Заключение договора подряда по 44-ФЗ: образцы дополнительного соглашения и сопроводительного письма, сроки размещения в ЕИС

Как подписать дополнительное соглашение к госконтракту

Скачать бланк допсоглашения по 44-ФЗ
Скачать образец дополнительного соглашения к муниципальному контракту по 44 ФЗ об изменении характеристик на улучшенные
Скачать образец соглашения о внесении изменений в контракт по 44-ФЗ об изменении цены без изменения объема
Скачать образец дополнительного соглашения к государственному контракту по 44-ФЗ на работы по капитальному ремонту кровли (увеличение цены на 10%)
Скачать образец дополнительного соглашения к договору по 44 ФЗ на поставку тепловой энергии (изменение реквизитов)
Скачать образец доп соглашения к государственному контракту по 44-ФЗ на текущий ремонт коридора и лестничных клеток (увеличение цены на 10%)
Скачать образец доп соглашения на увеличение суммы контракта на 10 по 44 ФЗ

Когда подписать

В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.

Объем работ (услуг)

Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%.

Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством.

Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса.

Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте.

Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику.

Это указано в ч. 5, 6 ст. 95 44-ФЗ и Письме Минфина № 24-03-08/71520 от 31.10.2017.

  • отвечает критериям по п. 1 Постановления Правительства № 1186. Измените контракт в этом случае по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ);
  • заключен с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Это указано в п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия.

Изменяйте срок исполнения таких контрактов, если по вине подрядчика контракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

Когда контракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик:

  1. Уплатил неустойку (штрафы, пени).
  2. Предоставил обеспечение исполнения госконтракта на новый срок.

Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить.

Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа:

  • правительства;
  • высшего исполнительного органа региона;
  • местной администрации.

Это указано в п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ и п. 1(1) Постановления № 1186.

Когда образец не подписывают

Образец дополнительного соглашения не изменяет:

  1. Страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ.
  2. Поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
  3. Предмет.
  4. Другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.

Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение Правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:

  • для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
  • для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
  • для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.

Это установлено в п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 Постановления № 1186.

Как правильно составить

Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:

Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.

Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.

Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.

Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.

Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания допсоглашения.

Ответственность

В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.

Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.

Образец доп соглашения к муниципальному контракту об изменении цены

ОБРАЗЕЦ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ № 1
к муниципальному контракту от 01.11.2019 № 2781101870017000032

УсловияПравила по изменению
Поставщика или заказчика
Характеристики товара (работы, услуги).Меняйте товар (работу, услугу) по госконтракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками.
Любые условия
Цена, срок и ряд иных условий
г. Москва11.11.2019

МУЗ «Госпиталь № 1», далее именуемое «Заказчик», в лице директора Больничной Анны Петровны, действующей на основании Приказа Минздрава России от 12.10.2018 № 123-М, с одной стороны, и ООО «Овощебаза», далее именуемое «Поставщик», в лице генерального директора Иванова Аркадия Ивановича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно — Стороны). заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

  1. В соответствии с п. 4.4 муниципального контракта от 01.11.2019 № 2781101870017000032 на поставку продуктов питания (далее — Контракт), на основании пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд» Стороны приняли решение о снижении цены Контракта без изменения количества и качества поставляемого в связи с сезонным снижением рыночной цены товара.
  2. Пункт 4.1 Контракта изложить в следующей редакции:
    «Цена Контракта составляет 2 967 750 (два миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00 коп. НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения».
  3. Приложение № 1 к Контракту «Спецификация товара» изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Дополнительному соглашению.
  4. Настоящее Дополнительное соглашение является приложением к Контракту и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
  5. Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

Приложение:

1. Образец спецификации товара — на 1 л. в 1 экз.

