Единый агрегатор торговли «Березка» для госзакупок малого объема: официальный сайт и регламент функционирования

Единый агрегатор торговли “Березка”

Малые закупки до 100 тыс руб и до 400 тыс руб государственные заказчики вправе проводить по упрощенным правилам -, без публикации извещения в ЕИС, используя неконкурентную форму определения поставщика.

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 824-р с 2018 года было утверждено создание единого агрегатора торговли (ЕАТ) “Березка”, на котором заказчики могут осуществлять закупку товара в рамках 44-ФЗ:

общей стоимостью до 100 тыс руб;

общей стоимостью до 400 тыс руб;

и закупку лекарственных препаратов, назначенных врачебной комиссией (п. 28 ст. 93 44-ФЗ).

Единый агрегатор торговли Березка – это информационно-аналитическая система, которая работает как электронный магазин на федеральном уровне. Поставщики предлагают ТРУ по фиксированной цене, а Заказчик могут купить их без проведения конкурентной процедуры.

Оператор единого агрегатора торговли – АО «РТ-Проектные технологии»

Согласно Распоряжению № 824-р, заказчики обязаны использовать ЕАТ “Березка” с 1 ноября 2018 года для покупки канцелярских товаров в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ.

А остальные малые закупки, в т.ч. лекарственных средств (п. 28 ст. 93 44-ФЗ), на портале единого агрегатора торговли необходимо будет проводить только с 1 марта 2019 года.

Несмотря на то, что ресурс в основном разрабатывался для государственных закупок, использовать его также могут и заказчики, работающие в рамках 223-ФЗ.

Кто может отказаться от использования ЕАТ “Березка”

Несмотря на начало функционирования ЕАТ “Березка”, некоторые организации вправе не использовать его при закупке ТРУ. А именно ведомства по реализации государственной политики в области обороны и федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий деятельности Президента и Правительства РФ.

При этом остальные заказчики также могут отказаться от использования единого агрегатора торговли в определенных случаях. Ранее основанием для этого служило отнесение процедуры к содержащей гостайну. Теперь в исключения входят процедуры проводимые с физ. лицами не являющимися ИП, а также закупки на территории иностранного государства.

Также, любой заказчик вправе отказаться от использования ЕАТ, если он может заключить контракт дешевле, чем с использованием данного ресурса.

Регистрация в ЕИС и на всех площадках для участия в закупках

быстрое получение доступа ко всем торгам

Функционирование единого агрегатора торговли “Березка”

П. 1 Распоряжения от 28 апреля 2018 г. № 824-р определяет суть создания ЕАТ “Березка” – в целях совершенствования методологии определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также расширения возможности участия в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

П. 2 устанавливает требования к работе, официальный сайт ЕАТ “Березка”должен обеспечивать:

доступ лиц, зарегистрированных в ЕИС, к использованию единого агрегатора торговли;

недискриминационный доступ при размещении предложений потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием в том числе иных информационных систем;

информационное взаимодействие с региональной автоматизированной информационной системой Правительства Москвы “Портал поставщиков”;

применение информации о товарах, работах, услугах, содержащейся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенном в ЕИС;

формирование реестра закупок, осуществленных с использованием единого агрегатора торговли, размещаемого на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и содержащего сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 73 БК РФ, за исключением информации о закупках, которые осуществлены в соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и информация о которых размещается в реестре контрактов, заключенных заказчиками.

Процесс проведения закупки на ЕАТ “Березка”

Поставщики размещают свои товары, предлагаемые услуги или работы на портале. Заказчики обращаются к этой информации для выявления средней цены контракта или непосредственного приобретения ТРУ.

Работать с единым агрегатором торговли могут только зарегистрированные в ЕИС пользователи.

Если какое-либо предложение заинтересовало заказчика, то он направляет заявление на закупку выбранному поставщику, а также остальным участникам, предлагающим идентичные ТРУ.

Поставщик должен предоставить обеспечение, оно составляет 10% от НМЦК и блокируется на личном счете участника. Только при наличии необходимой суммы поставщик может подтвердить условия.

Другие участники, которым также было направлено заявление, могут предложить более низкую цену, чем указанная заказчиком. Для участия в предоставлении наилучших предложений у каждого из поставщиков должно быть достаточно средств для блокировки в качестве депозитного обеспечения, иначе они не будут допущены к участию.

Все свои предложения участники должны внести в течение 2-х часов с момента получения заявления от заказчика.

Далее заказчик осуществляет закупку у поставщика с наилучшим предложением. После определения наилучшей цены оператор ЕАТ формирует протокол определения наилучшей цены. Заказчик и поставщик должны его подписать в течение 1-го рабочего дня я с момента публикации.

В случае отказа от подписания со стороны Заказчика – он должен уведомить о причине такого решения оператора ЕАТ.

Если же подписывать протокол отказывается окончательно выбранный поставщик, то он лишается аккредитации на 3 месяца, а также попадает в Реестр заблокированных пользователей. Если после восстановления аккредитации поставщик повторно отказывается от подписания протокола, то его лишают аккредитации уже на 2 года.

Официальный сайт ЕАТ “Березка”

С полным регламентом функционирования и руководством пользователя Вы можете ознакомиться на официальном сайте единого агрегатора торговли – agregatoreat.ru.

©ООО МКК “РусТендер”

Инструкция по работе с ЕАТ Березка

Агрегатор ЕАТ «Березка» — это портал для проведения закупок малого объема по 44-ФЗ. Разобрали по шагам, как пройти процедуру регистрации и как работать в информационной системе «Березка».

Что это за ресурс

С 01.03.2019 заработал Единый агрегатор торговли для госзакупок (ЕАТ) «Березка». Информационная система применяется исключительно для проведения закупок малого объема:

  • до 100 000,00 рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • до 400 000,00 рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ);
  • до 200 000,00 рублей на закупку лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии (п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Ресурс необходим для создания конкуренции среди поставщиков, с которыми заключаются контракты по госзакупкам малого объема. Порядок функционирования Единого агрегатора торговли определен в Распоряжении Правительства РФ № 824-р от 28.04.2018. Но в нем нет инструкций, которые рассказали бы, как зарегистрироваться на ЕАТ «Березка» и как проводить закупки.

Регистрация в ЕАТ «Березка»

Регистрация на ЕАТ «Березка» начинается с оформления сертификатов электронной подписи. Необходимо получить сертификаты удостоверяющего центра Федерального казначейства и Головного удостоверяющего центра.

После того как сертификаты будут получены, начинается регистрация на Едином агрегаторе торговли для госзакупок «Березка». Разберем пошагово действия специалиста.

Шаг 1. Устанавливаем на рабочий ПК сертификаты.

Для этого открываем файл, переданный Казначейством, нажимаем правой кнопкой мыши «Открыть» и выбираем действие «Установить сертификат».

