Законодательство и юридическая практика сформировали три различных варианта действий, которые направлены на оспаривание незаконного или необоснованного решения как органов местного самоуправления, так и их отдельных должностных лиц.
Основной — оспаривание решений у вышестоящих должностных лиц органов местного управления. Данный способ наиболее оперативный, он не требует значительных временных затрат. Для оспаривания решения нижестоящего лица или органа требуется подготовить и отправить в вышестоящий орган местного самоуправления (вышестоящее должностное лицо) мотивированную письменную жалобу.
При этом вышестоящее должностное лицо или орган обязаны рассмотреть обращение в установленный законом 30-дневный срок и дать заявителю обоснованный ответ.
Второй способ — обращение в прокуратуру с жалобой на действия и (или) решения органов местного самоуправления, их должностных лиц.
И, наконец, последний способ оспорить незаконное решение — это обращение в суд. Остановимся на его основных моментах.
Детальная регламентация всех этапов такого обращения содержится в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В суде необходимо будет доказать, какие конкретно права, свободы и законные интересы нарушены решением органа местного самоуправления, какие созданы препятствия к их осуществлению, какие обязанности возложены незаконно, привести мотивированное обоснование этого.
Административное исковое заявление в письменной форме может быть подано в суд по общему правилу в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Заявление об оспаривании решений и действий органов местного самоуправления подается гражданином в суд либо по месту своего жительства либо по месту нахождения органа местного самоуправления (его должностного лица), действия которого оспариваются.
Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, иных лиц рассматриваются судом в течение одного месяца,
Старший помощник прокурора города Омска Н.С. Арефьева
