5/5(6)
Как правильно составить жалобу в ФАС на ограничение конкуренции по 44 фз
В соответствии с нормами закона № 44-ФЗ при проведении запроса котировок или проведения закупки главным принципом является соблюдение конкуренции и равенства всех участников процесса. Все члены госзакупки выставляют свои предложения на равных условиях, из которых заказчик выбирает наиболее оптимальный согласно предъявляемым требованиям.
Ограничение количества участников госзакупки каким-либо образом заказчиком или ответственным лицом организации, а также любым иным лицом является необоснованным и неправомерным. В таком случае для обеспечения законной и добросовестной конкуренции можно пожаловаться в ФАС (Федеральную Антимонопольную службу).
Специальных требований к обращению в ФАС действующим законодательством не установлено, однако согласно устоявшейся практике имеются общепринятые юридические и технические нормы к оформлению такого рода документов.
Расторжение контракта по соглашению сторон по 44-фз
Как составить жалобу в ФАС на недобросовестную конкуренцию, читайте тут.
Как составить жалобу в ФНС России, читайте по ссылке: https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-v-fns-rossii.html
В заявлении должны содержаться следующие данные:
- название государственного органа (территориального учреждения), куда подается жалоба;
- информация о контактах заявителя (ФИО, адрес, телефоны, электронная почта);
- сведения о предполагаемом нарушителе принципа добросовестной конкуренции;
- описание обстоятельств нарушения;
- ссылка на статьи закона, согласно которым подобное деяние признается нарушением.
Обратите внимание! Если жалоба оформляется письменно на бумаге, предпочтительно использовать бланк фирмы с указанием реквизитов. На документе желательно проставить подпись начальника организации и печать (при наличии).
При оформлении документа следует учесть следующие нюансы:
- соблюдение строгого делового стиля в изложении;
- отсутствие излишней эмоциональности;
- недопустимость ненормативной лексики и признаков хамства;
- точность и объективность в описании обстоятельств;
- избегание личного мнения;
- краткость и хронология.
Правильность составления претензии играет важную роль в успешности разрешения конфликта.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить жалобу в ФАС на аукционную документацию по 44 ФЗ?
Как подать заявление
Жалоба может иметь:
- письменную форму;
- электронную форму.
Последний вариант возможен, если заявитель обладает ЭЦП (электронной цифровой подписью). Обратиться можно непосредственно в ФАС РФ и в территориальные органы службы. Актуальный перечень территориальных органов и контактная информация расположены на официальном интернет-портале ФАС России.
Посмотрите видео. Жалоба в ФАС по 44_ФЗ — сроки, процедура, документы:
Основания для жалобы
Классификация случаев недобросовестной конкуренции или ее неправомерного ограничения довольно обширна, поскольку нечестные коммерсанты имеют большую изобретательность при попытках захватить рынок товара и получения максимальной выгоды.
Все случаи можно разбить на 3 большие группы, включающие в себя:
- агрессивное пользование преимуществом;
- создание договоренностей и заключение соглашений;
- действие властных органов.
Агрессивное использование преимущества:
- создание дискриминирующих условий;
- диктат в ценовой политике;
- формирование запрещающих условий для распространения товаров при отсутствии таковых в нормативных документах;
- отсутствие обоснования при различной оценке равнозначных товаров;
- запрет на производство популярного товара;
- невыполнение договоров, заключенных с потребителем.
- блокировка и создание помех в появлении новых участников на рынке.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как составить жалобу в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ?
Создание соглашений:
- о согласованных действиях между хозяйствующими субъектами;
- об объединении компаний в картели, в которых сохраняется независимость ее участников, но в общем все придерживаются принятой поведенческой политики (считается наиболее опасным формированием, угрожающим антимонопольным нормам);
- о совместных действиях хозяйствующих субъектов, не вынужденных условиями или обстоятельствами.
Действия органов власти:
- создающие ограничения для создания новых компаний;
- запрещающие реализацию производством определенных функций;
- устанавливающие незаконные запреты и препятствия в деятельности организаций;
- по формированию определенных предпочтений покупателей относительно каких-либо фирм.
Отдельного упоминания заслуживает наиболее распространенный вид нарушения принципа конкуренции – незаконная монополизация. Их количество достигает 70% от общего числа выявленных случаев нарушений в сфере госзакупок.
Сроки рассмотрения обращения
Процесс по рассмотрению жалобы включает в себя следующие этапы:
- предварительное ознакомление;
- изучение документов;
- изготовление решения;
- направление решения заявителю.
Учтите! На предварительное ознакомление с обращением отводится не больше 2 рабочих дней. В это время обратившемуся направляются сведения о месте, дате и времени рассмотрения жалобы по существу для личного участия заявителя или его представителя по доверенности.
Далее антимонопольщики изучают документы в течение 5 рабочих дней и выносят решение. На изготовление решения отводится еще 3 рабочих дня. При обнародовании документов на сайте сроки сохраняются такими же.
В Постановлении Правительства РФ № 1148 от 27 октября 2015 г. закреплена обязанность фиксации информации о нарушениях по закону № 44-ФЗ в ЕИС (Единую Информационную Систему). Антимонопольная служба Москвы дублирует реестр поступивших жалоб.
На сайте содержатся уведомления о принятии заявлений к рассмотрению по существу, архив вынесенных решений.
В каких случаях могут отказать в рассмотрении
Заявление не будет рассмотрено при несоблюдении обратившимся следующих требований:
- содержащихся в ст. 105 закона № 44-ФЗ;
- отсутствие подписи заявителя или неподтверждение его полномочий;
- истечение сроков на подачу жалобы;
- наличие уже принятого решения по тем же самым действиям заказчика.
Внимание!Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.Узнайте подробности здесь.
Как принимаются решения ФАС
В Административном регламенте содержится подробный алгоритм действий по рассмотрению и принятию решений ФАС по жалобам.
Процедура состоит из нескольких этапов:
- регистрация обращения;
- проверка на соответствие установленным законодательством требованиям;
- определение подведомственности;
- внесение сведений о заявлении в ЕИС;
- уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы;
- передача обращения на комиссию для рассмотрения заявления по существу;
- рассмотрение жалобы;
- вынесение решения;
- направление решения заявителю.
Важно! На обжалование решения, вынесенного комиссией, в суде отводится 3 месяца.
Правовая база
Основные федеральные законы, содержащие нормы о порядке подачи жалобы на неправомерные действия участников госзакупки:
- № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г.;
- № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06 апреля 2011 г.;
- № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02 мая 2006 г.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ответственность за коррупционные правонарушения.
Наказание и ответственность
Правовые документы, затрагивающие данную тему, содержат большое количество мер ответственности за подобные нарушения. В КоАП за ограничение конкуренции предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 15 тыс. руб. до 50 тыс. руб. либо дисквалификация на 3-х летний срок.
Статьей 178 Уголовного кодекса России устанавливаются следующие меры ответственности:
- штраф до 500 тыс. руб.;
- принудительные работы до 5 лет;
- лишение свободы сроком до 7 лет.
Посмотрите видео. Как пожаловаться в ФАС на ограничение конкуренции:
Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7-495-899-01-60
Москва, Московская область
+7-812-389-26-12
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8-800-511-83-47
Федеральный номер для других регионов России
Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.
Автор статьи:
Евгения Долгая