Выбираем «Автоматически выбрать хранилище» либо помещаем все сертификаты в определенное хранилище и прописываем доступ к нему.

Шаг 2. Настраиваем рабочее место.

Чтобы пользователь мог свободно войти в личный кабинет ЕАТ «Березка», необходимо добавить адрес https://agregatoreat.ru/ в список доверенных узлов в настройках браузера. Рекомендуется использовать «Спутник» или «Internet Explorer», разработчик ЕАТ не гарантирует, что в других браузерах система будет работать без сбоев.

В открывшихся настройках переходим во вкладку «Безопасность», а затем «Надежные сайты» и «Сайты».

Добавляем новый надежный узел — вводим адрес ЕАТ «Березка».

Далее настраиваем безопасность: в настройках выбираем поле «Надежные сайты», затем «Другой» и во всплывшем окне задаем такие параметры безопасности.

Теперь необходимо настроить всплывающие окна. Для этого переходим в свойствах браузера во вкладку «Конфиденциальность» и снимаем блокировку.

В этой же вкладке настраиваем автоматическое предопределение обработки cookie-файлов. Переходим в раздел «Дополнительно» и отмечаем нужные настройки.

Далее устанавливаем параметры обозревателя по умолчанию в настройках браузера.

Теперь удаляем временные файлы, истории обзоров и cookie-файлы в свойствах браузера в блоке «Общие».

Шаг 3. Устанавливаем необходимое программное обеспечение.

Для работы с Единым агрегатором торговли «Березка» понадобятся две программы:

  1. КриптоПро CSP (версия не ниже 4.0).
  2. КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (необходим для работы электронной подписи).

Дистрибутивы скачайте на официальном сайте КриптоПро, затем запустите для установки. Вот инструкция для КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.

Специалист выбирает роль администратора. После этого начнется установка.

Остается только добавить адрес информационной системы «Березка» в надежные узлы КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Делается это через настройки плагина.

Откроется страница используемого браузера, на которой нужно добавить и сохранить новый надежный узел — официальный сайт для закупки через Единый агрегатор торговли.

Шаг 4. Зарегистрироваться на Едином агрегаторе торговли «Березка».

Для этого переходим на официальный сайт системы и заходим в личный кабинет.

Если пользователь зарегистрирован, то он выбирает «Вход», если специалисту необходима регистрация в ЕАТ, то он нажимает на соответствующее действие.

Определяем роль пользователя для регистрационной процедуры.

Система автоматически проверит параметры ПК.

После проверки переходим к авторизации на ЕАТ «Березка». Если пользователь зарегистрирован на портале государственных услуг ЕСИА, то при регистрации на ЕАТ «Березка» будут использованы данные об организации из Единой системы идентификации. Понадобится подтвердить право доступа, а затем выбрать организацию.

Пользователь соглашается с протоколом предоставления прав доступа к информационной системе и заполняет заявление на аккредитацию поставщика в ЕАТ «Березка». В открывшейся форме нужно заполнить все пустые поля. Когда все готово, на указанный адрес электронной почты придет код подтверждения, который необходимо ввести в форму.

Заполняем идентификационные данные поставщика, сохраняем форму, проверяем введенную информацию, подписываем и отправляем на аккредитацию. После выбора действия «Подписать» поставщик получает статусы «Аккредитован в ЕАТ» и «Активен».

Работа с сервисами Единого агрегатора торговли

Теперь рассмотрим, как пользоваться Единым агрегатором торговли «Березка». Участвовать в закупочных сессиях может каждый зарегистрированный поставщик. Закупки осуществляются поэтапно: исполнитель должен выбрать закупку и сформировать предложение, пополнить свой счет и после того, как заказчик согласится на его условия, подписать контракт. Вот пошаговый алгоритм того, как работает Единый агрегатор торговли «Березка».

Шаг 1. Добавьте товар в каталог предложений ЕАТ.

Это не обязательная процедура, однако если поставщик хочет, чтобы закупочная сессия прошла успешно, специалисты ЕАТ рекомендуют ввести поставляемую продукцию в каталог. Чтобы добавить предложение о предоставляемых товарах, работах или услугах, поставщик должен перейти в раздел «Мои предложения».

После того как специалист выберет действие «Добавить предложение», откроется классификатор ЕАТ «Березка» для выбора позиции.

Выбираем нужные ТРУ и формируем предложение.

Заполняем все необходимые поля, подгружаем документацию, подтверждающую соответствие товара, и нажимаем кнопку «Включить в каталог».

После этого предложение поставщика проходит процедуру валидации. Если товаровед аннулировал предложение, то специалист может внести требуемые изменения и снова направить его на проверку.

Шаг 2. Проверьте состояние лицевого счета.

Работа в Едином агрегаторе торговли предполагает внесение определенной суммы денежных средств на счет поставщика в «Березке». Это нужно, чтобы обеспечить участие исполнителя в закупочной сессии. В качестве обеспечения ценового предложения берется депозит в размере 10 % от начальной цены. Дополнительно ЕАТ взимает комиссионный сбор.

Счет поставщика формирует оператор ЕАТ. Исполнитель направляет платеж на счет оператора ЕАТ с указанием реквизитов своего счета. Денежные средства перечисляются в течение нескольких дней, следовательно, поставщик должен внести обеспечение заблаговременно. Для проверки текущего счета необходимо перейти в меню личного кабинета и выбрать «Состояние лицевого счета».

Шаг 3. Определите закупку и подайте ценовое предложение.

Когда заказчик объявит закупочную сессию, поставщику придет уведомление о начале закупки в случаях:

  • совпадения ОКПД 2 по конкретному предложению;
  • привязки предложений поставщика к базовой позиции классификатора;
  • формирования закупочной сессии по определенному предложению поставщика из каталога предложений.

Сессия занимает от 2 до 24 часов. За это время поставщик вправе подать несколько ценовых предложений, однако каждое последующее ценовое предложение не должно превышать предыдущее.

Все актуальные сессии представлены в разделе «Закупки».

Чтобы объявить свою цену, необходимо нажать на кнопку «Подать предложение».

В новом окне с заявлением проверьте и подтвердите информацию.

Если цена поставщика будет самой низкой, он победит в закупочной сессии. По завершении закупки заказчик формирует протокол.

Шаг 4. Подпишите контракт.

Заказчик направляет победителю документы на подписание. Исполнитель подписывает контракт или составляет протокол разногласий.

Во вкладках «Мой кабинет» и «Закупки» появятся сведения о закупочной сессии, в которой поставщик является победителем. Их необходимо подтвердить.

Если исполнитель согласен с условиями заказчика, то он подписывает контракт.

