Заявка на участие в тендере: образец документа, правила заполнения, срок подачи

Заявка на участие в тендере

После публикации извещения о проведении тендера, каждый поставщик, желающий поучаствовать в закупке, должен подать заявку на участие в торгах. В зависимости от вида закупки она может быть, например, котировочной или состоящей из двух частей, как в случае проведения электронного аукциона. У каждой из них есть свои особенности заполнения, пример заявки на тендер мы рассмотрим ниже.

Подготовка заявки на участие в аукционе

Подготовка заявки на электронный аукцион включает в себя 2 этапа: составление первой части и подготовка второй части.

  1. Первая — представляется из себя согласие участника на данный тендер, а также техническое предложение, в котором идет подробное описание товаров, работ или услуг, которые необходимы заказчику. В этой части заявки необходимо очень внимательно заполнять характеристики товара (работ или услуг), т.к. малейшая ошибка или несоответствие требованиям повлечет за собой отклонение и прекращение участия.
  2. Во второй части содержится информация непосредственно о компании, необходимые реквизиты и подписанные решения. Часть необходимых документов находится на электронной торговой площадке, которая является оператором закупки и их передают заказчику, поэтому повторно, после прохождения аккредитации, их не надо прикреплять при отправке 2 части.

Первоочередно рассматривается 1 часть заявки и только у пятерки участников, предложивших самую выгодную цену на аукционе, тендерная комиссия вместе с заказчиком будут рассматривать вторые части заявок.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в торгах или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Таким образом проходит подача заявки на электронный аукцион.

Для остальных не электронных форм проведения торга, она подается в письменном виде в запечатанном конверте.

Срок подачи заявки на участие в аукционе

Срок подачи заявки включает в себя подготовку и предоставление на площадку необходимой для тендера документации. Так же в этот период возможно исправить или вовсе ее отозвать.

Во всех остальных случаях – не менее, чем за 15 дней.

  • Внесение изменений в тендерную документацию возможно только в том случае, если до окончания приема заявок осталось более 2-х дней. Тогда заказчик может внести правки и продлить (при необходимости) время подачи заявок до 7 или до 15 дней, в зависимости от суммы НМЦК.
  • Что касается поставщика, то отозвать заявку или внести в нее изменения он может на протяжении всего срока приема. Если подрядчик не успеет за это время внести правки, то он будет обязан участвовать на указанных в его предложении условиях.

    Образец заявки на участие в тендере

    Строго регламентированного федеральным законом образца заполнения заявки на участие в тендере нет. Но существует нормативные правила по ее подготовке.

    Что касается формы 2, необходимо вписывать точные характеристики товара (работ или услуг), которые заказчик указывает объектом торгов. От точности и корректности указанных вами данных зависит пройдет ли заявка отбор.

    На нашем сайте представлен очень подробный образец заполнения заявки на тендер. Изучив этот пример, вам станет более понятно, как именно необходимо заполнять форму.

    Из расчета всех видов закупок, среднее количество заявок поданных на торги по 44-ФЗ составило — 2,7 шт, а количество заявок в рамках 223-ФЗ — 1,6 шт.

    Также из инфорграфики видно, что наиболее конкурентные закупки по 44-ФЗ осуществляются в ценовом диапазоне до 10 млн. руб.

    При этом популярные торги по 223-ФЗ находятся в рамках от 10 млн. руб. до 50 млн. руб., в этом диапазоне цен закупки должны осуществляться у субъектов МСП, если товары или услуги внесены в перечень закупок у МСП.

    В среднем на одну процедуру закупок у МСП приходится 2 участника, и средняя сумма контракта составляет 5,6 млн. руб.

    Самой конкурентной сферой торгов выступает строительство, по 44-ФЗ — 3,8 заявок на процедуру. В рамках 223-ФЗ — 1,9 заявок.

    Как подать заявку на участие в торгах

    Заявка подается в письменном виде на участие в тендере в том случае, если он проходит в форме конкурса, запроса котировок или аукциона не в электронном формате. Для письменной подачи также существуют определенные правила.

    На конверте указывается такая информация как:

    • название компании, подавшей заявку;
    • ее адрес;
    • номер лота;
    • предмет тендера.

    На конверте указывается, какого числа и в какое время его можно вскрыть. Естественно, обязательно пишется адрес компании-заказчика и его контактное лицо.

    Подготовка заявки на участие от 1990 руб

    от 1 рабочего дня, с оплатой за результат

    Как подать заявку на электронный аукцион

    Если подрядчик впервые решил поучаствовать в торгах, то перед подачей заявки на электронный аукцион необходимо получить ЭЦП и пройти аккредитацию на ЭТП.

    Совет: если компания уже была участником торгов, то достаточно убедиться, чтобы у ЭЦП и аккредитации на торговой площадке было достаточно времени до истечения срока действия.

    При первичном прохождении аккредитации на ЭТП часть документов, необходимых для участия, отправляется оператору площадки и повторного предоставления заказчику, при непосредственной подаче заявки, не требуется.

    Главными отличиями и особенностями подачи заявки на электронный аукцион являются следующие моменты:

    если до конца срока аккредитации у участника осталось менее 3х месяцев, то он не имеет право подавать заявки на аукцион;

    все документы должны быть в правильном электронном формате, корректно ориентированы на странице и быть не больше указанного размера;

    заявка на электронный аукцион состоит из 2-х частей, подавать их необходимо одновременно;

    сроки подачи зависят от цены самого тендера. Порогом является сумма в 3 млн. рублей: если сумма меньше, то время на подачу отводится не менее 7 дней со дня подачи извещения; если же сумма больше – то срок должен составлять не менее 20 дней;

    обязательным условием является обеспечение заявки, для электронной формы тендера оно принимается только в виде денежного обеспечения, вносимого на специальный счет в банке.

    Когда аккредитация пройдена и обе части заявки составлены, их необходимо подать на площадку оператора. Подписав все документы ЭЦП и соблюдая все требования ЭТП, вам необходимо прикрепить документы на площадку. После этого начинается процесс их рассмотрения и выбора победителя.

    Помощь в подготовке заявки на участие в торгах

    Все-таки, как подготовить заявку на тендер и подать ее? Если в вашей компании нет специального тендерного отдела, который занимается всеми вопросами участия организации в закупках, то лучше всего обратиться к специалистам. Сотрудники компании РусТендер безошибочно смогут заполнить форму 2 даже по сложному техническому заданию и в срок подадут все документы на площадку.

    ©ООО МКК “РусТендер”

    Общие правила подготовки и заполнения заявки на участие в тендере по нормам 44-ФЗ

    После того как в ЕИС было опубликовано извещение о проведении закупки, каждый поставщик, который хотел бы поучаствовать в тендере, подает заявку на участие. В зависимости от разновидности закупки заявка может состоять из одной части (при запросе котировок) либо из двух частей (если проводится электронный аукцион).

