Как оформить опекунство на несовершеннолетнего ребенка: примеры и перечень документов

Как взять ребенка под опеку

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

Как Светлана приняла решение

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Что такое опека

По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Отличия опеки от усыновления

Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.

Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.

Школа приемных родителей

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Документы

Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:

1. Заявление о желании стать опекуном.
2. Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
3. Копию свидетельства о браке.
4. Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
5. Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
6. Автобиографию.
7. Заключение о результатах медицинского освидетельствования.

Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ .

В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.

Подготовка жилья

Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.

Выбор ребенка

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

Договор с органами опеки

Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.

Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Затраты на опеку

Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Ребенок должен жить с опекуном

По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.

Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

Теплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Документы для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком

Оформление опеки над несовершеннолетними детьми происходит согласно нормативным актам государства и Федеральным законам. Документация и процесс оформления регламентируется ФЗ № 48 “Об опеке и попечительстве”, отдельные вопросы и нюансы уточняются в Постановлении Правительства за номером 423.

Документы для оформления опекунства над несовершеннолетним

Перечень документов для оформления опекунства имеет свои отличия и особенности для каждого случая в отдельности. Например, количество документации для опеки над сиротой будет существенно отличаться от оформления опеки над инвалидом с живыми родителями.

Однако, существует база основных документов, к которым прикладывают документы, справки в индивидуальном случае:

• заявление от лица, желающего оформить опекунство;
• паспорт заявителя;
• автобиография;
• справка о состоянии здоровья (отсутствие заболеваний, наличие которых запрещает оформлять опекунство, отсутствие психических расстройств и зависимостей);
• справка об отсутствии судимости;
• справка об официальном трудоустройстве и доходах;
• свидетельство о владении недвижимостью (документы о собственности жилья);
• нотариальное согласие второго опекуна;
• свидетельство о состоянии в браке и наличии/отсутствии детей;
• лицевой счет для перевода социального пособия за опекунство.

Заключение договора на опекунство действительно до достижения ребенком 14 лет.

Этапы оформления опекунства: место обращения и получения документов

Для получения согласия на опеку над несовершеннолетним ребенком требуется пройти следующие этапы:

1. Подать заявление в орган социальной службы на установление опекунства (обращаться в органы опеки по месту жительства ребенка).
2. Подготовить справки и выписки необходимые для оформления: с места работы – о трудоустроенности и справка по форме 2 НДФЛ; в поликлинике – получить заключение о состоянии здоровья; в ОВД – справка о несудимости (можно заказать через МФЦ или Госуслуги); в отделении банка – номер лицевого счета и для пенсионеров выписка о начислении пенсии; свидетельство о владении недвижимостью и подтверждение об оплате коммунальных услуг (квитанции).
3. Пройти курсы по подготовке и получить подтверждение о них в специальном центре (центр укажет орган опеки).
4. Подать пакет документов в органы опеки.
5. Проведение проверки состояния жилищных условий – проводится совместно с будущим опекуном специалистами из органов опеки и санитарной эпидемиологической станции, производится оценка состояния жилья и санитарные/пожарные нормы.
6. Ожидание о принятии решения специалистами в течение 2 недель.
7. Получение разрешения либо постановление об отказе.

После прохождения всех этапов заявитель получает заключение/постановление на согласие оформления из органов опеки.

Также ему переходят все сопутствующие документы на ребенка.

Документы на ребенка

Для ребенка, которого собираются взять под опеку, собираются отдельно следующие документы:

• свидетельство о рождении;
• паспорт (если уже исполнилось 14 лет);
• справка с места проживания и регистрация;
• справка о состоянии здоровья;
• согласие родителей на опекунство (под нотариальным заверением);
• согласие на опекунство от ребенка (только по достижении 10 лет);
• справка об обучении;
• документы, которые подтверждают необходимость оформления попечительства (смерть родителей, их недееспособность и пр.).

Документация на оформление опеки в отдельных случаях

При обращении в органы опеки заявителю предлагают собрать пакет документов, который отвечает всем нюансам его случая.

При живой матери

В органах опеки выдают перечень документации согласно ФЗ №48. Это базовый список, от основного процесса оформления отличающийся способом сбора информации и подписания бумаг – это делается совместно с живым родителем.

Документы на ребенка из детского дома

Получение соглашения на опекунство ребенка из детского дома отличается быстротой и легкостью, если сравнивать с операцией усыновления. Перечень документации базовый и регламентирован ФЗ №48.

Оформление документации на опеку над ребёнком из дома малютки

Базовый пакет документов передается в соответствующие органы вместе с заявлением, также необходимо согласие заведующего/директора дома малютки.

Опекунство над новорожденным позволяет будущим родителям быстрее принять в семью ребенка, а затем приступить к длительной процедуре усыновления.

Над инвалидом

Необходимо обратиться в органы опеки и собрать все предложенные документы из базового пакета, а к документации о ребенке добавляется:

• медицинское заключение о диагнозе и группе инвалидности;
• справки из социальной защиты о получении каких-либо пособий;
• лицевой счет, на который поступают пособия.

Документы на временную опеку

В дополнение к базовым документам кандидат на опеку оформляет заявление с указанием периода опекунства, ограничений по времени нет, так как в законе ФЗ №48 не прописаны сроки времени соглашения. Срок устанавливается заявителем и в случае необходимости продлевается.

Составление заявления на опеку

Для составления заявления понадобится готовый бланк из опеки либо распечатанный бланк из интернета, в который необходимо аккуратно внести всю достоверную информации по следующим категориям:

• заполняется шапка бланка – куда направить, ФИО заявителя и паспортные данные;
• указывается прошение о постановлении в кандидаты на опекунство;
• расписываются основания подтверждения кандидатуры – жилищные условия, работа, зарплата, состояние здоровья;
• указываются паспортные данные второго опекуна (супруга/супруги заявителя), место трудоустройства;
• отдельная графа о дополнительных сведениях включает в себя все сведения, которые кандидат посчитает нужными и которые увеличат шансы на подтверждение (успешная педагогическая деятельность, награды, примерное воспитание собственных детей и т. д.);
• реквизиты заверения – дата и подписи;
• пакет прилагаемых документов.

