21 ноября 2022 года были приняты ФЗ № 455 «О внесении изменений в ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»и Постановление № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка».
В этих документах зафиксированы значительные изменения в порядке выплат единого денежного пособия, вступающие в действие с 1 января 2023 года. В числе прочего, изменения коснулись и раздела о доходах, учитывающихся при расчёте размера пособия.
Чьи доходы и за какой период учитываются
После оформления запроса на единую денежную выплату производится расчёт ее суммы, исходя из показателей среднего дохода семьи. Принимать за учитываемый доход только основные заработки родителей ошибочно, так как в состав семьи, влияющий на расчёт величины пособия, входят:
- заявитель;
- его(её) супруг(а);
- дети, чей возраст менее 23 лет, включая несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), студентов-очников.
После определения состава семьи необходимо предоставить сведения о доходах за год, предшествующий месяцу перед датой подачи заявления, на всех членов семьи.
По другому формулу периода можно записать так:
- начало периода — текущая дата минус 1 год и 1 месяц;
- конец периода — текущая дата минус 2 месяца.
Подтверждённый годовой доход каждого в семье нужно разделить на 12, просуммировать, и получившееся число разделить на количество человек. Итоговая цифра принимается за среднедушевой доход семьи.
Например: заявитель от семьи из трёх человек из г. Москва, мать-одиночка, имеющая одного трудоустроенного ребёнка и одного школьника, подала документы на единую денежную выплату в феврале 2023 года. Для расчёта она предоставила: подтверждение доходов за период с января 2022 по декабрь 2022 года для каждого из трёх человек.
За указанное время мать совокупно заработала 150 000 рублей, старший ребёнок — 80 000 рублей, доходы младшего (алименты) — 40 000 рублей.
Среднедушевой доход данной семьи составил:
150 000/12 + 80 000/12 + 40 000/12 = 12 500 + 6 667 + 3 334 = 22 501/3 = 7 500 рублей.
Какие поступления учитываются
При вычислении среднего дохода семьи рассматриваются только денежные поступления гражданам, указанные в п. 47 Правил назначения и выплаты пособия, вне зависимости, получены они на территории РФ или вне её:
- оплата труда и попечительства, включая оклады, премии, вознаграждения самозанятым, компенсации;
- денежное довольствие, выплаты при увольнении и иные служебные платежи военным и служащим в правоохранительных органах РФ;
- пенсии и пособия, в т. ч. компенсации и выплаты социального страхования;
- стипендии студентам очной формы обучения и иные выплаты, связанные с получением образования;
- алименты (на детей, на день подачи заявления младше 18 лет);
- платежи по страховкам правопреемникам умерших граждан;
- проценты, дивиденды и иные доходы от вкладов, ценных бумаг, управления имуществом и организациями;
- доходы, от предпринимательской деятельности;
- прибыль от сдачи в аренду собственности;
- доходы от авторской и интеллектуальной собственности;
- поступления в рамках специальных налоговых режимов (например, «Профессиональный доход»);
- содержание, положенное отставным судьям;
- денежные средства, выигранные в лотерею, тотализатор или иную, связанную с риском игру.
Что не учитывается при расчете величины пособия
На величину расчётного семейного дохода не влияют (согласно п. 53 Правил):
- единовременные и ежемесячные пособия семьям с детьми или беременным женщинам за предыдущие периоды, суммы материнского (семейного) капитала, выплаты, связанные с лечением детей;
- пособия, положенные в связи с уходом за детьми-инвалидами;
- поступления в рамках целевой господдержки для приобретения имущества;
- государственная помощь в рамках социального контракта;
- материальная помощь, выплаченная пострадавшим от террористических актов, чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий;
- выплаты гражданам и членам их семей, связанные с призывом на военную службу по мобилизации в вооруженные силы РФ (нововведение по Постановлению правительства РФ № 1933 от 29.10.2022);
- средства, полученные военнослужащими и их семьями за причинение вреда жизни и здоровью во время боевых действий;
- компенсации инвалидам в рамках закона «О социальной защите инвалидов в российской Федерации»;
- страховые возмещения;
- социальное пособие на погребение;
- суммы налоговых вычетов и перерасчётов.
Учитываться при рассмотрении не будут:
- имущество детей, которые находятся под опекой (попечительством) заявителя;
- сбережения, и проценты от них (если они получены менее, чем за полгода до даты обращения, и сумма меньше прожиточного минимума в регионе);
- жильё, признанное непригодным для проживания;
- доля более 1/3 в имуществе, находящемся в долевой собственности с гражданами, которые не являются членами семьи заявителя;
- имущество общего пользования некоммерческих товариществ и многоквартирных домов;
- имущество, частично или полностью полученное в рамках социальной поддержки;
- хозяйственные постройки на землях ИЖС, ЛПХ или садовых хозяйств;
- до двух транспортных средств, гараж и машиноместа (для семей, получивших транспортные средства в рамках социальной поддержки);
- одно самоходное транспортное средство (или 2, если они получены в качестве меры соцподдержки);
- маломерные суда, старше 5 лет.
Какой доход должен быть, чтобы назначили единое пособие
Единое пособие будет назначено при соответствии трём условиям:
- Родители имеют заработок в течение минимум 10 месяцев отчётного периода или объективную причину его отсутствия;
- Имущество соответствует требованиям;
- Среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе проживания заявителя на дату обращения.
В примере о матери одиночке с двумя детьми средний доход составил 7 500 рублей, что ниже прожиточного минимума по г. Москве, то есть у данной семьи есть основания для получения единого денежного пособия.
Объективные причины для отсутствия дохода
Пособие будет назначено заявителю, если в течение 12месячного периода у него были доходы или подтверждённые объективные обоснования его отсутствию. Список таких жизненных обстоятельств:
- безработица сроком до 6 месяцев (регистрация в центре занятости обязательна);
- обучение (только очная форма);
- беременность (если она составляла более 6 месяцев за расчетный год, или срок беременности заявительницы более 12 недель);
- уход за ребёнком до возраста трёх лет (для единственного родителя или одного из родителей в многодетной семье ограничение трёхлетним возрастом не действует);
- уход за инвалидом или пожилым человеком, нуждающимися в постоянном уходе;
- непрерывное лечение длительностью от трех месяцев, уход за ребенком, проходившем более чем трехмесячное лечение;
- прохождение военной службы по мобилизации в рамках Указа Президента РФ № 647 от 21.09.20022 г.;
- срочная служба в армии РФ и 3 месяца после демобилизации;
- отбывание наказания в местах лишения свободы и период 3 месяца после освобождения.
