Перечень уголовных преступлений и наказаний предусмотрен уголовным кодексом РФ (УК РФ).

Согласно ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, которое выражает явное неуважение к обществу. Это может быть:

  • нецензурная брань в общественных местах;
  • оскорбительное приставание к гражданам;
  • уничтожение или повреждение чужого имущества.

Все эти действия влекут за собой:

  • либо наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. Штраф может быть увеличен до 2500 рублей, если хулиганство сопровождалось неповиновением законному требованию представителя власти.
  • либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Следующим административным правонарушением является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, предусмотренное ст. 20.3 КоАП РФ. Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты. Причем, под понятие «публичное демонстрирование» подпадает и размещение указанных символов на личных страницах в сети «Интернет».

За такое нарушение предусмотрен:

  • либо штраф в размере от 500 до 1000 рублей с конфискацией атрибутики или символики.
  • либо арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией атрибутики или символики.

Изготовление, сбыт нацистской атрибутики или символики влекут за собой ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

3. Следующее административное правонарушение – производство и распространение экстремистских материалов (предусмотрено ст. 20.29 КоАП РФ). Экстремистские материалы – это документы либо информация на иных носителях, которые призывают к осуществлению экстремистской деятельности. Сюда относятся:

  • труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии,
  • публикации, оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство
  • публикации, оправдывающие совершение преступлений против какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Данное правонарушение влечет за собой:

  • либо наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей с конфискацией указанных материалов.
  • либо арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов.

Уголовная ответственность за экстремистские преступления.

Круг экстремистских преступлений достаточно широк. В соответствии с примечанием 2 к ст. 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Все эти преступления можно разделить на несколько групп:

I. Преступления против личности:

1. убийство по данным мотивам – п. “л” ч. 2 ст. 105 УК РФ;

2. умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. “е” ч. 2 ст. 111 УК РФ;

3. умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью по этим же мотивам – п. “е” ч. 2 ст. 112 УК РФ

4. умышленное причинение легкого вреда здоровью по указанным мотивам – ч. 2 ст. 115 УК РФ;

5. побои, совершенные по указанным мотивам – ч. 2 ст. 116 УК РФ;

6. истязание по тем же мотивам – п. “з” ч. 2 ст. 117 УК РФ;

7. угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по тем же мотивам – п. 2 ст. 119 УК РФ.

II. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина:

1. дискриминация в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии и т.д. – ст. 136 УК РФ;

2. воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий – ст. 148 УК РФ

3. воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них – ст. 149 УК РФ.

III. Экстремистскими преступлениями являются преступления против общественной безопасности и общественной нравственности, а так же безопасности государства:

1. хулиганство, совершенное по мотивам политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы – ч. 1 ст. 213 УК РФ;

2. вандализм, совершенный по тем же мотивам – ч. 2 ст. 214 УК РФ.

3. надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершенное по указанным мотивам – п. “б” ч. 2 ст. 244 УК РФ.

4. возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по указанным мотивам – ст. 282 УК РФ;

5. организация экстремистского сообщества – ст. 282.1 УК РФ

6. организация деятельности экстремистской организации – ст. 282.2 УК РФ.

Самое главное в этих преступлениях – мотив, по которым они совершаются. Еще раз напоминаем, что мотивом являются политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы. Если такого мотива нет, то преступление уже не может рассматриваться как экстремистское. Например, убийство на почве ревности нельзя рассматривать как экстремистское и за него преступнику грозит максимум 15 лет лишения свободы. Если же убийство было совершено по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, то это рассматривается как отягчающее обстоятельство и за такое преступление возможно даже пожизненное лишение свободы.

По общему правилу к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие возраста 16 лет. Однако за некоторые, особенно тяжкие преступления (убийство, вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, причинение тяжкого и среднего вреда здоровью и некоторые другие) ответственность несут граждане, достигшие 14 лет.

Рассмотрим более подробно некоторые составы преступлений.

1. Ст. 213 УК устанавливает уголовную ответственность за хулиганство.

Ранее уже говорилось о том, что за мелкое хулиганство установлена административная ответственность (которая может наступить только с 16 лет). Но если хулиганство совершенно с применением оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, то это уже считается преступлением и соответственно влечет за собой более суровую ответственность в виде:

  • обязательных работ на срок от 180 до 240 часов
  • либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет;
  • либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Таким образом, если за мелкое хулиганство нарушителю грозит лишь небольшой штраф либо арест до 15 суток, то при совершении преступления возможно даже лишение свободы на срок до 5 лет. Возраст ответственности в обоих случаях составляет 16 лет.

Если хулиганство совершено группой лиц либо связано с сопротивлением представителю власти, то в этом случае срок тюремного заключения может быть увеличен до 7 лет. Кстати, в этом случае снижен возраст ответственности до 14 лет.

Надо отметить, что совершение любого преступления группой лиц либо связанные с сопротивлением представителям власти считаются отягчающим обстоятельством и почти всегда влекут за собой более суровую ответственность.

2. Статья 214. устанавливает ответственность за Вандализм.

Вандализм – это осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Если эти деяния совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то они считаются экстремистскими и наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет. Возраст ответственности так же снижен до 14 лет.

3. Статья 243. устанавливает ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. За данное преступление предусмотрены:

  • либо штраф в особо крупном размере – до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до восемнадцати месяцев;
  • либо обязательные работы на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов;
  • либо лишение свободы на срок до двух лет.

4. ч. 2 ст. 244 УК РФ устанавливает ответственность за надругательство над телами умерших и местами их захоронения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом –

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

5. Статья 280 УК РФ устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Во-первых данной статьей предусмотрен достаточно большой штраф – до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет. Во-вторых, возможен так же арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Так, например, приговором суда виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности с использованием средств массовой информации (ч. 2 ст. 280 УК РФ) был признан житель г. Кемерово Чупрунов. Через сеть Интернет с домашнего компьютера с октября 1998 г. по ноябрь 2002 г. им распространялась виртуальная газета “Русское знамя” от имени межрегионального политического объединения “Союз Русского Народа”, официально не зарегистрированного. На страницах газеты, а также на нескольких сайтах он размещал тексты, в которых содержались утверждения о необходимости всероссийского вооруженного восстания, выступления против существующего политического строя и т.п. Чупрунов призывал превратить всю страну в “зону беспощадного террора”, для чего предлагал записываться в “бригады Народного правого штурма”

6. Статья 282 УК РФ устанавливает ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Ответственность наступает только в том случае, если эти действия были совершены публично или с использованием СМИ. Наказанием за данное преступление является:

  • либо штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период от одного года до двух лет;
  • либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
  • либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов;
  • либо исправительными работами на срок до одного года;
  • либо лишением свободы на срок до двух лет.

7. Статья 282.1 УК РФ устанавливает ответственность за организацию и за участие в экстремистском сообществе. Экстремистское сообщество – организованная группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности. Естественно, что за организацию экстремистской группы предусмотрена более строгая ответственность, нежели просто за участие. Например, штраф за организацию может доходить до двухсот тысяч рублей, а за участие – только до сорока тысяч рублей. Кроме того, лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности экстремисткой группы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Исходя из вышесказанного, подумайте, какие последствия могут наступить в результате ваших необдуманных действий или высказываний.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Добавить комментарий