После сбора всех документов, будущий опекун имеет право обратиться в социальную защиту по месту жительства. Это делается для оформления социальной помощи, пособия, получаемое на опекаемого. Деньги назначаются из средств государственного фонда.

Как оформить опекунство на ребенка

В России, как и во всем мире, немало семей, которые по ряду причин не могут иметь своих детей. Также многие несовершеннолетние остаются без попечения родителей. Многие семьи готовы взять на воспитание ребенка из приюта, но усыновление не всегда возможно, кроме того, к усыновителям законодательство устанавливает повышенные требования. Как поступить в том случае, если семья решилась на воспитание сироты, но усыновить его не может? Есть еще одна возможность: установление опеки над малолетним ребенком.

Что значит опека над ребенком

Не всегда и не все родители добросовестно исполняют свои обязанности. В таких случаях заботу о ребенке берет на себя государство. В настоящее время существует четыре варианта осуществления такой заботы:

• специализированная организация по воспитанию несовершеннолетних детей (детский приют или интернат);
• усыновление ребенка другими лицами;
• опека над несовершеннолетними;
• приемная семья (возмездная опека).

Конечно, для любого ребенка лучше, чтобы он воспитывался в семье, поэтому органы опеки и попечительства предпринимают все возможные меры для того, чтобы определить оставшегося без родителей малыша в семью. В первую очередь, в качестве потенциальных опекунов рассматриваются другие близкие родственники несовершеннолетнего: бабушки и дедушки, дяди и тети, совершеннолетние братья и сестры.

Если же у оставшегося без попечения родителей малыша нет других родственников, либо они отказываются взять его на воспитание, ребенок может быть передан под опеку или на усыновление посторонним гражданам. Конечно, самым оптимальным вариантом в таких случаях будет усыновление малыша, но не всегда это возможно. Именно поэтому так развита практика передачи малолетнего гражданина под опеку.

Лицо, под опеку которого передается малолетний ребенок, наделяется всеми правами и всеми обязанностями родителей, но при этом родственной связи между ними не возникает. Именно поэтому после того, как подопечный становится совершеннолетним, юридические отношения между ним и опекуном прекращаются.

Необходимо иметь в виду, что, согласно ст. 145 СК РФ, после достижения несовершеннолетним четырнадцатилетнего возраста, полная официальная опека над ним прекращается. В этом возрасте ребенок получает ограниченную дееспособность, а опека, соответственно, дополнительные ограничения. Возникает новый вариант правоотношений между бывшим опекуном и его подопечным – попечительство. Оно длится до достижения ребенком возраста совершеннолетия, то есть, до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет.

По заявлению

Родители малыша имеют право оформить опеку по заявлению, то есть, временно передать свои родительские обязанности третьему лицу. В этом случае родители никак не ограничены в своих правах, могут по-прежнему в полной мере исполнять свои родительские обязанности. Такой вариант опеки практикуется в особых ситуациях, когда родители вынуждены временно передать свои обязанности другой семейной паре или другому гражданину.

К примеру, Николай Васильев воспитывает двоих несовершеннолетних детей, их мать умерла во время рождения младшей дочери. По роду своих профессиональных обязанностей мужчине часто приходится надолго уезжать в другой регион, во время его отсутствия его обязанности исполняют бабушка и дедушка малышей. Для того, чтобы она в полной мере могли исполнять функции родителей, Николай на время своих командировок оформляет временную опеку по заявлению на бабушку и дедушку своих детей.

Многие скажут, что в такой ситуации документальное оформление временной передачи детей на воспитание своих родителей не обязательно, ведь бабушка и дедушка являются близкими родственниками малолетних детей. С одной стороны это так. Но, с другой, если, к примеру, ребенку потребуется срочная сложная операция, то понадобится согласие на ее проведение законного представителя несовершеннолетнего. А отец далеко. Если же была оформлена временная опека, то бабушка и дедушка наделены всеми правами законных представителей и могут вместо отца подписать согласие на проведение оперативного вмешательства.

Чем временная опека отличается от постоянной:

• родители несовершеннолетнего имеют право в любой момент забрать заявление на осуществление временной опеки и, соответственно, вернуть ребенка домой;
• ни мать, ни отец малыша при этом не лишаются и никак не ограничиваются в родительских правах;
• документ о том, что назначена временная опека, имеет конечную дату, то есть, содержит точный срок действия;
• временный опекун не получает никаких денежных выплат или льгот;
• несовершеннолетний не получает статус сироты.

Пример

Сергей и Надежда Косовы имеют несовершеннолетнего сына Максима, который учится в четвертом классе. В середине учебного года Сергей получил предложение о работе в другом регионе, но мальчик просил оставить его до лета пожить с бабушкой, так как он не хотел менять школу посреди учебного года. Родители посчитали, что так будет правильнее, бабушка также с удовольствием поддержала просьбу любимого внука.

Косовы посетили отдел опеки и попечительства, где написали заявление о временной опеке бабушки над Максимом, ООП не возражали. Родители уехали на новое место жительства, а летом, после рого, как закончился учебный год, забрали к себе сына.

Предварительная

Нередки случаи, когда ребенок нуждается в немедленном установлении опеки. В таком случае действует пробный вариант – предварительная опека. Обычно предварительная опека оформляется для того, чтобы при каких-то форс-мажорных обстоятельствах даже временно не помещать малыша в детский приют, а оставить его в привычных для него домашних условиях

Предварительная опека имеет ряд отличий:

1. Назначается временно, на период не более шести месяцев. В исключительных случаях может быть продлена до восьми месяцев.
2. Временный опекун не может распоряжаться никаким имуществом несовершеннолетнего, переданного уме под опеку.
3. Опекун должен быть гражданином РФ и иметь постоянное жилье.
4. По окончании срока предварительной опеки малыш передается под постоянную опеку (если временный опекун предоставил в ООП полный пакет документов), либо помещается в детский приют.