Реквизиты и подписи Сторон

Муниципальное учреждение здравоохранения «Госпиталь № 1»

ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614

Адрес для направления корреспонденции:

ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614

Телефон: +7 (495) 111-01-01

в УФК по г. Москве

в ГРКЦ ГУ Банка России по ЦФО

Общество с ограниченной ответственностью «Овощебаза»

Адрес, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):

ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213

Адрес для направления корреспонденции: ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213

Телефон: +7 (812) 313-93-00

От имени Заказчика:
Директор

__Больничная______ __/А.П. Больничная/
(подпись)

От имени Поставщика:
Генеральный директор

____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)

Образец приложения 1

дополнительного соглашения № 1

к муниципальному контракту

от 01.11.2019 № 2781101870017000032

Образец приложения № 1

к муниципальному контракту

от 01.11.2019 № 2781101870017000032

на поставку продуктов питания

ОБРАЗЕЦ СПЕЦИФИКАЦИИ

Наименование и характеристики товара

Цена за единицу, руб.

ГОСТ 31822-2012: Кабачки свежие, реализуемые в розничной торговле. Технические условия

Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, гладкие или ребристые, с плодоножкой. Сорт не ниже первого

ГОСТ 34325-2017: Перец сладкий свежий. Технические условия

Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, без механических повреждений, с плодоножкой. Сорт не ниже первого

Реквизиты и подписи Сторон

От имени Заказчика:
Директор

__Больничная______ __/А.П. Больничная /_
(подпись)

От имени Поставщика:
Генеральный директор

____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)

Как происходит подписание и закрытие договора подряда по 44-ФЗ, и когда составляется дополнительное соглашение?

Договор подряда по 44-ФЗ – это контракт, по условиям которого победитель закупочной процедуры обязуется выполнить работы для нужд государственного или муниципального заказчика.

Алгоритм заключения договора подряда

Процедура исполнения договора состоит из трех основных этапов:

  1. Определение подрядчика.
  2. Заключение договора.
  3. Закрытие договора.

Публикация извещения о проведении закупки в ЕИС

Для выбора подрядчика госзаказчик составляет и публикует в ЕИС извещение о закупке одним из способов, предусмотренных 44-ФЗ (конкурс, аукцион и т. д.). Из подавших заявки участников определяется победитель, и составляется протокол с результатами процедуры.

Извещение о проведении очной процедуры публикуется не позднее, чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками, а при проведении электронной процедуры – за 15 дней, причем для электронного аукциона с начальной ценой до 3 млн рублей извещение допустимо размещать за 7 дней до окончания срока приема заявок.

В тексте извещения нужно указать:

  • контактные данные госзаказчика;
  • условия предлагаемого договора (кратко);
  • код закупки для поиска в ЕИС и на электронных площадках;
  • перечень ограничений для участников;
  • способ определения подрядчика;
  • порядок подачи заявок (включая срок окончания их приема);
  • порядок и сумма обеспечения.

Если проводится электронная процедура, то нужно также указать адрес ЭТП в интернете и список требуемых документов вместе с инструкцией по их заполнению. При заказе строительных, восстановительных или ремонтных работ к извещению прикладывается проектная документация за исключением заказа текущего ремонта, для которого достаточно дефектной ведомости или сметы.

Изменять извещение можно не позднее, чем за 5 дней до окончания срока приема заявок.

Порядок подписания и исполнения договора

После подписания протокола с результатами закупочной процедуры выбранный подрядчик подписывает договор в течение 10 дней, а в период с 10 по 20 день после публикации протокола договор подписывает заказчик, и он считается заключенным. Для электронной процедуры 10-дневные сроки сокращаются до 5-дневных.

Закрытие вступившего в силу договора происходит в следующем порядке:

  1. Подрядчик выполняет требуемые работы.
  2. Отчет об исполнении договора составляется и передается заказчику.
  3. Заказчик проводит экспертизу выполненной работы.
  4. Стороны подписывают акт приемки.
  5. Заказчик переводит оплату подрядчику.
  6. При наличии фактов нарушения договора виновная сторона выплачивает неустойку и возмещает убытки контрагенту.

Прием результатов работы и внесение оплаты можно разбить на несколько этапов – например, если предметом закупки одновременно являются проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию зданий.