Контракт считается подписанным, а с внесенного депозита поставщика взимается комиссионный сбор. Его размер — 1 % стартовой цены, но не более 5000 руб. без учета НДС. Если заключается сделка у субъекта малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, — не больше 2000 руб.

Контракт необходимо подписать не позднее 1 рабочего дня, иначе закупку отменят. При отмене закупки, независимо от причин, по которым не подписаны документы, депозит на обеспечение заказа поставщику не возвращается.

Читайте также:  Что такое СМП и СОНО и кто к ним относится? Понятие и особенности закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Как проводить закупки вне ЕАТ «Березка»

В п. 7 Распоряжения Правительства № 824-р от 28.04.2018 указано, что заказчики, которые обязаны покупать ТРУ на ЕАТ, имеют право провести закупку не на ЕАТ «Березка», только если заключат контракт по цене ниже, чем на агрегаторе.

Сведения о таком контракте все равно размещаются в реестре закупок на ЕАТ. Исключение — информация о закупках, которые провели по п. 28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Эти данные нужно опубликовать в реестре контрактов на ЕИС.

Единый агрегатор торговли “Березка”: обзор, регистрация, варианты работы на площадке

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В настоящей статье речь пойдет об едином агрегаторе торговли “Березка” (сокращенно ЕАТ “Березка”). Мы подробно рассмотрим, что это за площадка, для чего она нужна и какие закупки на ней проводятся. Здесь вы найдете всю необходимую информацию по регистрации и работе с данным сайтом. Материал статьи будет одинаково полезен, как участникам закупок, так и представителям Заказчиков.

Содержание

1. Что такое ЕАТ “Березка” и для чего он нужен?

Единый агрегатор торговли “Березка” — это электронная площадка созданная в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 года № 824-р для осуществления малых закупок в рамках Федерального закона № 44-ФЗ. Однако регламент ЕАТ также позволяет использовать данную площадку и Заказчикам, работающим по 223-ФЗ.

К малым закупкам, которые могут проводиться на данном сайте, относятся:

  • закупки до 100 тыс. рублей в соответствии с п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
  • закупки до 400 тыс. рублей в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 44-ФЗ;
  • закупки до 200 тыс. рублей в соответствии с п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ (лекарственные препараты).

Закупки в соответствии с п.4, п.5, п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ — закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных процедур.

Заказчики и раньше закупали товары, работы и услуги в соответствии с этими пунктами у единственного поставщика, но делали они это в “бумажной” форме, а сама процедура была крайне непрозрачной. Теперь же такие закупки должны проводиться в электронной форме, а у Заказчиков появилась возможность дополнительно сэкономить на их проведении и получить более выгодные предложения от поставщиков.

Поставщики же могут размещать на сайте ЕАТ “Березка” информацию о своих товарах (работах, услугах), искать закупки, принимать участие в закупочных сессиях и подавать свои ценовые предложения, а также подписывать контракты с Заказчиком. То есть использовать данный сайт в качестве дополнительного канала сбыта своих ТРУ.

Целью создания ЕАТ является обеспечение прозрачности проведения малых закупок, формирование конкурентной среды среди поставщиков и минимизация нарушений со стороны Заказчиков.

Официальный сайт ЕАТ “Березка” в сети Интернет — https://agregatoreat.ru/. Телефон службы поддержки 8-800-700-48-08. Время работы поддержки с 6-00 до 20-00 по МСК.

Сайт ЕАТ функционирует без привлечения бюджетных средств. Оператором агрегатора является АО “РТ Проектные технологии” (это дочерняя организация ГК “Ростех”).

С 1 июля 2018 года право проводить малые закупки на данном сайте получили абсолютно все Заказчики. А для федеральных органов исполнительной власти и их казенных учреждений проведение таких закупок сделали обязательным лишь с 1 ноября 2018 года. Однако с 01.11.2018 года на этом сайте их обязали закупать только канцелярские товары. А вот остальные закупки станут обязательными с 1 марта 2019 года (см. Распоряжение Правительства РФ от 27.10.2018 г. № 2326-р “О переносе срока обязательного использования ЕАТ”).

Избежали обязательного использования этого сайта: Минобороны, ФСБ и подведомственные им учреждения, федеральные бюджетные учреждения и унитарные предприятия.

Также на сайте “Березки” не размещают:

  • закупки услуг, оказываемых физическими лицами, не являющимися ИП;
  • закупки, осуществляемые на территории иностранного государства для обеспечения деятельности Заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства;
  • закупки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Периодически сайт ЕАТ бывает недоступен из-за проведения на нем регламентных работ. На момент написания статьи на сайте зарегистрировано более 360 тысяч Заказчиков и более 1800 поставщиков.

2. Как зарегистрироваться в ЕАТ “Березка”?

Регистрация Заказчиков

Сайт единой информационной системы в сфере закупок ( http://zakupki.gov.ru ) и сайт единого агрегатора торговли “Березка” ( https://agregatoreat.ru/ ) интегрированы между собой. Также ЕАТ взаимодействует с московским порталом поставщиков ( http://zakupki.mos.ru ) и другими информационными системами.

Если Заказчик уже зарегистрирован в ЕИС, то при первом входе в личный кабинет ЕАТ уполномоченное лицо Заказчика должно подтвердить заявку на регистрацию. Регистрация происходит автоматически, так как большая часть информации о Заказчике берется с сайта ЕИС.

Если же регистрации в ЕИС у Заказчика нет, ему нужно на сайте ЕАТ отправить заявление, подписанное электронной подписью, чтобы присоединиться к регламенту данной площадки.

Важный момент! Пользователи Заказчиков по 44-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕИС, а вот пользователи Заказчиков по 223-ФЗ должны быть зарегистрированы в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).

Для работы на площадке Заказчику понадобится усиленная электронная подпись, которую выдает Казначейство и программа “КриптоПро CSP” версии 4.0.

Использование агрегатора для Заказчика является бесплатным, а вот с победителей взимается комиссия.

Регистрация поставщиков

Для регистрации на сайте ЕАТ поставщикам необходимо выполнить следующие шаги:

  1. Приобрести квалифицированную электронную подпись. Если у вас уже есть подпись, то этот и следующий шаг можно пропустить;
  2. Установить и настроить подпись на своем компьютере. Для корректной работы вам потребуется программа “КриптоПро CSP” версии 4.0;
  3. Пройти регистрацию в ЕСИА на сайте “Госуслуги” ( https://www.gosuslugi.ru ). С порядком регистрации в ЕСИА вы можете ознакомиться здесь — https://www.gosuslugi.ru/esia-help . А начиная 01.01.2019 года участнику закупки необходимо будет предварительно пройти регистрацию в ЕИС ( http://zakupki.gov.ru );
  4. Подать заявку на аккредитацию на сайте ЕАТ.

3. Как работать в ЕАТ “Березка” поставщику?