В каких случаях ребенок передается под опеку

Опекунство может быть оформлено, если биологические родители малыша:

• умерли;
• лишены родительских прав;
• отказались от малыша;
• признаны недееспособными судом;
• не заботятся о ребенке.

Есть еще одно основание, по которому возможно оформление опеки: родители малыша младше шестнадцати лет и их отношения не оформлены официально.

В любом случае оформление опеки всегда временная процедура. Она либо заканчивается усыновлением ребенка, либо прекращается после того, как ребенку исполнилось 14 лет. Далее, если он не был усыновлен, происходит оформление попечительства.

Кто может стать опекуном

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473 от 18.05.2009 г. установлен полный перечень требований к гражданам, которые имеют (или не имеют) право стать опекунами:

1. Опекун не может быть младше восемнадцати лет, максимальный возраст не установлен..
2. Лицо, претендующее на оформление опеки над несовершеннолетним, должно быть полностью дееспособным.
3. Будущий опекун не должен иметь заболеваний, препятствующих воспитанию детей, в том числе алкоголизма или наркомании.
4. Передача детей под опеку лиц с непогашенной судимостью, либо судимых ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления не допускается.
5. Запрещена передача детей под опеку граждан, лишенных ранее судом родительских прав по отношению к другим детям.
6. Не допускается оформление опекунства, если лицо ранее было отстранено от обязанностей опекуна.
7. Не допускается передача детей под опеку, если ранее суд отменил усыновление по вине претендента на оформление опекунства.
8. Кандидат на опекуны не должен состоять в однополом браке.
9. Лицо должно иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.
10. Гражданин должен иметь постоянный источник дохода.
11. Он должен пройти обучение в школе для замещающих родителей.
12. Будущий опекун должен иметь постоянное жилье.

Условия для опекунства

Для того, чтобы была назначена опека над малолетним ребенком, необходимо соблюдение следующих условий:

1. Лицо, претендующее на воспитание ребенка в качестве опекуна, должно иметь заключение о том, что он может стать опекуном.
2. Он должен быть согласен на оформление опеки. Это согласие должно быть оформлено в письменной форме.
3. Если будущий опекун заявляет какие-либо пожелания при выборе кандидатуры опекаемого малыша, они должны быть точно соблюдены. К примеру, если лицо заявляет, что хочет оформить опеку над девочкой в возрасте от одного года до трех лет, то ему не могут предложить на воспитание мальчика в возрасте десяти лет.
4. Ребенок в возрасте десяти лет или старше должен дать согласие на проживание в семье будущего опекуна в письменной форме.
5. Еще до оформления опеки ребенок и лицо, желающее его воспитывать, должны установить личный контакт, который должен быть подтвержден специалистом-психологом. Эта процедура предусмотрена для тех ситуаций, когда ребенок берется под опеку из детского приюта.
6. Оформление опеки над малышом заочно не допускается. Еще до начала процедуры должно произойти личное знакомство.
7. Обязательно согласие для передачи малыша на воспитание органов опеки и попечительства либо законного представителя несовершеннолетнего. Это могут быть главный врач медицинского учреждения, в котором находился малыш, либо директор детского приюта.
8. Если имеется несколько кандидатов, в приоритете всегда будут близкие родственника малыша.

Порядок и процедура оформления

Для того, чтобы оформить опеку, решения суда не потребуется. Достаточно будет приказа местной администрации.

Алгоритм действий

Процедура оформления следующая:

1. Необходимо получить консультацию в ООП.
2. Собрать все необходимые документы.
3. Пройти обучение.
4. Подать заявление в ООП.
5. Получить заключение о том, что кандидат может взять на воспитание несовершеннолетнего.
6. Подобрать ребенка (в том случае, если лицо желает воспитывать не определенного, уже знакомого ему малыша, а просто ищет ребенка для того, чтобы взять его в семью).
7. Повторная консультация в ООП.

Рассмотрим некоторые из пунктов подробнее.

Обучение кандидата

Некоторые категории потенциальных опекунов освобождаются от предварительного обучения, это:

• бабушки и дедушки малыша;
• его братья и сестры;
• тети и дяди;
• граждане, которые уже воспитывают приемных детей (усыновленных или находящихся под опекой).

Остальные претенденты должны пройти обучение и получить сертификат.

Оформление заявления

Бланк заявления можно получить в отделе опеки и попечительства. Необходимо будет заполнить следующие сведения:

• должность, фамилия и инициалы главы муниципального образования, на территории которого будет происходить передача ребенка на воспитание;
• сведения о заявителе;
• ходатайство о выдаче заключения;
• информация о том, что противопоказания для передачи малыша на воспитание заявителю отсутствуют;
• перечень приложенных документов;
• дата и подпись.

Получение заключения

После того, как кандидат в опекуны подаст заявление, сотрудники ООП предпримут ряд шагов:

1. Закажут необходимые сведения о заявителе.
2. Проведут осмотр его жилого помещения.
3. Оформят акт обследования жилищных условий заявителя.
4. Подпишут этот акт и отправят его кандидату.
5. Вынесут решение о возможности или невозможности передать малыша на воспитание заявителю.

Подбор подопечного

Эта процедура необходима только в том случае, если в семью передается незнакомый, посторонний заявителям малыш. Близкие родственники либо хорошие знакомые уже знают, кого именно они принимают в свою семью.

Важно. Опекуном несовершеннолетнего обычно назначается один из супругов. Муж и жена не могут стать опекунами одного и того же малыша одновременно, только в крайних случаях для одного опекаемого назначаются сразу два воспитателя.

Получение направления

Без направления ООП заявитель не может принимать самостоятельные шаги для знакомства с малышом. Личное обращение в детский приют без предварительного получения этого разрешительного документа недопустимо.