Дополнительное соглашение

Дополнительное соглашение – это документ, вносящий изменения в условия договора после его подписания заказчиком и подрядчиком. После подписания соглашение является неразрывной частью договора. Чаще всего изменению подлежат цена договора и объем заказанных работ.

Заключение соглашения происходит в следующих случаях:

  • для внесения изменений в договор по соглашению сторон;
  • при изменении ситуации на рынке, которую нельзя было предвидеть;
  • при изменении объема финансирования госзакупки из бюджета;
  • если изменилось закупочное законодательство, касающееся существенных условий договора;
  • когда на стоимость работ значительно влияют возросшие тарифы на энергоносители.

Также условия договора изменяются добровольно по соглашению сторон, если в процессе исполнения многолетнего контракта появились улучшенные технологии выполнения нужных работ.

Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах (допустим электронный вариант). В тексте нужно привести:

  • дату и место подписания;
  • реквизиты договора и сторон;
  • список изменений и дополнений;
  • подписи сторон.

Если изменение условий требуется обосновать по 44-ФЗ (например, при изменении цены более, чем на 10%), то в тексте указываются соответствующие пункты и статьи 44-ФЗ.

Соглашение должно быть опубликовано в ЕИС в течение 3 рабочих дней после подписания сторонами.

Сопроводительное письмо

Подписанию окончательного варианта договора подряда может предшествовать длительный обмен документами между заказчиком и исполнителем, и для передачи важных сообщений и комментариев используется сопроводительное письмо.

Данный документ составляется в свободной форме в случаях:

  • возврата заявки;
  • определения подрядчика методом запроса предложений;
  • нарушения срока подписания договора;
  • передачи неверно заполненных документов.

Обмен сопроводительными письмами происходит не только при подписании договора, но и на промежуточных этапах его исполнения.

В письме должны содержаться следующие сведения:

  • реквизиты отправителя;
  • дата, номер письма и код закупки;
  • основной текст;
  • перечень прилагаемых документов;
  • данные контактного лица отправителя.

В основном тексте обычно содержится просьба рассмотреть документы и заметки к ним либо сообщить результат рассмотрения, также может быть напоминание о сроках и варианты решения возникших проблем.

Заключение договора подряда по 44-ФЗ: образцы дополнительного соглашения и сопроводительного письма, сроки размещения в ЕИС

Функцией также можно воспользоваться через поиск окпд-> поиск по ключевому слову->выбор кода->рассчитать НМЦК

Ответить Зинаида 0
Ответ написан 17.07.2018 в 11:51

В какие сроки в ЕИС нужно разместить дополнительное соглашение к договору по 44 фз

Оценка ответа: 0

Ответить N.Zin 785
Ответ написан 17.07.2018 в 15:17

Согласно ч. 3 ст. 103 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней: “В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 – 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги“.

Оценка ответа: 5

Добавить сообщение или Задать свой вопрос

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Конструктор документов по 44-ФЗ

Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации

Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов

Конструктор контрактов по 44-ФЗ

Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Главные новости госзакупок: последние изменения в 44 фз и 223 фз

Президентом РФ подписан федеральный закон N 124-ФЗ, направленный на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Рассмотренный нами ранее Законопроект № 711277-7 получил статус федерального закона. Он был подписан Президентом РФ 24 апреля 2020 г. под N 124-ФЗ и получил название “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопр.

Государственная дума в оперативном режиме меняет Законы №44-ФЗ и №223-ФЗ

Законопроект № 711277-7, который вносит изменения в Закон №44-ФЗ и Закон №223-ФЗ, был принят Государственной думой 17 апреля 2020 года в третьем чтении. В очередной раз изменения вносятся с целью облегчения закупок в виду развития коронавирусной инф.

Правительством РФ внесены изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

Изменения коснулись Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 “О государственном регулир.

Минфин и контрольные органы меняют практику установления требований к первой части заявок при закупке работ или услуг

Изменения внесенные с 1 января 2020 года в положения п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон №44-ФЗ).

