Порядок заключения контракта по результатам закупки в электронной форме по статье 83.2 44-ФЗ

Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

makkiaveli » 14 июл 2018, 17:16

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Просто Петр » 14 июл 2018, 19:53

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

makkiaveli » 15 июл 2018, 05:11

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Gniedicz » 15 июл 2018, 11:58

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

veryoldman_basta » 15 июл 2018, 12:15

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Gniedicz » 15 июл 2018, 12:23

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Просто Петр » 15 июл 2018, 12:29

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Gniedicz » 15 июл 2018, 12:34

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

veryoldman_basta » 15 июл 2018, 12:37

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Просто Петр » 15 июл 2018, 12:42

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

veryoldman_basta » 15 июл 2018, 12:51

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Просто Петр » 16 июл 2018, 01:53

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

makkiaveli » 16 июл 2018, 03:23

а разница значительная: считаю что размещение в ЕИС равнозначно РЕГИСТРАЦИИ
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) “Об ипотеке (залоге недвижимости)” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2018)
Статья 10. Государственная регистрация договора об ипотеке
2. Договор об ипотеке считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке).

и т.д. договор аренды сроком более 1 года подлежит обязательной регистрации .
следовательно, по 70 и 83.2 (новой редакции) говорит об одном, договор заключен с момента регистрации=размещения ( и с этого момента все юридически значимые последствия).

Re: Статья 83.2 Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Просто Петр » 16 июл 2018, 03:37

Заключение контракта по результатам электронной процедуры по 44-ФЗ (ст. 83.2)

По итогам любой торговой процедуры закупки контракт заключается с участником, который признан победителем, либо с другим участником, при уклонении победителя от подписания контракта.

С 01 января 2019 года на практике для всех Заказчиков и Участников торгов стала обязательной процедура заключения контракта через Единую информационную систему. После публикации итогового протокола по закупке у Заказчика есть пять календарных дней на то, чтобы направить Победителю проект контракта. На данном этапе проект контракта не подписывается ЭЦП. Этот проект мы берём из документации о закупке, дополняем данными Победителя закупки, информацией о товаре, его качественных и функциональных характеристиках, прочих условиях исполнения контракта.

У Победителя закупки также есть пять календарных дней на подписание проекта контракта своей усиленной электронной цифровой подписью. Если Победитель согласен со всеми изложенными в контракте условиями. Одновременно с подписанием проекта контракта Победитель также должен предоставить обеспечение исполнения контракта. Если такое условия было предусмотрено документацией о закупке.

ВАЖНО: не забываем, что если в ходе торгов НМЦК была снижена на двадцать пять процентов и более, то сумма обеспечения либо увеличивается в полтора раза либо вместе с обеспечением, указанным в документации, предоставляется информация о добросовестности Победителя.

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ ПРИ ПОДПИСАНИИ КОНТРАКТА

Если Победитель закупки не согласен с условиями – у него есть право на составление протокола разногласий. Право на протокол разногласий можно использовать только один раз.

У Заказчика есть три рабочих дня на обработку протокола разногласий. По итогам рассмотрения протокола, Заказчик может внести изменения в проект контракта либо оставить все условия в прежней редакции. Если Заказчик не согласен с замечаниями, то необходимо направить через ЕИС уведомление Победителю и прежний проект контракта.

После этого у Победителя есть три рабочих дня на подписание проекта контракта своей ЭЦП. Одновременно с подписанием контракта необходимо предоставить информацию о перечислении обеспечения исполнения контракта, т.е. копию платежного поручения.

ПОДПИСАНИЕ КОНТРАКТА ЗАКАЗЧИКОМ

После подписания Победителем закупки проекта контракта (не важно с протоколом разногласий или без) у Заказчика есть три рабочих дня на подписание контракта усиленной ЭЦП своего руководителя или уполномоченного на то лица. После этого действия контракт считается заключенным. И у Заказчика наступает обязательство размещения его (контракта) в реестре контрактов в личном кабинете ЕИС. На это отводится пять дней.

Не забываем, что норму Закона о контрактной системе про подписание контракта не ранее десяти календарных дней после подведения итогов никто не отменял. А по описанным сейчас нами срокам, если все стороны закупки выполнят свои обязательства в первый день, будет нарушение. Поэтому, уважаемые Заказчики, тянем до предпоследнего дня установленных сроков. Так будет безопаснее для всех участников.

ПРИЗНАНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ УКЛОНИВШИМСЯ ОТ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА

Так бывает на практике, хоть участник и торговался за ваш контракт, а подписывать его не хочет. Уклонист, стало быть. За такие проделки можно и реестр недобросовестных поставщиков попасть.

За какие действия/бездействия Победителя могут признать уклонившимся от подписания контракта:

  1. Победителем вовремя не был подписан проект контракта.
  2. При наличии разногласий, Победителем не был направлен протокол разногласий.
  3. Не было предоставлено обеспечение исполнения контракта.
  4. Победителем не исполнены антидемпинговые меры.

О том, что Победитель закупки признаётся уклонистом необходимо составить протокол. В течение одного рабочего дня от принятия такого решения Заказчиком этот протокол должен быть размещён и опубликован в ЕИС и на ЭТП. В протоколе необходимо изложить все факты случившегося.