Такое правило установлено для того, чтобы лишний раз не травмировать малыша, так как может случиться, что он привяжется к взрослому, а тот впоследствии получит отказ в передаче ему на воспитание этого ребенка.

Направление действительно в течение десяти дней. За это время заявитель должен изучить документы ребенка (личное дело и медкарту) и установить с ним личный контакт. Если между ребенком и взрослым за это время не установятся теплые отношения, либо не появится хоть какая-то симпатия по отношению друг к другу, передача малыша на воспитание вряд ли будет возможна.

Знакомство

Знакомство с малышом происходит следующим образом:

1. Заявитель посещает детское учреждение, имея при себе паспорт и направление.
2. Он изучает личное дело интересующего его ребенка и его медицинскую карту.
3. Проводит беседу с руководителем учреждения и социальным педагогов, где получает информацию о личных качествах малыша, его особенностях и ответы на другие интересующие его вопросы.
4. Затем происходит знакомство с несовершеннолетним. При необходимости, если контакт в первую встречу установить не удалось, возможна повторная встреча с малышом.
5. Беседа с психологом детского учреждения.

Если взрослый и малыш не произвели друг на друга хорошего впечатления, либо заявитель по каким-то причинам передумал брать на воспитание этого ребенка, пока он не откажется от опеки над ним, направление на другого малыша он получить не сможет.

В тех случаях, когда заявитель указал в ходатайстве, что хочет взять на воспитание сразу несколько братьев и сестер, направление выдается на двух и более детей (в зависимости от количества находящихся в приюте кровных братьев и сестер).

Оформление опеки

Последний этап передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Он должен посетить отдел опеки и попечительства не позднее, чем через десять дней после получения направления и оформить письменное согласие на опекунство. Затем в течение трех дней выпускается приказ руководителя муниципального образования на оформление опеки.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Перечень документов, необходимых для оформления опеки над несовершеннолетним:

1. Паспорт гражданина РФ (оригинал и ксерокопия).
2. Автобиография заявителя, где будут указаны все основные события его жизни.
3. Выписка из домовой книги или справка из УК. Жилье может быть в собственности, либо использоваться по договору социального найма.
4. Характеристика с места работы.
5. Согласие всех остальных членов семьи старше десяти лет.

Кроме перечисленных документов понадобятся справки:

1. Об отсутствии судимости.
2. О трудоустройстве и об уровне дохода за последний календарный год. В общий доход помимо размера заработной платы или пенсии включаются средства, полученные от сдачи в аренду жилья, процентов по вкладам, дивиденды, иные регулярные денежные поступления.
3. О жилищных условиях (выдается на основании акта обследования жилья сотрудниками ООП).
4. Медицинская справка о состоянии здоровья кандидата (заключение врачебной комиссии).
5. О семейном положении. Если заявитель разведен – причина расторжения брака.

Сотрудники ООП могут дополнительно запросить информацию о заявителе с места его работы или учебы, от участкового, соседей, других инстанций. Эти сведения необходимы для того, чтобы как можно точнее оценить нравственные качества кандидата.

Возможные причины для отказа

Причинами для отказа могут стать:

1. Отсутствие контакта между ребенком и заявителем.
2. Появился кровный родственник, который заявил ходатайство о назначении опеки.
3. У несовершеннолетнего выявлено заболевание, препятствующее проживанию ребенка в регионе кандидата.
4. Законный представитель малыша против оформления опеки.

В таких ситуациях заявителю придется повторить попытку оформления опеки, но уже над другим малышом, тем более, что закон никак не ограничивает количество повторных направлений для знакомства с другими детьми.

Например, Ирина Макарова написала заявление о том, что она хочет оформить опекунство над девочкой в возрасте от года до трех лет. Получив направление, она отправилась в детский приют для знакомства с малышкой. Но девочка не пошла на контакт с женщиной, она плакала, пряталась от нее за воспитателя, убегала. Детский психолог учреждения посоветовала отказаться от опеки над этой малышкой и попробовать установить контакт с другим ребенком.

Ирина написала отказ и взяла второе направление. Вторая девочка тут же подошла к Ирине, обняла ее за шею и попросилась к ней в гости. Но при повторном посещении детского приюта руководитель учреждения сообщил Ирине, что нашлась родная тетя малышки, которая хочет удочерить ее. Женщине пришлось идти в ООП за третьим направлением. К счастью, третья девочка охотно пошла на контакт с заявительницей. Вскоре опека была оформлена и Ирина взяла малышку домой.

Если вы приняли решение оформить опеку над малолетним ребенком и взять его на воспитание в семью, вы должны помнить, что эта процедура довольно сложная. Любая неточность в документах, любая ошибка может стоить слишком дорого. Огромные усилия по сбору необходимых документов, по установлению контакта между вами и ребенком могут закончиться отказом в оформлении опекунства.

Именно поэтому юристы советуют обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся на семейном праве. Такой специалист досконально знает все нюансы процедуры, сможет подсказать вам, как лучше поступить в том или ином случае, поможет собрать необходимые документы. Не стоит полагаться только на собственные знания и силы, любой неверный шаг впоследствии может обернуться затягиванием процесса оформления либо отказом.

Наши специалисты могут прийти на помощь, если вы позвоните по указанным телефонам, либо свяжетесь с сотрудником сайта онлайн.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Опекунство над ребенком при живых родителях: как правильно оформить?

Иногда жизненные обстоятельства приводят к необходимости решения вопроса об определении несовершеннолетних детей, не являющихся сиротами. Опека требуется не только в случае лишения родителей прав или их серьезной болезни и нетрудоспособности. Длительная командировка и вынужденное отсутствие могут стать причиной оформления опекунства над ребенком при живых родителях.

Процесс принятия опеки над ребенком при живых родителях мало отличается от аналогичной процедуры по причине их физической смерти. Тем не менее, при организации опекунства над ребенком, имеющим родителей, нужно соблюдать некоторые нюансы.