    Подготовка электронной заявки на участие в тендере

    Рассмотрим подготовку электронной заявки на участие в тендере на примере наиболее популярной закупочной процедуры – электронного аукциона. Заявка на участие в подобного рода тендере состоит из двух частей:

    1. Первая часть включает согласие от участника на данный тендер, а также его техническое предложение, в котором он приводит базовые параметры и характеристики товаров, работ и услуг, поставку которых предполагает тендер. К заполнению указанной части заявки стоит отнестись максимально ответственно, так как при выявлении в ней несоответствий или малейших ошибок участника могут отстранить от торгов. Обязанность по обеспечению конфиденциальности заявки возлагается на ЭТП, на которой проводится закупка.
    2. Вторая часть заявки содержит сведения о компании-поставщике, ее реквизиты и запрашиваемые документы.

    Заказчик может приложить к закупочной документации рекомендованную форму заявки на участие в тендере.

    Стоит учитывать, что она необязательна для использования и носит рекомендательный характер, но участнику следует ее придерживаться, чтобы быть уверенным в том, что он включил все запрашиваемые заказчиком сведения в заявку, и она не будет отклонена.

    Особенностью электронного формата тендера является то, что заявки на участие передаются в электронной форме. Тогда как при стандартных закупках они передаются в письменной форме в запечатанных конвертах.

    Срок подачи

    Под сроками подачи заявок на участие в тендере понимается временной период, который необходим для подготовки и передачи на электронную площадку необходимой документации для тендера. В этот период допускается при необходимости исправление и отзыв поступившей заявки на участие. Если участник этого не сделает, то он будет обязан исполнить госконтракт на тех условиях, которые он указал в документации, либо он попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

    Вносить изменения в тендерную документацию допустимо, но только если до окончания приема заявок на тендер осталось более 2 дней. В этом случае заказчик после внесения изменений обязан продлить сроки для подачи документации участниками на период от 7 до 15 дней.

    Если по окончании установленных сроков для подачи заявок не было подано ни одной заявки либо подана одна заявка, закупка признается несостоявшейся. В последнем случае заказчик вправе подписать контракт с единственным поставщиком или провести процедуру закупки в ином формате.

    Правила заполнения

    Перед подачей заявки на участие в тендере поставщику предварительно нужно получить ЭЦП и пройти аккредитацию на электронной площадке, на которой проводятся торги.

    Закупки по правилам 44-ФЗ проводится на ограниченном числе площадок, которые прошли предварительный отбор.

    Требования к первой части заявки, которая подается на участие в электронном аукционе, прописаны в ч. 3 ст. 66 44-ФЗ:

    1. Она не должна содержать контактных данных и передается в обезличенной форме. Если заказчиком установлены требования о подаче первой части заявки на фирменном бланке организации, то он нарушает закон.
    2. В первой части заявки на поставку товара должно быть прописано не только согласие поставить указанный товар, но и его конкретные характеристики: торговая марка, технические параметры, в некоторых случаях – изображение или эскиз.
    3. Страна происхождения товара указывается в закупках, в которых предусмотрены ограничения или запрет на допуск импортных товаров до участия в торгах. Страна указывается строго в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (так, по нему не допускается указывать “РФ” вместо “Российская Федерация”).
    4. При оформлении заявки на оказание услуг или выполнение работ от поставщика часто требуется только дать согласие на их предоставление без детальной расшифровки (на многих ЭТП предусмотрена опция на передачу такого согласия через постановку галочки в определенном поле).
    5. В интерфейсе разных ЭТП в составе первой части могут указываться права участника на преференции.
    6. Документ следует подписать посредством ЭЦП.

    Участнику не стоит забывать о своем праве на получение от заказчика разъяснений по закупочной документации, если у него остались какие-либо вопросы по ней. Например, заказчик не использует ГОСТы в отношении определенного товара и услуги, хотя они утверждены; запрашивает дополнительные сведения, которые не расшифрованы; просит привести диапазон характеристик, хотя у товара есть конкретные значения; установил требование о поставке товара определенной торговой марки без указания на аналоги; выставляет несуществующие требования и пр. На ответ на поступивший запрос заказчику отводится два дня. Если он это не сделает, участник может пожаловаться на него в ФАС. Такие запросы участник вправе подавать до трех раз за всю закупочную процедуру.

    Во второй части заявки содержится анкета поставщика, которая должна содержать:

    1. Его наименование и почтовый адрес.
    2. Паспортные данные предпринимателя и участника закупки от лица компании.
    3. ИНН/КПП.
    4. Данные об учредителях, руководителе и главном бухгалтере.

    Законодательно установлен следующий перечень ситуаций, когда вторую часть заявки на участие могут отклонить:

    1. Если не был представлен запрашиваемый комплект данных.
    2. Если сроки действия документов истекли (например, выписки из ЕГРЮЛ или членства в СРО).
    3. Если поданная информация указала на несоответствие условиям тендера.
    4. При наличии недостоверных сведений об участнике.
    5. При несоответствии поставщика требованиям.

    При подаче заявки на электронный аукцион участнику следует придерживаться следующих правил:

    1. Все прилагаемые документы должны быть приведены в правильный электронный формат.
    2. Хотя заявка состоит из двух частей, обе они передаются на ЭТП одновременно.
    3. Участник должен придерживаться лимитов по срокам для подачи заявок.
    4. Участник должен предварительно внести обеспечение поданной им заявки на спецсчет в банке. Обычно эта сумма блокируется на личном счете ЭТП вплоть до выбора победителя по тендеру. После подведения итогов тендера и подписания финального протокола с выбранным в нем победителем сумма разблокируется на счете ЭТП и вновь становится доступна для использования участником.
    5. В заявке должно быть указание на дату предоставления, номер извещения о госконтракте (индивидуальный закупочный код, присваивающийся всем тендерам), к которому заявка прилагается.
    6. Каждый участник может подать только одну заявку на участие в тендере.

    После передачи заявок на участие в тендере ЭТП присваивает им номера и подтверждает факт получения. Оператор вправе вернуть заявку на участие в течение часа, если:

    • заявка нарушает требования ч. 6 ст. 24.1 и ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ;
    • участником одновременно поданы несколько заявок;
    • участник нарушил сроки, или сведения о нем содержатся в реестре недобросовестных поставщиков.

    Указанный перечень причин для отклонения заявок со стороны оператора является исчерпывающим и не подлежит расширительной трактовке.

    Какие сведения и документы должны содержаться в заявке

    В базовый комплект документов на участие в тендере, который запрашивается у поставщика, включаются:

    1. Учредительные документы (копия устава, ИНН физлица-предпринимателя).
    2. Выписка из ЕГРЮЛ.
    3. Копия решения об одобрении крупной сделки (если оно требуется уставом компании).