Иностранные огурцы и помидоры попали под ограничения в сфере государственных и муниципальных закупок

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 445 “О внесении изменений в перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления заку.

Расширился перечень случаев применения дополнительных требований к участникам закупок за счет услуг по охране образовательных и научных организаций

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2020 г. N 308 “О внесении изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99” внесло изменения в перечень случаев при которых могут быть установлены допол.

ФАС России разъяснило порядок работы заказчиков в нерабочие дни до 30 апреля 2020 года

В письме ФАС России от 05.04.2020 N МЕ/28054/20 даются разъяснения о порядке работы заказчиков и операторов электронных площадок в связи с продлением действия нерабочих дней до 30 апреля 2020 года в соответствии с указом Президента Российской Федерац.

Правительство РФ выпустило постановление от 03.04.2020г. №443 о проведении закупок в нерабочие дни с 06.04.2020г.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020г. №443 (далее – Постановление) установлены особенности осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в .

Дистанционное рассмотрение всех без исключения жалоб и обращений: новшество от ФАС России

В связи с распространением коронавирусной инфекции многие ведомства переходят на удаленный режим работы. Не стала исключением и работа ФАС России и ее территориальных органов. Так в письме ФАС России «О дистанционном рассмотрении жалоб, проведении в.

В связи с внесением изменений в Закон №44-ФЗ Минфин, МЧС и ФАС России выпустили совместное письмо о закупках в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией

В совместном письме «О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» .

Аукцион по 44-ФЗ: если госзаказчик не разместил допсоглашение в единой информационной системе, оно не заключено

Минэкономразвития указывает, что допсоглашение к контракту, как и сам контракт, считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе. Министерство обосновало вывод положениями ГК РФ.

Соглашение об изменении договора по общим правилам ГК РФ совершается в той же форме, что и договор. Министерство провело аналогию с контрактом и отметило: допсоглашение считается заключенным, как только госзаказчик разместил его в ЕИС.

Чтобы разместить допсоглашение в ЕИС, сведения о нем заказчик должен направить в реестр контрактов в течение трех рабочих дней. Если развивать вывод ведомства, получается, что момент заключения допсоглашения – это момент включения его в реестр контрактов.

Ведомство подчеркивает: контракт или допсоглашение не станут недействительными, если информация о них не будет отражена в реестре. Из письма не до конца ясно, как это сочетается с выводом о необходимости включить допсоглашение в реестр контрактов. Выходит, допсоглашение, которое не разместили в ЕИС, с одной стороны, является незаключенным, а с другой – действительным, т.е. имеющим юридическую силу.

Чтобы избежать проблем, рекомендуем отражать в реестре контрактов информацию о допсоглашении. Это не только поможет придать ему юридическую силу, но и убережет от административной ответственности. Ведь если не направить в реестр сведения и документы, то должностному лицу грозит штраф 20 тыс. руб.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 22.07.2016 № ОГ-Д28-9402

Как внести изменения в контракт? (Путеводитель по договорной работе)

Вопрос: О заключении дополнительного соглашения к госконтракту.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 22 июля 2016 г. N ОГ-Д28-9402

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 70 Закона N 44-ФЗ с момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 указанной статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

При этом согласно части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Таким образом, исходя из системного толкования норм ГК РФ и Закона N 44-ФЗ дополнительное соглашение к государственному контракту считается заключенным с момента его размещения в единой информационной системе.

При этом в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов включается в том числе информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены. Такая информация направляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с даты изменения контракта (часть 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ). Неопубликование информации в реестре контрактов не является основанием для признания контракта или дополнительного соглашения недействительным.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России – федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы

Источник: Консультант плюс

Дополнительное соглашение к госконтракту по 44-ФЗ: для чего оно необходимо и как его подготовить?

В статье мы поговорим о таком понятии, как дополнительное соглашение к государственному контракту. Тема полезна для обеих сторон закупочной деятельности: для организаторов торгов и исполнителей. Рассмотрим случаи применения этого документа и его правильное составление.

Что такое дополнительное соглашение?