После того, как регистрация на сайте ЕАТ будет пройдена, поставщику необходимо внести денежные средства на свой счет. Номер счета поставщика для зачисления денежных средств (обеспечительный депозит) указан в его личном кабинете. Этот депозит предназначен для обеспечения участия в закупках.

В момент подачи ценового предложения оператор ЕАТ заблокирует на депозите участника сумму в размере 10% от стартовой цены закупки. Денежные средства на депозите участника разблокируются оператором в течение 1 рабочего дня за исключением победителя. На депозите победителя деньги разблокируются после подписания контракта.

Если же победитель не подпишет контракт с Заказчикам по итогам котировочной сессии, то заблокированные денежные средства в размере 10% ему не возвращаются.

Также с обеспечительного депозита списывается комиссионный сбор с победителя. Размер комиссионного сбора составляет 1% стартовой цены, но не более 5000 рублей без учета НДС. Если закупка производилась у СМП или СОНКО, то размер сбора не должен превышать 2000 рублей без учета НДС. Поэтому заранее определите сумму, которую вам необходимо будет внести на депозит, а лучше чтобы эта сумма была с запасом.

Также у участника закупки есть возможность зарегистрировать в своем кабинете администратора, наделив его правами размещения информации в каталоге о ТРУ и участия в котировочных сессиях. Однако право подписи закреплено лишь за руководителем участника закупки.

Участие в закупочной сессии

Для того, чтобы найти закупки, в которых можно принять участие, зайдите в раздел “Закупки” на сайте агрегатора. С помощью фильтра вы сможете найти закупки по вашему направлению.

Для того, чтобы принять участие в закупочной сессии, нажмите по кнопке “Подать предложение”. Появится форма, которую вам необходимо будет заполнить и подписать своей электронной подписью. Указывать цену выше стартовой нельзя, также нельзя повышать свое ранее поданное предложение.

Важный момент! Для того, чтобы подать свое предложение на вашем обеспечительном депозите должна быть сумма в размере 10% от стартовой цены закупки. В противном случае ваше предложение не примут.

Если по итогам закупочной сессии ваше предложение окажется лучшим, Заказчик в течение 1 рабочего дня отправит вам проект контракта на подпись. Общий срок заключения контракта 3 рабочих дня.

Добавление своих товаров (работ, услуг) в каталог

На сайте “Березки” ведется каталог, в который каждый участник может добавить сведения о своих товарах (работах, услугах). Сделать это можно, как в ручном режиме, перейдя по вкладке “Мои предложения”, так и в автоматическом. Для автоматической загрузки сведений в каталог необходимо интегрировать свой интернет-магазин с сайтом ЕАТ. Подробная инструкция по интеграции находится в разделе “Информационные материалы” на сайте “Березки”.

Если у участника есть свой каталог ТРУ, то он может помимо самостоятельного поиска закупок, по которым можно подать предложение, получить приглашение от Заказчика. Таким образом, участники, имеющие свой каталог ТРУ, имеют больше шансов при реализации своих товаров (работ, услуг).

4. Как пользоваться ЕАТ “Березка” Заказчику?

Заказчик может осуществлять на площадке закупки необходимых ему ТРУ (то есть проводить закупочные сессии). Для этого Заказчику необходимо в Классификаторе или Каталоге предложений выбрать интересующий товар (работу, услугу) и нажать по кнопке “Хочу купить”.

Важный момент! Нельзя объединять в один лот закупку разных товаров.

Далее Заказчик указывает информацию об условиях исполнения договора (количество ТРУ, сроки и место поставки, оплата и т.д.), прикрепляет проект контракта и (или) проект акта выполненных обязательств (в виде файла), и устанавливает время проведения закупочной сессии. Время закупочной сессии может быть установлено в пределах 2-х (короткая закупочная сессия) или 24-х часов (длинная закупочная сессия).

При необходимости Заказчик может отказаться от проведения закупочной сессии до того, как будет сформирован итоговый протокол.

В течение 30 минут после завершения закупочной сессии оператор ЕАТ формирует проект контракта и итоговый протокол, в котором указывается победитель.

Если в течение 2-х часов с начала проведения закупочной сессии не поступило ни одного ценового предложения, то Заказчик имеет право в обычном порядке заключить контракт с любым поставщиком.

Заказчик направляет проект контракта победителю в течение 1 рабочего дня с даты размещения итогового протокола, а контракт заключается с победителем в течение 3-х рабочих дней с даты размещения данного протокола.

Если победитель закупки уклонился от заключения контракта, Заказчик имеет право заключить контракт с любым поставщиком.

Также Заказчик ведет реестр закупок на сайте ЕАТ. В данном реестре указывается информация о контрактах, заключенных на агрегаторе или вне его, если Заказчик приобрел ТРУ дешевле, чем было предложено в ходе закупочной сессии.

Важный момент! Весь документооборот между оператором ЕАТ, Заказчиками и участниками происходит в электронной форме. Срок хранения электронных документов оператором составляет 10 лет.

Порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия ключевых участников на площадке описаны в Регламенте ЕАТ. Данный Регламент находится на сайте “Березки” в разделе “Информационные материалы”.

Скачать последнюю версию Регламента ЕАТ (от 31.10.2018 года) вы можете по этой ссылке.

Помимо Регламента в разделе “Информационные материалы” вы найдете всю необходимую информацию по работе с агрегатором. Здесь находятся:

  • видеоматериалы;
  • инструкции по работе на ЕАТ;
  • образцы платежных документов;
  • порядок взаимодействия ЕАТ с ИС;
  • и другие материалы.

В ближайшее время на сайте “Березки” также планируется проведение курсов подготовки специалистов по работе с данным агрегатором.

5. FAQ по ЕАТ “Березка”

В каких случаях Заказчики могут не проводить закупку через ЕАТ “Березка”?

Ответ: Отказаться от проведения такой закупки Заказчик может в нескольких случаях:

  1. Когда Заказчик нашел поставщика с ценой ниже, чем на сайте “Березки”;
  2. Когда на сайте ЕАТ отсутствуют предложения по нужному Заказчику объекту закупки;
  3. Когда в течение 2-х часов с начала проведения закупочной сессии не поступило ни одного ценового предложения;
  4. Когда победитель закупки уклонился от заключения контракта.

Обязательно ли участнику вносить информацию о своих ТРУ в каталог, чтобы принимать участие в закупочных сессиях?

Ответ: Нет, не обязательно. Участвовать в закупочных сессиях на площадке может любой зарегистрированный на ней участник.

Еще больше ответов на вопросы по работе с агрегатором “Березка” вы найдете в разделе “Часто задаваемые вопросы”, который находится в подвале сайта. Либо сможете задать вопрос в службу поддержки.