После публикации протокола Заказчик начинает процедуру заключения контракта с участником закупки, признанным вторым номером. Составляется новый проект контракта, в него вносятся реквизиты “нового Победителя” и его условия исполнения контракта. В течение пяти календарных дней после публикации протокола об уклонившемся участнике, проект контракта направляется Заказчиком “новому Победителю”. А Заказчик имеет право обратить в суд с требованием о возмещении убытков к экс-первому номеру. Если в результате уклонения участника закупки такие убытки были понесены, естественно.

ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ПОДПИСАНИИ КОНТРАКТОВ

Вроде всё легко и просто. На бумаге. А на деле получается не всё так гладко. исследуя практику контролирующих органов можно выделить два самых популярных нарушения при подписании контрактов через ЕИС:

  • не выдерживаются десять дней после опубликования результатов закупки;
  • подписание контракта происходит до поступления на счет обеспечения исполнения контракта.

Вроде и Законе написано ж “НЕЛЬЗЯ”, а Заказчики умудряются нарваться на нарушение и получить штраф. Что же делать? Быть внимательным! Самый главный и самый важный совет для всех работников контрактных служб и контрактных управляющих. К сожалению, он самый менее выполнимый. Да на практике получается, что учитывая нагрузку, объём работы, изменения в законодательстве, жизнь помимо работы а бывает ли она вообще? – всё отследить сложно. Но по-другому в нашей работе никак.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы начнём разбор закрытых способов определения поставщиков.

Дата публикации: 26.02.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Порядок заключения контракта по результатам закупки в электронной форме по статье 83.2 44-ФЗ

Статья 83.2. Заключение контракта по результатам электронной процедуры

Комментарий к статье 83.2

Одним из результатов реформ законодательства о контрактной системе, в том числе и изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ, явилось введение термина электронная процедура, который является обобщающим понятием для всех способов определения поставщика, проводимых в электронной форме. Так, согласно ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе электронная процедура определяется как проводимые в электронной форме открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений и электронный аукцион.
Еще одним результатом указанной реформы можно назвать унификацию правил о заключении договора по результатам электронных процедур, что объясняет и исключение ст. 70 комментируемого Закона, регулирующей порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона.
В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что контракт заключается с победителем электронной процедуры или с иным участником, заявка которого признана соответствующей. В данном случае имеется в виду участник, занявший второе место, в случае уклонения победителя от заключения договора.
Первым этапом процедуры заключения контракта является размещение заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке проекта контракта без его подписи. Такой проект контракта составляется путем включения в проект контракта содержащейся в документации о закупке цены и иных условий, которые определялись по результатам проведения электронных процедур, в том числе информация о поставляемом товаре, в частности, товарный знак. Тем самым проект контракта не может отличаться от того, который был размещен в единой информационной системе в составе документации о закупке.
Кроме того, как было отмечено Минфином РФ при заключении контракта по результатам электронного аукциона, в соответствующий контракт включаются условия, указанные в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, а также цена, предложенная участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, и информация о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанная в заявке участника такого электронного аукциона . Тем самым проект контракта не только должен соответствовать тому, который был включен в состав документации о закупке, но и извещению о закупке и другим положениям документации о закупке.
——————————–
Письмо Минфина России от 2 марта 2018 г. N 24-02-08/13720 // “”.

Размещение проекта контракта в единой информационной системе и на электронной площадке должно быть осуществлено заказчиком в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС и на электронной площадке соответствующих протоколов (протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме; протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе; протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок; итоговый протокол проведения запроса предложений).
После размещения проекта контракта заказчиком победитель (иное лицо, с которым заключается контракт) в течение пяти дней с даты размещения контракта заказчиком подписывает контракт либо направляет заказчику протокол разногласий.
Подписание контракта со стороны исполнителя осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок использования электронных подписей определяется Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи” , согласно ст. 5 указанного Закона усиленной квалифицированной является такая электронная подпись, которая 1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; 5) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Законом об электронной подписи.
——————————–
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи” // СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2036.

