При этом ключевую роль играет правильность оформления документа.
Размер обеспечения контракта заказчик определяет самостоятельно. Чаще всего он составляет от 10 до 30% от начальной максимальной цены договора. Если проводится важная крупная закупка, то заказчик вправе потребовать обеспечение и в большем размере.
Некоторые контракты могут предусматривать выплату аванса поставщику. В этом случае сумма обеспечения контракта часто выбирается равной размеру аванса. Так заказчик может минимизировать свои риски.
Правила возврата обеспечения
Сроки возврата обеспечения контракта должны быть заранее оговорены в закупочной документации и подтверждены в самом контракте. Заказчик вправе устанавливать этот срок по своему усмотрению.
Возврат обеспечения возможен только после полного исполнения поставщиком своих обязательств.
Подтверждением этому становятся правильно оформленные документы: накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи. Если контракт долгосрочный, то стороны могут предусмотреть возврат обеспечения по частям.
Заказчик переводит на степ поставщика только ту часть суммы, которая эквивалентна исполненной части обязательств.
Для того чтобы заказчик вернул обеспечение, поставщик должен отправить ему соответствующий запрос. Он оформляется в виде письма на официальном бланке предприятия.
Обязательно необходимо указать реквизиты, на которые заказчик должен перечислить средства.
Если все обязательства по договору были исполнены добросовестно, а заказчик отказывается вернуть обеспечение, то поставщик имеет право обратиться в суд. При этом с заказчика помимо основной суммы могут быть взысканы пени.
Одновременно с этим он предоставляет новое обеспечение контракта.
Особенности банковской гарантии по 223-ФЗ
В 223-ФЗ не прописаны требования, которым должна отвечать банковская гарантия, вносимая в качестве обеспечения контракта. Их заказчик может определить самостоятельно.
В целом процессы оформления банковской гарантии по 44-ФЗ и по 223-ФЗ схожи.
Среди основных различи можно выделить следующие:
- 44-ФЗ предусматривает обязательное наличие банковской гарантии в Едином реестре банковских гарантий. В противном случае заказчик обязан отклонить такой документ.
223-ФЗ не предусматривает таких ограничений.
- Согласно 44-ФЗ в качестве обеспечения принимается только банковская гарантия, выданная банком, входящим в официальный перечень финансовых организаций, составленным Министерством финансов.
������, ���������� ��� � ���� �������. ���� �������-���������� � �������. ����������� ������� �����.
������������/������������� (��) � �����������, ������������ �����������/�����������/������������ (���) ��� ���������� ��� ������� ���������� ��������� �� 44-��.
���������� �������������/������������� ���������� ���������: ���� ����������� �� ������ �����, � �� � ������ ������� �� ������� � ��������� ������� ���. ��� ���� ������� ��������� � ������.
����� ���������/���������/����������� ����� �������� ��������������/��������������
��� ���������� �������� ����� ����������� ������ ��������� �������� ��������������, ���� ���� �� ������� � ���������.
Согласно нормам действующего законодательства подрядчик обязан выполнять строительные работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а также с проектной документацией (п. 26 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, ч. 1 статьи 698 Гражданского кодекса).
На практике возникают случаи, когда в процессе выполнения работ в проектно-сметной документации (далее – ПСД) выявляются проблемные вопросы, требующие в дальнейшем внесения изменений в ПСД. По сути, в таком случае заказчику следует внести соответствующие изменения в ПСД и предоставить их подрядчику.
���� �������� �������� ������� ����� ���� ���������� � ����������� ���������� ��� �� �� ����� ����������� ��� � �����, �� �������� ������ ���������� ���������� �� �� ������������ �����������.
�� ����������� ���������� � ������������ � ������� � ������������� ����� �������:
- ����� ����� ��� ��;
- ������� � ����������-�������� ��������������� ����������/����������/����������� �� ������������ ����������.
����� ����������/����������/����������� ��������� ���������� ��������������/��������������
44-�� �� ���������� ������ � ����������� ��������������/�������������� � �������������� � ���� �����, ������� ����� ����������� � ����������� ��������� �����.
������, �������� ��� ���������� ������ ����������� ���� �� ����������� ��������������/��������������.
Законом «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» принципы строительной деятельности (обеспечение безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан, необходимость соблюдения при осуществлении строительной деятельности обязательных требований технических нормативных правовых актов, проектной документации). Данные ссылки признаны судом обоснованными. Но при этом указано, что законодательством установлены иные последствия неисполнения заказчиком своих обязанностей по обеспечению объекта строительства проектно-сметной документацией, обеспечивающей безопасное ведение работ.
Итак, закон не устанавливает для заказчика обязанность вносить изменения в проектно-сметную документацию даже при действительной необходимости ее корректировки, например, в целях безопасного выполнения определенных работ на строительстве объекта.
При этом поставщик, с которым заключается контракт, переводит требуемую сумму на расчетный счет заказчика. Для того чтобы подтвердить внесение обеспечения, необходимо приложить к подписанному договору платежное поручение.
Это документ, который подтверждает, что банк берет на себя риски, связанные с недобросовестным исполнением контракта. Для получения банковской гарантии поставщик должен заключить соответствующий договор с финансовой организацией.
Такая услуга является платной.
������ �������, ��� ������� �� ����������� �������������:
- ������� ������������ ���������� ����������;
- ���������� ����������� ������-����������������� �����.
��������� �������� �� ������������:
- ����� ���������� ��������� ��� ���������� ��������� ���������. � ��� ��������� ������� ����������� ��������������/��������������, ������ �� ����� ���������.
- �������� ��������� ���������, �������������.
- ���� ����������� ��������������/�������������� �� �������� ������� ���������, �������� ����������� �� ��������, ��������, ���������, ������ �����. ��� ������� ����������� ��������� � ������ �� ������������.
- � ��������� ������� �������� ���������� �������� ��� �������.
ФЗ не предъявляет никаких требований к банку. Несмотря на это, заказчики часто по своей инициативе ограничивают круг доверенных финансовых компаний.
Несмотря на то, что требования к банковским гарантиям по 223-ФЗ значительно мягче, она должна соответствовать нескольким критериям:
- Не должна быть предусмотрена возможность отзыва гарантии.
- В ней должны быть четко прописаны все необходимые сведения: сумма, подлежащая к выплате и все обязательства поставщика.