    В перечень дополнительной документации, которую может запросить поставщик у участников тендера, помимо самой заявки и вышеперечисленных сведений, входят:

    1. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиями по п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ: свидетельство СРО, лицензии, аттестаты и пр.
    2. Документация, указанная в ч. 2 ст. 31 44-ФЗ: копии госконтрактов и актов выполненных работ и пр.
    3. Декларации о соответствии участника требованиям по п. 3-9 ст. 31 44-ФЗ или ограничениям по ст. 14 44-ФЗ: сертификаты СТ-1, акты экспертизы от ТПП и пр.
    4. Документы, которые подтверждают права на преимущества по ст. 28-29 44-ФЗ (декларация о принадлежности к учреждениям УИС или общества инвалидов).
    5. Декларация о соответствии товара установленным требованиям: регистрационные удостоверения.
    6. Декларация о принадлежности компании к субъектам малого предпринимательства или социальным НКО по ст. 30 44-ФЗ.
    7. Согласие поставить товары или выполнить работы, которые требуются тендером.
    8. ИНН участников и учредителей юрлица.
    Читайте также:  Статья 66 Федерального закона №44-ФЗ: порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

    Перечень запрашиваемых документов на тендер содержится в ч. 5 ст. 66 ФЗ-44. Заказчик лишен права на односторонний пересмотр указанного списка.

    Таким образом, оформление заявки на участие в тендере является важным этапом участия в закупке. От того, насколько правильно была оформлена первая часть, зависят дальнейшие шансы на участие в тендере и победу в нем.

    Как подавать заявку на тендер по 223-ФЗ

    Подача заявки по 223 ФЗ — это действие, которым поставщик сообщает заказчику о готовности принять участие в аукционе и побороться за возможность заключить госконтракт.

    Сроки для подачи

    Изменения, внесенные в Федеральный закон № 223-ФЗ, перевели ряд вопросов из сферы регулирования Положения о закупке в сферу регулирования самого закона. Раньше госкомпании самостоятельно определяли срок подачи заявок на участие в процедурах, а теперь все сроки строго регламентированы законом.

    Статья 223-ФЗВид конкурентной процедурыСрок подачи
    ч. 17 ст. 3.2Конкурскак минимум 15 дней
    ч. 19 ст. 3.2Аукционкак минимум 15 дней
    ч. 21 ст. 3.2Запрос котировоккак минимум 5 дней
    ч. 23 ст. 3.2Запрос предложенийкак минимум 7 дней

    Для процедур, проводимых среди СМП и ССП установлены другие минимальные сроки, они короче:

    ПроцедураСрок подачи предложений
    КонкурсПри начальной цене закупки до 30 млн. рублей — 7 дней, если цена этот порог превышает — 15 дней
    Аукцион
    Запрос котировокчетыре рабочих дня
    Запрос предложенийпять рабочих дней

    Предложение на участие в процедуре от СМП или ССП должна состоять из двух частей, как это установлено ч. 19 ст. 3.4 223-ФЗ:

    • первая часть содержит сведения о ТРУ, который намерен поставить участник и его соответствии требованиям, заявленным в документации;
    • вторая часть содержит сведения об участнике и о его соответствии квалификационным требованиям.

    Как подготовить заявку

    Процесс подготовки предложения по участию состоит из шагов:

    1. Внимательное изучение документации госкомпании: в ней изложены все требования к предложениям, некоторые заказчики даже прикладывают необходимую форму. Если таковая есть — ее необходимо использовать, если нет — форма остается на усмотрение участника.
    2. Запрос разъяснений документации, если необходимо.
    3. Сбор документов и информации: их перечень госкомпания указывает в документации.
    4. Изложение информации о ТРУ, которые планирует поставить госкомпании участник. В некоторых случаях требуется дать согласие на выполнение условий заказчика, в некоторых — перечислить конкретные характеристики ТРУ.
    5. Определение приемлемой для участника цены будущего договора и допустимого снижения начальной цены закупки.
    6. Перечисление обеспечения заявки или оформление банковской гарантии на обеспечение, если такое требование установлено.

    Как подать

    Если тендер проводится в бумажной форме, необходимо собрать все документы в единый пакет, пронумеровать их, прошить, скрепить подписью уполномоченного лица, печатью предприятия и направить заказчику в запечатанном конверте. На конверте укажите наименование и номер закупки. Документы относите заказчику лично и передайте через канцелярию или другой отдел, уполномоченный на прием корреспонденции, либо направьте пакет документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

    Если тендер проводится в электронной форме, все взаимодействие между заказчиком и участниками обеспечивает электронная площадка. Через нее подаются документы, на ней проводится торг и на ней вывешиваются все результаты. Инструкция, как подать заявку на ЕЭТП по 223 ФЗ в 2020 году:

    Шаг 1. Зарегистрируйтесь в разделе для закупок по 223-ФЗ.

    Шаг 2. Зайдите в личный кабинет для закупок.

    Шаг 3. Найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие».

    Шаг 4. Заполните форму для первой части заявки.

    Шаг 5. Заполните форму для второй части.

    Шаг 6. Нажмите «Подписать и отправить».

    Когда заполняете формы, учитывайте особенности:

    • если компания подает заявку на участие в аукционе, в форме отсутствует раздел «Ценовое предложение». Помимо самого предложения необходимо указать ставку НДС;
    • если госкомпания установила в документации требование к стране происхождения товара, то при заполнении формы участник выбирает необходимую страну из списка. Это поле не является обязательным для заполнения, но если участник его проигнорирует, регионом происхождения товара автоматически признают «иностранное государство»;
    • при формировании извещения о закупке некоторые заказчики позволяют участникам предоставить альтернативное предложение. В этом случае в рамках одной заявки, участник выдвигает сразу несколько предложений. Каждое из них подкрепляйте документально.

    Первая часть заявки по 44-ФЗ для участия в электронном аукционе: правила подготовки, сроки рассмотрения, типичные ошибки

    Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Грамотное заполнение первой части заявки для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ является камнем преткновения для большинства участников закупок. Именно на этапе рассмотрения первых частей заявок многие из них отклоняются Заказчиками за несоответствие установленным требованиям. Поэтому в данной статье мы подробно рассмотрим, какие требования к подготовке заявки установлены Федеральным законом №44-ФЗ, а также какие ошибки совершают участники закупок при подготовке данного документа. ( Примечание: настоящая статья актуализирована 29.02.2020 г.).

    Содержание

    1. Требования 44-ФЗ к подготовке первой части заявки

    Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей: первая часть (она же “Форма 2”) и вторая часть — стандартный набор информации и документов. Требования к аукционной заявке и порядок ее подачи установлены в ст.66 44-ФЗ.

    Содержание первой части заявки напрямую зависит от предмета закупки, т.е. от того, что именно закупает Заказчик.

    • поставка товара;
    • выполнение работ или оказание услуг на условиях, указанных в документации;
    • выполнение работ (оказание услуг) с использованием товара.

    Давайте теперь подробно рассмотрим, какую информацию необходимо указывать в первой части в каждом конкретном случае.

