Прожиточный минимум (ПМ) – это показатель, используемый государством для регулирования не только трудовых правоотношений, но и в целях оказания мер соцподдержки отдельным категориям граждан. Его величин влияет также на формирование такого важного показателя, как минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Причем оба показателя могут быть как федеральными, так и региональными.
Расскажем, какой установлен МРОТ и прожиточный минимум в Нижегородской области на 2020 год – с 1 января продолжит действовать величина за 3 квартал 2019 года. Приведем актуальные показатели, используемые в деятельности органами власти и работодателями.
Правила формирования на федеральном и региональном уровнях
Порядок определения прожиточного минимума указан в ФЗ-134 от 24.10.1997г. и практически продублирован в местном законе №166-3 от 24.12.2012г.
Основные положения:
- устанавливается ежеквартально;
- устанавливается разный для основных социально-демографических групп населения (например, можно с уверенностью сказать, что прожиточный минимум для пенсионеров в Нижегородской области в 2020 году будет меньше, чем для трудоспособного населения);
- определяется на основании данных потребительской корзины (набор необходимых продуктов и услуг, формируемый местным Правительством с учетом федеральных методических рекомендаций) и данных о средних потребительских ценах.
Пока величина показателей на следующий год не сформирована, так как прожиточный минимум формируется за прошедший период. Властям нужно время для подсчета, так как принимаются во внимание средние потребительские цены на товары из потребительской корзины, о которых нужно получить статистические данные. Так, например, показатели за 1 квартал 2020 года, вероятно, будут опубликованы только в мае (ожидаемая дата утверждения – 05.05.2020 года).
МРОТ с 2019 года формируется на основании данных о прожиточном минимуме за 2 квартал предшествующего года, это положение внесено в закон о МРОТ. В регионах МРОТ на человека определяется в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ на основании трехстороннего соглашения представителей властей, профсоюзов и работодателей. Действующее такое соглашение в Нижегородской области № 1-П/6/А-20 от 21.01.2019г. приравнивает региональный МРОТ к федеральному.
МРОТ в Москве в с 1 января 2020 года – какая будет минимальная зарплата?
Виды ПМ и МРОТ
Как ПМ, так и МРОТ могут быть федеральными и региональными. Эти показатели в регионах отличаются незначительно, а вот МРОТ и ПМ городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) значительно превышают федеральные.
Прожиточный минимум устанавливается для различных социально-демографических категорий, поэтому рассчитывается отдельно:
- для пенсионеров;
- для несовершеннолетних (детей);
- для работающих (трудоспособного населения);
- на душу населения.
Законодатель исходит из того, что потребности у граждан разные, прожиточный минимум на ребенка обычно меньше, чем для работающих, но больше, чем для пенсионера.
Отмена пособия в 50 рублей по уходу за ребенком до 3 лет с 2020 года – что важно знать?
Размер МРОТ в Нижегородской области в 2019-2020 годах
Срок действия трехстороннего соглашения № 1-П/6/А-20 от 21.01.2019г. — 2019 год. Новое соглашение пока не подписано и не утверждено. Скорее всего, его положения о порядке формирования «минималки» будут аналогичными. Таким образом, минимальный размер оплаты труда в Нижегородской области на 2020 год, видимо, будет равен федеральному, то есть, составит 12 130 рублей.
Таким образом, МРОТ в Нижегородской области с 1 января 2020 года вырастет на 850 рублей. В 2019 году размер минимальной зарплаты – 11 280 рублей.
Значения прожиточного минимума
Размер прожиточного минимума в Нижегородской области за 3 квартал 2019 года, который и будет действовать с 1 января 2020 года, пока не будут установлены показатели за 4 квартал:
- на человека — 10 168 рублей;
- для трудоспособного населения — 10 936 рублей;
- для пенсионеров — 8 389 рублей;
- для детей — 10 397 рублей.
ПМ за 3 квартал 2019 года определен Правительством области 31 октября. За 4 квартал 2019 года данные ожидаются в начале следующего года (ожидаемая дата утверждения — 03.02.2020 года).
Вопросы пользователей, ответы юристов
Каким будет прожиточный минимум для пенсионеров в Нижегородской области в 2020 году для определения социальных доплат к пенсиям?
Региональными властями отдельно определяется уровень ПМ для пенсионеров, который используется в целях необходимости социальной доплаты представителями данной категории граждан. Она осуществляется в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178 в случае, если все денежное обеспечение неработающего пенсионера (включая компенсации и ЕДВ) не дотягивает до обозначенного уровня ПМ. Такой показатель уже утвержден властями области на 2020 год, она равен 8 689 рублям.
Как влияет региональный прожиточный минимум на право получения пособия на ребенка до 3 лет?
В настоящее время именно уровень ПМ определяет в большинстве случаев размер пособия на ребенка от 1,5 до 3 лет. До 2019 года размер «детского» пособия составлял всего 50 рублей, однако, по поручению Президента РФ, увеличен и приравнен к ПМ для детей региона за 2 квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Соответствующие изменения внесены в ФЗ-418 о выплатах на детей отдельным Федеральным законом №305, поправки вступят в силу с 1 января 2020 года.
Однако нужно учитывать, что право на получение такого детского пособия имеют только родители первого или второго ребенка, в случае, если при расчете ежемесячного дохода на человека сумма получает в семье меньше двукратного размера ПМ для трудоспособного гражданина, установленная в данном субъекте РФ.
Показатель также применяется для пособия малоимущим, о чем сказано в ст. 2 ФЗ-134 о ПМ. Ведь прожиточный минимум не только используется для оценки уровня жизни и формирования МРОТ, но и для определения размеров помощи социально незащищенным группам населения.