Общие положения об опеке

Следующие положения закона определяют порядок реализации, права, обязанности вовлеченных в процесс опеки сторон:

• ФЗ «Об опеке» (24.04.2008г) №48-ФЗ.
• ГК РФ (ст.32).
• СК РФ (гл.20).
• Специальное постановление Правительства РФ, регулирующее опеку («Об отдельных вопросах опеки»).
• Перечень болезней, при которых запрещено оформлять опеку или усыновление (ПП №117 от 14.02.2013).

Получить право воспитывать ребенка вместо живого родителя могут другие граждане, если будет установлено, что:

• Родитель ограничен или лишен родительского права.
• Признание статуса недееспособности через суд.
• Наличие тяжелого недуга, делающего невозможным полноценный уход за несовершеннолетним.
• Отказ от исполнения родительских обязанностей (родитель/-ли отказались забрать малыша из воспитательного, медицинского учреждения.
• Взрослый оставил своего подопечного при обстоятельствах с угрозой для жизни ребенка.
• Родитель числится пропавшим.

Дети младше 10 лет не должны давать согласия на переход под опеку другого человека, однако их мнение будет учитываться в качестве подтверждения установленных между ним и взрослым отношений. Для более старшего возраста необходимо заручиться согласием стать подопечным конкретного кандидата.

Принимая решение об опеке, будет учитываться наличие братьев и сестер. По закону их нельзя разделять, если только ситуация не будет признана исключительной, а совместное их нахождение – нежелательным.

Когда возможна опека при живых родителях

Не всегда вина в том, что ребенку потребовался опекун, лежит на родителе. Если он дееспособен и жив, причина оформления временной опеки может быть следующей:

1. Родитель вынужден покинуть регион проживания несовершеннолетнего для исполнения своих служебных обязанностей.
2. Родители не могут проживать с ребенком по веским причинам.
3. Ребенок младше 16 лет, с целью продолжения учебы, переезжает в другой город, регион.
4. Работа взрослых организована вахтовым методом, либо частые командировки не позволяют должным образом организовать постоянную заботу над несовершеннолетним.
5. Невозможность содержать ребенка в связи с тяжелой финансовой ситуацией.

В данных ситуациях не идет речь о лишении прав, а опека часто носит временный характер. В противном случае, невыполнение родителем своих обязанностей ведет к вопросу о лишении прав через суд, с последующей передачей ребенка под постоянную опеку. В таком случае, на родителей собираются документы, которые свидетельствуют об отношении их к своим обязанностям перед детьми. Помимо стандартных документов, готовят характеристику на мать в органы опеки.

До какого срока?

Государство заботится обо всех своих гражданах, особенно в несовершеннолетнем возрасте, когда нет возможности самостоятельно содержать и ухаживать за собой.

В соответствии со ст. 32 ГК, ст. 145 СК (п.2), в зависимости от возраста опекаемого, над ним устанавливается:

• опека (до достижения 14 лет);
• попечительство (с 14 до 18 лет).

Над ребенком старше 14 лет устанавливается иная форма заботы. Начиная с 14-летнего возраста к опекаемому ребенку переходит часть прав волеизъявления и принятия решения, статус опекуна меняют на статус попечителя.

С наступлением 18-летия опека автоматически утрачивается, за исключением случаев, когда опекаемый поступает в вуз, любое другое учебное заведение. В таком случае, забота о молодом гражданине продолжается вплоть до завершения образования, либо достижения 23-летнего возраста.

Решить, до скольки лет будет длиться опека, поможет определение статуса и состояние здоровья ребенка. Опека над недееспособным несовершеннолетним продляется и после наступления 18-летия.

Выйти из-под опеки можно и в более молодом возрасте, между 16 и 18 годами, если подросток потребует признать себя эмансипированным. Если ребенок сможет представить доказательства своей самостоятельности, наличия официального заработка и дееспособности, суд может освободить его из-под опеки, предоставляя права, аналогичные взрослым совершеннолетним.

Кто имеет право

Органы опеки строго относятся к выбору опекуна, ведь ребенок – не игрушка, которую можно временно взять или вернуть. Изучение вопроса, что нужно для опекунства ребенка, необходимо начинать с органов опеки. Тем не менее, успешно пройти отбор в опекуны довольно просто, если человек старше 18 лет и признан дееспособным.

Не смогут получить ребенка на воспитание только граждане, возможности или характеристики которых вызывают у надзорного органа вполне обоснованные сомнения:

• лишение или ограничение прав родителя/ усыновителя в прошлом;
• наличие судимости за преступления против жизни и здоровья людей, насилие, противоправные и аморальные действия в отношении детей и других категорий граждан;
• наличие наркотической или алкогольной, иной формы зависимости;
• лишение опекунства в прошлом;
• диагностика серьезных заболеваний, угрожающих здоровью окружающих, а также онкологических болезней;
• психические расстройства, недееспособность вследствие инвалидности.

Претендент на опекунство должен пройти спецкурс для опекунов, без которого разрешение на принятие заботы о ребенке невозможно. Исключение составляют родственники, уже установившие теплые отношения с подопечными, а также бывшие опекуны.

Если в надзорный орган обращаются граждане иностранных государств, дополнительно вводится ограничение по половой ориентации претендентов, исключая граждан в однополом браке.

Какие документы нужно собрать?

Чтобы подтвердить свою кандидатуру, будущий опекун собирает обширный перечень бумаг и подает их вместе с заявлением в органы опеки.

В случае оформления временной опеки при живых родителях, вынужденных передать обязанности другим лицам в связи с длительным отсутствием (например, при длительной служебной командировке), законные представители несовершеннолетних готовят письменное согласие с установлением временных границ необходимой помощи.