    Содержание первой части заявки при поставке товара

    Что нужно указать участнику в своей заявке:

    1. Согласие на поставку товара или его эквивалента на условиях, предусмотренных документацией ( Примечание: Такое согласие дается участником с использованием программно-аппаратных средств самой электронной площадки. Здесь не нужно прикладывать каких-либо дополнительных документов, достаточно просто подписать это согласие своей квалифицированной электронной подписью);
    2. Конкретные показатели товара , соответствующие значениям, установленным в техническом задании ( Примечание: Конкретные показатели товара необходимо указывать в нескольких случаях. Первый случай — в техническом задании отсутствует указание на товарный знак. Второй случай — участник предлагает к поставке эквивалентный товар с другим товарным знаком);
    3. Товарный знак ( Примечание: Товарный знак необходимо указывать при его наличии. У некоторых товаров товарного знака может и не быть, в этом случае в заявке можно написать следующую формулировку — “Товарный знак отсутствует”);
    4. Наименование страны происхождения товара ( Примечание: Ранее закон №44-ФЗ требовал указания наименования страны происхождения товара в случаях, когда Заказчиком были установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, в соответствии со ст.14 44-ФЗ. С 1 января 2020 года указывать страну происхождения товара в заявке нужно всегда!)

    Содержание первой части заявки при выполнении работ (оказании услуг) на условиях, указанных в документации

    Если Заказчик проводит закупку на выполнение работ или оказание услуг, при выполнении которых не требуется использование товара, то участнику в первой части достаточно дать лишь свое согласие на выполнение этих работ (оказание услуг). Как было сказано выше, такое согласие дается с помощью технических средств электронной площадки. Никаких дополнительных документов прикладывать не нужно.

    Содержание первой части заявки при выполнении работ (оказании услуг) с использованием товара

    Что нужно указать участнику в своей заявке:

    1. Согласие на выполнение работ или оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией ( Примечание: Согласие дается участником с использованием технических средств электронной площадки);
    2. Конкретные показатели товара , которые будут использоваться участником при выполнении работ (оказании услуг) и которые соответствуют значениям, установленным в техническом задании ( Примечание: По отношению к конкретным показателям в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара) ;
    3. Товарный знак ;
    4. Наименование страны происхождения товара ( Примечание: По отношению к указанию страны происхождения товара в данном случае применяются те же требования, что и при поставке товара).

    Согласно ч.4 ст.66 44-ФЗ первая часть заявки также может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.

    Часто участники закупок задают мне такой вопрос: “Заказчик в ТЗ разместил чертежи (фотографии) товара. Нужно ли нам указывать их в своей заявке?”.

    Чаще всего Заказчики размещают графические изображения товара в дополнение к указанным техническим характеристикам. Это делается для того, чтобы участники лучше понимали, что именно нужно Заказчику. В любом случае заявка участника будет проверяться Заказчиком на соответствие указанным характеристикам, а не фотографии (см. решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15 января 2016 года № А63-9452/2015). Поэтому копировать чертежи (фотографии) товара в свою заявку не обязательно.

    Чаще всего первая часть заявки (Форма 2) представляет собой таблицу с перечнем товаров (материалов) и их характеристиками. Образец заполнения первой части заявки по 44-ФЗ вы можете увидеть ниже.

    Важный момент! По смыслу 44-ФЗ первая часть заявки должна быть анонимной для того, чтобы оценка заявок была максимально объективной. Соответственно, в заявке нельзя указывать наименование участника закупки и его контактные данные. Однако оформление Формы 2 на фирменном бланке участника не является поводом для отклонения такой заявки Заказчиком.

    2. Причины отклонения по первым частям заявок?

    Согласно ч.4 ст.67 44-ФЗ первая часть заявки участника отклоняется по следующим причинам:

    1. Непредоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66, или предоставление недостоверной информации;
    2. Несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66, требованиям документации о таком аукционе.

    Если объяснить это более понятным языком, то это звучит так. Если вы не предоставили полную информацию (согласие, характеристики, товарный знак, страну), допустили ошибку в технических характеристиках товара или наименовании товарного знака (производителя), указали несуществующие характеристики товара или вовсе не указали конкретные показатели товара, то вашу заявку отклонят.

    В случае отклонения заявки Заказчик обязательно должен сослаться на пункт закона на основании которого такая заявка отклонена.

    Важный момент! Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по причинам, не предусмотренным ч.4 ст.67, не допускается. В случае отклонения заявки участника по основаниям не предусмотренным 44-ФЗ Заказчику грозит штраф в размере 5-30 тыс. рублей (ч.2 ст.7.30 КоАП РФ).

    3. Порядок рассмотрения первых частей заявок

    Порядок рассмотрения первых частей заявок выглядит следующим образом. Не позднее одного рабочего дня после окончания срока подачи заявок оператор площадки направляет Заказчику на рассмотрение первые части заявок участников.

    Срок рассмотрения первых частей заявок Заказчиком не должен превышать 7-мь дней с даты окончания срока подачи заявок. А в том случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей, срок рассмотрения не должен превышать одного рабочего дня .

    По итогам рассмотрения Заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок. Этот протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок направляется Заказчиком оператору площадки и размещается в ЕИС.

    В течение одного часа после получения протокола от Заказчика оператор площадки уведомляет всех участников о результатах рассмотрения их заявок.

    Содержание протокола рассмотрения первых частей заявок

    1. Идентификационные номера заявок участников;
    2. Информация о допуске или отказе в допуске к участию в аукционе по каждому участнику с обоснованием решения комиссии;
    3. Решение каждого члена комиссии в отношении каждого участника закупки;
    4. Информация о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами ( Примечание: В случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг были установлены Заказчиком в документации, в соответствии со ст.14 44-ФЗ).

    Если по итогам рассмотрения 1-х частей ваша заявка допущена до аукциона, то в назначенный день и час вы должны зайти на площадку и принять участие в электронном аукционе.

    Если же заявка не допущена, то нужно разобраться в причинах ее отклонения. В случае незаконного отклонения вашей заявки необходимо подготовить и подать жалобу в ФАС.

    4. Типичные ошибки при составлении первой части заявки

    Ошибка 1 — Указание согласия на выполнение работ (оказание услуг), для которых используется товар, без указания конкретных показателей такого товара

    Некоторые участники невнимательно читают ТЗ и забывают указывать конкретные показатели товаров (материалов), которые необходимы для выполнения работ (оказания) услуг.

    Ошибка 2 — Неверное указание показателей товара

    В аукционной документации в обязательном порядке должна содержаться инструкция по заполнению заявки. Это тот “путеводитель” для участника, в котором должны быть указаны требования Заказчика к знакам препинания, союзам, математическим знакам, фразам “не более”, “не менее”, “должно быть” и так далее. На практике же Заказчики впадают в две крайности. Либо размещают в аукционной документации формальную инструкцию из 44-ФЗ, либо очень объемную и запутанную. Поэтому новичку не всегда понятно, как интерпретировать то или иное требование Заказчика.

    Ошибка 3 — Бездумное копирование показателей товара из столбца “Требования Заказчика” в столбец “Предложение участника”

    Многие участники, зная о том, что необходимо указывать конкретные показатели товаров, просто копируют указанные требования из одной колонки в другую, а затем убирают фразы “не более”, “не менее”, “от”, “до” и так далее. При этом не подбирают конкретный товар и не удосуживаются проверить реальное существование такого товара.

    Ошибка 4 — Неверное указание товарного знака или наименования производителя

    Часто банальная ошибка в названии товарного знака или наименования производителя может привести к отклонению заявки участника.

