Срок исковой давности по делам о взыскании задолженности по жкх

Тарифы на коммунальные услуги продолжают расти, что приводит к увеличению задолженности россиян за услуги ЖКХ. За 2018 год долг жителей России перед коммунальщиками увеличился на 121,2 млрд. руб. Есть ли срок исковой давности по коммунальной задолженности? И если есть, как его правильно применить? Давайте разбираться.

Статья закона о списании по долгам за услуги ЖКХ, которым больше трех лет

В 2019 г. на долг по услугам ЖКХ распространяется срок, установленный законом. Ст. 196 ГК РФ определяет трехлетний период как общий срок исковой давности по коммунальным платежам. Стоит отметить, что на сентябрь 2019 года существует пробел в действующем законодательстве. Истечение срока исковой давности само по себе не является основанием для списания задолженности по коммунальным услугам.

Какие законы в России регулируют взыскание задолженности по оплате?

Вопросы, касающиеся срока давности по коммунальным платежам, регулируются следующими нормативными актами:

1. Раздел VII Жилищного Кодекса РФ.
2. Глава 12 Гражданского Кодекса РФ(в том числе статья 199).
3. Часть 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 “О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности”.

Когда по Жилищному кодексу исчисление периода по неуплате прерывается и начинается вновь?

Относительно исчисления срока исковой давности есть важный нюанс – три года отсчитывают от момента, когда стало известно о нарушении прав. Коммунальные платежи имеют важную особенность – это ежемесячные платежи. То есть для каждого платежа считается свой граничный срок для возмещения.

Согласно ст. 203 ГК РФ исковая давность прерывается, если должник совершает действие, свидетельствующее о признании долга. После такого прерывания срок исчисляется заново. Период, истекший до прерывания, в новый срок не засчитывается.

Применительно к задолженности по услугам ЖКХ исковая давность прерывается, если:

• должник (другое лицо) оплатил часть долга;
• должник заключил договор реструктуризации задолженности (либо подписал другие документы, подтверждающие долг);
• на должника был подан иск в суд о принудительном взыскании долга.

Статья 199 ГК РФ о перерасчете, заявлении и истечении общего периода 3 года

Перерасчет коммунальных услуг может понадобиться при ошибочных начислениях (из-за неверных данных), при фактическом длительном отсутствии жильца по месту регистрации и др. Если УК отказывается провести перерасчет на основании заявления от плательщика, то последнему придется обращаться в суд.

Срок давности по перерасчету также составляет три года, но требовать перерасчета можно за любой период (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Суд самостоятельно не имеет права применять сроки давности. Ходатайствовать об этом может только одна из сторон спора.

Если прошение по применению исковой давности от УК не поступит, то суд обяжет ответчика провести перерасчет коммунальных платежей за период, указанный истцом.

Если физическим лицом период, отведенный для подачи иска, был пропущен по уважительным причинам (и есть тому доказательства), то суд может восстановить утраченный срок. О том, как оформить заявление об отмене судебного приказа по коммунальным платежам, узнайте тут.

Как воспользоваться правом ходатайства по долгам свыше прошествия времени?

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ применить исковую давность можно только по ходатайству одной из сторон спора. То есть просто подать в суд для списания задолженности нельзя. Согласно п. 10 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 исковую давность применяют только по ходатайству стороны, которая доказывает обстоятельства, свидетельствующие об истечении такого срока.

Доказывать, что срок был приостановлен или прерван, обязан истец.

Восстановить срок исковой давности может только физическое лицо (п. 12 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).

Куда подать заявление о применении истекшего времени по задолженности?

Подавать ходатайство о применении срока давности необходимо в судебный орган в рамках уже открытого коммунальной службой или УК судебного разбирательства. Ходатайство можно подать через канцелярию суда, по электронной почте или письмом с уведомлением. Также прошение может быть подано в устной форме в ходе судебного заседания.

Необходимые документы

К ходатайству необходимо приложить следующие документы:

• уведомления коммунальных служб или УК о произведенных начислениях;
• собственные расчеты, если есть претензии относительно верности начисления;
• документы, подтверждающие необходимость обеспечения других нужд (счета на лечение и пр.) или подтверждающие отсутствие средств (справки из центра занятости и пр.).