Список, какие документы нужны для представления в надзорный орган, представлен:

• Личным документом (гражданским паспортом) заявителя.
• Краткая биография (составляет лично будущий опекун).
• Медицинское заключение о соответствии состояния здоровья требованиям к опекуну.
• Документ, подтверждающий доходы человека.
• Справка о несудимости (из ОВД по месту жительства).
• Выписка о наличии собственности, на которой будет размещаться опекаемый.
• Нотариальное согласие от членов семьи опекуна.
• Бумага о семейном статусе человека.
• Реквизиты для перечисления пособия.

Порядок оформления

Алгоритм оформления опеки при живых родителей не отличается от принятия в семью сироты. Единственным исключением станет случай, когда забота о ребенке стала требоваться в связи с недееспособностью или лишением прав биологических родителей. Процедуру рассмотрения кандидата на опеку возможно только после принятия судом соответствующего решения (о лишении/ограничении в правах или статусе «недееспособный»).

Последовательность действий выглядит следующим образом:

1. Сбор документов, прохождение медосмотра.
2. Подача пакета вместе с заявлением в надзорный орган.
3. Составление акта обследования жилья на соответствие принятым нормам (в 3-дневный период).
4. После положительного вердикта о соответствии жилища принятым требованиям и нормативам, комиссия приступает к изучению поданных на опеку бумаг.
5. В 10-дневный срок комиссия обязана сообщить о принятом решении.
6. Если принято решение согласовать опекунство, заявителю выдают акт, подтверждающий правовой статус.
7. Данная бумага действует в течение двух лет, в течение которых опекун должен определиться с ребенком, которого он возьмет под опеку.
8. После выбора ребенка наступает важный момент установления тесного контакта с подопечным. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, потребуется оформить его согласие на принятие помощи от опекуна.

Работа надзорного органа при передаче заботы о подопечном не заканчивается. В течение последующих лет будет организован регулярный контроль и проверка надлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, а при выявлении серьезных нарушений, государственные представители вправе отменить опеку.

Размер пособия опекуну

Вопрос, какие выплаты полагаются со стороны государства в отношении опекуна, решается в индивидуальном порядке, а финансовая помощь ребенку устанавливается на федеральном уровне по единым правилам.

При принятии ребенка на воспитание возможно оформление и получение следующих выплат опекунам:

• Единовременная помощь при передаче опеки.
• Пособие до достижения малышом 1,5 лет.
• Региональное пособие на ребенка.
• Федеральные выплаты.

Чтобы получить дополнительные выплаты, потребуется собрать новый пакет бумаг, точный перечень которых можно узнать при личном обращении в местный отдел опеки.

Помимо денежной помощи законодательство предусмотрело ряд мер, направленных на поддержку опекунов и опекаемых:

• льготное налогообложение (снижение расчетной базы);
• дополнительные дни отпуска по месту работу опекуна;
• отпуск при поступлении ребенка в учебное заведение;
• нормирование или сокращение рабочего дня;
• освобождение от ночных смен, командировок, сверхурочных часов и другие меры.

Дополнительно опекун вправе пользоваться следующими льготами:

• скидка при оплате коммунальных услуг;
• обеспечение бесплатным детским питанием грудного ребенка;
• лекарства по бесплатным рецептам;
• бесплатные или льготные посещения развлекательных мероприятий, музеев.

На несовершеннолетнего подопечного государство выплачивает отдельное пособие. Точный список льгот и пособий уточняют в администрации по месту жительства, так как в каждом субъекте Федерации действуют свои регламенты, корректирующие реализацию федеральных программ господдержки отдельных категорий населений.

Забота о ребенке – ответственный шаг, на который можно решиться только после тщательного анализа ситуации и определения, достаточно ли сил и возможностей для обеспечения ребенка полноценной заботой и уходом. Следует помнить, что опека не дает права ограничивать контакт ребенка со своими кровными родственниками, включая родителей, если они не были лишены прав. От опекуна потребуется моральная выдержка, психологическая стойкость и готовность к преодолению трудностей совместно с несовершеннолетним, на пути к его дальнейшему благополучию и успешному становлению.

Порядок оформления опекунства

После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.

Кто может стать опекуном?

Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.

После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ . Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .

Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.

Как оформить опекунство?

Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.

Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.

Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.

Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:

• возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
• полная дееспособность;
• отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

• распоряжаться его пенсией, пособиями;
• оплачивать услуги ЖКХ;
• покупать одежду, продукты, иные товары;
• осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

• необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
• необходимо согласие помощника и его подопечного;
• помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
• помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
• необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
• если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Оформление опекунства над ребенком

Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:

• умерли;
• отказались от ребенка;
• лишены родительских прав;
• не опекают детей надлежащим образом;
• признаны недееспособными.

Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.

Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.

Как установить патронаж над недееспособным?

Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:

• пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
• одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов:

• справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.

Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.

Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Необходимо предоставить социальной службе:

• полный пакет бумаг с медицинским заключением о состоянии здоровья будущего опекуна;
• подтверждение платежеспособности;
• подтверждение наличия материальных удобств.

Где оформляется опека?

Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.

Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.

• в школу;
• больницу, поликлинику;
• правоохранительным органам (при необходимости);
• во время поездок.

Резюме

По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.

Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

Расскажите, пож-та, всю процедуру оформления опекунства над пожилым человеком. Признание человека недееспособным возможно только через суд? Какие документы, куда и в какой срок необходимо подать? Требуется оформление опекунства над бабушкой (болезнь Альцгеймера).

Признание лица недееспособным делается исключительно в судебном порядке. Вы обращаетесь в суд, просите признать лицо недееспособным. естественно, прикладываете доказательства, а именно, медицинские документы. Судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза. естественно, решается и вопрос о назначении опекуна. К процессу обязательно привлекать органы опеки.