    Ошибка 5 — Указание в заявке фразы “или эквивалент”

    Если вы указываете в своей заявке конкретные показатели товара и его товарный знак, то фразу “или эквивалент” нужно убрать. В противном случае ваша заявка будет отклонена.

    Ошибка 6 — Использование готовых шаблонов из Интернета

    Некоторые участники находят в Интернете готовые шаблоны первых частей заявок и копируют из них показатели товаров или используют их в качестве образца для заполнения. Это полная утопия. Во-первых, вы не знаете, правильно ли указаны показатели товара и была ли допущена такая заявка до аукциона. Во-вторых, у Заказчиков могут быть разные инструкции по заполнению заявки. Например, в одном случае крайние значения диапазонов можно указывать в заявке, а в другом нет.

    Ошибка 7 — Исправление требований Заказчика

    Если вы не согласны с требованиями Заказчика, то не нужно самостоятельно вносить изменения в заявку. Для этого необходимо воспользоваться запросом на разъяснение документации. По одному аукциону можно направить не более 3-х запросов на разъяснение.

    5. Как грамотно подготовить первую часть заявки на аукцион?

    Как вы уже поняли, подготовка первой части заявки для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ это очень важный и ответственный этап, так как от него зависит конечный результат вашего участия в данной процедуре.

    Если вашу заявку отклонят на этапе рассмотрения, то все ваши усилия по поиску закупки, ее анализу и просчету будут напрасны. А это не только впустую потраченное время, но и упущенная прибыль.

    Одни участники самостоятельно готовят свои заявки, другие обращаются за помощью к сторонним специалистам. Цены за подготовку “Формы 2” на рынке начинаются от 3000 рублей. Цена зависит не только от количества товаров (материалов), но и от сложности инструкции по заполнению такой заявки. Поэтому в Интернете вы можете встретить разные предложения. Кто-то будет указывать цену за количество знаков в заявке, кто-то за количество листов в ТЗ, а кто-то за количество товаров.

    Если же вам понадобится моя помощь в подготовке “Формы 2”, то можете оставить свою заявку здесь .

    На мой взгляд, постоянно зависеть от сторонних специалистов и тендерного сопровождения не самый лучший вариант, так как научиться грамотно готовить свои заявки по силам каждому. Для этого потребуется немного времени и желания. Если вы хотите самостоятельно разобраться в этом вопросе и сэкономить приличные деньги на оплату услуг сторонних экспертов, тогда вам сюда .

    Здесь я дам лишь несколько ключевых рекомендаций, которые помогут вам в подготовке ваших заявок.

    Во-первых , внимательно изучите всю аукционную документацию и приложения к ней.

    Во-вторых , найдите и изучите инструкцию по подготовке заявки.

    В-третьих , уточняйте у Заказчика все, что вызывает у вас вопросы. Научитесь грамотно готовить и направлять запросы на разъяснение положений документации.

    В-четвертых , подбирайте реальный товар и указывайте реальные характеристики, чтобы не иметь проблем с приемкой на этапе исполнения контракта.

    В-пятых , следите за изменениями и разъяснениями документации на сайте ЕИС.

    В-шестых , перед тем, как отправить заявку, проверьте ее несколько раз.

    В-седьмых , отстаивайте свои законные права и интересы в ФАС. Не бойтесь жаловаться на Заказчика, если он не прав.

    6. Ответы на часто задаваемые вопросы

    Вопрос №1 Нужно ли указывать в первой части заявки наименование участника?

    Ответ: Нет, указывать наименование и контактную информацию участника в первой части заявки не нужно. Однако указание такой информации не является поводом для отклонения заявки.

    Вопрос №2 Нужно ли указывать товарный знак в первой части заявки, и как быть, если его нет?

    Ответ: Товарный знак указывать нужно при его наличии. Если товарного знака нет, то в заявке необходимо указать “Товарный знак отсутствует”.

    Вопрос №3 — Обязательно ли указывать страну происхождения товара в первой части заявки?

    Ответ: С 1 января 2020 года, страну происхождения товара нужно указывать всегда. Ранее страну происхождения товара необходимо было указывать в случаях, когда Заказчиком устанавливались условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, в соответствии со ст.14 44-ФЗ.

    Вопрос №4 Необходимо ли в первой части заявки указывать сведения о сертификации и прикладывать соответствующие документы?

    Ответ: В первой части вы можете указать следующую информацию: “Товар сертифицирован” или “Товар не подлежит сертификации”. А вот сами сертификаты передаются Заказчику вместе с товаром. Если же это регистрационное удостоверение, то оно в обязательном порядке прикладывается участником ко второй части заявки.

    Вопрос №5 Имеет ли право Заказчик отклонить заявку участника, если она будет выполнена не по форме Заказчика?

    Ответ: Нет, не имеет. Образец первой части заявки (Формы 2), которую Заказчик прикладывает в составе аукционной документации носит сугубо рекомендательный характер. Поэтому участник может подготовить заявку по форме отличной от формы Заказчика. Однако я рекомендую вам все-таки придерживаться формы Заказчика.

    Вопрос №6 — Имеет ли право Заказчик требовать в первой части заявки подтверждения опыта выполнения аналогичных работ?

    Ответ: Нет. Перечень информации, указываемых участником в первой части заявки является закрытым. Устанавливать иные требования к участникам запрещено. За это нарушение для Заказчиков предусмотрен штраф в размере 3000 рублей (п.4.2 ст.7.30 КоАП РФ).

    И напоследок, предлагаю вам посмотреть видео о том, почему не стоит подавать заявку на участие в электронном аукционе в самый последний момент.

    На этом у меня все. Если статья была для вас полезной, поддержите ее лайком.

    Заявка на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ: образец и правила оформления

    Что такое электронный аукцион

    Электронный аукцион — это способ проведения закупок, где побеждает участник, который предложил самую низкую цену. Информацию об аукционах по 44-ФЗ заказчики размещают в ЕИС, сами аукционы проходят на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП).

    В форме электронного аукциона госзаказчики обязаны закупать товары, работы или услуги (ТРУ) из перечня распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 г. N 471-р. К таким товарам относится рыба, уголь, напитки, табак, компьютерное и электрическое оборудование, здания и работы по возведению зданий, почтовые, курьерские, транспортные услуги и прочее.

    Как участвовать в аукционе

    Чтобы участвовать в электронном аукционе, нужно получить квалифицированную электронную подпись (КЭП) и зарегистрироваться в ЕИС. Получить КЭП можно за сутки. Регистрация в ЕИС может занять до 15 рабочих дней, поэтому лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, а потом выбирать закупку, в которой хотите поучаствовать.