В случае подписания проекта контракта победитель размещает указанный проект на электронной площадке, а также документ, подтверждающий внесение обеспечения контракта, если это предусмотрено положениями документации о закупке.
Также при подписании контракта необходимо учитывать антидемпинговые меры, предусмотренные ст. 37 комментируемого Закона.
Так, если цена, предложенная победителем, ниже на 25 и более процентов начальной максимальной цены контракта, и при этом начальная максимальная цена контракта превышает пятнадцать миллионов рублей, то победитель должен представить документы, подтверждающие внесение обеспечения, в полтора раза превышающие изначально установленное.
Если начальная максимальная цена контракта была менее пятнадцати миллионов рублей, то при условии снижения победителем цены на 25 и более процентов он при подписании контракта представляет либо документ, подтверждающий внесение обеспечения, в полтора раза превышающее изначально установленное, либо предоставляет документы, подтверждающие его добросовестность, которые предусмотрены ч. 3 ст. 37 Закона о контрактной системе.
Кроме того, в случае, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения, под которым в ч. 9 ст. 39 продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо, то при размещении подписанного контракта победитель также должен представить обоснование цены контракта, которое может быть представлено в виде гарантийного письма, подтверждения наличия товара. Исчерпывающий перечень таких документов не установлен.
Как уже было отмечено, победитель, если он не согласен с отдельными положениями контракта, может вместо его подписания направить заказчику протокол разногласий. Протокол разногласий должен быть направлен в тот же пятидневный срок, что и подписанный проект контракта, указанный протокол также должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью. Протокол разногласий может быть размещен победителем только один раз.
Касательно содержания протокола разногласий, то в ч. 4 комментируемой статьи указывается, что в протоколе разногласий победитель может указать на несогласие только с теми положениями контракта, которые противоречат положениям документации о закупке, поданной им заявке. Тем самым победитель не вправе выражать несогласие с теми положениями, которые соответствуют требованиям документации и его заявке.
После размещения победителем подписанного протокола разногласий на электронной площадке заказчик в течение трех рабочих дней рассматривает указанный протокол и по результатам такого рассмотрения либо размещает на электронной площадке и в единой информационной системе доработанный проект контракта, либо размещает первоначальную версию проекта контракта и отдельно размещает документ, в котором указываются причины отказа учесть (частично учесть) содержащиеся в протоколе замечания.
В соответствии с ч. 6, в течение трех рабочих дней после размещения заказчиком на электронной площадке доработанного контракта или первоначальной версии контракта и документов, содержащих обоснование отказа о внесении изменений в проект контракта, победитель обязан разместить подписанный контракт, а также документы, подтверждающие внесение обеспечения исполнения контракта, в том числе и документов, направленных на соблюдение антидемпинговых мер, предусмотренных ст. 37 комментируемого Закона.
При этом важно отметить, что контракт со стороны победителя подписывается лицом, уполномоченным выступать от имени победителя.
В течение трех рабочих дней с даты размещения подписанного проекта контракта и документов, подтверждающих внесение обеспечения победителем, заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке подписанный проект контракта лицом, уполномоченным действовать от имени заказчика.
В соответствии с ч. 8 именно с момента размещения заказчиком контракта в единой информационной системе он считается заключенным. Касательно применения данной нормы в судебной практике сложился подход, что дата, указанная в контракте, не имеет правового значения, важен исключительно момент размещения контракта в единой информационной системе .
——————————–
См.: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2016 г. N Ф05-15110/2016 по делу N А40-183466/15 // “”.

Читайте также:  Закупки компании «Аэрофлот»: правила и порядок проведения торгов, поиск тендеров, документы

Кроме того, следует учитывать, что контракт по результатам электронного аукциона не может считаться незаключенным, если такой контракт подписан обеими сторонами и размещен в единой информационной системе. Такой контракт считается действующим до момента исполнения обязательств по контракту или до момента расторжения соответствующего контракта .
——————————–
См.: письмо Минфина России от 20 июня 2017 г. N 24-02-08/38402 // “”.

Частью 9 закреплено требование о том, что контракт не может быть заключен ранее, чем через десять дней после даты размещения протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме; протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, либо протокола о признании победителя уклонившимся.
В случае, если определение поставщика осуществлялось путем проведения запроса предложений и запроса котировок, то контракт заключается не ранее, чем по истечении семи дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок или протокола проведения итогов запроса предложений.
Необходимость соблюдения указанных в данной норме сроков обусловлена необходимостью предоставления сроков для обжалования результатов закупочных процедур иными участниками. Соответственно, для того, чтобы впоследствии не возникла необходимость в признании контракта недействительным и применение последствий недействительности, тем самым данный промежуток времени является своеобразным “периодом охлаждения”.
Контракт заключается исключительно по цене, предложенной победителем. Изменение цены контракта не допускается, иначе подрывается целесообразность проведения процедур определения поставщика.
Частью 11 определяется, что для обеспечения заявки в виде денежных средств, которые заблокированы на специальном счете, они должны быть разблокированы в течение одного рабочего дня с даты заключения контракта (его размещения в единой информационной системе).
Часть 12 устанавливает, что в случае, если процедура закупки проводилась на право заключения контракта, то контракт заключается только после внесения победителем денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, и предоставления обеспечения. Такая ситуация возможна, если в соответствии с ч. 23 ст. 68 при проведении электронного аукциона цена была снижена на сумму меньше половины процента начальной максимальной цены контракта, после чего участники предлагают плату за заключение контракта.
Часть 13 определяет порядок и основания для признания победителя уклонившимся. Стоит отметить, что в правоприменительной практике возникает достаточно большое количество споров именно по этому вопросу.
Основанием для признания заказчика уклонившимся является:
1) неразмещение в установленный срок на электронной площадке подписанного контракта или протокола;
2) неразмещение в установленный срок на электронной площадке документов, подтверждающих внесение обеспечения, в том числе документов, направленных на соблюдение антидемпинговых мер.
Однако, как показывает правоприменительная практика, само по себе наличие указанных оснований не является безоговорочным условием для признания победителя уклонившимся.
Например, Верховный Суд РФ посчитал, что повторное размещение протокола разногласий со стороны победителя не является нарушением, поскольку основанием для размещения второго протокола разногласий послужило несоответствие проекта муниципального контракта, размещенного администрацией, проектной документации в связи с сокращением срока сдачи работ после их окончания с 16 до 5 календарных дней. В данном случае суд указал, что одной из причин незаключения контракта послужили действия самого заказчика, а действия победителя аукциона обладают признаками добросовестности .
——————————–
См.: Определение Верховного Суда РФ от 19 июня 2017 г. N 310-КГ17-7386 по делу N А14-11551/2016 // “”.