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста куда обратиться для оформления опекунства над бабушкой. Опекуном будет ее сын. Загвоздка в том что бабушка гражданка России, а сын её гражданин Казахстана. И в данный момент бабушка находится на территории Казахстана в тяжелом состоянии в плане транспортировки. Возможно ли оформление опекунства над ней (бабушкой), не прибегая к ее транспортировке, так как боюсь перелет бабушка не переживет. Из Консульства России в Казахстане мне пришёл довольно скудный ответ о том что исковое заявление нужно подавать по месту прописки опекаемого, то есть бабушки. Я хотела бы уточнить куда мне идти с заявлением, возможно есть какая то форма для заполнения заявления, на кого писать, и как все будет проходить дальше. Если же невозможно, то подскажите как эта процедура будет проходить при благополучной транспортировке бабушки и в присутствии опекуна (ее единственного сына, гражданина Казахстана). Спасибо!

Здравствуйте, Елена. Не очень понятно, о чем именно вы спрашиваете. Ваш вопрос может относиться как к назначению попечителя, так и к признанию бабушки недееспособной. Но это совершенно разные ситуации.

Если бабушка не признана недееспособной, над ней можно оформить попечительство, а не опекунство. Попечительство назначается по заявлению подопечного органами социальной защиты по месту жительства. Т.е. назначается оно не судом, а органами местной власти.

Если речь идет о признании бабушки недееспособной, тогда, действительно, необходимо обращаться в суд. Исковое заявление подается в суд не бабушкой, а ее близкими родственниками (или учреждениями, в которых находится подопечный). Если речь идет о признании недееспособной, суд должен будет назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Без бабушки — никак.

В общем уточните, что вам требуется, т.к. процедуры — разные.

Я живу один и у меня тетя инвалид по психическому диагнозу.

Родственников у меня кроме нее нет.

Могу-ли я после оформления опекунства над ней определить ее в платный психо-неврологический интернат?

Согласно п.4 ст. 11 Федерального законо от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода,когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

В то же время п.5. ст. 11 гласит, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Согласно п.1 ст.29 упомянутого ФЗ опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также, согласно ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Таким, образом, закон не ограничивает право опекуна поместить опекаемого в ПНИ на возмездной основе, только нужно согласовать это с органами опеки и попечительства.

Как стать опекуном ребенка – пошаговые действия, необходимые документы и требования

Не стоит рассчитывать, что оформить опекунство над ребенком так просто, тем более для этого следует быть подготовленным. На самом деле, это очень сложная операция, которая является довольно длительной и требует много сил. Но не надо этого бояться, тем более семьям, которые твердо решили взять в свою себе ребенка. Все можно достаточно быстро разрешить, если ознакомиться с порядком оформления и узнать в подробностях, как стать опекуном ребенка.

Чем опекунство отличается от попечительства

Важно понимать, что опекунство оформляется только в том случае, если ребенок остался без родительского попечения. Опекунами могут быть и биологические родители, это не запрещено, но только в том случае, если кто-то из родителей был лишен родительских прав. Ни в коем случае нельзя путать попечительство и опекунство. Опека представляет собой форму устройства несовершеннолетних, которые еще не достигли 14 лет, при которой назначается для этого ребенка законный представитель, который будет защищать его права. Такие представители наделяются специальными правами, они могут от имени ребенка производить любые юридические действия.

Попечительство – это совсем другая форма устройства несовершеннолетних граждан, которые находятся в возрасте 14 – 18 лет. Попечители могут только оказывать своим подопечным содействие в осуществлении их прав.

Кто не может быть опекуном ребенка

Прежде чем рассматривать вопрос, как стать опекуном ребенка, важно ознакомиться с перечнем людей, которые не имеют право становиться опекунами:

1. Стать опекуном не может лицо, которое было лишено родительских прав. Таких прав лишены лица, которые были судимы, при этом статья была связана с уголовным преследованием, вследствие преступления совершенного против жизни и здоровья другого человека
2. Лица, которые были осужденными за тяжкие либо особо тяжкие преступления.
3. Не разрешается становиться опекуном и лицам, которые проживают в однополом браке, но при этом он не заключен официально в государстве, которое разрешает такого рода брак.
4. Лица, которые имеют хронический алкоголизм или наркоманию.
5. Граждане, которых отстранили от обязанностей опекунов раньше.
6. Не могут быть опекунами бывшие усыновители, по вине которых усыновление было отменено.
7. Не могут быть опекунами граждане, которые имеют серьезные заболевания, мешающие им заботиться о ребенке и содержать его.

Важно помнить, что при установлении опеки над ребенком, действующие органы обязательно будут учитывать не только способность выполнять опекунские обязанности, но и нравственные качества человека.

В чем суть опекунства

Опекунством считается особая форма юридической защиты несовершеннолетних детей. Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка? Практически в любом государстве опекунство могут оформить родственники либо заинтересованные лица. Решать вопрос об опекунстве могут только специальные компетентные органы опеки и попечительства. Дети могут остаться без опеки по разным причинам, вот основные из них:

1. Родители были лишены родительских прав.
2. Родители имеют ограничения в своих правах.
3. Мать и отец у ребенка умерли или признаны недееспособными.

Главная задача опекуна – полностью взять на себя все обязательства по воспитанию и обеспечению ребенка. Надо отметить, что опекуном может стать один из родителей или бабушка с дедушкой, только возраст их не должен превышать 60 лет на момент оформления опеки.

Опекаемый ребенок может изъявить свое желание против опеки родственниками, в таком случае учитывается интерес ребенка.

Особенности оформления опеки над ребенком

Взять опеку над ребенком можно в любом возрасте, считается, что это можно сделать даже, если ребенок грудной, так будет еще проще. Стать опекуном ребенка из дома малютки может практически каждый заинтересованный в этом родственник, но только для этого стоит обратиться в органы опеки и попечительства, где подробно изучат возможности заявителя на воспитание и содержание малыша. Ребенка могут передавать на воспитание другому родителю, который изъявил желание, органам опеки, бабушке и дедушке, с учетом их возраста, или же иным родственникам. Если в семье ребенка ему угрожает опасность, то малыша забирают у родителей и дальше делом занимается прокуратура, все решения в дальнейшем должны немедленно исполняться. Надо отметить, что дети, которые оказались под опекой, должны проживать и воспитываться в семье опекуна.