    Если аукцион уже опубликован, то у вас есть 7 или 15 календарных дней, чтобы подать заявку:

    7 днейНМЦ ⩽ 300 млн рублей
    НМЦ ⩽ 2 млрд рублей в строительных закупках
    15 днейНМЦ > 300 млн рублей
    НМЦ > 2 млрд рублей в строительных закупках

    Требования к участникам аукциона

    Участник и его заявка должны соответствовать требованиям 44-ФЗ и документации аукциона. Согласно ст. 31 44-ФЗ, ко всем участникам госзакупок предъявляют единые требования:

    1. Участник имеет право поставлять товар, оказывать услуги. Например, у него есть лицензия, разрешение, членство в СРО и прочее.
    2. Он не находится в процессе ликвидации.
    3. Деятельность участника не приостановлена.
    4. Не имеет задолженности по налогам.
    5. У руководителя, учредителя, бухгалтера нет судимости по экономическим преступлениям.
    6. В течение двух лет не было административных правонарушений.
    7. Обладает правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает права на такие результаты.
    8. Руководители и учредители участника и заказчика не состоят в близких родственных связях.
    9. Не является офшорной компанией.
    10. Нет дополнительных ограничений для участия в закупках, установленных законодательством.

    Кроме этого, к участникам закупок отдельных видов ТРУ (Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99) предъявляют дополнительные требования.

    Например, чтобы участвовать в тендерах по реставрации музейных предметов, работам по строительству или капремонту, участник должен заранее подтвердить свое соответствие требованиям постановления №99. Для этого ему нужно отправить на ЭТП документы, указанные в постановлении. Документы проверят за пять рабочих дней. На всех площадках можно заказать ускоренную проверку за дополнительную плату. Эту информацию стоит уточнить у оператора ЭТП.

    Также заказчик может потребовать, чтобы участники закупки отсутствовали в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Это требования касается не только юрлица, но и его учредителей и руководителя (ч.1.1. ст. 31 44-ФЗ). Иных требований к участникам устанавливать нельзя.

    Подача заявки на участие в электронном аукционе

    Перед подачей заявки надо позаботиться об ее обеспечении — переведите заранее нужную сумму на спецсчет либо оформите банковскую гарантию. Размер требуемого обеспечения будет указан в извещении об аукционе. Если нужной суммы не будет на спецсчете к моменту окончания подачи заявок, площадка в течение часа вернет вам заявку, и участвовать в аукционе вы не сможете.

    Заявка на участие в аукционе всегда состоит из двух частей, которые нужно одновременно подавать на площадке.

    Первая часть заявки должна содержать:

    • Согласие участника поставить товар, выполнить работы или оказать услуги.
    • Страну происхождения товара.
    • Конкретные характеристики товара в соответствии с техническим заданием.

    Вторая часть заявки должна содержать:

    • Название, юридический и почтовый адреса, ИНН, номер телефона, ИНН учредителей, руководителя, коллегиального органа.
    • Документы, которые подтверждают право участника на поставку товара, оказание услуг. Например, лицензии или свидетельства СРО.
    • Копии документов на товар, если по законодательству к нему установлены требования. Например, регистрационные удостоверения на медицинскую технику.
    • Документы на товар в закупках с национальным режимом (ст.14 44-ФЗ).
    • Декларацию о соответствии единым требованиям закона (п.3 – 9 ч.1 ст.31 44-ФЗ).
    • Декларацию субъекта малого предпринимательства (СМП) или некоммерческой организации (СОНКО), если закупка проводится с преимуществом для СМП и СОНКО.
    • Решение об одобрении крупной сделки.
    • Учредительные документы.

    Оформить заявку можно в свободной форме.

    Как заполнить и оформить заявку для электронного аукциона

    1. Первая часть заявки

    Сперва нужно согласиться со всеми условиями госконтракта и документацией — согласие формируется на ЭТП при подаче заявки. На некоторых площадках вы ставите «галочку» в нужном поле, на других — автоматически соглашаетесь поставить товар или оказать услуги заказчику, когда подаете заявку.

    Если закупка на поставку товара, то в первой части заявки нужно указать его конкретные характеристики, которые соответствуют техническому заданию. Ранее это было главной сложностью для участников строительных закупок — им нужно было вставлять в первую часть заявки длинный список поставляемых товаров. Но с 1 июля 2019 года все эти параметры в строительных закупках прописывает заказчик в проектной документации, поставщику достаточно просто согласиться с документацией.

    Вместе с техзаданием госзаказчик прикладывает инструкцию, в которой рассказывает, как читать документ. Например, в инструкции заказчик указывает номера ГОСТов, которым должен соответствовать товар, описывает, как в техзадании следует читать символы, знаки препинания, диапазоны, предлоги и союзы. Если невнимательно прочитать один символ или знак препинания, это приведет к неверному оформлению заявки и ее отклонению.

    Например, в аукционе №0332200029720000002 на поставку мяса говядины одного из участников отклонили за то, что при заполнении первой части заявки он сослался не на тот ГОСТ. В частности, заказчик указал техзадании, что мясо должно соответствовать ГОСТу, в котором прописаны технические условия продукта: его масса, толщина жира, состояние мышц. Участник сослался на ГОСТ, в котором прописаны размеры, формы и внешние характеристики отрубов, на которое мясо должно быть разрублено.

    А в аукционе №0318100072219000203 на поставку мебели и раздевальных мест для хоккеистов участник в первой части заявки скопировал техзадание в неизменном виде, не удалив слова «не менее», «не более». Заказчик отклонил его заявку — по инструкции в заявке нужно было указать конкретные показатели Например, «ширина дверцы — 50 см», что не менее 40 и не более 60 см.

    Не забывайте указывать страну происхождения товара. Это требование стало обязательным с декабря 2019 года для всех госзакупок на поставку товара. Название страны нужно указывать по Общероссийскому классификатору стран мира. Допускается писать как краткое, так и полное наименование. Но, например, нельзя писать «Америка» или «США», правильно писать «Соединенные Штаты» или «Соединенные Штаты Америки».

    Во второй части заявки данные вашей организации, адреса и телефоны можно оформить в виде анкеты и приложить ее в составе заявки. Учредительные документы, выписку ЕГРЮЛ, решение об одобрении сделки площадка направляет заказчику из вашего личного кабинета вместе со вторыми частями заявки. Позаботьтесь о том, чтобы эти документы были актуальны, и замените их при необходимости. Можно продублировать их, приложив к заявке.

    Подавая заявку, вы должны продекларировать соответствие единым требованиям закона и свою принадлежность к СМП или СОНКО. Такие декларации формируются автоматически на площадке, вы просто ставите «галочку» в нужном разделе при подаче заявки. Оформлять их отдельным документом не надо. Все написанное в декларациях должно быть правдой. Госзаказчик может отклонить заявку на любом этапе закупки, если выяснит, что вы не соответствуйте требованиям закона.

    Образец заявки на аукцион по 44-ФЗ

    Порядок и сроки рассмотрения заявок

    В какие сроки госзаказчик рассматривает заявки и как он взаимодействует с площадкой покажем на схеме:

    Если вы считаете, что вашу заявку отклонили неправомерно, то можете пожаловаться в ФАС в течение 5 дней с даты публикации протокола. И даже если ФАС признает вашу жалобу необоснованной, можно пойти в суд. Бывает, что суды встают на сторону поставщиков в таких вопросах.

