Договор генподрядчика с субподрядчиком на выполнение работ по 44 фз

Для размещения заказов госучреждения создают контрактные службы или назначают управляющих. Разбираем, когда создание службы необходимо и кто может быть назначен контрактным управляющим по 44-ФЗ в госучреждении.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Скачать приказ о назначении контрактного управляющегоСкачать пример должностной инструкции управляющегоСкачать пример положения о службе закупокСкачать пример приказа о создании службы госзакупок

Что такое контрактная служба

Общие правила создания контрактной службы закреплены в 44-ФЗ. Также нюансы изложены в Приказе Минфина России от 31.07.2020 № 158н.

Контрактная служба по 44-ФЗ — это служба заказчика, которой вверено проведение закупок от планирования до исполнения контрактов.

ФЗ указано, что не выплачивают аванс участнику, к которому применили антидемпинговые меры. Даже если его изначально предусмотрели в закупочной документации.

Для организаций — получателей средств федерального бюджета условия авансирования не предусмотрены при поставке некоторых товаров и оказании услуг по установленному правительством перечню (Распоряжение Правительства № 21-р от 16.01.2018).

Среди прочего, в перечень входят:

• белье, одежда;
• бумага для печати, канцелярские принадлежности;
• компьютеры, телефонное оборудование;
• автомобили;
• некоторые услуги;
• другое.

Распоряжением Правительства № 2259-р от 30.09.2019 изменили Распоряжение № 21-р.

Договор генподрядчика с субподрядчиком на выполнение работ по 44 фз

Используйте эти инструкции бесплатно.

Для чтения понадобится доступ в КонсультантПлюс Получить бесплатно

Что делает контрактный управляющий

Заказчик определяется с функциями управляющего с учётом Типового положения № 158н. Прописывают функционал в должностной инструкции. Некоторые заказчики вносят ясность в приказе о назначении.

По 44-ФЗ контрактный управляющий — это сотрудник заказчика, ответственный за все этапы проведения закупок. Специалист по закупкам проводит все или определенные закупки (ч.
2 ст. 38 44-ФЗ). Закон допускает назначение нескольких управляющих с распределением между ними работы по закупкам.

Договор генподрядчика с субподрядчиком на выполнение работ по 44 фз в 2022

В обоих случаях авансирование проводят строго в пределах лимитов бюджетных обязательств на финансовый год. Если заказчик заключает многолетний контракт и текущих лимитов недостаточно для авансирования, он включает условие о выплате частичного авансового платежа в текущем году, а другую часть предоплаты перечисляет до 1 февраля следующего года за счет лимитов очередного финансового периода.

Если финансирование по контракту подлежит казначейскому сопровождению, а сами госконтракты заключили для реализации решений о проведении капвложений в объекты капитального строительства госсобственности РФ на территориях новых российских субъектов — ДНР, ЛНР, Запорожской и Харьковской областей.

В таком случае заказчик обязан прописать аванс от 30 до 90% суммы контракта.

Кроме того, заказчик вправе включить в договор до 100 000 000 руб.

Договор генподрядчика с субподрядчиком на выполнение работ по 44 фз образец

Если госконтракт заключают с участником закупки, к которому применены антидемпинговые меры, аванс не выплачивается. Срок оплаты составляет не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке по ч. 7 ст. 94 44-ФЗ. Исключение — закупки с ограничениями для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по ч.
8 ст. 30 44-ФЗ и ситуации, когда иной срок оплаты устанавливает правительство для обеспечения обороноспособности и безопасности государства или он определен в специальных нормах.

1. Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам работ.
2. Если закупаете строительные работы по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, когда документация по требованиям этой нормы включает проектную документацию, не переносите в госконтракт информацию о качественных, функциональных, экологических характеристиках объекта закупки.
3. Место выполнения работы.
4. Срок завершения работы.

1. Требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам услуг.
2. Место оказания услуг.
3. График оказания услуг.

Большая часть госконтрактов состоит из существенных условий.

При этом конкретные правила, которым обязаны соответствовать госконтракты по 44-ФЗ, установлены в самом законе о контрактной системе.

В соответствии с положениями 44-ФЗ, в соглашении в обязательном порядке необходимо предусмотреть такие положения:

• требования к характеристикам закупаемых ТРУ, кроме случаев, когда закупаются строительные работы. Если к госконтракту прилагается проектная документация, дублировать параметры работ в тексте соглашения не нужно;
• порядок определения количества поставляемого ТРУ;
• гарантийные обязательства поставщика ТРУ;
• пункты о стоимости ТРУ и порядке расчетов сторон. Если соглашение предусматривает этапность выполнения, необходимо указать стоимость каждого этапа.

Универсального образца техзадания нет: к каждой закупке требуется индивидуальный подход. При составлении учитывают все потребности и особенности заказчика. Мы подготовили несколько примеров ТЗ.

Для поставки товаров.

Для выполнения работ.

Для оказания услуг.

Все НПА из этой статьи в КонсультантПлюс

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

постановление Правительства РФ № 145 от 08.02.2017

Письмо Минфина № 24-01-08/13358 от 25.02.2020

Письма ФАС № МЕ/51304/19 от 19.06.2019

Письмо Минфина № 24-06-08/40268 от 25.05.2021

постановление Правительства РФ № 1221 от 31.12.2009

Приказ Минэкономразвития № 229 от 04.06.2010

Приказ Минстроя № 336/пр от 05.06.2018

ОК 015-94 (МК 002-97).

В случае если в организации назначен контрактный управляющий, должностные обязанности на такого работника возлагаются как в соответствии с занимаемой им должностью, так с его назначением на эту должность.

Пример должностной инструкции

Примерный образец должностной инструкции:

Ответственность

Ответственность специалистов по закупкам прописана в ч. 1 ст. 107 № 44-ФЗ. Все задействованные в закупочном процессе организации-заказчика работники несут за совершенные правонарушения следующие виды ответственности:

• административную;
• дисциплинарную;
• гражданско-правовую;
• уголовную.

В том случае, если контролирующие органы в ходе проверок или работы над жалобой выявят значительные нарушения законодательства, регулирующего госзакупки, в отношении ответственных работников открывают дело об административном правонарушении (п.

ФЗ от 05.12.2022, п. 5 ПП РФ № 348). Основанием для предоплаты станет правовой акт главного распорядителя бюджетных средств.

В 2023 году положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ применяют и к заключенным на срок менее одного года госконтрактам на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. По решению правительства, некоторые заказчики вправе изменить такие контракты, которые заключили до 31.12.2022, при соблюдении определенных условий.
Кроме того, соблюдая п. 8 ч. 1 ст.