Существуют ли требования к составлению прошения?

Ходатайство не имеет установленной законодательством формы, но должно содержать следующую информацию:

1. Кому предназначается заявление (название суда, судью).
2. От кого заявление (ФИО ответчика, паспортные данные и адрес проживания).
3. Ссылку на рассматриваемое дело.
4. Суть ходатайства и обоснование просьбы.
5. Просьбу о применении согласно ст. 199 ГК РФ срока исковой давности.
6. Дату составления и подпись составившего.

Когда должно быть рассмотрено?

Согласно ст. 121 УПК РФходатайство должно быть рассмотрено немедленно после его подачи. Разрешение его также должно быть немедленно. Если принять решение по ходатайству незамедлительно невозможно, то максимальный срок на его разрешение составляет трое суток со дня заявления.

Госпошлина и другие финансовые траты

Если же необходимо подать иск в суд, то грамотное составление документа юристом обойдется от 3000 руб. до 5000 руб. Порядка 3000 руб. нужно заплатить для предоставления его в суд. Юридическое сопровождение на протяжении всего судебного процесса стоит минимум 10000 руб.

Госпошлина при подаче иска по перерасчету коммунальных услуг рассчитывается, исходя из суммы, указанной в документе.

• Если иск составлен на сумму до 20000 руб., то госпошлина составит 4 % от суммы по иску, но не менее 400 руб.
• Если заявленная в иске сумма менее 100000 руб., но более 20001 руб., то госпошлина составит 800 руб. и 3 % от суммы, превышающей 20000 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Есть ли основания для отказа и что делать в таком случае?

Отказать в применении срока исковой давности могут, если ходатайство было подано после принятия решения судом. В этом случае суд обяжет оплатить должника общую сумму долга (без учета срока давности). Единственный метод недопущения такой ситуации – подать заявление вовремя.

Также суд может отказать в удовлетворении прошения, если срок давности был прерван, а истец доказал такое прерывание.

В платежках по текущим услугам нужно обязательно указывать период, за который производится оплата. Не следует подписывать никаких бумаг, которые содержат общую сумму долга. Например, если УК предлагает реструктуризацию или отсрочку, соглашаться стоит только на вариант, где указана задолженность за последние три года.

Судебная практика

Из-за высоких тарифов на коммунальные услуги судебная практика по исковой давности получает все больше положительных для ответчиков решений судов.

Например, в конце июля 2016 года Корсаковский городской суд Сахалинской области рассматривал гражданское дело по исковому заявлению директора ООО «Жилфонд 2» к собственнику жилья Шайтан. О. Г. Директор организации просил взыскать задолженность с ответчика за период с 01.04.2012 по 30.04.2016 задолженность за коммунальные услуги и содержание жилого помещения в размере 76 580,46 руб.

В ходе судебного заседания ответчик заявил об истечении срока исковой давности. По данному заявлению суд вынес решение об отказе во взыскании задолженности за период с 01.04.2012 по 30.04.2013. Непризнанный долг за это время составил 46068,17 руб.

В результате разбирательства оказалось, что в стоимость обслуживания жилья ООО «Жилфонд 2» включало взнос на капитальный ремонт, что противоречит законодательству (с 01.01.2013 года данный сбор должен поступать на счет Фонда капитального ремонта). Региональная программа капремонта по Сахалинской области была утверждена 28.04.2014, а обязанность уплаты взносов на капремонт возникает по истечении 8 месяцев после опубликования региональной программы, куда включен этот МКД.

Итоговая сумма иска в результате судебного разбирательства была уменьшена на суммы 46068,17 руб. (из-за пропуска исковой давности истцом) и 4196,34 (несправедливо начисленные ООО «Жилфонд 2» взносы на капремонт). К принудительному взысканию с Шайтан О. Г. в судебном решении указана сумма 26315,95 руб.

Если грамотно использовать законодательные нормы, то списать долги по коммунальным услугам довольно просто. Нужно помнить, что полное списание возможно в случае, если УК подает иск на старые долги (более трех лет). Если же срок задолженности менее трех лет, то взыскание будет в полном объеме.

В ходе судебного заседания нужно помнить, что сама по себе исковая давность не применяется – об этом должен заявить ответчик. Подать прошение нужно до момента принятия решения судом.