На этом моя статья подошла к концу, если у вас остались вопросы, пишите их в комментариях ниже. Ставьте лайки, делайте репосты, делитесь ссылками на данную статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Как работает единый агрегатор торгов «Березка»

Благодаря новому агрегатору торгов заказчики и поставщики могут проводить закупки малого объема по Закону № 44-ФЗ. Применять площадку должны федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им казенные учреждения.

«Березка» – это единый агрегатор торговли (ЕАТ), который работает с 1 июля 2018 года. Он основан на информационной системе, созданной для проведения небольших закупок согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Доступ к сайту открыт поставщикам и заказчикам.

Читайте также:  Как разместить протокол закупочной комиссии в ЕИС по 223-ФЗ? Срок публикации, образец документа, ответственность за нарушение

На площадке нет ограничений для работы заказчиков. С апреля 2019 года негосударственные заказчики также могут регистрироваться в ЕАТ.

С 1 ноября 2018 года ресурс дает возможность закупать канцтовары. К 1 февраля 2019 года к нему присоединилось более 8000 заказчиков, в их числе муниципальные и региональные заказчики, а также 3000 поставщиков. В общей сложности от них поступило более 200 000 предложений товара, было проведено более 7000 закупочных сессий, а на сайте зарегистрировано более 6000 сделок, общая сумма заключенных и зарегистрированных контрактов превысила 100 млн руб.

Правовые основы

28 апреля 2018 года вышло Распоряжение Правительства РФ № 824-р «О создании единого агрегатора торговли». Акционерное общество «РТ-Проектные технологии» разработало регламент функционирования агрегатора. Начиная с июня 2018 года появились четыре версии документа, описывающего порядок осуществления основных процессов и правила взаимодействия участников на площадке.

При желании поставщики и заказчики могут подать обращение на горячую линию электронной площадки и попросить добавить новые функции или внести изменения в существующий функционал площадки.

Согласно п. 1 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.18 № 824-р через «Березку» возможно проведение следующих закупок:

  • на сумму до 100 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
  • на сумму до 400 000 руб., если заказчиком выступает театр, музей, цирк, ботанический сад, зоопарк или другое учреждение из п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ;
  • на сумму не более 200 000 руб., если предмет закупки — лекарственные препараты и у пациента имеются соответствующие медицинские показания (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

На площадке нельзя проводить закупки, составляющие государственную тайну, закупки услуг физических лиц, а не ИП, а также закупки для обеспечения деятельности заказчиков на территории иностранного государства.

С 1 марта 2019 года можно осуществлять закупки всех товаров и услуг в полном объеме. Ранее возможности были ограничены только канцелярскими товарами для федеральных органов государственной власти и подведомственным им федеральных казенных учреждений (согласно поправкам, внесенным Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2018 № 2326-р).

Структура агрегатора торговли

«Березка» связывает Единую информационную систему (ЕИС), государственных (Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) и негосударственных заказчиков, Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА), производителей и поставщиков, средний и малый бизнес, поставщиков-агентов и отраслевые B2B-площадки, e-commerce, B2C, региональные и муниципальные площадки.

Агрегатор имеет несколько модулей с определенным функционалом:

  • Личные кабинеты заказчиков и поставщиков: в них происходит управление закупками.
  • Классификатор ЕАТ: систематизированный перечень на основе ОКПД2, включающий характеристики ТРУ и соответствующие им шаблоны.
  • Каталог предложений: в него поставщики отправляют предложения.
  • Закупочные сессии: заказчик указывает, какой товар хочет купить, а поставщики предлагают свои товары.

Интеграционное взаимодействие: обеспечивает общение с внешними контрагентами, ЕИС и ЕСИА, региональными площадками, крупным бизнесом через обмен xml-сообщениями.

ЕАТ «Березка» и интернет-магазин: в чем отличия?

Единый агрегатор торговли часто путают с электронным магазином и электронной площадкой для проведения аукционов. На самом деле это федеральный информационный ресурс, который агрегирует ценовые предложения на идентичные товары, работы и услуги в соответствии с запросом заказчика.

Заказчик указывает, что он хочет купить, и система находит для него товар, а не поставщика, как на других электронных площадках. Заказчик не обязан проводить закупку именно в ЕАТ. Он проводит закупочную сессию, узнает цену и совершает закупку, если его устраивает цена.

Если заказчик нашел товар по более низкой цене на другой площадке, он может купить его там, но он должен занести эту информацию в реестр закупок, чтобы представители ЕАТ переработали эту информацию и отправили ее в каталог товаров, работ и услуг Минфина.

Как начать работу на площадке?

Чтобы начать работать в личном кабинете ЕАТ, придется получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированную электронную подпись. Если вы уже используете такую подпись на других площадках, ничего дополнительно делать не нужно.

После этого нужно настроить рабочее место. На сайте площадки есть специальное меню для проверки рабочего места пользователя. Нажав на него, можно перейти на страницу с нужными настройками, на которой зелеными галочками будет отмечено, всё ли в порядке с рабочим местом пользователя. Если что-то не так, система подскажет, что нужно поправить. Настройки не займут больше 15 минут. Инструкцию по настройке рабочего места можно скачать на сайте ЕАТ.

Как начать работу по Закону № 44-ФЗ

Система тесно связана с ЕИС, поэтому вся информация заказчика по Закону № 44-ФЗ хранится там.

Чтобы заказчик смог пользоваться площадкой, ему достаточно:

  • зайти на сайт ЕАТ в роли администратора и пройти простую регистрацию, которая покажет всю информацию, полученную площадкой из ЕИС;
  • указать, кто будет заниматься закупками на площадке;
  • подтвердить регистрацию квалифицированной электронной подписью.

Нужна электронная подпись? Подберите сертификат под вашу задачу

Допустимые полномочия в ЕИС:

  • заказчик;
  • уполномоченный орган или учреждение;
  • заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ;
  • заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с неразмещением положения о закупке в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ;

организация, осуществляющая полномочия заказчика на осуществление закупок на основании договора в соответствии с ч. 6 ст. 15 Законом № 44-ФЗ.

Как начать работу по Закону № 223-ФЗ

Заказчик по Закону № 223-ФЗ проходит идентификацию через ЕСИА, поэтому он должен быть зарегистрирован и в ЕИС, и в ЕСИА. Зарегистрировать свою организацию в ЕСИА и прикрепить сотрудников, которые будут работать в ЕАТ, на сайте «Госуслуги» можно за один день.

Достаточно зайти на сайт ЕАТ в роли администратора, подтвердить регистрацию электронной подписью и раздать полномочия сотрудникам, добавленным на предыдущем этапе регистрации в ЕСИА. Теперь сотрудники смогут проводить закупочные сессии и подписывать контракты.