Государство предоставляет ежемесячную материальную помощь, которая должна быть направлена только на улучшение условий проживания ребенка, его образование, питание и содержание.

В некоторых случаях позволяется оформить добровольную опеку. В таком случае сами родители могут переоформить опеку на своего ребенке на родственников. Причиной для оформления такого документа могут быть такие ситуации:

1. Родителям приходится работать в другом государстве, а забрать с собой ребенка нет возможности.
2. Родители могут постоянно находиться в длительных командировках.
3. Мать или отец являются временно недееспособными из-за длительного лечения или инвалидности. Надо отметить, что задаваясь вопросом, может ли отец стать опекуном своему ребенку, ответ однозначный, да. Но только в том случае, если мать по каким – то причинам была лишена родительских прав, и отцовство было доказано.

В таких случаях сами родители могут назначить опекуна своему ребенку, написав заявление в органы опеки. Естественно, родители не могут быть лишены своих прав, так как они принимают участие в воспитании ребенка и оказывают ему материальную помощь.

Права и обязанности опекуна

Мало знать, как стать опекуном ребенка, необходимо внимательно изучить права и обязанности человека, который берет на себя ответственность. Надо понимать, что любые действия опекуна могут быть обжалованы родителями или иными родственниками. Органы опеки имеют полное право обязать самого опекуна устранить нарушения прав опекаемого и его родных. Ни в коем случае опекун не имеет право не подчиняться органам опеки, поэтому родители могут через суд потребовать защиты для своего ребенка. Если опекун не выполнит и судебное решение, тогда это будет основанием для отстранения от опекунства.

Учитывая тот факт, что опекун несет полную ответственность за ребенка, он имеет право потребовать возврата опекаемого, если он будет незаконно удерживаться родителями или родственниками. Надо отметить, что опекун не имеет такого права, препятствовать общению своего подопечного с родителями.

Можно ли стать опекуном для детдомовского ребенка?

Чаще всего, когда ребенок по каким-то причинам попадает в детский дом, встает вопрос, как стать опекуном ребенка из детдома родственникам или бабушке с дедушкой. В данном случае права все имеют одинаковые. Близкие родственники имеют право оформить временную опеку, а также, по желанию, может оформляться и постоянная опека над ребенком, в десять лет опекаемый сам может выражать свою волю, а значит, будут учитываться и его интересы. Взять ребенка под опеку может и одинокая родственница, но в данном случае обязательно будут учитываться материальные возможности для содержания опекаемого и его условия проживания. Надо отметить, что актуальным остается вопрос, как стать опекуном ребенка при живых родителях, в данном случае необходимо будет только получить от них письменное согласие. Как правило, во всех этих случаях оформляется временная опека, причины для оформления этого документа могут быть следующие:

1. Родители могут давать соглашение на такую опеку в том случае, если временно они не могут заниматься воспитанием своего ребенка, в таком случае выполнять роль опекунов могут родственники.
2. Бывает так, что сам опекун не может быть до конца уверенным, что сможет содержать ребенка на протяжении долгого времени.

Естественно, следует подготовиться к появлению ребенка в доме и быть готовым достойно выполнять свои обязанности опекуна, также надо знать, что нужно, чтобы стать опекуном ребенка.

Документы

Граждане, которые решились стать опекунами, должны в первую очередь обратиться за подробной консультацией в органы опеки, именно там заключается договор с опекуном. На сегодняшний день существуют отдельные курсы, после прохождения которых дается специальный сертификат, который свидетельствует о том, что человек может стать опекуном. Рассматривая вопрос, как стать опекуном ребенка из детского дома, в первую очередь потребуется обратиться в сам детский дом, чтобы пообщаться с ребенком, желательно, посещать его там не реже, чем три раза в неделю, это будет учитываться при оформлении опекунства. Как только решение об опекунстве над ребенком будет принято окончательно, можно приступать к сбору документов:

1. В первую очередь потребуется предоставить паспорт.
2. Обязательной считается справка о состоянии здоровья будущего опекуна.
3. Предоставляется сертификат о курсах.
4. Берется справка о доходах.
5. В полиции берется справка о несудимости.
6. Предоставляются документы, подтверждающие наличие собственного жилья.
7. Обязательным является и письменное разрешение других членов семьи, учитывается письменное разрешение мужа(жены), детей, которые достигли десятилетнего возраста.
8. Дополнительно могут потребоваться лицевые счета за коммунальные услуги, важно, чтобы не было долгов.
9. Пишется автобиография.

Перед оформлением всех документов следует внимательно изучить, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, потому что органы опеки внимательно проверяют каждый документ. Все документы предоставляются в оригинале, при отсутствии любого из них органы опеки имеют право отказать в оформлении опекунства.

Роль актов

Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.

Сроки для опекунства и попечительства

Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.

Основания для прекращения опекунства

Для прекращения опекунства и попечительства также существуют свои причины:

1. Опекунство автоматически прекращается, если опекун умер.
2. Если гражданина отстранили от исполнения обязанностей опекуна по истечению срока.
3. Если ребенок достиг совершеннолетия или вступил в брак.
4. Если опекун выполняет свои обязанности ненадлежащим образом, не оказывает опекаемому ребенку помощь или оставляет постоянно его без надзора.
5. Когда нарушаются права ребенка, есть нарушения имущественного права или распоряжение его имуществом, на которое опекун не имеет прав.

Нередкими бывают случаи, когда опекуны берут детей из детского дома и не справляются со своими обязанностями, понимая это, ребенок возвращается назад в детский дом.

Законодательство позволяет сделать такой шаг, но стоит учитывать, что сам ребенок получает еще одну психологическую травму. Не надо задумываться над вопросом, до скольки лет можно стать опекуном ребенка, важно оценить свои возможности и стать для малыша родителями на всю его жизнь, тем более что государство оказывает посильную поддержку опекунам, выплачивая ежемесячно денежную помощь.