В другом споре Верховный Суд РФ указал, что размещение не соответствующей требованиям банковской гарантии является основанием для признания победителя уклонившимся, а ссылка общества на то, что непринятие заказчиком первоначальной банковской гарантии явилось следствием технической ошибки, допущенной банком при ее оформлении, подлежит отклонению, поскольку при должной степени заботливости и осмотрительности у общества имелась возможность проверить соответствие названной банковской гарантии требованиям Закона N 44-ФЗ . Тем самым высказанная позиция говорит о том, что победитель должен проявить должную осмотрительность, соответственно, победитель не должен всецело полагаться на действия третьих лиц (в данном случае банка), а должен проверить все зависящие от него обстоятельства.
——————————–
См.: Определение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2016 г. по делу N 303-ЭС16-6907, А59-2804/2015 // “”.

Таким образом, в целом позиция судов состоит в том, что если победителем не представлено доказательств наличия каких-либо объективных причин, либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, либо чрезвычайных обстоятельств, препятствующих волеизъявлению победителя аукциона на подписание контракта, то он признается уклонившимся .
——————————–
См.: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2018 г. N Ф06-29450/2018 по делу N А49-3847/2017 // “”.

В случае признания победителя уклонившимся от заключения контракта заказчик не позднее одного рабочего дня после признания победителя уклонившимся подготавливает и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке протокол о признании победителя уклонившимся.
Указанный протокол должен включать в себя информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
Часть 14 устанавливает право заказчика, в случае признания победителя уклонившимся, заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер.
В таком случае данный участник признается победителем, а в проект контракта включаются предложенные им цена и иные условия.
Контракт направляется участнику не позднее пяти дней с даты размещения протокола признания победителя уклонившимся.
Кроме того, заказчик вправе потребовать с победителя, уклонившегося от заключения контракта, возмещения убытков.
Согласно ч. 15 участник, занявший второе место, после направления ему проекта контракта может его подписать, направить протокол разногласий либо отказаться от заключения контракта.
В случае подписания им контракта он также обязан представить обеспечение на тех же условиях, что и победитель.
Такой участник признается уклонившимся, если он не представил обеспечения или не подписал контракт в случае повторного направления ему проекта контракта (в тех случаях, если им направлялся заказчику протокол разногласий). И признается отказавшимся, если в течение пяти дней не подписал проект контракта, который направлялся ему впервые.
Частью 16 установлено, что в случае наличия принятых судебных актов или наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон, такая сторона обязана уведомить другую о наличии указанных обстоятельств в течение одного дня после их возникновения.
При этом течение установленных настоящей статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней.
Соответственно, в случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
Признаки обстоятельств непреодолимой силы указаны в п. 3 ст. 401 ГК РФ, согласно которому к обстоятельствам непреодолимой силы относятся чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2016 г. N 7 разъяснил, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
——————————–
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 “О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств” // “”.

Непредотвратимым признается обстоятельство, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

44‑ФЗ простым языком. Часть 13

Разберем правила з аключения контракта по результатам любой электронной процедуры.

По результатам электронной закупки контракт заключается с ее победителем, а если он уклоняется от подписания, со следующим участником. В конкурсе или аукционе контракт можно заключить не раньше 10 дней с даты размещения в ЕИС, а после проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений не раньше 7 дней. Эта пауза нужна, чтобы было время оспорить результаты закупки, если у других участников есть на это причины. Самый поздний срок для заключения контракта — 20 дней.

Сроки подписания:

5 дней после публикации итогового протокол

Заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП проект контракта без своей подписи. Конкретные данные берут из извещения и предложения победителя.

5 дней с даты размещения проекта контракта

У победителя два варианта:

    Подписать электронной подписью проект контракта на ЭТП и приложить документы, подтверждающие обеспечение контракта, если было такое требование.

Если цена была снижена больше чем на 25%, то 1,5 обеспечение или информацию о трех госконтрактах, исполненных без нареканий (в соответствии с антидемпинговыми мерами).

Если закупали лекарство и цена была снижена больше чем на 25%, то победитель прикладывает обоснование цены.

Если в аукционе победитель перешел через ноль, поставщик должен внести на счет заказчика деньги за право заключить контракт.

  • Разместить протокол разногласий.
  • Дальше заказчик действует по ситуации:

    Заказчик отвечает на протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он размещает на ЭТП один из двух документов:

    • новый вариант контракта с учетом исправлений,
    • контракт в первой редакции и отдельный документ с обоснованием, почему не будет вносить изменения частично или полностью ( ч. 5 ст. 83.2 № 44-ФЗ).

    В следующие 3 рабочих дня победитель закупки подписывает контракт или отправляет жалобу в ФАС, если не согласен с доводами заказчика.

    Если протокола разногласий нет, то подписывает контракт.

    Если победитель уклоняется от заключения контракта

    Победителя признают уклонившимся, если он:

    • не подписал контракт и не направил протокол разногласий в срок,
    • не предоставил обеспечение контракта,
    • не исполнил антидемпинговые требования (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на 25% от НМЦ.
    Читайте также:  Закупка топлива по 44-ФЗ: способы, алгоритм действий, типовой образец контракта, формула цены

    Заказчик не позднее следующего рабочего дня составляет и размещает в ЕИС и на ЭТП протокол о признании победителя уклонившимся, указывая информацию:

    • о месте и времени его составления,
    • о победителе-уклонисте,
    • основание для такого признания,
    • реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

    При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, не покрытых суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре.

    Затем заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер. Проект контракта с условиями из заявки второго участника также отправляют в течение 5 дней с даты уклонения первого победителя.