Аккредитация поставщиков

Процедура похожа на регистрацию заказчика по закону № 223-ФЗ. Пользователю нужно зарегистрировать свою организацию в ЕСИА и прикрепить сотрудников, которые будут работать на сайте ЕАТ — это можно сделать на сайте «Госуслуги».

После этого администратор на сайте ЕАТ должен подтвердить аккредитацию на присоединение к регламенту электронной подписью.

В ЕСИА не хранятся банковские и контактные данные, поэтому процесс регистрации в этом случае немного дольше.

Чтобы внести изменения, нужно вернуться обратно в ЕСИА и уже там поменять данные по регистрации компании. Данные о пользователе и контактные данные заказчика можно поменять прямо в ЕАТ. Это можно сделать за один день — за это время на сайте «Госуслуги» их проверит налоговая инспекция.

Порядок взаимодействия ЕАТ и ЕИС

ЕАТ интегрирован в ЕИС, откуда на площадку поступает вся информация о заказчиках по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ. На площадке хранится информация только о контактном лице, которое занимается закупками, и его полномочиях в рамках ЕАТ. Информация поступает из реестров: каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) и из единого справочника-каталога лекарственных препаратов (ЕСКЛП).

Площадка отправляет информацию обо всех сделках, поэтому если заказчик купил что-то не в ЕАТ, ему нужно зарегистрировать закупку, чтобы можно было передать о ней информацию.

Интеграция в части подачи предложений в каталоге ЕАТ

Крупным поставщикам, которые работают с площадкой, неудобно вносить большое количество товаров вручную. Лучше делать это через интеграцию в части подачи предложений. Поставщики могут обновлять, загружать товары, менять характеристики и цены. Инструкцию по интеграции можно найти на сайте ЕАТ в разделе «Информационные материалы».

Вносить товары через личный кабинет не нужно — он предназначен для участия в закупках или внесения до десяти закупок и предложений.

Как внести ТРУ в каталог ЕАТ через личный кабинет

Поставщик заходит на сайт ЕАТ через личный кабинет или через интеграцию и размещает свое предложение товаров, работ и услуг. После внесения предложения автоматически включается система поствалидации. Товароведы проверяют включенные товары постфактум.

Есть специальная система фильтров, которая проверяет, правильно ли поставщик заполнил данные и прикрепил фотографии. В случае необходимости система уведомляет о том, что по конкретному товару, работе и услуге есть проблема.

Как только пользователь вносит исправления в личном кабинете, система размещает товар у себя на сайте, и он становится мгновенно доступен на всей территории России.

Как проходит закупочная сессия

Андрей Шабанов, советник генерального директора АО «РТ — Проектные технологии» и ведущий вебинара «Единый агрегатор торгов (ЕАТ Березка): как работать», делится «сценарием» закупочной сессии:

Заказчик должен определиться, как он собирается проводить закупку. Есть два варианта:

  • заказчик выбирает конкретный товар в каталоге, который хочет купить

Чаще всего это касается товара, для которого важна маркировка. Например, нужен картридж для принтера определенной модели. Если вы выберете конкретный картридж из каталога, представить и продать его смогут только те, у кого есть именно такой картридж на складе.

  • у заказчика есть требования только к характеристикам товара

Например, он хочет купить синюю пластиковую ручку. Для этого нужно зайти в классификатор, выбрать нужные характеристики и проводить закупку по шаблону. В этой закупочной сессии смогут принять участие все поставщики, которые продают синие пластиковые ручки.

Вскоре на площадке появится возможность при выборе товара поставить значок «или аналог» и указать, какие критерии товара не являются существенными. Поставщики смогут предложить свои варианты, подходящие под определенные критерии.

Объявление о закупочной сессии включает:

  • информацию об организации заказчика и контактную информацию;
  • информации о предмете закупки;
  • условия закупки (время сессии, тип закупки, объем поставки, начальная цена, регион и место поставки, срок и график поставки, вид и условия оплаты, планируемая дата заключения контракта и т.д.).

Информация о заказчике

Заказчик должен внести контактную информацию о себе, чтобы с ним могли связаться поставщики и уточнить детали в случае, если он забыл что-то указать в своей закупочной сессии. Это позволяет быстро связаться с заказчиком и поправить закупочную сессию.

Условия закупки

Есть два варианта закупочной сессии:

  • за 2 часа (используется при быстрых закупках в одном часовом поясе);
  • за 24 часа (используется поставщиками со всей России).

Когда вы выбираете товар, система рассчитает примерную стоимость. Заказчик сам принимает решение, занизить стоимость или повысить. Например, если доставка может повлечь за собой расходы и цена на товар сейчас чуть выше, можно поднять цену и привезти товар по более высокой стартовой цене.

Если бюджет ограничен и нужно купить определенное количество товаров, можно занизить стоимость и указать, что это максимальная сумма денег на закупку, чтобы предложения начинались именно с этой суммы. Поставщики не смогут предложить цену выше указанной.

Дальше заказчик указывает вид и условия оплаты — безналичный или наличный расчет, сроки поставки, планируемую дату заключения контракта. На заключение контракта по регламенту дается три дня, но можно выбрать дату пораньше.

Завершение закупочной сессии

Заказчик может отменить закупочную сессию на этапе ее проведения. В течение рабочего дня после завершения закупочной сессии, когда вам предложили ценовое предложение, можно понять, стоит ли вам заключать контракт или нет, и найти товар по более низкой цене.

Для заключения контракта нужно в течение одного рабочего дня после завершения закупочной сессии направить поставщику форму контракта или электронную форму, сформированную системой.

Во второй рабочий день после закупочной сессии поставщик может отказаться от контракта, но в этом случае он теряет обеспечение заявки, поэтому в его интересах заключить контракт.

В третий рабочий день заказчик должен точно решить, будет он подписывать контракт или нет.

У заказчика много шансов передумать и отказаться от контракта. Поставщик после получения предложения о заключении контракта должен его подписать, чтобы не потерять обеспечение заявки.

Блокировка денег

После выбора товара вы размещаете закупочную сессию, и поставщики предлагают вам свои товары. Делая ценовое предложение, они обязаны прикрепить именно тот товар, который собираются поставить. Позже он попадет в электронную версию контракта.

Поставщик предлагает цену и 10 % его денег блокируются — это необходимо для гарантии того, что он подпишет контракт.

Если закупка отменена, деньги разблокируются. Если предложение не было отправлено, система блокирует деньги на один день. Если предложение было отправлено, деньги блокируются на три дня — до заключения контракта.

В закупочной сессии побеждает тот, кто первым предложил минимальную цену в рамках закупочной сессии. С ним заказчик может заключить контракт.

Заключение контракта

Заказчик отправляет поставщику проект контракта в течение одного рабочего дня.

Поставщик в течение одного рабочего дня подписывает документы или направляет заказчику протокол разногласия, если заказчик ошибся.