Не стоит недооценивать важность дополнительного соглашения: по 44-ФЗ его посредством вносятся правки и дополнения в действующий контракт. Данный документ равен государственному контракту, и согласно 44-ФЗ он подписывается сторонами при необходимости.

Дополнительное соглашение (ДС) — это документ, в который вносятся корректировки в заключенный по результатам осуществления закупки контракт, и является его неотъемлемой частью. Соглашение приобретает юридическую силу и начинает работать после подписания основного документа. ДС не следует путать с другими дополнительными документами для исполнения обязательств по договору (например, техническое задание и др.).

Право внесения корректировок указано не только в 44-ФЗ, но и в ГК РФ (ст.451). Согласно п.1 ст.451 ГК, изменение и расторжение ранее подписанных договоров возможно при существенных изменениях обстоятельств, действовавших в момент подписания договоров, а альтернативный порядок действий договором не был предусмотрен, и это невозможно было предусмотреть во время подписания контракта.

Также с помощью допсоглашения можно отменить госконтракт. Делается это по взаимному согласию, а не вследствие невыполнения своих обязательств сторонами.

Когда применяется?

Случаи заключения допсоглашения регламентируются 44-ФЗ:

  1. Внесение поправок в текущий госконтракт.
  2. Корректировка дополнений в основном контракте или исключение из него некоторых пунктов.
  3. Перед составлением дополнительного соглашения необходимо помнить, что необоснованное изменение существенных позиций госконтракта грозит штрафом для должностных лиц — 20 тыс. р., а для юридических – до 200 тыс. р. Административная ответственность установлена ч.4 ст.7.32 КоАП РФ.

Несмотря на то, что 44-ФЗ не дает перечня существенных условий, но по ГК РФ к ним относятся предмет договора, объем или количество товара, сроки поставки и цена.

В ст.95 44-ФЗ предусмотрены обстоятельства, позволяющие вносить изменения в существенные условия:

1. Такая возможность указывается заранее в контракте или закупочной документации, в случае сотрудничества с единственным поставщиком – в контракте:

— уменьшение НМЦК без изменения предусмотренных в договоре количества и качества предмета закупки;

— увеличение (кроме работ по строительству, реконструкции, сносу, капремонту, работ по сохранению культурного наследия) или уменьшение количества товара или объема услуг не более чем на 10%;

— внесение изменений в пределах 10% условий договоров по строительству, реконструкции, сносу, капремонту, работам по сохранению культурного наследия. Данный пункт приобрел законную силу 01.05.2019 г. (71-ФЗ).

2. Исполнение контракта невозможно без внесения поправок, и он заключен в рамках:

— федеральных нужд (срок действия – не менее 3-х лет, НМЦК не менее 10 млрд.; руб., а для договора по клиническим исследованиям – не менее 40 млн. руб.);

— нужд субъектов РФ (не менее 3-х лет, НМЦК не менее 1 млрд. руб.);

— муниципальных нужд (не менее 1 года, НМЦК не менее 500 млн. руб.).

Решение о корректировках принимают Правительство РФ, органы исполнительной власти и местные администрации соответственно.

3. Изменение тарифов на продукцию/услуги в соответствии с законодательством.

4. Уменьшение бюджетных обязательств для заказчика на основании п.6 ст.161 Бюджетного кодекса.

5. Изменение позиций контракта, заключенного с иностранной компанией, связанных с лечением российского гражданина (в этом случае можно вносить изменения в стоимость, как в большую, так и меньшую сторону).

6. Корректировка условий договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, работ по сохранению культурного наследия, если без данных изменений невозможно исполнение контракта. В этом случае составляется письменное обоснование согласно решению Правительства РФ, высшего исполнительного органа, местной администрации при закупке в рамках федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно, и при условии, что такое изменение не увеличит срок работ или НМЦК больше чем на 30%.

7. Исправление условий договора по строительству, реконструкции, капремонту, сносу, работ по сохранению культурного наследия в случае невозможности выполнения обязательств в указанный срок, допустимо однократное изменение срока выполнения работ. В этом случае осуществляется новый порядок внесения обеспечения исполнения контракта.