    Следующий участник вправе подписать проект контракта или отказаться от этого. Он действует по той же схеме, что и первоначальный победитель:

    • Подписывает контракт или направляет протокол разногласий,
    • Предоставляет обеспечение контракта, если установлено такое требование.
    • Деньги за право заключить контракт (если перешел через ноль).

    Если такой победитель согласился подписать контракт, но не предоставил обеспечение, он признается уклонившимся со всеми санкциями — риск попасть в РНП и возмещать ущерб заказчику.

    Электронная закупка признается несостоявшейся, если второй победитель отказался от заключения контракта или уклонился от заключения контракта.

    Если из-за решения суда или из-за обстоятельств непреодолимой силы сторона не может подписать контракт в установленные сроки, сторона обязана уведомить об этом другую в течение одного дня. Течение этих сроков приостанавливается, но не больше чем на 30 дней. Если решение суда было отменено или изменено, а обстоятельства непреодолимой силы больше не действуют, сторона также уведомляет об этом другую.

    Остальные части серии «44-ФЗ простым языком»:

    Порядок заключения контракта по результатам закупки в электронной форме по статье 83.2 44-ФЗ

    Эксперты Кредитно-Страхового Агентства «Аркада Плюс Финансы» постоянно отслеживают финансовые новости, чтобы быть в курсе изменений, произошедших в финансовой сфере. В этом разделе сайта мы обеспечиваем наших клиентов самой актуальной информацией о госзакупках, банковских гарантиях, правовой информацией. Будьте и Вы в курсе финансовых новостей!

    Как заключить контракт по 44-ФЗ

    С 01.07.2018 года вступил в силу федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, который ввел не только электронные процедуры закупок, но и единый порядок заключения контрактов по их итогам в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). С 1 января 2019 года контракты по результатам всех электронных процедур заключаются с использованием ЕИС в порядке, установленном статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ. В этой статье эксперты Кредитно-Страхового агентства расскажут, что представляет собой процедура заключения контракта в соответствии с требованиями закона «О контрактной системе» (44-ФЗ).

    Итак, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем, а в отдельных случаях, с иным участником этой процедуры, заявка которого была признана соответствующей требованиям закупочной документации и извещения о закупке (ч. 1 статьи 83.2).

    Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой победителя и его окончательным предложением (ч. 1 статьи 34).

    Процедура подписания контракта состоит из нескольких шагов:

    – заказчик готовит проект контракта для подписания, внося в него сведения о победителе закупки, а также условия исполнения, предложенные победителем;

    – заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке (ЭП) проект контракта;

    – победитель закупки подписывает в ЕИС проект контракта и размещает на ЭП подписанный проект и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если такое обеспечение предусмотрено документацией о закупке;

    – заказчик после проверки предоставленного обеспечения исполнения контракта подписывает контракт и размещает его в ЕИС и на ЭП.

    Остановимся более подробно на каждом из этих шагов, а также рассмотрим отдельные нюансы процедуры подписания контракта.

    Подготовка проекта контракта для подписания

    Как мы уже говорили, перед публикацией заказчик должен включить в проект цену контракта, информацию о товаре, товарном знаке или конкретных показателях товара, указанные в заявке или окончательном предложении победителя закупки.

    Если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг определить невозможно в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги (ч. 2.1 статьи 83.2).

    Кроме того в проект контракта вносятся сведения о победителе закупки.

    При этом за основу берется проект контракта, прилагавшийся к документации или извещению о закупке (ч. 2 статьи 83.2).

    Размещение проекта контракта заказчиком

    Заказчик обязан разместить проект контракта в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протоколов подведения итогов закупки. Подпись заказчика на проекте контракта не требуется (ч.2 статьи 83.2).

    Подписание контракта победителем закупки

    В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта победитель закупки обязан подписать проект и разместить его на электронной площадке вместе с документом, подтверждающим внесение обеспечения исполнения контракта (если оно предусмотрено). Оба документа подписываются усиленной электронной подписью (ч. 3 статьи 83.2).

    А что делать, если победитель закупки не согласен с подготовленным заказчиком проектом контракта? В этом случае размещается протокол разногласий, о чем мы расскажем ниже.

    Банковские гарантии для поставщиков госзаказа

    Кредиты на исполнение контракта

    Страхование

    Подписание контракта заказчиком

    Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного победителем закупки. Обязательным условием подписания контракта заказчиком является предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, предусмотренном извещением о закупке и законом «О контрактной системе» (44-ФЗ). Контракт подписывается заказчиком усиленной электронной подписью и размещается в ЕИС и на ЭП (ч. 7 статьи 83.2).

    Контракт считается заключенным с момента размещения в ЕИС подписанного заказчиком контракта (ч. 8 статьи 83.2).

    Протокол разногласий

    Как мы уже отмечали выше, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному заказчиком, победитель закупки в свою очередь может разместить на электронной площадке протокол разногласий. Сделать это необходимо в течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. Протокол разногласий подписывается усиленной электронной подписью. В протоколе указываются замечания к конкретным положениям проекта контракта, не соответствующим закупочной документации или извещению о закупке. Необходимо учитывать, что по каждой закупке можно подать только один протокол разногласий (ч. 4 статьи 83.2).

    Заказчик обязан рассмотреть протокол разногласий и в течение 3 рабочих дней с момента размещения его на ЭП разместить в ЕИС и на ЭП доработанный проект контракта. Если же заказчик не согласен с претензиями победителя закупки, то в эти же сроки он повторно размещает в ЕИС и на ЭП первоначальный проект контракта, а также документ, в котором указывает причины, по которым он отказывается учесть замечания, изложенные в протоколе разногласий (ч. 5 статьи 83.2).