На третий рабочий день заказчик подписывает документы КЭП, после чего контракт можно считать заключенным.

Читайте также:  Системы и программы для поиска тендеров и аукционов: платные и бесплатные сервисы

Если контракт не заключен, деньги разблокируются, и закупочная сессия будет признана несостоявшейся.

Внесение информации об исполнении контракта

Заказчик должен выбрать контракт на сайте, пометить, что он выполнен, и прикрепить акт приема-передачи выполненных работ или любые документы, связанные с наличием претензий, в том числе соглашения о расторжении в течение пяти рабочих дней .

Как зачислять и возвращать деньги

Поставщик обязательно должен внести депозит для участия на площадке. Его можно отправить платежным поручением, указав номер лицевого счета. Деньги будут зачислены в течение одного рабочего дня со времени поступления информации в банковскую систему.

Если поставщик хочет срочно поучаствовать в закупке, он может отправить платежное поручение на почту eat@tpt.ru, тогда деньги зачислятся за час в рабочее время.

В личном кабинете можно отслеживать поступления. Чтобы вывести деньги с площадки обратно на электронный счет, нужно заполнить электронную форму и подписать ее КЭП. Деньги вернутся в течение дня.

Если что-то не получается

На сайте доступны видеоинструкции по всем основным операциям в системе: регистрация, подача предложений, внесение товаров. Также есть руководство пользователя для заказчиков и поставщиков о том, как настроить рабочее место, как начать работать, как получить заключенный контракт.

Также можно обратиться в службу поддержки. При обращении из личного кабинета все поля запроса заполняются автоматически.

Обеспечение работы поставщиков-агентов

Поставщики-агенты помогают другим компаниям размещать и классифицировать товары, мониторить, подавать ценовые предложения и участвовать в закупочных сессиях.

Компания, аккредитованная на площадке, может получить статус агента. Если поставщик заключил договор с агентом, он может предоставить ему доступ к личному кабинету для внесения информации о товарах, работах и услугах и участия в закупочной сессии. В этом случае 10 % от суммы блокируются у агента, а не у поставщика.

Как поставщику-агенту начать работать в ЕАТ от имени поставщика

Нужно авторизоваться в ЕАТ и при входе выбрать из списка поставщиков того, с кем у компании в ЕАТ установлена связь. Система направит пользователя в личный кабинет выбранного поставщика с интерфейсом, измененным в соответствии с назначенными полномочиями поставщику-агенту .

Регламент функционирования единого агрегатора торговли для госзакупок малого объема “Березка”

Единый агрегатор торговли «Березка» представляет собой интернет-магазин, который предназначен для проведения закупок малого объема. Он начал работать в рамках госзакупок по 44-ФЗ с июля 2018 года.

Что такое Единый агрегатор торговли Березка (ЕАТ)

Единый агрегатор торговли был введен в рамках 44-ФЗ для удобства проведения закупок с небольшой стоимостью.

Он предназначен для закупок государственных и муниципальных заказчиков с небольшой стоимостью в размере 100-400 тыс. р.

Также с июля начал свою работу колл-центр ЕАТ, в который участники торгов могут обращаться по интересующим их вопросам по телефонам и онлайн.

Смысл создания данной электронной системы состоял в том, чтобы предложить заказчикам наиболее выгодные условия закупки интересующих их товаров, а поставщикам он позволяет расширить рынки сбыта.

Сервисы единого агрегатора торговли предоставляются заказчикам и поставщикам бесплатно.

С ноября 2018 года информсистемой «Березка» обязательно должны пользоваться все заказчики. При этом заказчики могут проводить небольшие закупки в пределах 400 тыс. р. и за пределами данного электронного магазина. Это допускается:

  1. Если заказчик не нашел нужный товар на портале.
  2. Если он не получил ценовых предложений от исполнителей в течение 2 часов.
  3. Если он получил более выгодные предложения на идентичные товары.

Некоторые региональные заказчики уже ввели обязанность поиска поставщиков в рамках малых закупок в электронных магазинах. Теперь власти решили издать подобный общефедеральный агрегатор торговли.

Помимо проведения закупочных процедур, в задачи оператора интернет-площадки также входит ведение реестра закупок, которые были совершены с ЕАТ либо без него.

Регламент функционирования

Регламент функционирования единого агрегатора торговли регулирует сложившиеся трехсторонние правоотношения между заказчиками, поставщиками и оператором ЕАТ.

Регламент также предусматривает, что площадку могут использовать не только заказчики по 44-ФЗ, но и другие заказчики. Площадка не предназначена для работы с закупками, содержащими государственную тайну.

Информация о предлагаемых товарах также поступит в интернет-магазин по каналам обмена из ЕИС.

Регламентом предусмотрено обязательное внесение обеспечительного депозита поставщиками. В случае заключения контракта с поставщиком такой депозит временно блокируют, что подтверждает серьезность намерений поставщика. Размер заблокированных средств составит 10% от стоимости заключаемого контракта.

Также из средств депозита будет списан небольшой комиссионный сбор, который оператор взимает после исполнения контракта.

Какие закупки обяжут проводить в едином агрегаторе

С 1 ноября 2018 года все закупки малого объема на сумму в пределах 400 тыс. р. обяжут проводить в едином агрегаторе. Здесь должны будут закупаться все представители федеральных органов исполнительной власти (за исключением Министерства обороны, ФСБ и подведомственных учреждений). Прочие заказчики смогут пользоваться агрегатором по своему усмотрению, это будет их правом, а не обязанностью.

Согласно п. 4, субъектами закупок выступают все заказчики, приобретающие товары на сумму не более 100-400 тыс. р. По п. 5 соответствующей статьи заказчиками выступают зоопарки, планетарии, образовательные учреждения и пр. По п. 28 товары и услуги покупаются по решению врачебной комиссии. Максимальная цена контракта в данном случае составляет не 400, а 200 тыс. р.

Что делать поставщику, чтобы продавать продукцию или услуги через «Березку»

Для получения возможности продажи товаров и услуг через «Березку» поставщикам требуется пройти через такие этапы:

  1. Приобрести электронную цифровую подпись (нужна квалифицированная усиленная подпись, полученная у сертифицированной организации).
  2. Пройти процедуру аккредитации на ЕАТ (если он зарегистрирован в ЕИС, то повторная аккредитация не нужна, но эта возможность появится у поставщиков с 2019 года).
  3. Войти в личный кабинет и внести сведения о предлагаемых товарах и услугах.
  4. Внести на депозит определенную сумму в качестве обеспечения ценового предложения по контракту.
  5. Проверить поступление денежных средств на депозите.
  6. Дождаться приглашения в личном кабинете о закупках по профилю поставщика.
  7. Принять участие в закупочной сессии подачей ценовых предложений.