    Например, компания «Трансвуд» пожаловалась в ФАС на неправомерное отклонение заявки в аукционе №0865300002418000247. Заказчик отклонил ее заявку, потому что паспортные данные учредителя в «Решении об одобрении крупной сделки» не соответствовали паспортным данным, указанным в уставе общества. ФАС признала жалобу необоснованной, а действия заказчика правомерными.
    После этого «Трансвуд» обратилась в суд, который признал (А67-11893/2018), что «позиция антимонопольного органа основана на формальном подходе и противоречит целям и задачам проведения электронного аукциона». Суд отменил действие решения ФАС и признал, что госзаказчик неправомерно отклонил заявку.

    Заявка, оформленная без ошибок, гарантирует ваше участие в аукционе, но не победу в нем. Победу получает тот, кто предложит наименьшую цену. В редких случаях в заявке победителя находят ошибку уже после проведения аукциона — тогда договор предлагают заключить участнику, занявшему второе место.

    Подготовить заявку на участие в электронном аукционе без ошибок вам помогут специалисты ИС-Закупок.

    Как подать заявку на участие в конкурсе: этапы подготовки

    Как правильно оформить заявку на участие в тендере, чтобы она соответствовала всем требованиям законодательства? Какие тонкости нужно учесть и на что обратить внимание? Обо всем этом мы расскажем в статье.

    Выбор конкурса и подача заявки на участие в нем

    Единого правила, как выбрать конкурс или аукцион, не существует, поскольку закон не запрещает участвовать в закупках любым юридическим лицам. Однако компании должны четко рассчитывать свои финансовые возможности и опыт.

    Для начала нужно выбрать заказчика. Для этого необходимо собрать о нем как можно больше информации: какие конкурсы уже проводились, кто становился победителем и сколько раз, как заказчик выполнял свои обязательства перед добросовестным исполнителем.

    Важный момент — необходимо выбирать тендер, соответствующий профилю вашей компании. Наверняка организации, занимающейся перевозками, будет не под силу построить дорогу.

    При выборе тендера не стоит руководствоваться только величиной контракта. Конечно же, крупная сделка всегда привлекательна, но может получиться так, что вы попросту переоцените свои силы и из-за нехватки ресурсов не сможете уложиться в собственную смету. Последствия такого контракта могут быть печальны, вплоть до банкротства компании.

    Также следует определить, коммерческий это будет тендер или государственный. Отличаются они способом финансирования и условиями. Госзакупки финансируются из федерального бюджета и строго регулируются Федеральными законами:

    • от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ);
    • от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

    Информация о таких тендерах содержится на государственном портале www.zakupki.gov.ru. В коммерческих же конкурсах правила устанавливает сам заказчик, главное, чтобы они не выходили за рамки Гражданского кодекса. Финансируются такие торги из средств компаний-организаторов.

    После того, как тендер будет выбран, необходимо оформить и подать тендерную заявку, то есть заявку на участие в конкурсе или аукционе.

    Изучение конкурсной документации

    Для грамотного оформления заявки на участие в тендере необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию.

    Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса, если это открытые тендеры, или рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам при закрытой форме. Плата за доступ к сведениям не взимается.

    Содержание документации напрямую зависит от предмета торгов и составляется либо самим организатором, либо тендерным комитетом. Обычно тендерная документация содержит следующие сведения:

    • требования к объекту закупки;
    • требования к конкурсантам;
    • требования к заявкам и их обеспечению;
    • критерии оценки заявок;
    • сроки и порядок проведения тендера;
    • проект контракта.

    Особое внимание необходимо уделить требованиям и описанию запросов заказчика. Если организатор тендера четко представляет, какие товары или услуги ему необходимо получить в конкретные сроки, то участнику нужно сделать более выгодное предложение. Но часто заказчик не всегда точно знает, что ему необходимо для достижения результата, а лишь приблизительно представляет, какие виды товаров или услуг ему потребуются. В этом случае участники, исходя из условий задачи, которую необходимо выполнить, предлагают свои методы решения. В данном случае важно обращать внимание даже на мельчайшие законодательные ограничения, установленные Законом № 44-ФЗ либо подзаконными актами и касающиеся допуска товаров. В особенности это относится к товарам, производящимся в иностранных государствах.

    Предоставленные заявки оцениваются по балльной системе. Изучение критериев оценки поможет избежать ошибок при составлении и подаче конкурсантом документов для участия в тендере, не упустить важные моменты, на которых заказчик акцентирует внимание, и повысить шансы на победу.

    Проработки требует проект контракта. Потенциальный участник должен понимать, что именно будет подписывать в случае победы, а также ознакомиться и быть согласным с условиями, ограничениями и дополнительными сведениями в документе. Условия контракта изменить невозможно.

    Все государственные закупки проводятся согласно Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. При проведении коммерческих тендеров организаторы могут устанавливать требования, выходящие за рамки приведенных законов, но соответствующие Гражданскому кодексу.

    Обсуждение деталей с заказчиком

    В случае возникновения каких-либо вопросов потенциальный участник тендера может обратиться за разъяснениями. Свои вопросы к заказчику необходимо изложить и прислать в письменной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере. В течение двух дней заказчик обязан направить конкурсанту свои ответы и разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

    Участники электронных аукционов направляют вопросы в адрес электронной площадки не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок. Свои комментарии заказчик размещает в Единой информационной системе в двухдневный срок с момента поступления запроса от оператора электронной площадки. В таких пояснениях указывается только суть вопроса, участник, обратившийся за уточнением условий, не афишируется.

    Возможность обратиться за разъяснением по конкурсной документации не стоит игнорировать. Комментарии заказчика помогут скорректировать предложение компании и преподнести его в более выгодном свете.

    Сбор документов для подачи тендерной заявки

    Перед подачей заявки на участие в государственном тендере участник по законодательству должен подготовить:

    • документы о компании (название, адрес, ИНН);
    • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или ее нотариальную копию);
    • документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
    • документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
    • документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
    • копии учредительных документов;
    • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
    • при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

    Для подачи заявки на участие в электронном аукционе необходимо собрать следующий пакет документов:

    • документы о компании (название, адрес, ИНН);
    • копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги;
    • документы, подтверждающие право на преимущество;
    • при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

    Список документов для подачи заявки на участие в госзакупках жестко регламентирован законодательством. Заказчик по Закону № 44-ФЗ не может запрашивать иные документы, не предусмотренные в этом перечне. Со списком требуемых документов можно ознакомиться в конкурсной документации.

    В отличие от государственных закупок, для коммерческих конкурсов нет строгих регламентов: перечень документов устанавливает сам заказчик в зависимости от специфики своей деятельности. Это может быть, например:

    • заявление с презентацией компании и указанием опыта работы;
    • копии устава и учредительных документов организации;
    • нотариальные копии ИНН и свидетельства о государственной регистрации;
    • выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
    • список представителей, действующих от лица компании без доверенности;
    • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
    • справка об отсутствии задолженности по налогам;
    • финансовая отчетность компании, заверенная налоговым инспектором;
    • обеспечение заявки.

    Оформление тендерной заявки

    К оформлению тендерной заявки нужно подойти ответственно, поскольку это тот самый документ, на основании которого заказчик делает выбор в пользу той или иной компании.