    После этого победитель закупки в течение 3 рабочих дней должен подписать проект контракта и разместить его на ЭП вместе с документом, подтверждающим внесение обеспечения исполнения контракта, если оно предусмотрено (ч.6 статьи 83.2).

    Общий срок заключения контракта

    Закон «О контрактной системе» также определяет минимальный общий срок заключения контракта по результатам электронной процедуры. В соответствии с законом контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протоколов подведения итогов закупки, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения в электронной форме запроса котировок или запроса предложения – не ранее чем через 7 дней (ч. 9 статьи 83.2).

    Несложно подсчитать, что максимальный срок, отводимый законом на подписание контракта при отсутствии протокола разногласий по результатам аукциона или конкурса составляет 10 календарных дней плюс 3 рабочих дня, а по результатом запроса котировок или запроса предложений – 7 календарных дней плюс 3 рабочих дня.

    При этом необходимо учитывать, что для сроков, исчисляемых в календарных днях, в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока, приходящееся на нерабочий день, переносится на ближайший за ним рабочий день.

    В случае подачи победителем закупки протокола разногласий максимальный срок заключения контракта может увеличиться еще на 6 рабочих дней.

    Нередко поставщики используют протокол разногласий для того, чтобы увеличить срок, отведенный на подписание контракта. Обычно это делается в случаях задержки с предоставлением обеспечения исполнения контракта.

    Внесение изменений в контракт

    Коротко расскажем, в каких случаях когда заказчик может внести изменения в контракт в процессе его подписания. Закон предусматривает такую возможность.

    При заключении контракта, по согласованию с победителем закупки, заказчик может увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной победителем, и начальной (максимальной) ценой контракта. Такое право заказчика должно быть предусмотрено документацией о закупке, а цена единицы товара при этом не должна увеличиться (ч. 18 статьи 34).

    Приостановление процедуры подписания контракта

    Законом «О контрактной системе» (44-ФЗ) предусмотрено право Федеральной антимонопольной службы (контрольный орган в сфере закупок) приостанавливать процедуру заключения контракта до рассмотрения по существу жалобы любого из участников закупки на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки и других должностных лиц, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

    В этом случае ФАС обязана направить заказчику и оператору электронной площадки требование о приостановлении процедуры, которое является для них обязательным к исполнению. После этого контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. Срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы. Если при этом контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решении о приостановлении устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроков его исполнения с указанием новых сроков исполнения этих обязательств (ч.7 статьи 106).

    Одновременно законом предусмотрена возможность приостановления заключения контракта в случае наличия принятых судебных актов либо при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки. Эта сторона обязана уведомить об обстоятельствах, препятствующих заключению контракта, другую сторону в течение одного дня. В этом случае течение сроков, установленных для заключения контракта, приостанавливается на срок исполнения судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на 30 дней (ч. 16 статьи 83.2).

    Уклонение от заключения контракта

    Победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если в определенные законом 44-ФЗ сроки не направил заказчику подписанные установленным порядком проект контракта и подтверждение надлежащего обеспечение исполнения контракта, или протокол разногласий.

    Заказчик, принявший решение о признании победителя уклонившимся от заключения контракта, обязан не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, составить соответствующий протокол и разместить его в ЕИС и на электронной площадке. В протоколе обязательно должно быть указано, какие именно факты явились основанием для принятия такого решения (ч.13 статьи 83.2).

    Одновременно заказчик в течение 3 рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключении контракта обязан проинформировать об этом Федеральную антимонопольную службу.

    В свою очередь ФАС в течение 5 рабочих дней с даты поступления информации обязана осуществить ее проверку. В случае подтверждения достоверности изложенных фактов ФАС в течение 3 рабочих дней включает информацию о поставщике, уклонившемся от заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

    Указанная информация о поставщике будет исключена из РНП только через два года. Включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, можно обжаловать в судебном порядке (статья 104).

    Что это означает для поставщика признание его уклонившимся от заключения контракта? Да ничего хорошего. Поставщик теряет денежные средства, предоставленные в качестве обеспечения заявки. Если обеспечением заявки служила банковская гарантия, то сумму обеспечения участник должен будет выплатить банку-гаранту. При этом у заказчика остается право обратиться в суд с требованием о возмещение убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в процедуре. В течение последующих двух лет поставщик не сможет принимать участие в государственных закупках. Но главное даже не это, а серьезный ущерб, нанесенный имиджу и деловой репутации компании и способный крайне негативно отразиться на ее бизнесе.

    Читайте также:  Постановление Правительства РФ №832 по 44-ФЗ: порядок доступа отдельных видов пищевых продуктов иностранного производства

    Подписание контракта с участником, занявшим второе место

    В случае признания победителя закупки уклонившимся от заключения контракта, заказчик имеет право заключить контракт с участником закупки, заявке которого был присвоен второй номер (занявшим второе место). Закон предусматривает следующий порядок действий заказчика:

    – участник закупки, занявший второе место, признается победителем;

    – заказчик корректирует проект контракта в соответствии с предложением этого участника;

    – проект контракта направляется участнику, занявшему второе место, для подписания.

    Все это должно быть сделано в течение 5 дней с даты признания победителя закупки уклонившимся от заключения договора (ч.14 статьи 83.2).