8. Изменение в документе, подписанном с единственным поставщиком согласно п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

Порядок составления + образец

Законодательством не разработан строгий образец ДС, поэтому руководствоваться следует актуальными примерами, опубликованными в открытом доступе в сети интернет.

Дополнительное соглашение подписывается по тем же правилам, что и действующий контракт. В документ вносятся следующие позиции:

  1. Дата и номер документа.
  2. Место подписания.
  3. Реквизиты госконтракта, который дополняет соглашение.
  4. Указание сторон (преамбула копируется из контракта – только формулировку «заключили настоящий договор» необходимо поменять на «заключили настоящее дополнительное соглашение»).

  1. Список корректировок с указанием сроков и стоимости по каждому пункту.
  2. Основания для внесения поправок, сноска на изменяющие пункты контракта (например, «п. 3 Контракта № … изложить в следующей редакции…»).

  1. Реквизиты сторон и их подписи (при наличии печатей у сторон необходимо их поставить).

Допсоглашение составляется и подписывается в количестве 2 штук для каждой из сторон. Исправленные пункты перестают действовать сразу после подписания документа. Остальные условия государственного контракта остаются действующими и обязательны для выполнения.

Заключение договора подряда по 44-ФЗ: образцы дополнительного соглашения и сопроводительного письма, сроки размещения в ЕИС

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обязан ли заказчик оформлять дополнительное соглашение к контракту только в электронном виде, если контракт заключен после электронного аукциона? Или он должен только в бумажном виде подписать дополнительное соглашение и прикрепить его на официальном сайте при изменении контракта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Дополнительное соглашение к контракту может быть заключено как в электронной форме, так и на бумажном носителе. Заключать и размещать указанное соглашение на электронной площадке не требуется.

Обоснование вывода:
По итогам электронного аукциона контракт заключается путем обмена документами посредством электронной связи с использованием единой информационной системы (ч.ч. 2-8 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”, далее – Закон N 44-ФЗ).
Электронные аукционы проводятся с использованием электронных площадок (ч. 1, ч. 4 ст. 59, ст. 60, ст. 68 Закона N 44-ФЗ). Пункт 1 ст. 60 Закона N 44-ФЗ предусматривает, что обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. Аналогичного правила применительно к отношениям между указанными лицами, возникающим после заключения контракта (в том числе в связи с подписанием дополнительных соглашений к контракту), законодательство не предусматривает. Более того, Закон N 44-ФЗ не устанавливает ни порядка заключения дополнительных соглашений к контрактам, заключенным по результатам электронных аукционов (в том числе не требует заключать их именно в виде электронного документа), ни необходимости использования для заключения таких соглашений электронных площадок.
В связи с этим необходимо учитывать положения гражданского законодательства, на которых основывается законодательство о контрактной системе (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Контракты, как и любые сделки между юридическими лицами, по общему правилу совершаются в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения (пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ). Письменная форма считается соблюденной при оформлении договора как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа (п. 2 ст. 434 ГК РФ).
Таким образом, соглашение об изменении условий контракта может быть заключено путем составления как электронного документа, так и документа на бумажном носителе. Оба этих варианта свидетельствуют о соблюдении письменной формы и не нарушают требований ни гражданского законодательства, ни законодательства о контрактной системе.
В заключение напомним, что независимо от способа заключения дополнительного соглашения информация об изменении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта (ч. 26 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, информация об изменении контракта с указанием условий, которые были изменены, в течение трех рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения должна быть подписана усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направлена заказчиком в электронном виде в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов (п.п. 11, 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084, смотрите также Энциклопедию решений. Порядок внесения сведений в предусмотренный Законом N 44-ФЗ реестр контрактов).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Ответ прошел контроль качества

6 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Читайте также:  Постановление Правительства №791 по 44-ФЗ: ограничения на закупки товаров легкой промышленности за рубежом
Добавить комментарий