Как заказчику выбирать на единой площадке поставщика

Процедура закупок товаров и услуг с использованием ЕАТ «Березка» предполагает прохождение таких этапов.

Этап 1. Авторизоваться в личном кабинете заказчика с использованием ЭЦП для работы в ЕИС.

Этап 2. Дождаться появления нужного кода (или позиции) в каталоге товара, который предполагается к закупке. Для удобства работы заказчика на сайте агрегатора размещен каталог на основании ОКПД2.

Сама процедура выбора наиболее оптимального предложения по закупке предполагает следующие действия:

  1. Заказчик ищет необходимый ему товар или услугу на портале. Поиск можно вести по разным основаниям: по наименованию товара и услуги; коду ОКПД; по коду товаров и услуг из классификатора; путем выбора товара из определенной категории. Поиск по бренду, производителю, месту происхождения товара, участнику закупки не предусмотрен.
  2. Результаты поиска необходимых товаров и услуг ранжируются по возрастанию стоимости. В отобранных предложениях содержатся только актуальные сведения от тех компаний, которые прошли аккредитацию на ЕАТ.
  3. Заказчик выбирает наиболее оптимальный вариант (с самой низкой ценой) и заполняет заявление на закупку. К нему прикладывается определенный комплект документов, который дополняется проектом договора и прочими условиями.
  4. Сформированное заказчиком заявление на покупку автоматически передается в личный кабинет поставщика, а также всем остальным поставщикам, предлагающим аналогичные товары.
  5. В течение 2 часов после поступления заявления от заказчика выбранный поставщик должен подтвердить условия закупки, на его счете блокируется обеспечительная мера в размере 10% от начальной цены. Все поставщики могут предложить более низкую цену на эти товары, чем у выбранной заказчиком компании. Эта цена должна включать все налоги и сборы, а также транспортные расходы.
  6. Если поставщик отказался от заключения контракта, то заказчик вправе провести повторные закупки на ЕАТ или вне ЕАТ по своему усмотрению.
  7. По результатам прохождения процедуры по определению лучшей цены оператор публикует протокол с указанием на динамику ценовых предложений.
  8. Заказчик производит закупку по наилучшему или наименьшему ценовому предложению в протоколе и в течение дня подписывает его с помощью ЭЦП. Если он это не сделает, то отказ от подписи будет буквально означать отказ от закупки.

Если наименование и определенный код в каталоге отсутствует, то заказчик может попросить включить его в агрегатор.

Если этот поставщик нарушит правила повторно, то его лишат аккредитации уже сроком на 2 года.

Таким образом, единый агрегатор торговли представляет собой электронный магазин для проведения закупок небольшого объема в пределах 100-400 тыс. р. Целью запуска данного проекта стала экономия государственных средств на приобретение часто закупаемых товаров: оргтехники, канцтоваров и пр. Данный агрегатор «Березка» функционирует на основании распоряжении Правительства от 28.04.2018 №824-р. С ноября 2018 года его должны будут использовать все федеральные заказчики при проведении небольших закупок. Принцип работы агрегатора состоит в том, что он позволяет выбрать наиболее выгодное ценовое предложение и заключить контракт с поставщиком на выгодных условиях.

С 1 марта 2019 года ЕАТ “Березка” обязателен для федеральных заказчиков

Предоставленная распоряжением Правительства от 27.10.18 № 2326-р федеральным заказчикам отсрочка по внедрению Единого агрегатора торговли «БЕРЕЗКА» (далее – ЕАТ) завершается, и с 01 марта 2019 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года № 824-р ЕАТ станет обязательным для всех закупок федеральных органов исполнительной власти и находящихся в их ведении федеральных казенных учреждений (за исключением заказчиков – федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ, и подведомственных им федеральных казенных учреждений).

Таким образом, такая учесть не коснулась федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, а также всех остальных заказчиков, кто не попал в распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года № 824-р. Им можно применять ЕАТ в добровольном порядке.

ЕАТ это сайт в сети «Интернет» доступный по ссылке https://agregatoreat.ru/.

ЕАТ призван обеспечить возможность заказчикам размещать в сети Интернет свои потребности в закупках малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) и закупках лекарств по п.28 ч.1 ст.93 Закона N 44-ФЗ с целью привлечения большего числа потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Работу ЕАТ регулирует регламент его функционирования, который размещен оператором ЕАТ («РТ-Проектные технологии») на сайте ЕАТ (далее – Регламент). Регламент регулирует порядок взаимодействия оператора ЕАТ, поставщиков и заказчиков в процессе проведения закупок малого объема.

Как пользоваться Единым агрегатором торговли «БЕРЕЗКА»

Для работы в ЕАТ заказчикам следует пройти упрощенную процедуру регистрации, подписав своей электронно-цифровой подписью заявление по форме, представленной в ЕАТ. В свою очередь поставщикам необходимо пройти процедуру аккредитации, представив на проверку оператору ЕАТ заявление и документы, а также заполнить необходимые формы, подписав их электронно-цифровой подписью.

При осуществлении закупок через ЕАТ, сведения о заключенном контракте размещаются заказчиком в реестре закупок, осуществленных с использованием ЕАТ, размещаемом на сайте ЕАТ в сети “Интернет”, который должен содержать: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цену и дату закупки.

Надо отметить, что выбор того, с кем будет заключаться контракт по итогам сессии будет автоматически определятся ЕАТ по самой низкой цене предложения. ЕАТ в течение 30 минут после окончания сессии сформирует проект контракта и итоговый протокол, в котором будет указано, с кем заказчику нужно заключить контракт (пункт 9 раздел 7 Регламента).

Заказчикам можно будет не закупаться через ЕАТ изначально в следующих случаях:

  • если исполнителем является физическое лицо, которое не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя,
  • если они не нашли соответствующего товара, работы или услуги (далее – ТРУ) на ЕАТ (в Классификаторе или Каталоге ТРУ ЕАТ) (пункт 1 раздела 7 Регламента),
  • если закупка, содержит сведения, составляющие государственную тайну (п. 9 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года № 824-р),
  • закупка проводится заказчиком, расположенным на территории иностранного государства.

Также заказчики, которые запустили закупку в ЕАТ могут заключить контракт вне системы:

  • если в течение двух часов с момента размещения их заявления на закупку на ЕАТ не поступило предложений от поставщиков, аккредитованных на ЕАТ (пункт 12 раздела 7 Регламента),
  • если у заказчика есть предложения о поставке идентичных ТРУ по более низкой цене вне ЕАТ (пункт 13 раздела 7 Регламента),
  • если победитель в ЕАТ уклоняется от заключения договора по закупке (пункт 15 раздела 7 Регламента).

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
28 февр. 2019 г.

Добавить комментарий