    Подписание контракта участником, занявшим второе место, происходит тем же порядком, что и с победителем закупки. Но при этом имеется одно существенное отличие – для участника, занявшего второе место, подписание контракта является правом, а не обязанностью.

    Что это означает на практике? Участник, занявший второе место, может отказаться от заключения контракта. Или он может просто не подписать проект контракта, не направив при этом протокол разногласий. В этом случае участник будет признан отказавшимся от заключения контракта, что не влечет включение информации о таком участнике в РНП.

    Однако, если участник, занявший второе место, направит заказчику протокол разногласий по проекту контракта, это будет считаться согласием на его подписание. Если после этого он откажется от подписания контракта, то будет признан уклонившимся, со всеми вытекающими негативными последствиями в виде включения в РНП.

    В случае признания участника, занявшего второе место, отказавшимся или уклонившимся от заключения контракта закупка признается несостоявшейся. В настоящее время закон не предусматривает возможности заключения контракта с другими участниками закупки (ч.15 статьи 83.2).

    В заключение скажем, что в октябре 2019 года Минфин РФ выступил с инициативой закрепить в законе «О контрактной системе» (44-ФЗ) даже не право, а обязанность заказчика заключать контракт не только со вторым, но и последующими участниками закупки по цепочке, в случае уклонения или отказа от заключения контракта предыдущих участников.

    Предложение достаточно спорное. Что из этого получится – покажет время и расскажут наши эксперты. Удачных Вам закупок!

    Хотите больше узнать о госзакупках? Актуальные новости, аналитические статьи, судебная практика, видеоматериалы – все это вы найдете в нашем сообществе ВКонтакте. Присоединяйтесь.

    Кредитно-Страховое агентство – мы делаем госзакупки доступными !

    Заключение контракта 44-ФЗ: этапы, сроки, обеспечение и подписание

    Контракт в государственных торгах заключается между заказчиком и победителем закупки или, в некоторых случаях, с участником, занявшим второе место. Поскольку большая часть торгов по 44-ФЗ проходит в электронном виде, то контракт заключается в форме электронного документа, который обе стороны подписывают квалифицированной электронной подписью.

    Условия, на которых заключается контракт, предусмотрены извещением и документацией закупки, а также заявкой победителя и его окончательным предложением (ч.1 ст. 34 44-ФЗ).

    Этапы заключения контракта

    Всю процедуру подписания можно поделить на условные этапы:

    • Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, которые предложил победитель закупки, а также включает в проект сведения о победителе закупки.
    • Заказчик публикует в ЕИС и на ЭТП проект контракта.
    • Победитель закупки подписывает проект контракта, предоставляет обеспечение. Подписанный контракт и документ об обеспечении публикуются в ЕИС.
    • Заказчик проверяет обеспечение исполнения контракта. Подписывает контракт.

    В какие сроки можно заключить контракт

    Заказчик должен разместить в ЕИС проект контракта в течение 5 календарных дней с публикации протокола закупки. В течение следующих 5 календарных дней победитель подписывает проект контракта, размещает его в ЕИС и предоставляет обеспечение контракта. В течение 3 рабочих дней заказчик должен поставить свою подпись на контракте и опубликовать его в ЕИС. После этого контракт считается заключенным, в него нельзя вносить никакие изменения.

    При этом заказчик и победитель не должны слишком торопиться с подписанием. Согласно ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ, в электронных аукционах и конкурсах контракт можно заключить не ранее чем через 10 дней с даты размещения итогового протокола закупки. В запросах котировок и запросах предложений — не раньше 7 дней с даты размещения в ЕИС протоколов.

    Срок заключения контракта может увеличиться на 6 дней. Так, если победитель не согласен с проектом контракта, он может не подписывать его, а разместить в ЕИС протокол разногласий. Сделать это нужно в течение 5 дней с даты направления на подписание контракта заказчиком. Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней и публикует в ЕИС доработанный проект контракта. В течение трех рабочих дней победитель подписывает проект контракта в ЕИС.

    Поставщики периодически используют протокол разногласий, чтобы выиграть время до подписания контракта. Например, чтобы успеть подготовить банковскую гарантию на обеспечение контракта.

    Как составить протокол разногласий

    Когда победитель не согласен с проектом контракта, который ему на подписание отправил поставщик, он может сообщить свои замечания в протоколе разногласий. В протоколе победитель обязан указать, какие именно положения контракта не соответствуют документации, извещению о закупке и его заявке на участие. Также победитель должен предложить возможную редакцию таких положений.

    Если победивший участник нарушит требования к содержанию протокола разногласий, его могут признать уклонившимся от заключения контракта. Например, участник направит не протокол разногласий, а исправленный контракт.

    Важно: Победитель может направить только один протокол разногласий в рамках одной закупки. Составлять протокол можно только в электронных торгах.

    Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он проверяет обоснованность замечаний победителя. Если замечания обоснованы, то заказчик соглашается с протоколом разногласий, дорабатывает проект контракта и без своей подписи размещает в ЕИС. Если заказчик не согласен с замечаниями, то он повторно публикует изначальную версию контракта и указывает в отдельном документе, почему отказался учесть замечания победителя.

    Когда можно вносить изменения в контракт

    Согласно ч.18 ст. 34 44-ФЗ, заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара так, чтобы итоговая цена контракта не превышала начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Сделать это он может при двух условиях:

    • такое право предусмотрено документацией о закупке,
    • участник закупки, с которым будут заключать контракт, согласен на подобные изменения.