    Участники открытого конкурса составляют заявку по образцу, который приведен в конкурсной документации. К ней прикладывается заранее подготовленный список документов, о котором речь шла выше. Также можно приложить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию или любое другое изображение, образец или пробу товара, закупка которого осуществляется. Все листы тендерной заявки прошиваются и пронумеровываются, однако несоблюдение этого требования не является основанием для отказа. Заявка на участие должна быть скреплена печатью и подписью участника или уполномоченного им лица, а также содержать опись всех входящих в ее состав документов.

    Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Первая часть содержит согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, которые предусмотрены в конкурсной документации. Во вторую часть входят необходимые документы.

    Требования к оформлению заявки на участие в коммерческом тендере составляются лично заказчиком и прописываются в тендерной документации. Ее изучение поможет избежать ошибок, так как условия могут отличаться от тех, что выдвигаются при проведении госзакупок. Важно уделить внимание презентации, указать в ней достоинства компании и ее преимущества перед конкурентами, а также привести подробное описание способа исполнения контракта.

    Если заявка оформлена не в соответствии с требованиями, конкурсанту могут отказать в принятии участия в торгах. Более того, в том случае, если заявка на участие в электронном аукционе в третий раз в текущем квартале будет признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, участник получит отказ и в возврате последнего финансового обеспечения заявки. То есть, если заявку отклоняет уже третий заказчик, оператор электронной площадки по истечении 30 дней с даты принятия последнего из данных решений автоматически перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этим участником в качестве обеспечения последней заявки [1] .

    Следовательно, во второй части заявки необходимо наличие документов, доказывающих соответствие участника такого аукциона или предлагаемых им товаров (работ или услуг) условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком тендера в соответствии со статьей 14 Закона № ФЗ-44.

    Подача тендерной заявки

    Подать тендерную заявку необходимо до окончания срока приема. По закону, если сумма контракта более трех миллионов рублей, то срок предоставления заявок должен составлять не менее 20 дней с момента извещения о проведении торгов. Если цена не превышает три миллиона рублей, то срок должен быть не меньше семи дней. Точные сроки всегда указываются в конкурсной документации и требуют максимально точного соблюдения, поскольку при их нарушении поставщик не допускается к участию в тендере.

    Участники открытых конкурсов могут подать только одну заявку в отношении каждого предмета закупок. Заявки на участие в тендере подаются в письменной форме в запечатанном конверте. Отвезти заявку можно лично по адресу, указанному в документах о проведении тендера. Член конкурсной комиссии при получении конверта указывает на нем название и номер лота, данные о лице, которое подает заявку, адрес и название компании-участника, а также выдает представителю поставщика расписку в получении документов.

    Подать заявку на участие в электронном аукционе могут только те поставщики, которые имеют аккредитацию на электронной площадке и электронную цифровую подпись (ЭЦП). Участник направляет заявку оператору электронной площадки в форме двух электронных документов (первую и вторую части заявки) одновременно. Оператор в течение часа присваивает заявке номер и направляет конкурсанту пронумерованный электронный документ, подтверждая тем самым получение заявки.

    Коммерческие конкурсы и аукционы в большинстве случаев проводятся в электронном виде. Порядок подачи заявок на участие в коммерческом тендере схож с процедурой предоставления документов при госзакупках. Подробно условия прописываются в конкурсной документации.

    Отдельного внимания заслуживает вопрос обеспечения заявки на участие в тендере. По закону поставщик имеет право сделать это в виде внесения залога или предоставить банковскую гарантию.

    Залог вносится на специальный банковский счет в одном из уполномоченных банков. Сведения о перечне банков, с которыми у операторов электронных площадок обеспечено информационное взаимодействие, размещены на сайтах электронных площадок. Возвращаются денежные средства после подведения итогов конкурса или после подписания контракта с исполнителем в случае его победы. Тут есть один минус: компания на определенное время должна вывести значительную денежную сумму из оборота, что бывает очень неудобно. Альтернативой может служить банковская гарантия.

    Для оформления банковской гарантии нужно соответствовать требованиям кредитной организации, а также собрать определенный пакет документов. Тем не менее, с помощью гарантии можно обеспечить заявку с минимальными затратами. Также сейчас на рынке есть множество брокерских компаний, которые оказывают помощь в получении гарантий в кратчайшие сроки.

    Оформление и подача заявок для участия в закупках, пожалуй, самый сложный этап для всех участников конкурсов и аукционов. Каждый тендер индивидуален, в Сети можно найти лишь общие требования к подготовке документов. Для компаний, регулярно принимающих участие в государственных и коммерческих тендерах, желательно иметь хотя бы небольшой тендерный отдел, ориентирующийся в специфике данного вида деятельности. В том случае, когда для предоставления финансового обеспечения заявок предполагается воспользоваться банковской гарантией, избежать ошибок и в разы увеличить шансы на победу поможет обращение в серьезную брокерскую фирму.

    Как получить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки?

    Существует много подводных камней в оформлении и получении банковской гарантии. О том, каким образом можно их избежать, мы попросили рассказать эксперта одной из крупнейших консалтинговых компаний КСК групп Андрея Тюрина:

    «Можно сказать, что на сегодняшний день банковская гарантия является самым удобным и надежным механизмом финансового обеспечения конкурсной заявки. Она позволяет исполнителю принимать участие в конкурсах с минимальными затратами, заказчику — защитить свои интересы, а банку-гаранту — получить дополнительный доход. Предложения различных банков существенно отличаются, в связи с чем выбор наилучших условий требует всестороннего и тщательного анализа. Также различные банки имеют индивидуальные системы скоринга клиента, что необходимо учитывать в составлении заявки для получения банковской гарантии.

    Именно поэтому в последнее время содействие в получении банковской гарантии стало одной из самых востребованных услуг, ради которой клиенты обращаются в КСК групп. Эксперты нашей компании, осуществляя подбор банка, способного предоставить клиенту банковскую гарантию на максимально выгодных условиях, учитывают все вышеперечисленные нюансы.

    С целью минимизации споров, способных впоследствии возникнуть между банком-гарантом и принципалом, мы содействуем в согласовании всех условий предоставления гарантии еще на этапе подготовки договора. Это оказывается возможным благодаря тому, что для размещения заявки клиента мы выбираем проверенный банк, имеющий длительные партнерские отношения с КСК групп, и осуществляем взаимодействие на уровне руководства банка.

    Исходя из нашего многолетнего опыта и партнерства с банками, мы имеем возможность структурировать сделку, согласовав наиболее выгодные для обеих сторон условия. В результате приложенных усилий поданные КСК групп заявки всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев мы получаем одобрение на кредитном комитете банка.

    В итоге клиент при содействии КСК групп получает банковскую гарантию на индивидуальных условиях: под более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок. Довольно часто нам удается получить от банка лояльное отношение и в таком непростом вопросе, как необходимость предоставления залогового обеспечения.

    Важным моментом нашей работы является возможность организации максимально быстрого получения банковской гарантии: мы всегда даем реалистичные обещания и укладываемся в сроки, которые берем на себя».

    P. S. Оставить заявку на бесплатную первичную консультацию и получить более детальную информацию о реализованных проектах можно на сайте КСК групп.

    Добавить комментарий