    При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара (определяется по формуле: ЦК/количество товара в извещении, где ЦК — цена контракта, предложенная победителем закупки).

    Для строительных контрактов можно изменить объем и срок работ не более чем на 30% от установленных документацией о закупке:

    • Если контракт длится более года и его невозможно по независимым от сторон причинам закончить по установленной цене. Тогда цену контракта можно увеличить не более чем на 30%, но такое увеличение должен согласовать орган исполнительной власти соответствующего уровня.
    • Если контракт не был исполнен по вине подрядчика или по независящим от сторон обстоятельствам, возможно, из-за внесения изменений в проектную документацию. Тогда можно один раз увеличит срок исполнения контракта на срок, не превышающий первоначального.

    Размер и условия обеспечение контракта

    До подписания контракта участник закупки должен внести обеспечение исполнения контракта. Сделать это он может одним из двух способов, на свое усмотрение:

    • Перечислить деньги на расчетный счет заказчика. Счет указан в документации закупки. Необходимую сумму нужно перечислить полностью.
    • Оформить банковскую гарантию. Гарантию должен выдать банк из перечня Минфина. Сведения о ней должны быть включены в единый реестр банковских гарантий, а сама гарантия должна отвечать требованиям документации закупки и 44-ФЗ. Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из требований, заказчик не примет ее в качестве обеспечения и может признать победителя уклонившимся от заключения контракта.

    Документ, подтверждающий внесение обеспечения, поставщик должен прикрепить в ЕИС до того, как подпишет контракт. В первом случае это будет платежное поручение, во втором — банковская гарантия.

    Размер обеспечения варьируется от 5 до 30% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но не меньше аванса. Если НМЦК больше 50 млн рублей, то обеспечение составляет от 10 до 30% от НМЦК. Точную сумму заказчик указывает в документации закупки и проекте контракта.

    Если в ходе закупки НМЦК была снижена на 25% и более, то к победителю применяются антидемпинговые меры — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от установленной в документации закупки. Исключение составляет случай, когда НМЦК не больше 15 млн рублей, и победитель может подтвердить свою добросовестность — показать три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее 20 % от НМЦК текущей закупки.

    Обеспечение контракта для малого бизнеса

    Требования к обеспечению контракта мягче в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО):

    • Обеспечение устанавливается в виде процента от цены, предложенной победителем закупки, а не от НМЦК. Это исключает ситуации, когда СМП обязан предоставить обеспечение в размере, превышающем стоимость самого контракта.
    • СМП может совсем не предоставлять обеспечение, если подтвердит свою добросовестность — три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом контракты должны быть исполнены без штрафов и их сумма должна быть не менее НМЦК текущего контракта.

    Можно ли приостановить подписание контракта

    Подписание проекта контракта может быть приостановлено при следующих условиях:

    • есть принятые судом акты либо обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки;
    • другая сторона уведомлена о том, что есть такие акты или обстоятельства в течение одного дня.

    Тогда подписание контракта приостанавливается на срок исполнения судебных актов или действия обстоятельств, но не более чем на 30 дней.

    Когда победителя признают уклонившимся

    Победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта.

    Также уклонившимся может быть признан участник торгов на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой медицинской помощи, лекарства, топливо): если в такой закупке НМЦК снизилась на 25% и более, а победитель не предоставил обоснование предложенной цены.

    Поставщик, уклонившийся от подписания контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года. В течение этого срока он не может участвовать в закупках по 44-ФЗ и части закупок по 223-ЗФ.

    Решение о включении в РНП можно оспорить в ФАС и в суде. Для этого нужно предоставить доказательства, что контракт не удалось заключить по обстоятельствам непреодолимой силы.

    Также поставщика признают уклонившимся от заключения контракта, если он не соответствует предъявляемым к участникам требованиям 44-ФЗ либо предоставил недостоверную информацию о своем соответствии, что позволило ему выиграть. В таком случае заказчик отказывается заключать с ним контракт.

    В случае отказа от заключения контракта:

    1. Заказчик оформляет протокол, в который включает время и место составления, данные победителя, основания отказа и реквизиты документов, которые подтверждают факт-основание для отказа.
    2. Возвращает участнику обеспечение контракта.

    Протокол об отказе в заключении контракта размещается в ЕИС не позднее одного рабочего дня с даты, когда будет установлено, что победитель не соответствует требованиям.

    Подписание контракта с участником, занявшим второе место

    Заказчик может подписать контракт с участником, занявшим второе место, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта. Для этого заказчику необходимо:

    • Получить согласие второго участника. Его можно подтвердить документом в произвольной форме.
    • Составить проект контракта с условиями, предложенными вторым участником.
    • Разместить проект в ЕИС не позднее 10 дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся.
    • Заключить контракт по стандартному сценарию.
    • В течение 3 рабочих дней с даты заключения направить в РНП сведения об уклонившемся от подписания победителе.

    Второй участник имеет право отказаться от заключения контракта. Он может просто не подписать проект контракта или не направить протокол разногласий в течение 5 дней после того, как заказчик опубликует проект контракта. Тогда участника не внесут в РНП. Однако, если поставщик составит протокол разногласий, но потом не подпишет контракт, либо не предоставит обеспечение, то его признают уклонившимся и внесут в РНП.

    Если второй участник откажется от контракта, то заказчик не сможет заключить контракт с участниками, занявшими третье место.

    Добавить комментарий